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為積極響應(yīng)國(guó)家依法治稅、以數(shù)治稅的政策要求，針對(duì)解決企業(yè)財(cái)稅管理痛點(diǎn)、難點(diǎn)，國(guó)信雙創(chuàng)科技產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司全力打造了國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的專業(yè)智能化財(cái)稅管理平臺(tái)——國(guó)信企服通，國(guó)信企服通圍繞建設(shè)國(guó)信總部基地為核心，解決傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)園招商引資、政策落地、稅務(wù)規(guī)范、部門監(jiān)管等痛點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，搭建國(guó)信靈工SaaS平臺(tái)、國(guó)信創(chuàng)客SaaS平臺(tái)、國(guó)信靈租SaaS平臺(tái)、國(guó)信企服SaaS平臺(tái)四大業(yè)務(wù)版塊，通過(guò)線上一站式財(cái)稅數(shù)字化解決方案，為合作伙伴提供全方位賦能，促進(jìn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)招商，助力企業(yè)降本增效，財(cái)稅管理健康合規(guī)。

自治區(qū)黨委辦公廳、人民政府辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于全方位優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的實(shí)施方案》，針對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中遇到的難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)出臺(tái)29條舉措保駕護(hù)航，支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)做優(yōu)。

《實(shí)施方案》共包括持續(xù)優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、加大對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)政策支持力度、強(qiáng)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展法治保障等7個(gè)方面29條具體舉措。

一、持續(xù)優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境

1、持續(xù)破除市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘??

嚴(yán)格落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，穩(wěn)步開展市場(chǎng)準(zhǔn)入效能評(píng)估，推動(dòng)各類經(jīng)營(yíng)主體依法平等進(jìn)入清單之外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)。允許民營(yíng)企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)免于設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，推進(jìn)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨層級(jí)互認(rèn)互信。

2、維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)??

全面落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，持續(xù)完善公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作機(jī)制，深入推進(jìn)第三方評(píng)估，暢通公平競(jìng)爭(zhēng)審查投訴舉報(bào)渠道，未經(jīng)公平競(jìng)爭(zhēng)不得授予經(jīng)營(yíng)者特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，不得限定經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買、使用特定經(jīng)營(yíng)者提供的商品和服務(wù)。開展妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)政策措施清理專項(xiàng)行動(dòng)。

3、發(fā)揮信用激勵(lì)約束作用

嚴(yán)格落實(shí)失信行為糾正后的信用信息修復(fù)管理規(guī)定，加強(qiáng)信用修復(fù)流程宣傳指引，對(duì)企業(yè)提交的符合修復(fù)條件的失信信息修復(fù)申請(qǐng)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成區(qū)市兩級(jí)審核，支持民營(yíng)企業(yè)加快重塑信用形象。推動(dòng)企業(yè)辦理無(wú)違法違規(guī)電子證明，探索推行專項(xiàng)信用報(bào)告替代有無(wú)違法違規(guī)證明。完善政府誠(chéng)信履約機(jī)制，將機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的違約毀約、拖欠賬款、拒不履行司法裁判等失信被執(zhí)行人名單對(duì)外公布，并將失信信息納入信用信息共享平臺(tái)。

4、優(yōu)化招投標(biāo)營(yíng)商環(huán)境

除法律、行政法規(guī)和國(guó)家另有規(guī)定外，在招標(biāo)過(guò)程中不得限定投標(biāo)人所在地、所有制形式、組織形式；不得設(shè)定與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無(wú)關(guān)的資格、技術(shù)、商務(wù)條件；不得設(shè)置或者變相設(shè)置與業(yè)務(wù)能力無(wú)關(guān)的規(guī)模、成立年限、注冊(cè)資本金、銀行授信證明和明顯超過(guò)項(xiàng)目要求的業(yè)績(jī)要求等門檻限制潛在投標(biāo)人；不得以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)條件。探索電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照在招投標(biāo)平臺(tái)登錄、簽名、在線簽訂合同等業(yè)務(wù)中的應(yīng)用。

5、優(yōu)化“個(gè)轉(zhuǎn)企”制度

建立“個(gè)轉(zhuǎn)企”培育庫(kù)，實(shí)施個(gè)體工商戶分型分類精準(zhǔn)幫扶。個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)且投資主體不變的，依法采用“直接變更”辦理登記，簡(jiǎn)化許可手續(xù)，按規(guī)定免除房屋、土地權(quán)屬契稅和不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)。支持個(gè)體工商戶擁有的專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、名稱權(quán)等權(quán)益保護(hù)轉(zhuǎn)移至“個(gè)轉(zhuǎn)企”企業(yè)名下。

二、加大對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)政策支持力度

6、加大融資支持

推動(dòng)建立金融服務(wù)小微企業(yè)敢貸愿貸能貸會(huì)貸長(zhǎng)效機(jī)制，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化盡職免責(zé)制度，完善差異化績(jī)效考核機(jī)制，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，持續(xù)增加小微企業(yè)信貸供給。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)有序開展中小微企業(yè)應(yīng)收賬款、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、訂單、生產(chǎn)設(shè)備等抵質(zhì)押融資業(yè)務(wù)，對(duì)符合條件的中小微企業(yè)增信，擴(kuò)大“信易貸”、“專精特新貸”、“寧科貸”等規(guī)模。對(duì)符合條件的中小微企業(yè)按照市場(chǎng)化、法治化原則，給予展期、續(xù)貸支持。加大對(duì)符合條件的民營(yíng)企業(yè)上市融資和再融資支持力度。

7、加大拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款清理力度

嚴(yán)格執(zhí)行《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》，重點(diǎn)清理機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)拖欠民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶賬款，落實(shí)逾期未支付中小微企業(yè)賬款信息披露、勸告指導(dǎo)、主動(dòng)執(zhí)法制度，加強(qiáng)投訴處理，建立賬款拖欠案件快立、快審、快執(zhí)“綠色通道”。完善拖欠賬款清理與審計(jì)、督查、巡視等制度的常態(tài)化對(duì)接機(jī)制。

8、加強(qiáng)人才和用工需求保障

允許技術(shù)實(shí)力較強(qiáng)的規(guī)模以上民營(yíng)企業(yè)單獨(dú)或聯(lián)合組建職稱評(píng)審委員會(huì)，開展自主職稱評(píng)審。對(duì)符合條件的個(gè)體工商戶、民營(yíng)企業(yè)用工開展職業(yè)技能培訓(xùn)，按規(guī)定給予職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼。搭建民營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶用工和勞動(dòng)者求職信息對(duì)接平臺(tái)，免費(fèi)發(fā)布求職招聘信息，促進(jìn)人崗精準(zhǔn)匹配。支持民營(yíng)企業(yè)與院校開展技能人才訂單培養(yǎng)、聯(lián)合培養(yǎng)，對(duì)急需、緊缺的職業(yè)（工種）組織開展訂單式、定向式職業(yè)技能培訓(xùn)。深化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革。對(duì)民營(yíng)企業(yè)重點(diǎn)引進(jìn)和培養(yǎng)的高層次人才、團(tuán)隊(duì)，一次性給予資金獎(jiǎng)勵(lì)，落實(shí)住房、子女教育、醫(yī)療等人才政策。加強(qiáng)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障，發(fā)揮平臺(tái)企業(yè)在擴(kuò)大就業(yè)方面的作用。

9、強(qiáng)化用地保障

保障民營(yíng)企業(yè)依法平等取得政府供應(yīng)土地或二級(jí)市場(chǎng)轉(zhuǎn)讓土地的權(quán)利。大力推行產(chǎn)業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓，支持民營(yíng)中小微企業(yè)用地，探索滿足產(chǎn)業(yè)鏈用地需求，對(duì)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、用地兼容、基礎(chǔ)設(shè)施共享的復(fù)合型項(xiàng)目可按規(guī)定實(shí)行混合產(chǎn)業(yè)用地配置政策。

10、加大政府采購(gòu)對(duì)中小微企業(yè)支持力度

采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上，200萬(wàn)元以下的貨物和服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目、400萬(wàn)元以下的工程采購(gòu)項(xiàng)目，適宜由中小微企業(yè)提供的，采購(gòu)單位應(yīng)當(dāng)專門面向中小微企業(yè)采購(gòu)；超過(guò)200萬(wàn)元的貨物和服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目、超過(guò)400萬(wàn)元的工程采購(gòu)項(xiàng)目中適宜由中小微企業(yè)提供的，預(yù)留該部分采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算總額的40%以上專門面向中小微企業(yè)采購(gòu)，該政策延續(xù)至2025年底。

11、加大稅收優(yōu)惠力度

全面落實(shí)“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”舉措，對(duì)增值稅小規(guī)模納稅人減免增值稅、減征“六稅兩費(fèi)”、小型微利企業(yè)減免企業(yè)所得稅、個(gè)體工商戶年應(yīng)納稅所得額不超過(guò)200萬(wàn)元的部分減半征收個(gè)人所得稅、小額貸款利息收入給予增值稅優(yōu)惠等政策延續(xù)執(zhí)行至2027年年底。符合條件的企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例提高到100%，作為制度性安排長(zhǎng)期實(shí)施。

12、降低生產(chǎn)成本

除法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定外，在城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)，將供水供氣供電企業(yè)的投資界面免費(fèi)延伸至企業(yè)建筑區(qū)劃紅線。進(jìn)一步規(guī)范城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ贪惭b收費(fèi)，用電容量160千瓦及以下的小微企業(yè)低壓用電實(shí)施“零投資”報(bào)裝。鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)利用鐵路運(yùn)輸方式開展大宗商品長(zhǎng)距離運(yùn)輸，降低鐵路裝卸兩端和運(yùn)輸費(fèi)用。加快銀川商貿(mào)服務(wù)型物流樞紐建設(shè)，降低區(qū)域物流成本。

13、推動(dòng)涉企政策精準(zhǔn)直達(dá)快享

嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)家參與涉企政策制定機(jī)制，涉企政策調(diào)整應(yīng)設(shè)置合理過(guò)渡期，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。建設(shè)全區(qū)統(tǒng)一的惠企服務(wù)“總客服”平臺(tái)，集中發(fā)布涉企優(yōu)惠政策目錄清單，公開申請(qǐng)條件、申報(bào)手續(xù)和相關(guān)負(fù)責(zé)人聯(lián)系方式，并及時(shí)向民營(yíng)企業(yè)精準(zhǔn)推送惠企政策。充分發(fā)揮財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制作用，推動(dòng)涉企資金直達(dá)快享。建立涉企政策“免申即享”機(jī)制，推廣告知承諾制，凡是通過(guò)公共數(shù)據(jù)平臺(tái)可以獲取的信息，一律不再要求民營(yíng)企業(yè)提供相應(yīng)材料。支持各地邀請(qǐng)優(yōu)秀企業(yè)家開展咨詢，在涉企政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)的制定和評(píng)估等方面充分發(fā)揮企業(yè)家作用。

三、強(qiáng)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展法治保障

14、依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益

規(guī)范涉產(chǎn)權(quán)強(qiáng)制性措施，避免超權(quán)限、超范圍、超數(shù)額、超時(shí)限查封扣押凍結(jié)財(cái)產(chǎn)，對(duì)不宜查封扣押凍結(jié)的經(jīng)營(yíng)性涉案財(cái)物，在保證偵查活動(dòng)正常進(jìn)行的同時(shí)，可以允許有關(guān)當(dāng)事人繼續(xù)合理使用，并采取必要的保值保管措施，最大限度減少偵查辦案對(duì)正常辦公和合法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響。依法合理處置經(jīng)營(yíng)性涉案財(cái)物，接到企業(yè)投訴控告的，原則上在30日內(nèi)完成核查，并依法作出解除、變更或繼續(xù)凍結(jié)的決定。暢通民營(yíng)企業(yè)申訴渠道，實(shí)現(xiàn)民營(yíng)企業(yè)申訴“兩次7日內(nèi)程序回復(fù)”、“3個(gè)月內(nèi)辦理過(guò)程或結(jié)果答復(fù)”。

15、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

加強(qiáng)創(chuàng)新型民營(yíng)企業(yè)原始創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，依法嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品違法犯罪活動(dòng)。支持專精特新“小巨人”企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速預(yù)審、快速確權(quán)、快速維權(quán)。開展創(chuàng)新主體知識(shí)產(chǎn)權(quán)培育，對(duì)認(rèn)定為國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)示范、自治區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)培優(yōu)試點(diǎn)的民營(yíng)企業(yè)給予資金支持。建設(shè)自治區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作站，主動(dòng)上門為民營(yíng)企業(yè)開展服務(wù)。

16、持續(xù)清理規(guī)范涉企收費(fèi)

常態(tài)化公示政府定價(jià)的涉企收費(fèi)清單，接受企業(yè)和社會(huì)監(jiān)督。持續(xù)開展涉企收費(fèi)專項(xiàng)整治，加大對(duì)違規(guī)收費(fèi)典型案例的曝光力度，強(qiáng)化警示作用。實(shí)行涉企行政許可相關(guān)中介服務(wù)事項(xiàng)清單管理制度，全面清理無(wú)法定依據(jù)的行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)，將確需保留的強(qiáng)制性中介服務(wù)事項(xiàng)納入一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全流程線上辦理，公開接受社會(huì)監(jiān)督。

17、優(yōu)化監(jiān)管執(zhí)法方式

開展政府規(guī)章中罰款事項(xiàng)專項(xiàng)清理，清理結(jié)果對(duì)社會(huì)公布。依法公開統(tǒng)一的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則，動(dòng)態(tài)更新行政裁量權(quán)基準(zhǔn)，細(xì)化執(zhí)法事項(xiàng)清單，推行告知、提醒、勸導(dǎo)等執(zhí)法方式，對(duì)初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的依法不予行政處罰。推進(jìn)跨領(lǐng)域跨部門聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)禁反復(fù)檢查、多頭執(zhí)法，杜絕“選擇性執(zhí)法”、“以罰代管”和“自證清白”式監(jiān)管，審慎實(shí)施停工停產(chǎn)停業(yè)。

四、著力推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展

18、引導(dǎo)完善治理結(jié)構(gòu)和管理制度

支持引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)建立完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)積極引進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人，實(shí)現(xiàn)所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，提高經(jīng)營(yíng)管理能力。按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，研究構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系和提示機(jī)制，對(duì)嚴(yán)重影響企業(yè)運(yùn)營(yíng)并可能引發(fā)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的情形提前預(yù)警。支持民營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范管理，引導(dǎo)建立覆蓋企業(yè)戰(zhàn)略、規(guī)劃、投融資、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)等各領(lǐng)域的全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系，提升質(zhì)量管理意識(shí)和能力。

19、支持民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新

對(duì)民營(yíng)企業(yè)在關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、科技成果轉(zhuǎn)化、科技型企業(yè)培育、科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)等方面加大資金支持力度，支持民營(yíng)企業(yè)牽頭承擔(dān)“六新”、“六特”產(chǎn)業(yè)攻關(guān)任務(wù)。加大政府采購(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品力度，發(fā)揮首臺(tái)（套）保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制作用，支持民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品迭代應(yīng)用。推動(dòng)不同所有制企業(yè)、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新，開展共性技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)。

20、培育壯大特色產(chǎn)業(yè)集群

加強(qiáng)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群培育認(rèn)定管理，分層分類建立創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)、單項(xiàng)冠軍企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)航企業(yè)培育庫(kù)，實(shí)行精準(zhǔn)精細(xì)服務(wù)保障機(jī)制和有進(jìn)有出動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。加強(qiáng)品牌建設(shè)，支持民營(yíng)企業(yè)積極向核心零部件和高端制成品設(shè)計(jì)研發(fā)等方向延伸。提升民營(yíng)企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的供應(yīng)能力，在縣域范圍內(nèi)積極培育一批制造業(yè)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，對(duì)每個(gè)集群“群主”企業(yè)、配套“群主”企業(yè)給予獎(jiǎng)補(bǔ)。開展小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證升級(jí)行動(dòng)和計(jì)量服務(wù)中小企業(yè)行活動(dòng)，支持民營(yíng)企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心建設(shè)，提升民營(yíng)企業(yè)先進(jìn)測(cè)量能力。

21、支持民營(yíng)企業(yè)參與重大項(xiàng)目建設(shè)

健全民間投資項(xiàng)目要素保障機(jī)制，優(yōu)化民間投資項(xiàng)目管理流程，建立民間投資工作調(diào)度評(píng)估機(jī)制，鼓勵(lì)和吸引更多民間資本參與新型城鎮(zhèn)化、交通水利等重大工程項(xiàng)目建設(shè)。加快梳理并發(fā)布鼓勵(lì)民間資本參與的重大項(xiàng)目清單，集中向民營(yíng)企業(yè)發(fā)布項(xiàng)目信息，引導(dǎo)項(xiàng)目落地實(shí)施，確保民間投資占固定資產(chǎn)投資比重保持在56%以上。推動(dòng)符合條件的民間投資項(xiàng)目在新能源、物流、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域發(fā)行REITs。動(dòng)態(tài)發(fā)布自治區(qū)國(guó)有企業(yè)擬實(shí)施混改名錄，支持民營(yíng)企業(yè)參與區(qū)屬國(guó)有企業(yè)混合所有制改革。

五、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)

22、加強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)新時(shí)代企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，建立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)代表人士數(shù)據(jù)庫(kù)和人才庫(kù)，構(gòu)建多領(lǐng)域多層次、線上線下相結(jié)合的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)代表人士培訓(xùn)體系。實(shí)施新生代企業(yè)家“薪火”項(xiàng)目，建立新生代企業(yè)家傳承導(dǎo)師制，推動(dòng)優(yōu)秀企業(yè)家接續(xù)傳承。優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)代表人士隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。依法依章程穩(wěn)妥做好推薦優(yōu)秀民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士作為各級(jí)人大代表候選人、政協(xié)委員人選工作。加強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士思想政治建設(shè)，創(chuàng)新民營(yíng)經(jīng)濟(jì)黨建工作方式，積極穩(wěn)妥做好在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)代表人士先進(jìn)分子中發(fā)展黨員工作。

23、支持工商聯(lián)更好發(fā)揮作用

圍繞促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)，加強(qiáng)各級(jí)工商聯(lián)黨的建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、新聞宣傳等工作，建立與工商聯(lián)常態(tài)化工作聯(lián)系機(jī)制和業(yè)務(wù)協(xié)作機(jī)制，更好發(fā)揮工商聯(lián)在推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中的橋梁紐帶作用。鼓勵(lì)支持協(xié)會(huì)商會(huì)加強(qiáng)行業(yè)研究、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)制定，鼓勵(lì)支持協(xié)會(huì)商會(huì)加強(qiáng)對(duì)所屬行業(yè)民營(yíng)企業(yè)會(huì)員單位規(guī)范運(yùn)作的指導(dǎo)，加強(qiáng)行業(yè)自律管理，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)守法誠(chéng)信、安全經(jīng)營(yíng)。

24、全面構(gòu)建親清政商關(guān)系

建立區(qū)市縣三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部定點(diǎn)聯(lián)系民營(yíng)企業(yè)家、民間投資重大項(xiàng)目制度，實(shí)行常態(tài)化調(diào)研服務(wù)機(jī)制。建立涉企部門與民營(yíng)企業(yè)溝通交流機(jī)制，常態(tài)化聽取民營(yíng)企業(yè)真實(shí)情況。認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”，鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)及其公職人員按照親清政商交往“正面清單”、“負(fù)面清單”規(guī)范行為、大膽工作。加大對(duì)誣告陷害行為的懲戒力度，對(duì)政商交往中受到不實(shí)舉報(bào)的黨員干部及時(shí)澄清正名，積極倡導(dǎo)寬容失誤、鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)?shù)孽r明導(dǎo)向。

六、持續(xù)營(yíng)造關(guān)心促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的社會(huì)氛圍

25、大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神

總結(jié)宣傳推廣民營(yíng)企業(yè)家典型事跡，大力宣傳企業(yè)家精神，營(yíng)造尊重民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士的社會(huì)氛圍。加強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)，開展“打假治敲”等專項(xiàng)行動(dòng)，依法打擊蓄意炒作、造謠抹黑民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家的“網(wǎng)絡(luò)黑嘴”和“黑色產(chǎn)業(yè)鏈”，健全相關(guān)舉報(bào)機(jī)制，降低企業(yè)維權(quán)成本，維護(hù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。

26、建立民營(yíng)企業(yè)激勵(lì)機(jī)制

建立針對(duì)優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)管理者的激勵(lì)機(jī)制。積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資促進(jìn)民間投資獎(jiǎng)勵(lì)支持專項(xiàng)，對(duì)民間投資增速快、占比高、活力強(qiáng)、措施實(shí)的市、縣（區(qū)）給予獎(jiǎng)勵(lì)支持。持續(xù)開展萬(wàn)家民營(yíng)企業(yè)評(píng)營(yíng)商環(huán)境工作。

27、暢通投訴舉報(bào)渠道

建立民營(yíng)企業(yè)發(fā)展問(wèn)題收集和推動(dòng)解決機(jī)制，將涉企投訴事項(xiàng)納入“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線，完善投訴舉報(bào)保密、處理程序和督辦考核制度，實(shí)現(xiàn)問(wèn)題線索“收集—反饋—解決”閉環(huán)管理。

七、加強(qiáng)組織實(shí)施

28、優(yōu)化涉企服務(wù)

推行“無(wú)事不擾”工作方式，各地建立本地優(yōu)質(zhì)合規(guī)民營(yíng)企業(yè)“白名單”并動(dòng)態(tài)更新，對(duì)“白名單”內(nèi)企業(yè)的合理訴求及時(shí)回應(yīng)、優(yōu)先辦理，對(duì)干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序等行為堅(jiān)決防止，嚴(yán)格查處。

29、強(qiáng)化工作落實(shí)

壓實(shí)部門和地方責(zé)任，加大對(duì)已出臺(tái)政策的跟蹤問(wèn)效，推進(jìn)各項(xiàng)舉措落地落實(shí)。在與宏觀政策取向一致性評(píng)估中對(duì)涉民營(yíng)經(jīng)濟(jì)政策開展專項(xiàng)評(píng)估審查。適時(shí)開展總結(jié)評(píng)估，建立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度，健全政策實(shí)施效果第三方評(píng)價(jià)機(jī)制，重大情況及時(shí)向自治區(qū)黨委和政府報(bào)告。

來(lái)源：寧夏自治區(qū)發(fā)展改革委