9月11日，本報從柳州市應(yīng)急管理局獲悉，2023年1月10日，在柳石路東七巷海雅君悅項目工地發(fā)生一起高處墜落事故，造成一人死亡。經(jīng)查，中山市廣日電梯工程有限公司對事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任。近日，中山市廣日電梯工程有限公司、法人及電梯施工安裝現(xiàn)場負(fù)責(zé)人被處罰。

據(jù)行政處罰決定書（中山市廣日電梯工程有限公司）柳應(yīng)急罰〔2023〕支-37號顯示：

被處罰單位：中山市廣日電梯工程有限公司?

地址：中山市火炬開發(fā)區(qū)中山六路88號火炬大數(shù)據(jù)中心9棟2-5層??

郵政編碼：528400

法定代表人（負(fù)責(zé)人）：馮斌

職務(wù)：法定代表人、總經(jīng)理

違法事實及證據(jù)：2023年1月10日17時50分左右，在柳石路東七巷海雅君悅項目工地發(fā)生一起高處墜落事故，造成一人死亡。

根據(jù)《柳州市人民政府關(guān)于柳州海雅君悅項目“1·10”高處墜落一般事故調(diào)查報告的批復(fù)》意見，以及事故調(diào)查組移交我局的有關(guān)證據(jù)材料，我局依法對事故責(zé)任單位中山市廣日電梯工程有限公司立案調(diào)查。

經(jīng)查：中山市廣日電梯工程有限公司未嚴(yán)格按照本公司制定的《柳州市新安湖實業(yè)有限公司（海雅君悅項目）電梯安裝工程垂直電梯AN2安裝施工方案》要求，設(shè)置葫蘆提升對重架，而是使用卷揚(yáng)機(jī)（提升機(jī)）提升對重架；未督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的《電梯安裝作業(yè)安全規(guī)程》；未采取技術(shù)、管理措施及時發(fā)現(xiàn)并消除洪文德和黃湛明違規(guī)吊裝對重架的事故隱患，對事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任。

以上事實主要證據(jù)如下：

證據(jù)一：根據(jù)執(zhí)法人員對事故現(xiàn)場勘查制作的《勘驗筆錄》（柳應(yīng)急勘〔2023〕支-7號）及柳州市新安湖實業(yè)有限公司與中山市廣日電梯工程有限公司簽訂的《柳州海雅君悅項目（24號地B2、B3、C地塊）電梯安裝合同》。證明：事故發(fā)生的地點和工作內(nèi)容屬于中山市廣日電梯工程有限公司承包的工作范圍。

證據(jù)二：根據(jù)中山市廣日電梯工程有限公司提供的與黃湛明簽訂的《中山市勞動合同》、《協(xié)議書》及對柳州市新安湖實業(yè)有限公司項目總監(jiān)董建偉、高級經(jīng)理歐陽兆斌、中國華西企業(yè)有限公司柳州海雅項目經(jīng)理劉戰(zhàn)峰、柳州天元工程監(jiān)理有限公司項目總監(jiān)王高坤、監(jiān)理員藍(lán)幫龍、中山市廣日電梯工程有限公司總經(jīng)理馮斌、工程部部長關(guān)蝦仔、電梯施工安裝現(xiàn)場負(fù)責(zé)人鄭逸舟的《調(diào)查詢問筆錄》。證明：黃湛明是中山市廣日電梯工程有限公司從業(yè)人員。

證據(jù)三：根據(jù)中山市廣日電梯工程有限公司提供的《柳州市新安湖實業(yè)有限公司（海雅君悅項目）電梯安裝工程垂直電梯AN2安裝施工方案》、《電梯安裝作業(yè)安全規(guī)程》、執(zhí)法人員對事故現(xiàn)場勘查制作的《勘驗筆錄》（柳應(yīng)急勘〔2023〕支-7號）及對柳州天元工程監(jiān)理有限公司項目總監(jiān)王高坤、監(jiān)理員藍(lán)幫龍、中山市廣日電梯工程有限公司總經(jīng)理馮斌、工程部部長關(guān)蝦仔、電梯施工安裝現(xiàn)場負(fù)責(zé)人鄭逸舟、從業(yè)人員洪文德的《調(diào)查詢問筆錄》。證明：中山市廣日電梯工程有限公司未嚴(yán)格按照本公司制定的《柳州市新安湖實業(yè)有限公司（海雅君悅項目）電梯安裝工程垂直電梯AN2安裝施工方案》要求，設(shè)置葫蘆提升對重架，而是使用卷揚(yáng)機(jī)（提升機(jī)）提升對重架；未督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的《電梯安裝作業(yè)安全規(guī)程》；未采取技術(shù)、管理措施及時發(fā)現(xiàn)并消除洪文德和黃湛明違規(guī)吊裝對重架的事故隱患。

中山市廣日電梯工程有限公司以上行為違反了《安全生產(chǎn)法》第四十一條第二款“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全并落實生產(chǎn)安全事故隱患排查制度，采取技術(shù)、管理措施，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。”及第四十四條第一款“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)教育和督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程”的規(guī)定。

依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第一百一十四條第（一）項“發(fā)生生產(chǎn)安全事故，對負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營單位除要求其依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償?shù)蓉?zé)任外，由應(yīng)急管理部門依照下列規(guī)定處以罰款：（一）發(fā)生一般事故的，處三十萬元以上一百萬元以下的罰款；”的規(guī)定，決定對中山市廣日電梯工程有限公司處以人民幣叁拾叁萬元整（￥330000.00）罰款的行政處罰。

此外，根據(jù)行政處罰決定書（馮斌）柳應(yīng)急罰〔2023〕支-38號顯示——

被處罰人：馮斌

所在單位：中山市廣日電梯工程有限公司?

職務(wù)：中山市廣日電梯工程有限公司法定代表人、總經(jīng)理

違法事實及證據(jù)：2023年1月10日17時50分左右，在柳石路東七巷海雅君悅項目工地發(fā)生一起高處墜落事故，造成一人死亡。

根據(jù)《柳州市人民政府關(guān)于柳州海雅君悅項目“1·10”高處墜落一般事故調(diào)查報告的批復(fù)》意見，以及事故調(diào)查組移交我局的有關(guān)證據(jù)材料，我局依法對事故責(zé)任人員中山市廣日電梯工程有限公司法定代表人、總經(jīng)理馮斌立案調(diào)查。

經(jīng)查，在此次事故中馮斌作為中山市廣日電梯工程有限公司法定代表人、總經(jīng)理，未嚴(yán)格督促檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除使用卷揚(yáng)機(jī)（提升機(jī)）提升對重架及從業(yè)人員違規(guī)吊裝對重架的生產(chǎn)安全事故隱患，對事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任。

以上事實主要證據(jù)如下：

證據(jù)一：根據(jù)中山市廣日電梯工程有限公司提供的《營業(yè)執(zhí)照》（副本）復(fù)印件及對馮斌的《調(diào)查詢問筆錄》。證明：馮斌是中山市廣日電梯工程有限公司法定代表人、總經(jīng)理，對公司的安全管理負(fù)有責(zé)任。

證據(jù)二：根據(jù)中山市廣日電梯工程有限公司提供的《柳州市新安湖實業(yè)有限公司（海雅君悅項目）電梯安裝工程垂直電梯AN2安裝施工方案》、《電梯安裝作業(yè)安全規(guī)程》、執(zhí)法人員對事故現(xiàn)場勘查制作的《勘驗筆錄》（柳應(yīng)急勘〔2023〕支-7號）及對柳州天元工程監(jiān)理有限公司項目總監(jiān)王高坤、監(jiān)理員藍(lán)幫龍、中山市廣日電梯工程有限公司總經(jīng)理馮斌、工程部部長關(guān)蝦仔、電梯施工安裝現(xiàn)場負(fù)責(zé)人鄭逸舟、從業(yè)人員洪文德的《調(diào)查詢問筆錄》。證明：馮斌未嚴(yán)格督促檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除使用卷揚(yáng)機(jī)（提升機(jī)）提升對重架及從業(yè)人員違規(guī)吊裝對重架的生產(chǎn)安全事故隱患。

證據(jù)三：根據(jù)中山市廣日電梯工程有限公司提供的馮斌《2022年01-12月工資明細(xì)表》。證明：馮斌2022年年度收入為人民幣貳拾貳萬肆仟捌佰壹拾伍元肆角伍分整（￥224815.45）。

馮斌的上述行為違反了《安全生產(chǎn)法》第二十一條第（五）項“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：（五）組織建立并落實安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制，督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患”的規(guī)定。

依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十五條第（一）項“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，由應(yīng)急管理部門依照下列規(guī)定處以罰款：（一）發(fā)生一般事故的，處上一年年收入百分之四十的罰款；”的規(guī)定，決定對馮斌處以人民幣捌萬玖仟玖佰貳拾陸元壹角捌分整（￥89926.18）罰款的行政處罰。

另根據(jù)行政處罰決定書（鄭逸舟）柳應(yīng)急罰〔2023〕支-39號顯示——

被處罰人：鄭逸舟

所在單位：中山市廣日電梯工程有限公司?

職務(wù)：中山市廣日電梯工程有限公司電梯施工安裝現(xiàn)場負(fù)責(zé)人

違法事實及證據(jù)：2023年1月10日17時50分左右，在柳石路東七巷海雅君悅項目工地發(fā)生一起高處墜落事故，造成一人死亡。

根據(jù)《柳州市人民政府關(guān)于柳州海雅君悅項目“1·10”高處墜落一般事故調(diào)查報告的批復(fù)》意見，以及事故調(diào)查組移交我局的有關(guān)證據(jù)材料，我局依法對事故責(zé)任人員中山市廣日電梯工程有限公司電梯施工安裝現(xiàn)場負(fù)責(zé)人鄭逸舟立案調(diào)查。

經(jīng)查，在此次事故中鄭逸舟作為中山市廣日電梯工程有限公司電梯施工安裝現(xiàn)場負(fù)責(zé)人，未嚴(yán)格檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時排查出使用卷揚(yáng)機(jī)（提升機(jī)）提升對重架及從業(yè)人員違規(guī)吊裝對重架的生產(chǎn)安全事故隱患，對事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任。決定對鄭逸舟處以上一年年收入百分之二十（一般事故）人民幣壹萬肆仟貳佰捌拾肆元玖角貳分整（￥14284.92）罰款的行政處罰。（文|中國基建報 韋立軍）