建筑施工企業(yè)信譽(yù)分是如何計(jì)算的？（上）

建筑施工單位在投標(biāo)的時(shí)候，會(huì)有一個(gè)信譽(yù)分的查詢，這個(gè)信譽(yù)分受哪些因素影響？分?jǐn)?shù)是如何計(jì)算出來？河南建投集團(tuán)小編就以河南省鄭州市建筑施工企業(yè)信用信息管理辦法的通知為例。

2019年1月8日

鄭州市建筑企業(yè)信用信息管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加快構(gòu)建以信用為核心的建筑業(yè)新型市場(chǎng)監(jiān)管體制,提高建筑行業(yè)誠信意識(shí)和信用管理水平,健全守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制,規(guī)范建筑市場(chǎng)行為,保障建設(shè)工程質(zhì)量和安全,維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2016〕33號(hào)),依據(jù)《鄭州市建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》和《鄭州市企業(yè)信用信息管理辦法》,結(jié)合我市建筑業(yè)管理實(shí)際,制定本辦法。

第二條 建筑企業(yè)在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建筑市場(chǎng)活動(dòng)所產(chǎn)生的信用信息管理適用本辦法。

本辦法所稱建筑企業(yè),包括:勘察、設(shè)計(jì)、施工等企業(yè),監(jiān)理、施工圖設(shè)計(jì)文件審查、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢、工程質(zhì)量檢測(cè)等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。

第三條 建筑企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱“企業(yè)”)信用信息管理,應(yīng)

當(dāng)公正、公開,堅(jiān)持政府主導(dǎo)、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督的原則。第四條 鄭州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)全市建筑企業(yè)信用信息管理工作,制定信用等級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和管理制度,建立信用信息管理平臺(tái),發(fā)布信用評(píng)價(jià)結(jié)果。受鄭州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)委托,建筑企業(yè)相關(guān)管理部門做好信息征集及認(rèn)定等工作,市建筑企業(yè)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)建筑企業(yè)信用信息的具體管理工作。

各縣(市、區(qū)),鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、鄭東新區(qū)、鄭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和鄭州高新區(qū)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)信用信息的采集、記錄和報(bào)送工作,應(yīng)依據(jù)信用評(píng)價(jià)結(jié)果實(shí)施差別化監(jiān)管。

市發(fā)展改革、交通、城管、水務(wù)、園林、統(tǒng)計(jì)等部門為全市建筑施工企業(yè)信用信息綜合評(píng)定成員單位,按照各自職責(zé),參與建筑企業(yè)信用信息認(rèn)定及綜合評(píng)定,應(yīng)依據(jù)信用評(píng)價(jià)結(jié)果實(shí)施差別化監(jiān)管。

第二章 信用信息的采集

第五條 優(yōu)良信息由企業(yè)通過鄭州市建筑業(yè)信息化平臺(tái)申報(bào)并經(jīng)主管部門認(rèn)定。優(yōu)良信息包括:

(一)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營能力和工程業(yè)績(jī)。其中符合統(tǒng)計(jì)入庫標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)工程業(yè)績(jī)信息以上報(bào)到本市統(tǒng)計(jì)部門的數(shù)據(jù)為準(zhǔn),不符合統(tǒng)計(jì)入庫標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)工程業(yè)績(jī)以企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表為準(zhǔn); (二)在本行政區(qū)域內(nèi)的納稅信息;

(三)獲得省部級(jí)(及)以上工法、專利和科技進(jìn)步獎(jiǎng)的信息;

(四)編制省部級(jí)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及施工規(guī)范的信息;

(五)獲得市級(jí)(及)以上建設(shè)工程質(zhì)量、安全獎(jiǎng)項(xiàng)的信息;

(六)受縣級(jí)(及)以上人民政府及建設(shè)行政主管部門表彰的信息;

(七)獲得縣級(jí)(及)以上建設(shè)行政主管部門評(píng)選的示范工地的信息;

(八)響應(yīng)政府號(hào)召,完成急難險(xiǎn)重任務(wù)、舉辦或參加公益活動(dòng)的信息;

(九)其他優(yōu)良信息。

第六條 不良信息由企業(yè)通過鄭州市建筑業(yè)信息化平臺(tái)申報(bào),或建設(shè)行政主管部門錄入。

不良信息包括:

(一)拒不執(zhí)行法院判決書或仲裁裁決書被列入失信被執(zhí)行人名單的信息;

(二)已生效的行政處罰決定書;

(三)各主管部門的通報(bào)批評(píng)文件;

(四)被投訴舉報(bào)經(jīng)查實(shí)的認(rèn)定文書或文件;

(五)因企業(yè)原因?qū)е氯罕娀蛘咿r(nóng)民工圍堵政府機(jī)關(guān)、堵塞

交通等影響社會(huì)穩(wěn)定的事件;

(六)依法認(rèn)定的其他不良信息。

第七條 企業(yè)產(chǎn)值和稅收以上年度數(shù)據(jù)為準(zhǔn),其他優(yōu)良信息和不良信息以上年度4月1日至本年度3月31日的信息為準(zhǔn)。第八條 企業(yè)應(yīng)于良好信息或不良信息產(chǎn)生后三個(gè)月內(nèi)完成網(wǎng)上報(bào)送,逾期未報(bào)送的,良好信息不予加分,不良信息加倍扣分。實(shí)行企業(yè)信息申報(bào)零報(bào)告制度,在信息報(bào)送截止之日前,申報(bào)企業(yè)應(yīng)對(duì)照建筑企業(yè)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)填報(bào),未填報(bào)信息的予以扣分。

新取得資質(zhì)證書或外地新進(jìn)入我市的建筑企業(yè),應(yīng)自取得資質(zhì)證書及安全生產(chǎn)許可證之日一個(gè)月內(nèi)或在鄭開展經(jīng)營活動(dòng)之日起一個(gè)月內(nèi)向建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)信用評(píng)價(jià)。建筑企業(yè)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)另行制定。

第三章 信用信息的評(píng)價(jià)和發(fā)布

第九條 凡在我市從事建筑市場(chǎng)經(jīng)營活動(dòng)的企業(yè),根據(jù)其綜合實(shí)力、市場(chǎng)和現(xiàn)場(chǎng)行為、履行社會(huì)責(zé)任等良好信息和不良信息情況,進(jìn)行信用綜合評(píng)價(jià)并定期發(fā)布。評(píng)價(jià)周期為一年。

第十條 設(shè)立基準(zhǔn)分60分,申報(bào)企業(yè)基本信息完整有效的,

直接獲取基準(zhǔn)分60分。對(duì)照建筑企業(yè)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),良好信息加分,不良信息扣分,形成信用信息綜合得分。

第十一條 企業(yè)信用等級(jí)實(shí)行分類分項(xiàng)評(píng)價(jià),按照不同類別,分為AAA、AA、A、B四個(gè)等級(jí)。企業(yè)有多項(xiàng)資質(zhì)的,可

分別申請(qǐng)不同資質(zhì)種類的信用評(píng)價(jià)。其中,建筑施工企業(yè)有多項(xiàng)施工資質(zhì)類別的,只能選擇一項(xiàng)施工資質(zhì)類別申報(bào)信用等級(jí)評(píng)價(jià)。

AAA級(jí):按同類別企業(yè)信用信息綜合得分排序取其總數(shù)的

10%。

AA級(jí):按同類別企業(yè)信用信息綜合得分排序取其總數(shù)的

70%。

A級(jí):AAA級(jí)、AA級(jí)和B級(jí)以外的企業(yè)及新取得資質(zhì)證

書或外地新進(jìn)入我市的企業(yè)為A級(jí)。

B級(jí):企業(yè)有下列行為之一的為B級(jí):

(一)偽造資質(zhì)證書或安全生產(chǎn)許可證、允許其他企業(yè)或個(gè)人以本企業(yè)名義承攬工程的;

(二)超越本單位資質(zhì)等級(jí)承攬工程的;

(三)與建設(shè)單位或企業(yè)之間相互串通投標(biāo),或以行賄等不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)的;

(四)將承包的工程轉(zhuǎn)包或者違法分包的;

(五)未依法履行工程質(zhì)量保修義務(wù)或拖延履行保修義務(wù)的;

(六)發(fā)生過較大及以上工程質(zhì)量或安全事故的,或一年內(nèi)發(fā)生過三起及以上一般安全事故的;

(七)提供虛假材料從事建筑業(yè)活動(dòng)的;

(八)采取隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料等不正當(dāng)手段騙取高級(jí)別信用等級(jí)的;

(九)發(fā)生其他嚴(yán)重違法行為的。

第十二條 建立完善企業(yè)信用評(píng)價(jià)與招投標(biāo)掛鉤機(jī)制,根據(jù)企業(yè)信用等級(jí)及信息綜合得分換算為標(biāo)準(zhǔn)化分值,AAA級(jí)分值范圍為100分—90分,AA級(jí)分值范圍為90分(不含90分)— 70分,A級(jí)分值范圍為70分(不含70分)—60分,B級(jí)分值為60分(不含60分)以下。

第十三條 信用綜合評(píng)價(jià)結(jié)果由信用信息管理平臺(tái)自動(dòng)生成,綜合排名、信用等級(jí)及標(biāo)準(zhǔn)化分值等向社會(huì)公示,評(píng)價(jià)結(jié)果公示期為10個(gè)工作日。

對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果有異議的,可書面向市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)提出,市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)應(yīng)核實(shí)并書面回復(fù)。

第十四條 信用評(píng)價(jià)結(jié)果自發(fā)布之日起生效,有效期為一年。

第四章 信用信息的應(yīng)用

第十五條 依據(jù)本辦法產(chǎn)生的信用評(píng)價(jià)結(jié)果通過鄭州建設(shè)信息網(wǎng)向社會(huì)公示公開,并與省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳“河南省建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)”、“信用鄭州”等征信平臺(tái)共享,納入“守信激勵(lì)、失信懲戒”聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制。

工程發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)建筑企業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果,擇優(yōu)選擇承包單位。

第十六條 各級(jí)建設(shè)行政主管部門和工程管理部門應(yīng)將信用

信息評(píng)價(jià)結(jié)果作為市場(chǎng)準(zhǔn)入、創(chuàng)優(yōu)評(píng)先、動(dòng)態(tài)監(jiān)管的重要依據(jù), 并對(duì)AAA、AA、A、B四個(gè)等級(jí)企業(yè)實(shí)施差別化管理。

(一)市場(chǎng)準(zhǔn)入方面

1.AAA級(jí)企業(yè)參加政府采購、國有投資項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)等事

項(xiàng)中在同等條件下享有優(yōu)先權(quán);鼓勵(lì)非政府采購、國有投資項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)等事項(xiàng)在同等條件下給予優(yōu)先權(quán)。

2.AA級(jí)、A級(jí)企業(yè)在參加政府采購、國有投資項(xiàng)目招標(biāo)投

標(biāo)等事項(xiàng)中,不享有優(yōu)先權(quán)。

3.對(duì)B級(jí)企業(yè)實(shí)施建筑市場(chǎng)和行業(yè)限入措施,嚴(yán)格限制申請(qǐng)財(cái)政性資金項(xiàng)目,限制參與有關(guān)公共資源交易活動(dòng),限制參與基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營。

4.我市建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)中,應(yīng)當(dāng)選用有信用評(píng)價(jià)結(jié)果的建筑企業(yè)。國有資金投資、國有資金控股或占主導(dǎo)地位的建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)行招標(biāo)發(fā)包的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將建筑企業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果納入招投標(biāo)環(huán)節(jié)。采用“商務(wù)標(biāo)、技術(shù)標(biāo)、信用標(biāo)”綜合評(píng)標(biāo)法的,信用分所占比例不得低于5%;采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法確定中標(biāo)人的,將企業(yè)信用綜合得分作為資格審查的必要條件。

其他類型建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)可參照?qǐng)?zhí)行。

(二)創(chuàng)優(yōu)評(píng)先方面 AAA級(jí)企業(yè)在各類創(chuàng)優(yōu)評(píng)先中享有優(yōu)先權(quán),A級(jí)企業(yè)限制其參加各類創(chuàng)優(yōu)評(píng)先范圍,B級(jí)企業(yè)禁止其參加各類創(chuàng)優(yōu)評(píng)先活動(dòng)。

(三)動(dòng)態(tài)監(jiān)管服務(wù)方面

1.AAA級(jí)企業(yè),實(shí)施信用激勵(lì),在日常檢查、專項(xiàng)檢查中

優(yōu)化檢查頻次,在會(huì)展、銀企對(duì)接等活動(dòng)中重點(diǎn)推介。

2.AA級(jí)企業(yè),以扶持發(fā)展、加強(qiáng)服務(wù)為主,幫扶與監(jiān)管并重,促其快速健康發(fā)展。

3.A級(jí)企業(yè),監(jiān)管與服務(wù)并重,加大監(jiān)管力度,全市各級(jí)建設(shè)行政主管部門和工程管理部門,應(yīng)對(duì)其實(shí)施強(qiáng)化監(jiān)督,將其列入專項(xiàng)檢查的重點(diǎn)對(duì)象。

4.B級(jí)企業(yè),實(shí)施信用懲戒,全市各級(jí)建設(shè)行政主管部門和

工程管理部門,應(yīng)將其列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象;連續(xù)2年被評(píng)為B 級(jí),列入企業(yè)信用黑名單,并向社會(huì)公布。

第五章 附 則

第十七條 申報(bào)企業(yè)未完整填報(bào)企業(yè)基本信息的,每缺一項(xiàng)扣一分;對(duì)不良信息隱瞞不報(bào)的,加倍扣除相應(yīng)分值;提供虛假信息的,按照相應(yīng)項(xiàng)目分值加倍扣分。

第十八條 本辦法所稱建筑企業(yè)信用信息是指反映企業(yè)經(jīng)營狀況、履約能力、社會(huì)信譽(yù)等有關(guān)行為的記錄及其他征信記錄。第十九條 本辦法自印發(fā)之日起施行?！多嵵菔薪ㄖ┕て髽I(yè)信用信息管理辦法(試行)》(鄭政辦〔2017〕84號(hào))同時(shí)廢止。