實(shí)踐中，將養(yǎng)雞場(chǎng)、養(yǎng)豬場(chǎng)、養(yǎng)牛場(chǎng)直接建在耕地上的情況并不少見(jiàn)，尤其是一些比較偏遠(yuǎn)的農(nóng)村。但近年來(lái)，因環(huán)境環(huán)保不達(dá)標(biāo)，全國(guó)地方展開(kāi)了一系列的環(huán)境整治的工作，不少養(yǎng)殖場(chǎng)被相關(guān)部門(mén)以環(huán)評(píng)手續(xù)不齊全、以養(yǎng)殖場(chǎng)建在了耕地上為由被要求關(guān)停，被認(rèn)定為違法建筑責(zé)令限期拆除。

　　近日，山東的一位當(dāng)事人咨詢律師說(shuō)，自己家前幾年在自家的承包地上建了一個(gè)養(yǎng)牛場(chǎng)，當(dāng)時(shí)建的時(shí)候也沒(méi)有人阻攔，而且自建以來(lái)，我們的收入也比之前要好了很多，但是在今年9月份的時(shí)候，相關(guān)部門(mén)以我們家的養(yǎng)牛場(chǎng)建在了耕地上為由，限期我們拆除養(yǎng)殖場(chǎng)，這一拆除不要緊，但是我們沒(méi)有了收入來(lái)源，不知道要怎么辦...那么養(yǎng)殖場(chǎng)只要建在耕地上就是違法建筑嗎？

　　建在耕地上的養(yǎng)殖場(chǎng)并非都是違建

　　事實(shí)上，在耕地上建養(yǎng)牛場(chǎng)、養(yǎng)雞場(chǎng)還是其他養(yǎng)殖場(chǎng)并不一定都是違法建筑，都需要被限期拆除。

　　根據(jù)《自然資源部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理有關(guān)問(wèn)題的通知》，設(shè)施農(nóng)業(yè)用地包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中直接用于作物種植和畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖的設(shè)施用地。其中，作物種植設(shè)施用地包括作物生產(chǎn)和為生產(chǎn)服務(wù)的看護(hù)房、農(nóng)資農(nóng)機(jī)具存放場(chǎng)所等，以及與生產(chǎn)直接關(guān)聯(lián)的烘干晾曬、分揀包裝、保鮮存儲(chǔ)等設(shè)施用地；畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施用地包括養(yǎng)殖生產(chǎn)及直接關(guān)聯(lián)的糞污處置、檢驗(yàn)檢疫等設(shè)施用地，不包括屠宰和肉類加工場(chǎng)所用地等。

　　設(shè)施農(nóng)業(yè)屬于農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，可以使用一般耕地，不需落實(shí)占補(bǔ)平衡。設(shè)施農(nóng)業(yè)用地不再使用的，必須恢復(fù)原用途。

　　從上述的規(guī)定中來(lái)看，村民是可以占用一般耕地建設(shè)養(yǎng)殖場(chǎng)的，但是，在占用耕地之前需要先向有關(guān)部門(mén)進(jìn)行審批和備案。

　　根據(jù)《自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理有關(guān)問(wèn)題的通知》的規(guī)定，市、縣自然資源主管部門(mén)會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)負(fù)責(zé)設(shè)施農(nóng)業(yè)用地日常管理。國(guó)家、省級(jí)自然資源主管部門(mén)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)負(fù)責(zé)通過(guò)各種技術(shù)手段進(jìn)行設(shè)施農(nóng)業(yè)用地監(jiān)管。設(shè)施農(nóng)業(yè)用地由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或經(jīng)營(yíng)者向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府備案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府定期匯總情況后匯交至縣級(jí)自然資源主管部門(mén)。

　　不過(guò)，需要提醒大家的是，永久基本農(nóng)田是絕對(duì)不能占用的。根據(jù)《自然資源部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理有關(guān)問(wèn)題的通知》，養(yǎng)殖設(shè)施原則上不得使用永久基本農(nóng)田，涉及少量永久基本農(nóng)田確實(shí)難以避讓的，允許使用但必須補(bǔ)劃。

　　《土地管理法》第三十七條規(guī)定，禁止占用永久基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚(yú)。

　　《基本農(nóng)田保護(hù)條例》第十七條規(guī)定，禁止任何單位和個(gè)人在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)建窯、建房、建墳、挖砂、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者進(jìn)行其他破壞基本農(nóng)田的活動(dòng)。

　　禁止任何單位和個(gè)人占用基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚(yú)。

　　所以，在建設(shè)養(yǎng)殖場(chǎng)之前一定要先弄清楚自家耕地是不是永久基本農(nóng)田，否則如果很有可能會(huì)背負(fù)刑事責(zé)任。

　　拆遷中的養(yǎng)殖場(chǎng)被認(rèn)定為違法建筑可能是套路

　　不過(guò)，另外，凱諾律師還要提醒大家的一點(diǎn)是，其實(shí)，實(shí)踐中許多養(yǎng)殖場(chǎng)被認(rèn)定為違法建筑最根本的原因是，該土地因當(dāng)?shù)豿x項(xiàng)目的建設(shè)需要被征收，但因補(bǔ)償未協(xié)商成功，未簽訂補(bǔ)償協(xié)議，所以相關(guān)部門(mén)便會(huì)以養(yǎng)殖場(chǎng)是建在了耕地上或是其他原因?yàn)橛?，將該養(yǎng)殖場(chǎng)認(rèn)定為違法建筑，從而達(dá)到盡快征收、低補(bǔ)償?shù)哪康摹?/p>

　　可養(yǎng)殖場(chǎng)是不是違法建筑不是相關(guān)部門(mén)口頭上說(shuō)了算的，而且，如果當(dāng)初在建養(yǎng)殖場(chǎng)時(shí)是獲得了相關(guān)部門(mén)的同意，經(jīng)過(guò)了相關(guān)部門(mén)的驗(yàn)收，且一直用于養(yǎng)殖，未改變過(guò)用途，那么相關(guān)部門(mén)將養(yǎng)殖場(chǎng)認(rèn)為“違建”的目的就很明顯了。

　　此時(shí)，當(dāng)事人可以依法冷靜且及時(shí)地向上一級(jí)有關(guān)部門(mén)舉報(bào)，或是打12345反映自己的情況，千萬(wàn)不要聽(tīng)相關(guān)部門(mén)的一面之詞，就自己認(rèn)定自己建的養(yǎng)殖場(chǎng)確實(shí)是違法建筑從而便自行拆除。