在寧德市柘榮縣，有這么一群人，鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親們遇到矛盾糾紛時，他們總是樂于幫忙，用自己的知識經(jīng)驗結(jié)合當?shù)仫L俗人情，恰如其分地化解糾紛。他們來自民間，服務(wù)民間。今天的《調(diào)解有一套》《“楓”展紅旗如畫》系列節(jié)目，我們來了解柘榮縣的“民間楓橋”。

居民買房多年未過戶

找“草根和事佬”調(diào)解

2006年，寧德市柘榮縣的阿明，以216600元的價格買下了阿強的七層自建房。阿明支付全部價款后，房屋交付使用，然而雙方一直未辦理過戶手續(xù)。

雖然雙方當時訂立了書面協(xié)議，但是畢竟交易已過去17年，情況發(fā)生了巨大變化。為了能夠順利辦理過戶手續(xù)，阿明想到了找“草根和事佬”謝圣耀幫忙。

謝圣耀既是原人大代表、也是溪坪里謝氏宗祠理事會前任會長，他調(diào)解公道、樂于助人，是遠近聞名的“和事佬”。為了方便給居民們做調(diào)解，2014年，謝圣耀在當?shù)厮痉ú块T的指導(dǎo)下，在他自己家里辦起了“謝圣耀和事佬工作室”。

在柘榮，“和事佬”專指農(nóng)村（社區(qū)）那些德高望重、樂于助人、處事公道、善于調(diào)解的人，他們大多是民間人士，沒有職務(wù)職級，也不承擔公務(wù)，僅在鄰里發(fā)生矛盾糾紛的時候出面調(diào)解，以口頭或書面的方式定紛止爭，扮演公正公平“中間人”角色，因此這個群體被當?shù)厝朔Q為“民間楓橋”或“草根和事佬”。

“草根和事佬”提出折中方案

依情依理化解糾紛

那么賣方阿強還愿意配合買方阿明辦理過戶手續(xù)嗎？

為了減少阿強的心理落差，讓過戶順利進行，“和事佬”謝圣耀提出折中辦法。

謝圣耀的話得到了雙方的認可，于是雙方達成了一致意見，僵持已久的矛盾就此化解。

2023年以來，謝圣耀和事佬工作室已就地化解矛盾糾紛50起，調(diào)解成功率100%。為實現(xiàn)小事不出片區(qū)，大事不出社區(qū)，推動平安共建共享起到了良好的帶動作用。

“點單式”服務(wù)

讓“調(diào)解超市”更加得民心

寧德市柘榮縣湄洋村的楊先生反映，小區(qū)許多業(yè)主由農(nóng)村拆遷安置搬到這里，還有不少老年人。如今，大家希望將小區(qū)的一處公共區(qū)域開放使用，卻與小區(qū)的管理者發(fā)生矛盾。楊先生等業(yè)主代表于是向湄洋村“老干部調(diào)解工作室”尋求調(diào)解。

作為“草根和事佬”，陳興佃、陳定章等人站在中立角度，秉持“和為貴”理念，既循法調(diào)解、也循理說事。在日?！罢{(diào)和”中解紛止爭，在協(xié)議“促和”中案結(jié)事了，回歸了“人民糾紛人民解、人民調(diào)解為人民”的調(diào)解理念。

最終在“草根和事佬”的調(diào)解下，物業(yè)開放公共區(qū)域供業(yè)主操辦“紅白喜事”，矛盾糾紛順利化解。

以“點”帶面

進一步拓展“民間楓橋”

“草根”和事佬以化解矛盾促進和諧為宗旨，來實現(xiàn)“有問題來調(diào)解，來調(diào)解沒問題”的目標。近年來，柘榮縣持續(xù)探索創(chuàng)新基層矛盾糾紛化解機制，在9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立草根“和事佬”超市，在117個村（社區(qū)）建立草根“和事佬”工作室，“點單式”精準開展矛盾糾紛化解，形成了獨具特色的“民間楓橋”新樣板。

柘榮縣依托“草根和事佬”超市和工作室，按照“以事找人、以案定人”合理調(diào)配用好用活“和事佬”。針對“家務(wù)事”“鄰里事”，巧用“賢人”優(yōu)勢，在法律框架內(nèi)運用“土話、軟話、家常話”，巧妙化解糾紛。

“草根和事佬”已發(fā)展至526名

柘榮縣以社區(qū)網(wǎng)格和村組為單位，目前已擁有“和事佬”526名。這些“草根和事佬”來自各行各業(yè)、各鄉(xiāng)各村，大多閱歷豐富、有一定專長。他們憑著自己的古道熱腸，發(fā)揮人熟、地熟、事情熟的優(yōu)勢，在最短的時間內(nèi)、以最低的成本，靈活化解了大量民間糾紛，維護了基層穩(wěn)定。

“草根和事佬”，來自民間、扎根群眾，具有堅韌的生命力，哪里有矛盾糾紛、哪里就有“和事佬”身影，只要群眾的一個電話，他們隨叫隨到。