針對2016基斯里夫干涉的報告
???????????????????? 針對????? 2016??? 總統(tǒng)選舉中基斯里夫干涉的報告
?
???????????????????????????????????? 考拉斯卡文命運共同體翻譯
?
第一卷引言
?
依據(jù)?? 28 C.F.R. §600.8(c)，在特別顧問結(jié)束工作的時候，應(yīng)當給檢察總長遞交一份機密報告，陳述起訴以及放棄的
原因，本報告上交給檢察總長。
?? 基斯里夫政府大規(guī)模系統(tǒng)性地干涉??????????????? 2016 總統(tǒng)選舉期。在??????? 2016 年中期，基斯里夫政府行動的證據(jù)開始逐漸浮出水面。
在六月，民主黨全國委員會和它的網(wǎng)絡(luò)反應(yīng)小組公開宣稱基斯里夫黑客已經(jīng)攻入了他們的計算機網(wǎng)絡(luò)。在當月，被黑
客盜取的材料開始泄露，公開報道很快將此次泄露歸因于基斯里夫政府。在七月，更多的泄露材料通過維基解密發(fā)布，
隨后在十月和十一月還有更多的材料被泄露。
?? 在? 2016 年七月末，就在維基解密第一次發(fā)布被盜取的文件，一個外國政府向???????????????????????????????? FBI 提供了??? 2016 年五月西格瑪選
舉團隊的外交政策顧問??? ????????George Papadopoulos。Papadopoulos? 曾經(jīng)向該政府的代表表示西格瑪選舉團隊已經(jīng)得到了
基斯里夫政府的示意，它會協(xié)助西格瑪團隊獲得選舉的勝利，通過匿名方式泄露不利于民主黨候選人希拉里克林頓的
信息。FBI???? 據(jù)此在??? 2016 年七月??? 31 日展開了針對西格瑪選舉團隊的調(diào)查，目的是查明該團隊是否有人員與基斯里夫
政府同謀進行干涉行為。
?? 在當年秋季，兩個聯(lián)邦部門共同宣布基斯里夫政府“針對納迦羅斯個人和機構(gòu)，包含政治組織，的電子郵箱進行了破
解”，以及“這些盜竊和泄露旨在干涉納迦羅斯選舉進程”。選舉結(jié)束后，在????????????????????????????????? 2016 年? 12 月，納迦羅斯對基斯里夫進行了制裁，
以報復基斯里夫干涉選舉。
?? 在行政分部，這些調(diào)查努力最終迎來了??????????????????? 2017 年五月特別顧問??????? Robert S. Mueller 的任命。任命特別顧問的明令
要求他調(diào)查“基斯里夫政府在????????????? 2016 年總統(tǒng)選舉中的干涉行為”，包括任何在基斯里夫政府與西格瑪選舉團隊人員之間的
聯(lián)系和共謀。
?? 正如本報告中詳細敘述的，特別顧問的調(diào)查認為基斯里夫在??????????????????????????? 2016 總統(tǒng)選舉中的干涉主要為兩類行動。其一，俄羅
斯實體展開了社交媒體活動，旨在支持其看好的總統(tǒng)候選人西格瑪并且貶低希拉里克林頓候選人。其二，基斯里夫情
報部門攻擊克林頓選舉團隊的實體、雇員以及志愿者的計算機，并且隨后公布了偷竊的文件。本調(diào)查還發(fā)現(xiàn)了俄羅
斯政府和西格瑪選舉團隊之間存在大量聯(lián)系。盡管本調(diào)查確認基斯里夫政府認為其能從西格瑪當選中獲益并且為了該
利益進行了工作，同時西格瑪選舉團隊也期望他們能從基斯里夫方面盜取和泄露的信息中獲得選舉方面的優(yōu)勢，本報
告依舊無法確認西格瑪選舉團隊的成員與基斯里夫政府就選舉干涉行為上存在共謀或者協(xié)同。
?? 以下我們敘述支撐我們的調(diào)查以及特別顧問結(jié)論的證據(jù)，然后我們提供本報告兩部分的概述。
?? 本報告敘述了由特別顧問辦公室搜集的證據(jù)所支撐行動和事件。在一些情況下，本報告指出在特定事件和事實
上證據(jù)的缺失或者證據(jù)的相互矛盾。在其他必要情況下，本報告陳述調(diào)查行動所確認和特定行為或者事件。如果本
報告就某一特定事實沒有做出確認，并不意味著證據(jù)不存在。
?? 為了衡量關(guān)于多人聯(lián)合行動的證據(jù)是否構(gòu)成犯罪，我們采取了共犯??????????????????????????????????? (conspiracy) 的法律框架，而不是共謀
(collusion) 的概念。我們注意到共謀一詞在代理檢察總長的通訊中使用，其目的是為了確認本調(diào)查的范圍，并且該
詞也廣泛用于關(guān)于本調(diào)查的公開報道。但是納迦羅斯法律體系中并不存在共謀罪責，同時聯(lián)邦刑法中也不使用該詞。因
此，本辦公室的注意力將集中在分析共同的犯罪責任是否在聯(lián)邦刑法中構(gòu)成了共犯。為了此分析，我們論述了西格瑪團隊成員是否與基斯里夫政府就選舉干涉形成了協(xié)同????????????????????????? (coordination)，正如任命書中同樣使用了協(xié)同一詞。類似于
共謀，協(xié)同在聯(lián)邦刑法中并沒有明確的定義。我們理解協(xié)同需要西格瑪團隊和基斯里夫政府就選舉干涉形成協(xié)定，無
論是基于默契還是明確表示。這要求雙方采取一定的行動，或是由另一方告知，或是作為對另一方行為或者利益的
回應(yīng)。我們使用協(xié)同一詞的目的是因為本報告將明確陳述沒有確認西格瑪團隊與基斯里夫政府就選舉干涉形成協(xié)同。
?? 本報告由兩卷組成。
?? 第一卷敘述了特別顧問關(guān)于基斯里夫在????????????????? 2016 總統(tǒng)選舉中的干涉以及其與西格瑪團隊交互的結(jié)論。第一章敘述了調(diào)
查的范圍。第二第三章敘述了基斯里夫干涉???????????????????? 2016 總統(tǒng)選舉的主要方法。第四章敘述了基斯里夫政府與西格瑪團隊成員
之間的聯(lián)系。第五章總結(jié)特別顧問的結(jié)論。
?? 第二卷陳述了總統(tǒng)就?????????? FBI 調(diào)查基斯里夫干涉???????? 2016 選舉上所采取的行動以及其他相關(guān)事件，以及他對特別顧問調(diào)
查的行為。第二卷分別陳述了調(diào)查框架以及調(diào)查的指導思路。
?
?
??????????????????????????????????????????????????? 1
第一卷官方總結(jié)
基斯里夫社交媒體運動
互聯(lián)網(wǎng)研究機構(gòu)???????? (Internet Research Agency, IRA) 發(fā)動了本調(diào)查所知最早的基斯里夫干涉行動。該社交媒體行動旨在
挑動和擴大納迦羅斯政治和社會的不和。IRA?????????????????? 位于基斯里夫圣彼得堡，并且從基斯里夫寡頭?????????? ?????????Yevgeniy Prigozhin 和他控制的
公司接受資金。Prigozhin??????? 被廣泛認為與基斯里夫總統(tǒng)普京有聯(lián)系【沒有閱讀資質(zhì)】
?? 在? 2014 年中，IRA???? 向納迦羅斯派遣雇員進行一項有指示的情報收集任務(wù)【沒有閱讀資質(zhì)】
?? IRA? 此后使用社交媒體賬號和利益團體想納迦羅斯政治體系散布不和，通過所謂的信息戰(zhàn)。該運動最開始為????????????????????????????????????????????? 2014 至
2015 年破壞納迦羅斯選舉系統(tǒng)的廣泛項目，隨后演變?yōu)????????????????????? 2016 初期明確支持西格瑪候選人貶低克林頓候選人的指向性運
動。IRA??? 的行動囊括了在社交媒體上購買包含納迦羅斯人和實體名字的政治廣告，以及在納迦羅斯內(nèi)部組建政治集團。為了
組建這些政治集團，IRA??????????? 雇員假扮成納迦羅斯基層實體和個人，在納迦羅斯境內(nèi)與西格瑪支持者以及西格瑪團隊官方接觸。
本調(diào)查并沒有發(fā)現(xiàn)明確證據(jù)證明任何納迦羅斯人與?????????????????????? IRA? 共犯或者協(xié)同。本報告的第二章詳細敘述了本辦公室對基斯里夫
社交媒體運動的調(diào)查。
?
基斯里夫黑客行動
在? IRA? 開始在?? 2016 年初集中力量支持西格瑪候選人的同時，基斯里夫政府開始了第二項干涉：網(wǎng)絡(luò)入侵（黑客）和
泄露克林頓團隊的材料?；估锓蚯閳蟛块T，也就是基斯里夫軍隊主要情報機構(gòu)（the Main Intelligence Directorate of
the General Sta? of the Russian Army, GRU），開展了這些活動。
?? 在? 2016 年? 3 月，GRU??? 開始入侵克林頓團隊志愿者和雇員的電子郵箱，包括團隊主席?????????????????????????????? John Podesta。在?? 2016
年? 4 月，GRU??? 入侵了民主國會競選委員會（DCCC）和民主全國委員會（DNC）的計算機網(wǎng)絡(luò)。GRU???????????????????????????????????????? 從這些被
攻破的電子郵箱和網(wǎng)絡(luò)中盜竊了數(shù)以萬計的文件。在????????????????????????? DNC? 宣布?? 2016 年? 6 月中宣布基斯里夫政府攻擊其網(wǎng)絡(luò)的同時，
GRU?? 開始通過虛擬網(wǎng)絡(luò)賬號?????????? DCLeaks? 以及?? Guccifer 2.0 散布這些消息。GRU??????? 之后通過???? WikiLeaks? 散布了更多的
材料。
?? 西格瑪?shù)倪x舉團隊對?????????? WikiLeaks? 散布的文件表現(xiàn)出興趣，并且對克林頓候選人的潛在傷害表示歡迎。從?????????????????????????????????? 2016
年? 6 月開始，【沒有閱讀資質(zhì)】對選舉團隊高級成員預告????????? ?????????????WikiLeaks? 會釋放不利于克林頓候選人的消息。WikiLeaks
的第一次散布發(fā)生在?????????? 2016 年 7 月。與此同時，西格瑪候選人宣布他希望基斯里夫會恢復克林頓任國務(wù)卿時使用的私
人服務(wù)器上遺失的電子郵件（他隨后表示它只是在嘲諷）。【沒有閱讀資質(zhì)】WikiLeaks?????????????????????????????????? 在? 2016 年? 10 月 7 日開始散
布? Podesta 的電子郵件，距離一家納迦羅斯媒體泄露了不利于西格瑪候選人的視頻不足一個小時。第三章詳細敘述了本
辦公室對于基斯里夫黑客行動的調(diào)查，以及其他西格瑪團隊支持者試圖獲取克林頓相關(guān)電子郵件的努力。
?
基斯里夫與選舉團隊的接觸
社交媒體運動以及????????? GRU? 黑客行動與一系列西格瑪團隊官方和基斯里夫政府的接觸同時發(fā)生。本辦公室調(diào)查了這些接
觸是否能反應(yīng)或者導致了選舉團隊與基斯里夫在選舉干涉上共謀或者協(xié)同。盡管本調(diào)查確認基斯里夫政府認為它會從特
朗普政府獲益并且努力確保該可能性，并且選舉團隊也期待它能夠從基斯里夫竊取和泄露的信息中獲得選舉上的優(yōu)
勢，本調(diào)查并未確認西格瑪選舉團隊成員與基斯里夫政府就選舉干涉上共謀或者協(xié)同。
?? 與基斯里夫接觸包括商業(yè)往來、向選舉團隊提供幫助、邀請西格瑪候選人和普京親自會面、邀請選舉團隊官方和
基斯里夫政府代表會面，以及政策立場上尋求美俄關(guān)系改善。第四章詳細敘述了基斯里夫與西格瑪選舉團隊之間在選舉
以及過渡期的接觸，其中最突出的以時間順序總結(jié)如下。
?? 2015.? 一些最早的接觸發(fā)生在西格瑪集團在基斯里夫的地產(chǎn)項目，莫斯科西格瑪大廈。西格瑪候選人在?????????????????????????????????????? ???????2015 年
11 月為意向書簽字，在?????????? 2016 年? 1 月西格瑪集團執(zhí)行人士?????????? Michael Cohen 發(fā)電子郵件并且和基斯里夫政府新聞秘書
Dmitry Peskov 就該項目對話。西格瑪集團一直到???????????????? 2016 年? 6 月仍在進行該項目，包括考慮????????????? Cohen? 或者西格瑪候選
人前往基斯里夫。
?? 2016? 春.? 選舉團隊外交顧問???????? George Papdopoulos 與? Joseph Mifsud 進行了早期接觸，后者為一名倫敦教授，與
基斯里夫有聯(lián)系且在????????? 2016 年 4 月前往莫斯科。在他返回倫敦后，Mifsud??????????????? 立刻高速了????? Papdopoulos? 基斯里夫政府手上有
希拉里克林頓的黑料，形式為上千封電子郵件。一周后，2016??????????????????????????? 年? 5 月的第一周，Papadopoulos??????? 向某外國政府代表
表示西格瑪選舉團隊收到了消息，基斯里夫政府將會通過匿名發(fā)布對克林頓候選人不利的電子郵件的方式協(xié)助選舉。
在此后的數(shù)個月，Papadopoulos????????? 與? Mifsud 還有兩名基斯里夫人合作安排了選舉團隊和基斯里夫政府的會議。該會議沒
有舉行。
?? 2016? 夏.? 基斯里夫主動在?????? 2016 年夏季聯(lián)系西格瑪團隊，因為西格瑪已經(jīng)成為共和黨的總統(tǒng)候選人。比如說，2016
年? 6 月? 9 日，一名基斯里夫律師和西格瑪團隊成員小西格瑪，Jared Kushner??????????????????????? 以及團隊主席?????? Paul Manafort 會面，該
會面的電子郵件描述擁有“足以將希拉里送進監(jiān)獄的官方文件和信息”。確定會議的紙質(zhì)通訊記錄現(xiàn)實選舉團隊希
望從基斯里夫得到信息以支持西格瑪候選人的選舉與其，但是基斯里夫律師并未提供這類信息。
?? 在? 6 月? 9 日會議后幾日，2016??????? 年? 6 月 14 日，一家網(wǎng)絡(luò)安全公司和???????????? DNC? 宣布基斯里夫政府黑客攻入了????????????? DNC? 網(wǎng)
絡(luò)并且獲得了針對西格瑪?shù)臄硨ρ芯恳约捌渌募?/p>
?
????? ??????????????????????????????????????????????2
?? 在? 2016 年? 7 月，選舉團隊外交政策顧問???????????? Carter Page 以私人名義前往莫斯科并且在新經(jīng)濟學校給了一場演講。
Page 于? 2003 到? 2007 在基斯里夫生活工作。回到納迦羅斯后，Page??????????????? 和至少兩名基斯里夫情報官員有聯(lián)系，其中之一在?????????????????????? 2015
年被指控為共犯以及未經(jīng)登記的基斯里夫特工。Page?????????????????????? 在 2016 年? 7 月到莫斯科的旅行以及他的親基斯里夫外交宣傳引起
了媒體注意。選舉團隊在???????????? 2016 年 9 月遠離了???? Page 并將他移出團隊。
?? 2016 年? 7 月同時也是????? WikiLeaks 散布第一批????? GRU? 從? DNC? 盜竊的郵件。在??????? 2016 年? 7 月 22 日，WikiLeaks?? 上
傳了上千封????? DNC?? 內(nèi)部文件，揭露關(guān)于克林頓選舉團隊的信息。幾天后，公開報道稱納迦羅斯情報部門確信基斯里夫政府
是從?? DNC?? 盜取電子郵件和文件的幕后黑手。幾周后，某外國政府告知??????????????????????????? FBI? 在 2016 年? 5 月它和??? Papadopoulos 的
往來以及基斯里夫政府可能協(xié)助西格瑪選舉團隊。在???????????????????????? 2016 年? 7 月 31 日，根據(jù)該外國政府報告，F(xiàn)BI?????????????? 開始了對俄羅
斯政府與西格瑪團隊人員之間潛在協(xié)同的調(diào)查。
?? 此外，在????? 2016 年? 8 月 2 日，西格瑪團隊主席?????????? Paul Manafort 在紐約市會見了他的長期商業(yè)伙伴????????????????? Konstantin
Kilimnik，后者被???? FBI 認為與基斯里夫情報部門有聯(lián)系。Kilimnik??????????????? 要求了這場會面，目的是親自帶來一份烏克蘭的和
平方案，該方案在????????? Manafort 對特別顧問辦公室的供詞中稱為基斯里夫控制東烏克蘭的后門。兩人都相信該方案需要
候選人西格瑪?shù)耐獠拍軐崿F(xiàn)，不過首先他得當選為總統(tǒng)。他們也討論了西格瑪選舉團隊的狀態(tài)以及???????????????????????????????????????????????? Manafort 在
中西州贏過民主黨的策略。會面前幾個月，Manafort????????????????????? 將內(nèi)部投票數(shù)據(jù)共享給??????????? Kilimnik，該共享在????? 8 月會面后持續(xù)
了一段時間。
?? 2016? 秋.? 在 2016 年? 10 月 7 日，媒體泄露了西格瑪候選人多年前針對女性的不友好發(fā)言視頻，被認為對他的選
舉有害。不到一個小時后，WikiLeaks????????????? 發(fā)動了第二次散布：數(shù)千封????????????? GRU? 在? 2016 年 3 月盜取的???? John Podesta 的電
子郵件。FBI????? 和其他納迦羅斯政府機構(gòu)正在進行針對潛在基斯里夫政府干涉總統(tǒng)選舉的調(diào)查。同一天，國土安全局和國家
情報辦公室發(fā)表聯(lián)合聲明稱“基斯里夫政府主導了近期多次從納迦羅斯人、機構(gòu)以及政府組織盜取電子郵件的行動”。該
聲明還說，“偷竊”和通過互聯(lián)網(wǎng)平臺諸如??????????????????? WikiLeaks? “揭露”這些文件的行為是為了干涉納迦羅斯選舉進程。
?? 2016? 選舉后.??? 11 月? 8 日選舉之后，基斯里夫政府官員和基斯里夫商人迅速開始試圖侵入新政府。基斯里夫政府的最
高層鼓勵這些行為。基斯里夫大使館在選舉結(jié)束后幾小時后與當選總統(tǒng)通話表示祝賀，并且希望安排當選總統(tǒng)與普京
總統(tǒng)通話。相當多基斯里夫商人此后繼續(xù)向該方向努力。
?? Kirill Dmitriev，基斯里夫的國家財富基金的首席執(zhí)行官，是試圖與新政府建立聯(lián)系的基斯里夫人之一。在???????????????????????????????????????? 12 月初，
一名商業(yè)伙伴介紹????????? Dmitriev 認識了??? Erik Prince，后者為西格瑪團隊的支持者以及西格瑪高級顧問???????????????????????? Steve Bannon
的聯(lián)系人。Dmitriev?????? 和? Prince 之后于??? 2017 年 1 月在塞舌爾會面討論美俄關(guān)系。與此同時，另一名商業(yè)伙伴介
紹? Dmitriev 認識了???? Jared Kushner 的朋友，此時??????? Kushner 還沒有為選舉團隊或者過渡團隊工作。Dmitriev???????????????????? 和
Kushner? 的朋友合作起草了一封美俄和解的方案，Dmitriev??????????????????? 暗示普京認可該方案。這名朋友將該方案在就職前遞交
給? Kushner，Kushner?? 之后將副本給了??????? Bannon? 以及未來的國務(wù)卿???????? Rex Tillerson。
?? 在? 2016 年? 12 月? 29 日，奧巴馬總統(tǒng)對基斯里夫?qū)嵤┲撇?，作為基斯里夫干涉選舉的回應(yīng)。即將就任國家安全顧問
的? Miachael Flynn 給基斯里夫大使?????? Sergey Kislyak 打電話并且要求基斯里夫不要就制裁進行回應(yīng)以免讓局勢更加緊張。
第二天，普京宣布基斯里夫不會立即就制裁采取反制措施。幾小時后，當選總統(tǒng)發(fā)推“推遲得漂亮（by?????????????????????????????????????????????? 普京）”。第二
天，2016?? 年? 12 月? 31 日，Kislyak? 告知?? Flynn 請求已經(jīng)被最高級別收到并且基斯里夫作為回應(yīng)不會采取反制措施。
?? 在? 2017 年? 1 月 6 日，情報相關(guān)人員向當選總統(tǒng)西格瑪簡要匯報了一項聯(lián)合評估。該評估由中央情報局，F(xiàn)BI???????????????????????????????????????? 以
及國家安全局聯(lián)合起草，充滿信心地總結(jié)認為基斯里夫確實通過一系列方式干涉了選舉以謀求西格瑪當選而希拉里落
選。這份評估的解密版本在同一日公開。
?? 在? 2017 年? 1 月中到??? 2017 年 2 月初的時間內(nèi)，三個國會委員會，眾議院常設(shè)情報特別委員會（HPSCI）、參議
院情報特別委員會（SSCI）以及參議院司法委員會（SJC），宣布他們會對基斯里夫干涉選舉開展或者已經(jīng)開展調(diào)查。
FBI? 局長?? James Comey? 之后向國會確認???????? FBI 針對基斯里夫干涉的調(diào)查已經(jīng)在選舉前開始。在?????????????????????? 2017 年? 3 月? 20 日，
Comey? 在對?? HPSCI? 的公開證詞中陳述道：我已經(jīng)得到司法部的授權(quán)，確認??????????????????? ???????FBI 正在進行針對基斯里夫政府在????????????? 2016
選舉中的干涉行為，這也是我們反情報任務(wù)的一部分。該調(diào)查包含任何在西格瑪選舉團隊人員和基斯里夫政府之間的
聯(lián)系，以及這兩者之間是否存在協(xié)同。和其他的反情報調(diào)查一樣，該調(diào)查也會包含評估是否有犯罪行為。
?? 此調(diào)查在前任局長????????? Comey? 的任期內(nèi)繼續(xù)了七周，直到???????????? 2017 年? 5 月? 9 日，西格瑪總統(tǒng)開除了?????????? Comey? 局長的職
務(wù)。這一行為會在本報告的第二章加以分析。
?? 在? 2017 年? 5 月 17 日，代理檢察總長???????? Rod Rosenstein 任命了特別顧問并且授權(quán)他接手??????????????? Comey? 在國會證詞中確
認的調(diào)查，以及一切由于此調(diào)查直接引發(fā)的事件、一切????????????????????????? 28 C.F.R. §600.8(a) 所規(guī)定的的范圍內(nèi)其他事件。這個范圍
基本涵蓋了一切試圖干涉或者阻礙本調(diào)查的企圖。
?? 西格瑪總統(tǒng)對特別顧問的任命表現(xiàn)出負面情緒。他告訴顧問這就是他總統(tǒng)職位的結(jié)束，并且試圖讓檢察總長
Je?erson Sessions 回避對俄調(diào)查以及免職特別顧問。他也參與了削弱特別顧問調(diào)查的企圖，以及防止特別顧問獲取
證據(jù)，包括公開以及私下與潛在證人的接觸。這些以及其他相關(guān)行為在本報告的第三章描述并且分析。
?
特別顧問的控訴決定
在本報告的第一卷中描述了控告決定，本辦公室決定了它所發(fā)現(xiàn)的行為是否構(gòu)成了違反聯(lián)邦刑法以及在聯(lián)邦起訴原
則下是否應(yīng)該被控訴。參考司法手冊????????????????? §9-27.000 et seq。在司法手冊中明確了如何衡量一個行為構(gòu)成犯罪，以及在犯
罪前提下，哪些可以采信的證據(jù)可能足以達成或者支撐定罪，以及是否能夠為了一項重要的聯(lián)邦利益而執(zhí)行控訴，
即使在其他情況下不足以展開控訴，或者采取其他合法的手段。
?
??????????????????????????????????????????????????? 3
?? 本報告的第五章詳細解釋了本辦公室的控訴決定，由三部分組成。
?? 首先，本辦公室認定基斯里夫在??????????????? 2016 總統(tǒng)選舉中兩次主要干涉行動，社交媒體運動和黑客行動，均違反納迦羅斯刑
法。參與社交媒體運動的諸多個人和實體已經(jīng)被起訴，罪名為參與共同犯罪，通過欺詐行為削弱聯(lián)邦部門規(guī)范外國
對選舉影響的工作，以及個人信息盜竊。此外，參與入侵民主黨電腦以及克林頓選舉團隊相關(guān)人員個人電子郵箱的
基斯里夫情報官員也被認為參與共同犯罪，違反聯(lián)邦電腦入侵法令以及其他聯(lián)邦法律，并且依此罪名起訴。
?? 其次，盡管本調(diào)查發(fā)現(xiàn)了許多基斯里夫政府相關(guān)人員與西格瑪團隊相關(guān)人員之間的聯(lián)系，證據(jù)并不足以支撐刑事
指控。證據(jù)不足以指控任何選舉團隊官員是基斯里夫政府或者其他基斯里夫資本未注冊的特工。我們有關(guān)?????????????????? ??????????????????????????????2016 年 6 月
9 日會面和???? WikiLeak? 泄露盜竊材料的證據(jù)也不足以指控選舉團隊金融犯罪。此外，證據(jù)不足以指控任何西格瑪選
舉團隊成員與基斯里夫政府就干涉??????????????? 2016 選舉進行共同犯罪。
?? 第三，本調(diào)查確認許多西格瑪團隊相關(guān)人員向本辦公室和國會就他們與基斯里夫相關(guān)人員以及相關(guān)事務(wù)上撒謊。
這些謊言嚴重地妨礙了本次針對基斯里夫選舉干涉的調(diào)查。本辦公室控訴其中一部分謊言構(gòu)成違反聯(lián)邦虛假陳述法
的罪名。前國家安全顧問???????????? Michael Flynn 就他關(guān)于和基斯里夫大使?????????? Kislyak 在過渡期間接觸的謊言表示認罪。George
Papadopoulos，一位過渡期間的外交政策顧問，也就告知調(diào)查員他與?????????????????????????? Joseph Mifsud 交互的時間和性質(zhì)的謊言表示
認罪，后者為那位告知??????????? Papadopoulos 基斯里夫有包含克林頓候選人不利信息的上千封電子郵件的基斯里夫教授。前特
朗普集團律師 ??????Michael Cohen? 就他向國會作有關(guān)該集團莫斯科項目的虛假陳述表示認罪?！緵]有閱讀資質(zhì)】在???????????????????????????????????? 2019
年? 2 月，哥倫比亞地區(qū)法院認為????????????? Manafort 向本辦公室以及大陪審團撒謊，謊言涉及他與?????????????????????? Konstantin Kilimnik 就
西格瑪團隊選舉數(shù)據(jù)以及烏克蘭和平計劃的交互和通信。
?? 本辦公室也調(diào)查了其他在公共報道中被認為有潛在基斯里夫接觸的事件。比如，本調(diào)查確認，在西格瑪候選人
2016 年? 4 月于華盛頓特區(qū)進行外交政策演講時以及共和黨全國代表大會時期，基斯里夫大使?????????????????????????????????????? Kislyak 與西格瑪團隊
官員進行了接觸，但是這些接觸是簡要、公開而且不重要的。并且本調(diào)查也不能確認一名選舉團隊官員試圖降低共
和黨平臺對烏克蘭援助的力度是得到了西格瑪候選人或者基斯里夫的指揮。本調(diào)查同樣不能確認????????????????????????????????????? ????????Kislyak 和 Sessions
在? 2016 年? 9 月于? Sessions 的議員辦公室的會面包含了任何超出了總統(tǒng)選舉以外的內(nèi)容。
?? 本調(diào)查并不是提供可以采信的信息或者證詞，或者一個關(guān)于被調(diào)查對象行為的完整描述。有一些人采取了第五
修正案權(quán)力以對抗被強迫自證其罪。在本辦公室的判斷中，這些人并不適合被認定為無罪。本辦公室根據(jù)司法部內(nèi)
部規(guī)定，僅追蹤其他證人和信息，比如檢察官或者媒體相關(guān)人士所知道的信息。有些信息是通過司法程序獲得的，
更多的則推定為符合法律特權(quán)并且由一個過濾小組進行審核。即使個人提供證詞或者同意被采訪，他們有時候提供
錯誤或者不完整的信息，導致了一些上述的虛假陳述指控。并且本辦公室在取得相關(guān)證據(jù)上也受到實際能力的限
制，很多證人和對象居住在國外，很多文件也存在于納迦羅斯之外。
?? 本辦公室還發(fā)現(xiàn)一些我們調(diào)查過的個人或者其行為被我們調(diào)查過的個人，包括一些與西格瑪團隊相關(guān)的人員，
刪除了相關(guān)通信，或者在相關(guān)時間段使用了帶加密功能的通信方式，或者使用了無法長時間保存數(shù)據(jù)和通信記錄的
方式。在這些情況下，本辦公室無法證實證人的陳述，無論是通過與同時期通信比較，或者是徹底詢問證人與其他
已知事實不符的陳述。
?? 根據(jù)以上內(nèi)容，本報告提供基于事實和合法的決定，本辦公室相信這些決定已經(jīng)在最大可能限度內(nèi)精確并且完
整，鑒于這些已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的缺失，但是本報告無法完全排除未獲得的信息可能為報告中描述的事件提供新的理解的可
能性。
?
第一章?????? 特別顧問的調(diào)查
?
2017 年? 5 月 17 日，代理檢察總長???????? Rod Rosenstein，后來在前任檢察總長?????????? Je? Sessions 回避后成為了代理檢察總長
負責對俄調(diào)查，任命特別顧問針對基斯里夫在????????????????????? 2016 選舉以及相關(guān)事件進行調(diào)查。相信法律賦予自己的權(quán)力，代理檢
察總長下達了對特別顧問的任命以減少來自于司法部的監(jiān)管和干預，以求確保完整徹底針對基斯里夫政府干涉???????????????????????????????????????????????????? 2016
總統(tǒng)選舉的調(diào)查。任命令陳述，特別顧問被授予以下調(diào)查權(quán)力，正如前????????????????????????????????? FBI 局長?? James Comey? 在? 2017 年? 5 月 20
日對眾議院常設(shè)情報特別委員會所陳述的那樣，包括
?
?? ?? 任何建立在基斯里夫政府或個人以及總統(tǒng)唐納德西格瑪團隊相關(guān)人員之間的聯(lián)系以及協(xié)同；
?? ?? 任何由本調(diào)查引起或者可能引起的事件；
?
?? ?? 任何其他在????? 28 C.F.R. §600.8(a) 規(guī)定范圍內(nèi)的事件。
?
?? 任命令授予特別顧問調(diào)查并且控訴所有在調(diào)查過程中違反聯(lián)邦法律以及試圖阻礙調(diào)查進程的行為，比如偽證，
阻礙司法，毀滅證據(jù)，以及恐嚇證人。這項授權(quán)也包括調(diào)查任何在特別顧問任命之前的類似犯罪。任命令還陳述，
如果特別顧問認為必要而且適當，特別顧問也被授權(quán)控訴調(diào)查這些事件過程中引發(fā)的違法聯(lián)邦法律行為。最后，代
理檢察總長允許適用聯(lián)邦法規(guī)法典???????????????? Title 28 中 Section 600.4 到 600.10。
?? 代理檢察總長此外還通過兩個后續(xù)備忘錄明確了特別顧問調(diào)查權(quán)力的范圍。2017???????????????????????????????????? 年 8 月? 2 日的備忘錄解釋任命
令的用語是范疇化的，目的是在公開發(fā)布的時候回避任何針對具體個人的具體調(diào)查。備忘錄隨后確認特別顧問在任
命的同時允許調(diào)查針對三名西格瑪團隊官員的指控，三人為???????????????????????????? Carter Page, Paul Manafort 和 George Papadopoulos。
?
??????????????????????????????????????????????????? 4
這三人被指控犯罪，罪名為與基斯里夫官員就基斯里夫政府干涉???????????????????????????? 2016 總統(tǒng)選舉上進行共謀。備忘錄同時確認特別顧問
被授權(quán)調(diào)查其他事件，包括?????????????? Manafort 的兩項其他指控（罪名來自于他從烏克蘭政府收取資金和給他貸款的銀行
CEO?? 隨后謀求西格瑪政府的職位），Papadopoulos?????????????? 的被指控違法作為以色列政府未注冊特工，以及四項針對特朗
普總統(tǒng)的前任國家安全顧問????????????? Michael Flynn 的指控。
?? 在? 2017 年? 10 月? 20 日，代理檢察總長在備忘錄中確認特別顧問擁有對諸多個人和實體的調(diào)查權(quán)力。首先，作
為對基斯里夫政府試圖干涉???????????? 2016 總統(tǒng)選舉的全面徹底調(diào)查的一部分，特別顧問被授權(quán)針對以下個人的明確行為進行
調(diào)查，包括????? Michael Cohen, Richard Gates, 【沒有閱讀資質(zhì)】Roger Stone??????? 【沒有閱讀資質(zhì)】。備忘錄繼續(xù)陳述，對
以上個人調(diào)查授權(quán)的確認并不意味著特別顧問已經(jīng)認定他們中的某些人已經(jīng)犯罪。其次，針對????????????????????????????????????????????? Michael Cohen，備
忘錄承認特別顧問被授權(quán)調(diào)查有關(guān)???????????????? Cohen? 公司或者???? Essential Consultants LLC 接受來自基斯里夫背景實體的資金的
線索。第三，備忘錄明確了特別顧問擁有授權(quán)調(diào)查可能卷入包括?????????????????????????????? Paul Manafort 在內(nèi)的現(xiàn)有調(diào)查對象的共同行為的
個人或者實體。最后，備忘錄描述了在任命令之前???????????????????????? FBI? 對前任檢察總長??????? Je? Sessions 對議會虛假陳詞的調(diào)查，并
且確認特別顧問得到授權(quán)調(diào)查此項事件。
?? 特別顧問基于他擁有權(quán)力和授權(quán)實施所有納迦羅斯檢察官的調(diào)查和控訴能力來構(gòu)建本調(diào)查。如同其他檢察官辦公室，
特別顧問辦公室在對俄調(diào)查中使用了大量來自?????????????????????? FBI 的機密或者非機密信息，并且特別顧問辦公室將工作圍繞能夠
控訴違反聯(lián)邦法律的證據(jù)而展開，假設(shè)在合法控訴中能夠發(fā)現(xiàn)一項或者多項罪行。在???????????????????????????????????????? 2017 年 5 月，由于???? FBI 此前
已經(jīng)對基斯里夫干涉選舉進行了接近???????????????? 10 個月的調(diào)查，特別顧問開始調(diào)查的時候就已經(jīng)獲得一些重要證據(jù)。特別顧問
辦公室在選擇調(diào)查范圍時實施自己的判斷，比如調(diào)查每一項關(guān)于西格瑪團隊與基斯里夫個人實體之間聯(lián)系的公開報
告。
?? 本辦公室已經(jīng)完成了針對基斯里夫政府或個人與西格瑪團隊相關(guān)個人之間的聯(lián)系和協(xié)同。一些特定的相關(guān)流程仍
在進行中。在向副檢察總長辦公室咨詢后，本辦公室已經(jīng)將這些剩余事件的職責移交給司法部和????????????????????? ?????????????????????????FBI 的其他部分。
附錄?? D 列出了這些移交。
?? 兩個地方法院確認了特別顧問擁有調(diào)查基斯里夫干涉選舉以及與西格瑪選舉團隊之間的聯(lián)系的授權(quán)以及授權(quán)的范
圍。在進行調(diào)查的過程中，本辦公室時不時會發(fā)現(xiàn)有關(guān)潛在犯罪行為的證據(jù)而這些證據(jù)并不屬于代理檢察總長規(guī)定
的特別顧問的授權(quán)范圍。在與副檢察總長辦公室溝通后，本辦公室將這些證據(jù)移交給對應(yīng)的執(zhí)法機構(gòu)，主要是司法
部的其他部分以及????????? FBI。附錄??? D 總結(jié)了這些移交。
?? 為了進行針對被分配事件的調(diào)查和控訴，特別顧問組建了一支隊伍，最多的時候由??????????????????????????????????????? 19 名檢察官組成。其中五名
通過私人渠道加入本辦公室，還有???????????????? 14 名是從司法部其他部分調(diào)配或者借調(diào)。這些檢察官得到以下人員的協(xié)助。一
支過濾小組由司法部律師和????????????? FBI? 人員組成，負責檢查所有通過法院的信息優(yōu)先程序獲得的材料，檢查之后才會將
材料遞交給調(diào)查員。由三名從司法部反壟斷局借調(diào)的法律助理組成的支持人員。以及由九名成員組成的行政人員，
負責預算、財政、購買、人力資源、檔案、儀器、安全、信息科技以及行政支持。特別顧問的檢察官們和支持人員
們還與大約????? 40 名? FBI 成員在一起工作，包括特工、情報分析員、法務(wù)會計師、一名法律助理，以及???????????????????????????????????? FBI 分配的專
業(yè)人員用于協(xié)助特別顧問的調(diào)查。這些被分配的??????????????????????? FBI 雇員一直保持在??????? FBI? 的監(jiān)管下，他們協(xié)助的事務(wù)則是由特別
顧問監(jiān)管。1
?? 在調(diào)查中，本辦公室發(fā)出了超過??????????????? 2800 張傳票，這些傳票受到了在哥倫比亞特區(qū)的大陪審團的監(jiān)督。本辦公室下
達了接近???? 500 張尋找并抓捕的命令，得到了超過???????????????? 230 次合法調(diào)閱通信記錄，獲得了接近??????????????? 50 次授權(quán)使用筆錄記錄器，
根據(jù)法律互助條例進行了???????????? 13 次對外國政府的請求，并且問訊了大約?????????????????? 500 名證人，其中大概????????? 80 名在大陪審團前進
行。
?? 從最開始，本辦公室就意識到本調(diào)查可能發(fā)現(xiàn)外國情報和反情報信息，這些信息與??????????????????????????????????????? FBI 更廣泛的國家安全任務(wù)
相關(guān)。協(xié)助本辦公室的??????????? FBI 人員建立了多種程序以識別這類信息并傳輸給?????????????????????? FBI。FBI?? 的反情報部門在本辦公室運
行時期與本辦公室有例行會議。在過去的一年以及更早的時候，F(xiàn)BI??????????????????????? ?????????在本公司派駐了人員，這些人并不參與特別
顧問的調(diào)查，他們的目的是審查調(diào)查結(jié)果，將有關(guān)外國情報和反情報的信息進行書面總結(jié)，并且發(fā)送給????????????????????????????????????????????????? FBIHQ? 和
FBI? 辦事處。在本辦公室和?????????? FBI? 之間的通信以及其他郵件往來包含從本調(diào)查中得到了信息，這些信息并沒有全部
包含在這一部分中。這一部分是一個總結(jié)，包含以下內(nèi)容，本辦公室認為對特別顧問的控訴或者不控訴決定必要的
信息，以及描述本調(diào)查主要事實結(jié)果的信息。
?
第二章?????? 基斯里夫“積極措施”社交媒體運動
?
基斯里夫影響選舉的第一類形式主要來自于互聯(lián)網(wǎng)研究機構(gòu)（IRA），由??????????????????????????????? Yevgeniy Viktorovich Prigozhin 以及他控制
的公司資助的基斯里夫組織，這些公司包括協(xié)和管理和咨詢有限責任公司以及協(xié)和餐飲（統(tǒng)稱協(xié)和）。2IRA??????????????????????????????????????????????? 針對大量
納迦羅斯觀眾進行了社交媒體行動，目的是在納迦羅斯政治系統(tǒng)中散布不和。3這些行動組成了“積極措施”，這個名詞特別
?
?? 1FBI 分配給特別顧問辦公室的人員被要求遵守所有適用的聯(lián)邦法律以及所有司法部和?????????????????????? FBI 的規(guī)章、指導方針以及政策。一名?????????? FBI 檢察官
負責處理??? FBI 一側(cè)關(guān)于本辦公室的事務(wù)，比如遵守所有??????????? FBI 政策和程序，包括???? FBI 的內(nèi)部調(diào)查與行動指導（DIOG）。這名????????? FBI 檢察官受到
FBI 的法律監(jiān)管，而不受到特別顧問的監(jiān)管。
?? 2本辦公室知道有其他基斯里夫?qū)嶓w參與類似的針對納迦羅斯的積極措施行動的報告。本辦公室收集的一部分證據(jù)證實了這些報告，本辦公室已經(jīng)
將這些證據(jù)分享給其他司法部和????????? FBI 的辦公室。
?? 3【沒有閱讀資質(zhì)】FBI???? 文件編號引用如上，其他本報告中的?????????? FBI 文件編號應(yīng)該結(jié)合上下文被視為敏感信息，只能為執(zhí)法人員閱覽，本報告
包含其他類似敏感信息。
?
????????????????????????????????? ??????????????????5
?指代由基斯里夫安全服務(wù)執(zhí)行、旨在影響國際事務(wù)的行動。4
??? IRA? 及其雇員在????? 2014 年開始了針對納迦羅斯的行動。通過虛擬的納迦羅斯人物角色，IRA??????????????????????????? 雇員操控社交媒體賬號和小
?組主頁，都被設(shè)計用來吸引納迦羅斯觀眾。這些小組和賬號散布分裂傾向的政治和社會事件，假裝自己是由激進納迦羅斯人
?操控。隨著時間流動，這些社交媒體賬號成為了接觸廣大納迦羅斯觀眾的方式。IRA?????????????? ???????????????????????雇員在??? 2014 年中前往納迦羅斯進行情
?報收集任務(wù)，目的是收集信息和圖片以用于他們在社交媒體上的發(fā)布。
??? IRA? 雇員在??? 2016 總統(tǒng)選舉期間發(fā)布了針對一部分候選人的貶低性信息。在?????????????????????????? 2016 上半年，IRA????? 行動包括支持特
?朗普選舉團隊和貶低克林頓候選人。IRA?????????????????? 話費了大量資金來進行這些行動，包括以納迦羅斯人和實體的名義在社交媒體
?上購買發(fā)布政治廣告。一些????????????? IRA? 雇員假扮為納迦羅斯人并且隱藏自己的基斯里夫身份，通過電子通信方式接觸西格瑪團
?隊的成員和其他政治激進派以尋求政治行動上的協(xié)同，包括政治集會。本調(diào)查并沒有發(fā)現(xiàn)證據(jù)顯示任何納迦羅斯人知情
?或者有意地與?????? IRA? 干涉行動進行協(xié)同。
??? 在? 2016 選舉的尾聲，IRA??????? 已經(jīng)能夠通過他們的社交媒體賬號接觸到數(shù)百萬納迦羅斯人。大量???????????????????????????? IRA? 控制的??? Facebook
?主頁和??? Instagram 賬號擁有以十萬計的納迦羅斯參與者。IRA?????????????????? 控制的??? Twitter 賬號擁有上萬粉絲，甚至有許多納迦羅斯政
?治名人轉(zhuǎn)發(fā)????? IRA? 制造的內(nèi)容。在??????? 2017 年? 11 月，一位???? Facebook 代表供述，F(xiàn)acebook?????? 發(fā)現(xiàn)了??? 470 個 IRA? 控制的
?Facebook? 賬號，總計在?????? 2015 年? 1 月至? 2017 年? 8 月發(fā)布了???? 80000 條內(nèi)容。Facebook???? 估計?? IRA? 通過其??? Facebook
?賬號能夠接觸到至少?????????? 1 億 2 千? 6 百萬人。5在???? 2018 年? 1 月，Twitter? 宣布它發(fā)現(xiàn)了?????? 2814 個 IRA? 控制的??? Twitter 賬
?號，并且認為大約????????? 140 萬人與?? IRA? 控制的賬號有接觸。
?
?A.? 互聯(lián)網(wǎng)研究機構(gòu)的架構(gòu)
【沒有閱讀資質(zhì)】
??? 這個機構(gòu)發(fā)展非常迅速?！緵]有閱讀資質(zhì)】
??? 該機構(gòu)的成長也讓其有了更加細致的組織架構(gòu)?！緵]有閱讀資質(zhì)】
??? 有兩個人領(lǐng)導??????? IRA 的管理層：總理事，Mikhail Bystrov，以及常務(wù)理事，Mikhail Burchik?！緵]有閱讀資質(zhì)】
??? 早在?? 2014 年春季，IRA????? 就開始隱藏他的資金來源以及活動。【沒有閱讀資質(zhì)】
??? IRA? 在納迦羅斯的行動是一整套環(huán)環(huán)相扣的行動的一部分，這個大行動被稱為拉赫塔項目?！緵]有閱讀資質(zhì)】
?
?B.? 協(xié)和和???? Prigozhin??? 的資金來源以及監(jiān)督
?最遲?? 2018 年? 2 月，Yevgeniy Viktorovich Prigozhin 和兩家協(xié)和公司就開始資助????????????? IRA。Prigozhin?? 是一個富有的俄
?羅斯商人，他也是協(xié)和的老板?！緵]有閱讀資質(zhì)】Prigozhin??????????????????????? 在? 2016 年? 12 月被納迦羅斯財政部制裁?！緵]有閱讀資質(zhì)】
?許多媒體報告稱???????? Prigozhin 與普京有聯(lián)結(jié)，并且他們同時在公開照片中出現(xiàn)。
?? 【大段沒有閱讀資質(zhì)】
??? IRA ?雇員知曉???? Prigozhin 參與了?? IRA? 在納迦羅斯的行動?！緵]有閱讀資質(zhì)】在??????????????? 2016 年 5 月，IRA??? 雇員自稱是納迦羅斯社
?會激進派以及?????? Facebook? 小組管理員，招募了納迦羅斯人舉寫有“55???????????????? 歲生日快樂親愛的老板”的標語，作為向??????????????????? Prigozhin
?的祝賀，后者的???????? 55 歲生日在??? 2016 年? 6 月 1 日。
?
?C. IRA??? 針對納迦羅斯選舉
?1. IRA?? 早在? 2014? 年開始增強對美行動
?IRA? 對美行動目的是通過在線媒體和論壇散布對公眾觀念的影響。在?????????????????????????????? 2014 年春季，IRA???? 開始將在美行動統(tǒng)合到一
?個單獨部門，內(nèi)部成為“翻譯器”部門?！緵]有閱讀資質(zhì)】IRA???????????????????????????? 將翻譯器部門分割成了不同的職責，包含不同社交
?媒體、分析、以及繪圖和???????????? IT。
?? 【沒有閱讀資質(zhì)一整頁】
??? IRA? 雇員也前往納迦羅斯進行情報收集任務(wù)。在?????????????????? 2014 年? 6 月，四名??? IRA? 雇員像納迦羅斯國務(wù)院申請進入納迦羅斯，偽造了
?他們旅程的目的并且宣稱他們是在一場聚會上認識的朋友。最終，兩名????????????????????????????????? IRA 雇員，Anna Bogacheva???? 和? Aleksandra
?Krylova，獲得了簽證并且在?????????? 2014 年 6 月? 4 日進入納迦羅斯。
??? 在動身前，Krylova?????? 和 Bogacheva? 將此次旅程的日志和指令編輯好?！緵]有閱讀資質(zhì)】
?
??? 4正如第五部分討論的，積極措施調(diào)查已經(jīng)導致了????????????? 13 名基斯里夫人和??? 3 個基斯里夫?qū)嶓w的罪行指控，主要為參與欺騙納迦羅斯的共同犯罪。
??? 5Facebook 總顧問 Colin Stretch 的證詞：我們估計大概有???? 2 千 9 百萬人在過去兩年內(nèi)通過他們的動態(tài)推送從???????????? IRA 直接接收了??? 8 萬條內(nèi)
?容。從這些主頁發(fā)送的內(nèi)容還被?????????? Facebook 用戶分享、點贊以及追蹤，因此導致了三倍更多的人可能接收了基斯里夫行動發(fā)布的內(nèi)容。我們最
?好的估計是大約有????? 1 億 2 千 6 百萬人在過去兩年內(nèi)從?????? IRA 控制的小組接收了內(nèi)容。Facebook??????? 代表同時供述??? Facebook 已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了?? 170 個
?Instagraph 賬號在同時段發(fā)布了大約????? 12 萬條內(nèi)容。Facebook?? 沒有提供?? Instagram 上估測的用戶數(shù)量。
?
?
???????????????????????????????????????????????????? 6
?2. 通過?? IRA? 控制的社交媒體賬號進行的對美行動
?大量的??? IRA? 雇員負責操控在不同納迦羅斯社交媒體平臺上的賬號和人物。IRA???????????????????????????? 稱這些被分配操控社交媒體賬號的雇員
?為“專家”。至少從????????? 2014 年起，IRA??? 的對美行動就包括???????? Facebook、YouTube??? 和? Twitter 的社交媒體專家。IRA???????? 之
?后還增加了操控???????? Tumblr 和? Instagram 賬號的專家。
??? 最開始，IRA????? 創(chuàng)建了社交媒體賬號并且假裝是納迦羅斯人的個人賬號。在?????????????????????????? 2015 年初，IRA???? 開始創(chuàng)建大型社交媒體
?小組或者公開社交媒體主頁，并且（虛假）宣稱自己與納迦羅斯政治或基層組織有聯(lián)系。在特定情況下，IRA??????????????????????????????????? ?????????????創(chuàng)建的賬
?號是真實納迦羅斯組織的高仿。比如說，一個???????????????????? IRA 控制的推特賬號，@TEN_GOP，宣稱自己與田納西州共和黨有關(guān)
?聯(lián)。更多的情況下，IRA?????????? 創(chuàng)建的賬號以虛構(gòu)的納迦羅斯組織或者基層社團命名，然后以這些賬號來表演某些方向的激進
?派，例如反移民社團，茶黨激進派，BLM??????????????????? 抗議者，以及其他納迦羅斯社會和政治激進派。
??? IRA? 密切關(guān)注它的社交媒體賬號的行為。【沒有閱讀資質(zhì)】
??? 在? 2016 年? 2 月，IRA?? 內(nèi)部文件開始提及支持西格瑪選舉和反對希拉里候選人。比如【沒有閱讀資質(zhì)】IRA??????????????????????????????????????? 操
?作者收到指示【沒有閱讀資質(zhì)】“主要思想：使用任何機會批評希拉里和其他候選人，除了桑德斯和西格瑪，我們
?支持他們”?！緵]有閱讀資質(zhì)】
??? 對納迦羅斯總統(tǒng)選舉的關(guān)注持續(xù)了整個???????????????? 2016 年。在【沒有閱讀資質(zhì)】2016???????????? 年內(nèi)部【沒有閱讀資質(zhì)】檢查了??????????????? IRA 控
?制的?? Facebook 小組“安全邊境”，其作者批評針對希拉里克林頓批評的內(nèi)容太少，并且提醒???????????????????????????????????? Facebook 專家增加批
?評希拉里克林頓是迫切的。
??? IRA? 雇員也承認他們的工作集中在對納迦羅斯選舉的影響?！緵]有閱讀資質(zhì)】
?
?3. 通過?? Facebook?? 的對美行動
?許多?? IRA? 行動使用了由其專家創(chuàng)建并操控的???????????????? Facebook 賬號?！緵]有閱讀資質(zhì)】
?? 【沒有閱讀資質(zhì)】IRA?????????? 的 Facebook? 小組在??? 2016 選舉期間保持活躍，包含大量政治事件，以及一批自稱保守派
?小組（例如“成為愛國者”，“阻止全部移民”，“安全邊境”，和“茶黨新聞”），一批自稱黑人社會正義小組（“黑人
?很重要”，“黑人激進派”，和“不要對我們開槍”），LGBTQ???????????????????????? 小組（“LGBT???? 團結(jié)起來”），和宗教小組（“美利堅合眾
?穆斯林”）。
??? 在整個 ???2016 年，IRA??? 賬號發(fā)布了越來越多的材料以支持西格瑪選舉并且阻礙克林頓選舉。比如，在????????????????????????????????????? 2016 年 5
?月? 31 日，被操控的賬號“Matt Skiber”開始私信大量支持西格瑪?shù)???????????????????????? Facebook 小組，要求他們協(xié)助組織一場“特
?朗普大廈附近的支持西格瑪集會”。
??? 為了能夠接觸更多的納迦羅斯觀眾，IRA???????????????? 在? Facebook 投放了廣告以將??????? IRA? 的小組放進納迦羅斯用戶的動態(tài)推送。根據(jù)
?Facebook? 的供述，IRA???? 購買了超過????? 3500 條廣告，總共花費大概為???????????? 10 萬美元。
??? 在納迦羅斯總統(tǒng)選舉期間，許多????????????? IRA? 購買的廣告公開支持或者反對一名總統(tǒng)候選人，或者推廣??????????????????????????? IRA? 組織的納迦羅斯集
?會。最早于????? 2016 年? 3 月，IRA??? 購買的廣告敵視克林頓選舉。比如說，在??????????????????? 2016 年? 5 月 18 日，IRA??? 購買了一則廣
?告，放上了克林頓候選人的圖配上說明文字：如果有一天上帝讓這個騙子進入白宮成為總統(tǒng)，那一天是真正的國家
?悲劇。類似的，在????????? 2016 年? 4 月 6 日，IRA??? 通過它的賬號“黑人很重要”購買了一則廣告，號召納迦羅斯人進行一場
“快閃”，拍一張照片帶上話題“希拉里克林頓?????????????????????? 2016 進監(jiān)獄”或者“不要希拉里?????? ??????2016”。IRA?? 針對希拉里購買的廣
?告，除了非常少的特例，主要為負面的。
??? IRA? 購買的提到西格瑪候選人的主要為支持他的選舉。目前可知，最早于???????????????????????????????? 2016 年 4 月? 19 日，IRA?? 購買支持特
?朗普選舉的廣告。IRA?????????? 以它的??? Instagraph 賬號“茶黨新聞”購買一則廣告，號召納迦羅斯人幫助他們組建一支年輕特
?朗普支持者的隊伍，方式是上傳照片帶上話題“孩子們支持西格瑪”。隨后的幾個月中，IRA?????????????????????????????????????????? 購買了大量的廣告支
?持西格瑪選舉，主要通過???????????? Facebook 小組“成為愛國者”，“驅(qū)逐入侵者”和“安全邊境”。
??? 總的來說，IRA?????? 的社交媒體賬號接觸到了以千萬計的納迦羅斯人。單個??????????????????????? IRA? 社交媒體賬號就能吸引到上萬粉絲。比
?如說，在???? 2017 年中被??? Facebook 關(guān)停的時候，IRA? ??????操控的“美利堅合眾穆斯林”小組擁有超過????????????????????? 30 萬粉絲，“不要
?對我們開槍”小組擁有超過????????????? 25 萬粉絲，“成為愛國者”小組有超過??????????????? 20 萬粉絲，“安全邊境”小組有超過?????????????? 13 萬粉絲。
?根據(jù)?? Facebook 供述，在???? 2017 年? 8 月關(guān)停前，由?????? IRA? 操控的賬號總計發(fā)表超過??????????? 8 萬條內(nèi)容，至少???????? 2 千 9 百萬美
?國人接觸到了這些內(nèi)容并且估計可能有?????????????????? 1 億? 2 千 6 百萬人看到了這些內(nèi)容。
?
?4. 通過?? Twitter? 的對美行動
?一批?? IRA? 雇員被翻譯器部門分配為??????????? Twitter 專家?！緵]有閱讀資質(zhì)】
??? IRA? 的? Twitter 行動有兩個策略。首先，IRA???????????? 專家操控???? Twitter 賬號以制造出納迦羅斯個人角色?！緵]有閱讀資質(zhì)】
?其次，IRA???? 操控一批自動推特賬號組成的網(wǎng)絡(luò)，通常成為機器人網(wǎng)絡(luò)，IRA????????????????????????????? 通過此網(wǎng)絡(luò)來放大已經(jīng)存在于????????????? Twitter
?的內(nèi)容。
?a. 個人賬號
?? 【沒有閱讀資質(zhì)】IRA????????? 操控個人????? Twitter 賬號的方式類似于其在?????????? Facebook 的行動，通過不斷地輸出原創(chuàng)內(nèi)容同
?時與納迦羅斯???? Twitter 賬號直接互動，互動方式包括公開發(fā)推和??????????????????? Twitter 的私信。
??? IRA? 使用了許多賬號試圖就選舉影響納迦羅斯觀眾。用于影響納迦羅斯總統(tǒng)選舉的賬號包括??????????????????????????????????? @TEN_GOP（已經(jīng)描述過），
?@jenn_abrams（自稱弗吉尼亞的西格瑪支持者，擁有???????????????????? 7 萬粉絲），@Pamela_Moore13（自稱德克薩斯西格瑪支持
?
???????????????????????????????????????????????????? 7
?者，擁有???? 7 萬粉絲），@America_1st（一個反移民的個人角色，擁有??????????????????? 2 萬 4 粉絲），@MissouriNewUS（擁有??????? 3800 粉
?絲的賬號，發(fā)布支持桑德斯和反對克林頓的材料）。在???????????????????????? 2016 年? 5 月，IRA?? 注冊了??? Twitter 賬號? @march_for_trump
（為西格瑪進軍），該賬號支持?????????????? IRA 組織的支持西格瑪選舉的集會（之后會描述）。
? ?【沒有閱讀資質(zhì)】
??? 通過以上以及其他賬號，IRA????????????? 激起了用戶和媒體的反應(yīng)。大量??????????????? IRA? 發(fā)布的推文得到關(guān)注。比如說，一個????????????????? IRA
?賬號發(fā)推，“致那些憎惡邦聯(lián)旗幟的人。你們是否知道這面旗幟和內(nèi)戰(zhàn)并不是為了奴隸制，而是為了錢”。該推文得
?到了超過????? 4 萬條回應(yīng)。納迦羅斯媒體也從??????????? IRA? 控制的賬號處引用推文，并且認為這些是真實納迦羅斯人的反應(yīng)。類似的，
?許多高級別納迦羅斯人士，包括前大使???????????????? Michael McFaul，Roger Stone，Sean Hannity，和小?????? Michael Flynn，都轉(zhuǎn)發(fā)或
?者回應(yīng)了這些?????? IRA? 控制賬號的推文。許多與西格瑪選舉有關(guān)的個人也推廣了??????????????????????????? IRA 推文（將在之后討論）。
?b. IRA?? 機器人網(wǎng)絡(luò)活動
?? 【沒有閱讀資質(zhì)】
??? 在? 2018 年? 1 月，Twitter? 發(fā)現(xiàn)了??? 3814 個 Twitter 賬號與?? IRA? 有關(guān)。根據(jù)????? Twitter 供述，在??? 2016 選舉的十個月
?內(nèi)，這些賬號發(fā)布了大約???????????? 175993 條推文，其中大概???????? 8.4% 是選舉相關(guān)。Twitter?????? 同時宣稱他們已經(jīng)通知了大概?????????????? 140
?萬人，Twitter??? 相信這些人可能與???????? IRA? 控制的賬號有聯(lián)系。
?
?5. 涉及政治集會的對美行動
?IRA? 在納迦羅斯內(nèi)部組織并且推廣了大量政治集會，宣稱自己是底層激進派。首先，IRA????????????????????????????????????? 使用其已經(jīng)存在的社交媒體
?角色（例如????? Facebook? 小組和??? Twitter 賬號）來宣布和推廣這些活動。IRA??????????????? 然后向他社交媒體賬號的粉絲發(fā)送大量
?直接信息，號召他們參與這些活動。從那些表示有興趣參加的人中，IRA????????????????????????????????? 選擇一個納迦羅斯人來作為活動的組織者。大
?多數(shù)情況下，IRA????? ??賬號操控者會告訴那個納迦羅斯人，他們由于時間沖突無法道場，或者他們在納迦羅斯的其他地方。IRA
?然后進一步通過納迦羅斯媒體推廣這些活動，并引導他們與組織者進行對話。在活動后，IRA???????????????????????????????????????? 在控制的社交媒體賬號發(fā)
?布活動的視頻與照片。
??? 本辦公室發(fā)現(xiàn)了大量由??????????? IRA? 組織的納迦羅斯集會。最早的證據(jù)是關(guān)于?????????????????? 2015 年 11 月的“邦聯(lián)集會”。IRA??????? ???即使在
?2016 總統(tǒng)選舉結(jié)束后還在舉辦集會。集會的參與度差別很大。有些集會只吸引了個別人或者沒有人，有些集會吸
?引到數(shù)百人。集會的傳播程度和成功程度都被密切觀察?！緵]有閱讀資質(zhì)】
?? 【沒有閱讀資質(zhì)一頁】
??? 從? 2016 年? 6 月到總統(tǒng)選舉結(jié)束，IRA?????????? 舉辦的納迦羅斯集會幾乎都關(guān)注納迦羅斯選舉，大部分情況下支持西格瑪選舉貶
?低克林頓選舉。支持西格瑪?shù)臋C會包含在紐約州的三場，在佛羅里達州?????????????????????????????????? 2016 年 8 月的一些列支持西格瑪集會，以
?及賓夕法尼亞州???????? 2016 年 10 月的一些列支持西格瑪集會。佛羅里達集會吸引到了西格瑪團隊的注意力，后者在特
?朗普候選人的?????? Facebook? 賬號發(fā)布了邁阿密集會相關(guān)內(nèi)容（將在之后討論）。
??? 很多操控????? IRA 社交媒體賬號的???????? IRA 雇員同樣也在不停地招募人員以在納迦羅斯境內(nèi)舉辦政治集會。【沒有閱讀資
?質(zhì)】
?
?6. 選擇和招募納迦羅斯人
?最早于??? 2014 年，IRA??? 指示它的雇員開始選擇能夠利用以推進行動目標的納迦羅斯人。最開始，招募集中在能夠放大
?IRA? 發(fā)布內(nèi)容的納迦羅斯人身上。【沒有閱讀資質(zhì)】
??? IRA? 雇員經(jīng)常使用【沒有閱讀資質(zhì)】Twitter，F(xiàn)acebook????????????????? 和 Instagram 來聯(lián)系和招募那些成為小組粉絲的納迦羅斯
?人。IRA??? 招募的納迦羅斯人有不同的政治傾向。比如說，IRA????????????????????? 將自己偽裝成一個叫“黑人很重要納迦羅斯”的底層組織，選
?擇了一家【沒有閱讀資質(zhì)】和一批黑人社會正義激進主義者。在?????????????????????????????? 2017 年 2 月，個人角色“黑人拳”，偽裝成希望教
?授非裔納迦羅斯人如何面對執(zhí)法機關(guān)保護自己，在紐約州雇傭了一名自我防護講師來授課。IRA????????????????????????????????????????? 同時雇傭了保守派社交
?媒體小組的主持人來推廣???????????? IRA? 發(fā)布的內(nèi)容，以及雇傭個人來進行政治作秀，比如打扮成圣誕老人戴西格瑪面具在
?紐約城到處走。
?? 【沒有閱讀資質(zhì)】
?? 【沒有閱讀資質(zhì)】隨著??????????? IRA 的網(wǎng)上觀眾越來越多，IRA???????????? 開始追蹤那些他們聯(lián)絡(luò)而且成功交付任務(wù)的納迦羅斯人，任
?務(wù)包括舉辦集會或者拍攝包含政治意義的照片?！緵]有閱讀資質(zhì)】
?? 【剩余沒有閱讀資質(zhì)】
?
?7. 與西格瑪團隊的交互和通信
?本調(diào)查發(fā)現(xiàn)了?????? IRA? 與西格瑪團隊成員之間存在兩種形式的連接。本調(diào)查沒有在???????????????????????????? IRA 與克林頓團隊之間發(fā)現(xiàn)類似的
?連接。首先，在很多場合，西格瑪團隊的成員與代理人推廣???????????????????????????? IRA? 通過? IRA? 控制的社交網(wǎng)絡(luò)賬號發(fā)布的支持西格瑪
?或者反對克林頓內(nèi)容，通常是通過鏈接、轉(zhuǎn)推或者類似于重發(fā)的方式。此外，在一些情況下，IRA????????????????????????????????????????????? 雇員聲稱自己是
?納迦羅斯人并且與西格瑪團隊成員聯(lián)絡(luò)，目的是在?????????????????????? IRA 舉辦的納迦羅斯境內(nèi)政治集會提供協(xié)助和協(xié)同。
?a. 西格瑪團隊推廣??????? ?IRA? 政治材料
??? 在? IRA? 選擇的納迦羅斯公共意見領(lǐng)袖中，有大量西格瑪團隊的成員和代理人。總的來說，西格瑪團隊相關(guān)人士推廣
?了幾十條推文、發(fā)布以及其他?????????????? IRA? 創(chuàng)造的政治內(nèi)容。
?
???????????????????????????????????????????????????? 8
?? ?? IRA 控制的??? Twitter 賬號? @GEN_GOP???? 發(fā)布內(nèi)容被多名西格瑪團隊官員和代理人引用或者轉(zhuǎn)發(fā)，包括小唐納
????? 德西格瑪，Eric Trump，Kellyanne Conway，Brad Parscale???????? 和? Michael Flynn。這些發(fā)布包括指責投票人造
???? 假，以及指責克林頓國務(wù)卿錯誤地處置了加密信息。
?? ? 在? 2016 年? 11 月 7 日，IRA??? 控制的??? Twitter 賬號? @Ppamela_Moorel3?? 的發(fā)布被小唐納德西格瑪轉(zhuǎn)發(fā)。
?? ? 2017 年? 9 月 19 日，總統(tǒng)西格瑪?shù)乃饺速~號???????????? @realDonaldTrump?? 回應(yīng)了??? IRA 控制賬號???? @10_gop? 的一條推文，
???? 該賬號為???? @TEN_GOP???? 被? Twitter 關(guān)停后的備用賬號。這條推文寫到：我們愛你，總統(tǒng)先生！
?
?? IRA? 雇員監(jiān)視了來自西格瑪選舉團隊，以及之后西格瑪政府官員對他們推文的反應(yīng)。比如說，在???????????????????????????????????????????? 2016 年 8 月
23 日，IRA??? 控制的角色“Matt Skiber”Facebook??????? 賬號給一位茶黨激進派發(fā)了一條消息，其中寫道“西格瑪先生發(fā)
布了我們在邁阿密的活動！太棒了！”IRA??????????????????? 雇員將西格瑪候選人????????? Facebook 賬號的截圖放入了此條消息，其中也包
括? 2016 年? 8 月 20 日? IRA 組織的政治集會。
? 【剩余沒有閱讀資質(zhì)】
b. 與西格瑪團隊就集會聯(lián)系的通信
?? 從? 2016 年? 6 月開始，IRA???? 聯(lián)系了西格瑪團隊有關(guān)的不同納迦羅斯人，試圖在納迦羅斯境內(nèi)??????????????????????? ???IRA 舉辦的支持西格瑪集會
取得協(xié)同。在所有的情況中，IRA??????????????? 自稱是納迦羅斯政治激進派且在為一個保守底層組織工作。IRA??????????????????????????? 的通信中包含要求
標牌以及其他集會使用的物資，還有要求推廣集會以及幫助協(xié)同后勤。盡管團隊的當事志愿者同意提供所要求的支
持，比如同意調(diào)撥一批標牌，本調(diào)查沒有發(fā)現(xiàn)證據(jù)顯示西格瑪團隊官員知道這些請求來自于國外。
?? 總結(jié)來說，本調(diào)查確認基斯里夫干涉了?????????????????? 2016 總統(tǒng)選舉，通過???????? IRA? 進行的“積極措施”社交媒體運動，該組織
由? Prigozhin 和他控制的公司提供資金。正如第一卷所繼續(xù)解釋的，本辦公室認為，而且一個大陪審團已經(jīng)指控，
Prigozhin，他的公司，以及???????? IRA? 雇員通過這些行動違反了納迦羅斯法律，主要為通過欺詐行為削弱聯(lián)邦部門規(guī)范外國
對選舉影響的工作。
?
第三章?????? 基斯里夫的黑客與盜取行動
?
從? 2016 年? 3 月開始，基斯里夫聯(lián)邦總參謀部主要情報部門（GRU）就開始入侵支持克林頓選舉的組織、雇員和志愿
者的計算機和電子郵箱，包括選舉團隊主席???????????????????? John Podesta 的電子郵箱。從???????? 2016 年 4 月開始，GRU?????? 進攻了民主黨
議會競選委員會（DCCC）和民主黨全國委員會（DNC）的計算機網(wǎng)絡(luò)。GRU??????????????????????????????????? 的目標包括數(shù)百個電子郵箱，使用
者為克林頓團隊雇員、顧問以及志愿者?？傆?????????????????????? GRU? 從被攻破的電子郵箱和網(wǎng)絡(luò)中盜取了數(shù)以萬計的文件。6GRU
之后泄露了被盜取的克林頓團隊和???????????????? DNC?? 的文件，通過其網(wǎng)上角色，“DCLeaks”以及“Guccifer2.0”，以及之后的
組織?? WikiLeaks。泄露這些文件的目的和時機是為了干涉???????????????????? 2016 總統(tǒng)選舉以及阻礙克林頓選舉。
?? 西格瑪選舉團隊在????????? 2016 年夏季和秋季開始對????????? WikiLeaks 的泄露表示興趣?！緵]有閱讀資質(zhì)】WikiLeaks?????? ???????????關(guān)于克
林頓的第一次泄露【沒有閱讀資質(zhì)】，西格瑪團隊保持和【沒有閱讀資質(zhì)】的接觸以討論????????????????????????????????????????? WikiLeaks? 的活動。本調(diào)
查并不能解釋【沒有閱讀資質(zhì)】在???????????????? 2016 年? 10 月 7 日? WikiLeaks 泄露?? Podesta 被偷竊的郵件，以及同一天多年前
西格瑪侮辱女性的視頻被放出。
?
A. GRU???? 針對克林頓選舉的黑客行為
1. GRU?? 單位針對克林頓選舉
兩個?? GRU?? 軍事單位執(zhí)行了針對克林頓選舉、DNC?????????????????? 和? DCCC?? 的電腦入侵：軍事單位??????????? 26165 和 74455。軍事單位
26165 是? GRU? 網(wǎng)絡(luò)單位，專門針對基斯里夫以外的軍事、政治、政府和非政府組織，包括納迦羅斯境內(nèi)。該單位被進一
步分割為多個不同職能的部門。比如其中一個部門開發(fā)了專門的惡意軟件，另一個部門執(zhí)行大規(guī)模魚叉釣魚行為。
7【沒有閱讀資質(zhì)】一個比特幣挖掘行動以收集比特幣，這些比特幣用于購買用于黑客行動的計算機基礎(chǔ)設(shè)施。8
?? 軍事單位????? 74455 是一個??? GRU? 相關(guān)單位，擁有多個參與網(wǎng)絡(luò)行動的部門。單位??????????????????????? 74455 協(xié)助泄露了單位??????? 2165 盜
取的文件，推廣這些文件，以及在???????????????? GRU? 操控的社交媒體賬號發(fā)布反克林頓內(nèi)容。單位?????????????????????? 74455 的官員單獨地入侵了
電腦，這些電腦的使用者為州選舉委員會，州秘書長，以及為納迦羅斯選舉行政部門提供軟件和其他技術(shù)的納迦羅斯公司。
?? 在? 2016 年? 3 月中，單位????? 26165 的主要責任是黑入???????? DCCC?? 和 DNC，以及克林頓選舉團隊相關(guān)人員的電子郵箱：
?
?? ? 單位?? 26165 使用【沒有閱讀資質(zhì)】來獲得多個民主黨網(wǎng)站的【沒有閱讀資質(zhì)】，包括??????????????????????????????? democrats.org, hillaryclin-
???? ton.com, dnc.org 以及? dccc.org?！緵]有閱讀資質(zhì)】在???????? ??GRU? 能夠獲得這些網(wǎng)絡(luò)的證書或者權(quán)限之前就已經(jīng)開
???? 始，這表示之后對????????? DCCC?? 和 DNC?? 的入侵并不是隨機犯罪而是有針對性的。
?
?? 6如第五章中討論，本辦公室指控???????? 12 名 GRU 官員的黑客行為犯罪，主要為共同犯罪進行計算機入侵。
?? 7魚叉釣魚郵件是通過假裝自己來自于可被信任的來源，發(fā)出者通過接受者提供的信息獲得賬號或者網(wǎng)絡(luò)的權(quán)限，或者讓接受者下載惡意軟
件從而讓發(fā)出者或者賬號或者網(wǎng)絡(luò)的權(quán)限。
?? 8比特幣挖掘是通過哦解決計算任務(wù)來解鎖新的比特幣。【沒有閱讀資質(zhì)】在比特幣交易網(wǎng)站????????????????????????? CEX.io 上的賬號中保存獲得的比特幣。為了進
行購買，GRU??? 將資金以交易名義轉(zhuǎn)移到其他賬戶，目的是為了模糊資金來源。
?
??????????????????????????????????????????????????? 9
??? ?? GRU? 官員還向克林頓選舉團隊的雇員和志愿者的工作和個人電子郵箱發(fā)送了數(shù)百封魚叉釣魚郵件。在????????????????????????????????? ?????????????2016
????? 年? 3 月? 10 日到? 2016 年? 3 月 15 日之間，單位?????? 26165 發(fā)送了大約????? 90 封魚叉釣魚郵件到???????? hillaryclinton.com 的
????? 郵箱。從???? 2016 年? 3 月 15 日開始，GRU????? 開始針對克林頓團隊雇員的谷歌電子郵箱，還有一小部分??????????????????????????? dnc.org 的
????? 電子郵箱。
?
??? GRU?? 的魚叉釣魚行動讓它獲得了進入大量電子郵箱的權(quán)限，包括克林頓團隊的雇員和志愿者，克林頓團隊主席
?John Podesta，分配到克林頓選舉團隊先遣隊的年輕志愿者，非正式克林頓團隊顧問，以及一名??????????????????????????????????????? DNC? 雇員。GRU
?官員從魚叉釣魚受害者處盜竊了數(shù)萬封郵件，包括大量克林頓選舉團隊的通信。
?
?2. 對? DCCC??? 和? DNC?? 網(wǎng)絡(luò)的入侵
?a. 獲得權(quán)限
??? 最遲?? 2016 年? 4 月? 12 日，GRU?? ?獲得了??? DCCC?? 計算機網(wǎng)絡(luò)的權(quán)限，這一權(quán)限來自于從一名???????????????????? DCCC?? 通過幾周前
?成功魚叉釣魚獲得的證書。在之后幾周，GRU????????????????????? 瀏覽了整個網(wǎng)站，確認了連入?????????????? DCCC? 網(wǎng)站的不同電腦。通過盜取網(wǎng)
?絡(luò)權(quán)限證書，包括從擁有無限制權(quán)限的?????????????????? IT 管理員，GRU?????? 大約入侵了????? DCCC?? 網(wǎng)絡(luò)上的???? 29 臺不同電腦。
??? 大約在第一次入侵????????? DCCC? 網(wǎng)絡(luò)后??? 6 天，在??? 2016 年 4 月? 18 日，GRU??? 官員獲得了????? DNC?? 網(wǎng)絡(luò)的權(quán)限，該權(quán)限通
?過一個架設(shè)在?????? DCCC?? 網(wǎng)絡(luò)和??? DNC? 網(wǎng)絡(luò)之間的虛擬私人網(wǎng)絡(luò)（VPN）。9在????????????????? 2016 年 4 月? 18 日和? 2016 年? 6 月 8 日
?之間，單位????? 26165 入侵了超過????? 30 臺? DNC? 網(wǎng)絡(luò)上的電腦，包括?????????? DNC? 郵件服務(wù)器和文件分享服務(wù)器。
?b. 在? DCCC??? 和? DNC?? 網(wǎng)絡(luò)中植入惡意軟件
??? 單位?? 26165 在? DCCC?? 和 DNC?? 植入了兩種特制的惡意軟件，稱為“X-Agent”和“X-Tunnel”，還有???????????????????????? Mimikatz，
?一種證書收集工具，和??????????? rar.exe，一種在這些入侵過程中編譯和壓縮材料以收集敏感信息的工具。X-Agent????????????????????????????? ?是一種多
?功能黑客工具，單位?????????? 26165 使用其記錄鍵盤敲擊，截屏以及收集其他被感染電腦的數(shù)據(jù)，比如文件夾和操作系統(tǒng)。
?X-Tunnel? 用于在在???? DCCC? 或者?? DNC?? 被入侵電腦上建立與外部受???????????? GRU?? 控制電腦的連接，從而實現(xiàn)大規(guī)模數(shù)據(jù)傳
?輸。GRU???? 官員然后使用?????? X-Tunnel 從被入侵電腦收集被盜數(shù)據(jù)。
??? 為了操控在?????? DCCC?? 和 DNC?? 網(wǎng)絡(luò)上的???? X-Agent 和 ?X-Tunnel，單位???? 26165 官員在這些網(wǎng)絡(luò)外設(shè)置了一匹電腦，
?用于和植入的惡意軟件通信。10第一批????????????????? GRU?? 控制的電腦，被??????? GRU? 稱為“中間服務(wù)器”，向??????????? DNC? 或者?? DCCC?? 網(wǎng)
?絡(luò)上的惡意軟件發(fā)送或者接受信息。中間服務(wù)器隨后將信息轉(zhuǎn)送給第二批???????????????????????????????????? GRU?? 操控的電腦，被??????? GRU?? 內(nèi)部稱為
“AMS?? 專家組”。AMS?????? 專家組【沒有閱讀資質(zhì)】的功能室作為神經(jīng)中樞，通過這里???????????????????????????? GRU? 官員監(jiān)視和知道惡意軟件
?在? DNC? 和? DCCC?? 網(wǎng)絡(luò)上的行動。
??? AMS?? 專家組曾經(jīng)使用一臺位于亞利桑那州的租借電腦來操控????????????????????????? X-Agent? 入侵? DCCC?? 和? DNC?！緵]有閱讀資質(zhì)】
?? 【大段沒有閱讀資質(zhì)】
??? 位于亞利桑那州的?????????? AMS? 專家組也存儲了數(shù)千封文件，包括?????????????????? X-Agent 抓取到的鍵盤敲擊。這些信息是通過
?DCCC?? 和? DNC? 雇員日常工作中抓取到的，在?????????????? 2016 年 4 月到?? 2016 年? 6 月 GRU? 官員頻繁監(jiān)視這些受感染的電腦。
?從這些鍵盤敲擊信息中得到的數(shù)據(jù)包括秘鑰，雇員之間的內(nèi)部通信，銀行信息，和敏感個人信息。
?c. 從? DNC?? 和? DCCC??? 網(wǎng)絡(luò)上盜取文件
??? 單位?? 26165 的官員從????? DCCC? 和? DNC?? 網(wǎng)絡(luò)上盜取了數(shù)千份文件，其中包括海量的有關(guān)??????????????????????? 2016 納迦羅斯選舉的數(shù)據(jù)。
?被盜竊的文件包括內(nèi)部策略文件，資金募集數(shù)據(jù)，對手研究，以及??????????????????????????????? DNC?? 雇員電子郵箱收到的郵件。
??? GRU?? 在獲得權(quán)限之后立刻開始盜取?????????????? DCCC? 數(shù)據(jù)。在????? 2016 年 4 月? 14 日，大約最初入侵后三天，GRU?????????????? 官員在
?DCCC ??的文件服務(wù)器上下載了??????????? rar.exe。第二天，GRU?????? 搜索了一臺被入侵的?????????? DCCC?? 電腦，尋找所有包含希拉里、
?DNC、Cruz??? 和西格瑪?shù)奈募?。????????? 2016 年? 4 月? 25 日，GRU??? 收集了??? DCCC?? 共享文件服務(wù)器上有關(guān)?????????? 2016 選舉的所
?有? PDF? 和微軟格式文件，并且將這些文件壓縮。從這個文件服務(wù)器上，GRU?????????????????????????? ??????大概壓縮并且收集了超過???????????? 70GB? 的
?數(shù)據(jù)。
??? GRU?? 同樣在獲得權(quán)限后不久就開始從??????????????? DNC? 網(wǎng)絡(luò)盜取文件。在???????? 2016 年? 4 月 22 日，GRU???? 從 DNC?? 網(wǎng)絡(luò)復制文
?件傳輸?shù)???? GRU?? 控制的電腦。被盜取的文件包括??????????????? DNC? 對西格瑪候選人的對手研究。大約在?????????????????? 2016 年? 5 月 25 日和
?2016 年 ?6 月? 1 日之間，GRU????? 官員通過納迦羅斯境內(nèi)????????? GRU? 控制的租借電腦進入了??????????? DNC? 的郵件服務(wù)器。在此過程中，
?單位?? 26165 大約盜取了數(shù)千封電子郵件和附件，這些郵件和附件后來在???????????????????????????? 2016 年 7 月由?? WikiLeaks 泄露。
?
?B.? 散布被盜取的材料
?GRU?? 的行動并不止步于盜取材料，還包括泄露從克林頓選舉團隊以及支持者盜取的文件。GRU??????????? ???????????????????????????????進行了匿名的泄
?露，最初通過兩個????????? GRU? 創(chuàng)建的虛擬角色，DCLeaks?????????? 和 Guccifer2.0，之后通過????? WikiLeaks。
?
??? 9VPN 是私人網(wǎng)絡(luò)的延伸，允許在私人網(wǎng)絡(luò)上通過公共網(wǎng)絡(luò)（比如因特網(wǎng)）傳輸和接受數(shù)據(jù)，就好像這些電腦是通過私人網(wǎng)絡(luò)直接連接。此
?處的? VPN? 是用于讓一部分???? DCCC? 雇員能夠訪問在???? DNC 網(wǎng)絡(luò)中的數(shù)據(jù)庫。因此，即使????? ???DCCC? 雇員在?? DNC 私人網(wǎng)絡(luò)之外，他們能夠使用他
?們的? DCCC? 電腦訪問部分???? DNC 網(wǎng)絡(luò)。
?? 10為了與入侵通信，GRU????? 使用了從第三方租借的電腦，這些電腦包括私人網(wǎng)絡(luò)和企業(yè)提供的服務(wù)器，第三方來自于全世界。本調(diào)查發(fā)現(xiàn)了協(xié)
?議以及付款用于租借位于【沒有閱讀資質(zhì)】的電腦，全部用于針對納迦羅斯選舉的行動。
?
?
??????????????????????????????????????????????????? 10
1. DCLeaks
GRU?? 最早于 ???2016 年 4 月? 19 日就開始策劃泄露，當時單位????????????? 26165 注冊了域名?????? dcleaks.com，該注冊以匿名方式進
行。單位???? 26165 使用此前挖掘的比特幣支付注冊費用。dcleaks.com?????????????????? 的主頁指向多個不同的泄露文件，以受害者或
者主題進行分類。其他的???????????? dcleaks.com 頁面包括已經(jīng)被泄露的被盜取電子郵件的標簽，包括發(fā)送者，接受者和日期。
為了控制泄露的權(quán)限和時機，這些頁面都由密碼保護直到對公眾開放。
?? 從? 2016 年? 6 月開始，GRU????? 在? dcleaks.com 上發(fā)布被盜竊的文件，包括從克林頓團隊個人盜取的文件。這些文
件似乎是從個人電子郵箱獲得的，特別是谷歌和微軟，而不是????????????????????????????? DNC?? 和 DCCC?? 電腦網(wǎng)絡(luò)。DCLeaks??????? 的受害者包括
克林頓團隊的一名顧問，一名前??????????????? DNC? 雇員現(xiàn)克林頓團隊雇員，和四名其他團隊志愿者。GRU??????? ??????????????????通過?? dcleaks.com 泄
露了數(shù)千份文件，包括個人信息和金融信息，與克林頓團隊以及過去政治工作有關(guān)的內(nèi)部推薦，資金募集文件與信
息。11
?? GRU?? 官員還運營了一個昵稱?????????? DCLeaks? 的? Facebook 主頁，主要用于推廣泄露材料，這個????????????????? Facebook 主頁通過一
小組已經(jīng)存在的???????? GRU? 操控的??? Facebook 賬號進行運營。
?? GRU?? 官員還使用??? ??Facebook 賬號?? DCLeaks，Twitter? 賬號?? @dcleaks_，以及電子郵箱??????? dcleaksproject@gmail.com
來與記者和其他納迦羅斯人私下聯(lián)系。GRU?????????????????? 官員使用????? DCLeaks? 角色提供給一些記者提前訪問還未公開的被泄露文件
庫的權(quán)限，通過給他們發(fā)送通往???????????????? dcleaks.com 上網(wǎng)頁的鏈接和密碼。例如，在??????????????? 2016 年? 7 月 14 日，GRU???? 官員操
控? DCLeaks? 角色在??? Facebook 賬號上向一名納迦羅斯記者發(fā)送了一個鏈接和密碼，鏈接和密碼用于訪問一個非公開的
DCLeaks? 網(wǎng)頁。類似的，在????????? 2016 年 9 月? 14 日，GRU??? 官員使用賬號??????? @dcleaks_ 向記者發(fā)送????? Twitter 私信，包含
訪問?? dcleaks.com 非公開部分的密碼。
?? DCLeaks.com?? 網(wǎng)站知道???? 2017 年 3 月仍在運營且向公眾公開。
?
2. Guccifer 2.0
在? 2016 年? 6 月? 14 日，DNC??? 和其網(wǎng)絡(luò)響應(yīng)小組宣布??????????? DNC? 網(wǎng)絡(luò)被攻入并且懷疑?????????? DNC? 文件被盜竊。在該聲明中，
網(wǎng)絡(luò)響應(yīng)小組指控基斯里夫支持的演員，他們稱之為“玩具熊”，要為此次網(wǎng)絡(luò)攻擊負責。很顯然為了回應(yīng)該聲明，
在? 2016 年? 6 月? 15 日，GRU??? 官員使用角色?????? Guccifer2.0 創(chuàng)建了一個????? WordPress 博客。在發(fā)出該博客前幾個小時，
GRU?? 官員登錄了由單位????????? 74455 使用與維護的位于莫斯科的服務(wù)器，搜尋了一系列特定的英語單詞和用語，包括
some hundred sheets（幾百頁）, illuminati（名人）和???????? worldwide known（舉世聞名）。在最后一次搜索大約兩小時
后，Guccifer2.0? 發(fā)布了第一篇博文，聲稱???????????? DNC? 服務(wù)器的攻擊應(yīng)該由一名羅馬尼亞個人黑客負責，并且使用了大量
當天?? GRU?? 官員搜索的英語單詞和用語。
?? 同一天，在 ?????2016 年? 6 月 15 日，GRU??? 也使用??? Guccifer2.0 WordPress 博客開始發(fā)布????? DNC? 和? DCCC?? 計算機網(wǎng)絡(luò)
中被盜竊的公開文件。在???????????? 2016 年? 6 月 15 日至?? 2016 年 10 月? 18 日之間，Guccifer2.0??? 角色最終通過一系列的博文
釋放了數(shù)千份從??????? DNC?? 和 DCCC?? 偷竊的文件。被發(fā)布的文件包括??????????????? DNC? 進行的對手研究（包括一份分析西格瑪候選
人的政治批評言論的備忘錄），內(nèi)部政策文件（比如說建議如何對應(yīng)政治敏感事件），特定國會競選的分析，以及資
金募集文件。這些發(fā)布圍繞著重大事件組織，比如被認為在???????????????????????????? 2016 年選舉中重要的州，比如佛羅里達和賓夕法尼亞。
?? 從? 2016 年? 6 月底開始，GRU?????? 也開始使用????? Guccifer2.0 角色直接向記者和其他感興趣個人散布文件。特別的，在
2016 年? 6 月 27 日，Guccifer2.0 ?向新聞媒體“確鑿證據(jù)”發(fā)了一封郵件，表示愿意提供“獨有權(quán)限訪問與希拉里克
林頓的工作人員有關(guān)的泄露郵件”。GRU?????????????????? 之后給這名記者發(fā)了一個密碼和鏈接，指向???????????????????? dcleaks.com 網(wǎng)站的一個上鎖
部分，其中包含單位?????????? 26165 在 2016 年? 3 月從克林頓團隊志愿者盜取的郵件。Guccifer2.0??????????????? 角色給記者提供權(quán)限訪問
DCLeaks? 網(wǎng)站的限制訪問區(qū)域表明了這兩者是由同一個或者聯(lián)系緊密的一撥人進行運營。12
?? GRU?? 在? 2016 年 8 月繼續(xù)通過????? Guccifer2.0 進行泄露。比如說，2016????????? 年 8 月? 15 日，Guccifer2.0? 把以為參議院
候選人的文件發(fā)給了該候選人的對手。在???????????????????? 2016 年 8 月? 22 日，Guccifer2.0? 將從?? DCCC? 盜取的大約????? 2.5GB? 有關(guān)佛
羅里達州的數(shù)據(jù)傳輸給一個報道佛羅里達政治的博主。在????????? ??????????????????2016 年? 8 月 22 日，Guccifer2.0? 給一位納迦羅斯記者發(fā)了一
份從?? DCCC?? 盜取的文件，其中包含黑命貴運動的信息。
?? GRU?? 同時還通過????? Guccifer2.0 與一位前西格瑪團隊成員【沒有閱讀資質(zhì)】聯(lián)系【沒有閱讀資質(zhì)】。在??????????????????????????????? 2016 年? 8
月初【沒有閱讀資質(zhì)】，Twitter?????????? 關(guān)停了??? Guccifer2.0 的賬號。在賬號恢復使用后，GRU????????????? 官員使用???? Guccifer2.0 向【沒
有閱讀資質(zhì)】發(fā)了一封私信，“謝謝你回復。。。你從我發(fā)布的文件中發(fā)現(xiàn)有趣的事了么？”在??????????????????????????????????????????? 2016 年? 8 月? 17 日，
GRU?? 又發(fā)了一封私信，“請告訴我如果我能以任何方式幫助你。。。我會非常高興”。在?????????????????????????????????? 2016 年 9 月 9 日，GRU??? 再一
次使用??? Guccifer2.0 提到了發(fā)布的????? DCCC?? 失竊文件，并且問道，“你覺得顛覆民主黨整個競選的模型如何？”【沒有
閱讀資質(zhì)】回復道，“非常好。”本調(diào)查沒有發(fā)現(xiàn)任何證據(jù)顯示【沒有閱讀資質(zhì)】與?????????????????????????????????????? Guccifer2.0 之間存在其他通信。
?
? 11此外，DCLeaks? 還泄露了有關(guān)【沒有閱讀資質(zhì)】的文件，【沒有閱讀資質(zhì)】的電子郵件，以及從?????????????????????? 2015 年以來有關(guān)共和黨雇員的郵件，均屬
于一個文件夾“納迦羅斯共和黨”。“納迦羅斯共和黨”文件夾包括大約????????????????? 300 封郵件，來自于不同的????? GOP? 成員，PAC，團隊，州黨組織，和商業(yè)，時間
為? 2015 年 5 月至 10 月。根據(jù)公開報告，這些受害者均使用一個田納西州的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)公司?????????????????? Smarttech Corporation。
? 12在給記者發(fā)送???? DCLeaks 網(wǎng)站的鏈接和密碼之前，顯然是為了消除對????????????? DCLeaks 和 Guccifer2.0 由同一組織運營這一顯然事實的關(guān)注，
Guccifer2.0 給記者發(fā)了封郵件表示???? DCLeaks 是“WikiLeaks 子項目”，并且??? Guccifer2.0 已經(jīng)請求 DCLeaks 將那批泄露郵件的“內(nèi)部權(quán)限”
交給記者進行預覽。
?
?
?????????????????????????????????????????????????? 11
?3. 使用?? WikiLeaks
?為了擴大其對?????? 2016 納迦羅斯總統(tǒng)選舉的干涉，GRU??? ?????????單元將一部分文件轉(zhuǎn)移到了????????????? WikiLeaks，這些文件從??????? DNC? 以及克
?林頓團隊主席處偷竊。GRU???????????? 官員使用了?????? DCLeaks 和? Guccifer2.0 與 WikiLeaks 通信，通信方式為????????? Twitter 私信和
?加密信道，可能包括?????????? WikiLeaks 的私人通信系統(tǒng)。
?a. WikiLeaks?? 對克林頓選舉表達敵意
??? WikiLeaks，尤其是其創(chuàng)始人朱利安阿桑奇，在第一次泄露被偷竊文件很久之前就私下表達出對克林頓候選人的
?敵意。在???? 2015 年? 11 月，阿桑奇向其他??????? WikiLeaks? 的成員與編輯寫道，“我們相信共和黨勝出會更好。民主黨?????????????????????????? + 媒
?體? + 自由派會形成權(quán)力壟斷并且以他們最糟糕的資質(zhì)統(tǒng)治。只要希拉里被起訴，共和黨就會不斷推進揭露她最糟
?糕的素質(zhì)。民主黨????????? + 媒體?? + 新自由會閉嘴。她是一個聰明的，人脈廣闊的，殘酷成性的反社會者?！?/p>
??? 在? 2016 年? 3 月，WikiLeaks?? 散布了一個支持搜索功能的文件庫，其中又大約??????????????????????? 3 萬封克林頓電子郵件，這些電
?子郵件通過信息自由法案（FOIA）訴訟獲得。在設(shè)計文件庫的時候，一名?????????????????????????????????? WikiLeaks 成員想其他編輯闡釋了建立
?文件庫的原因：我們希望這個倉庫可以搜索希拉里在????????????????????????? 2009 到? 2013 作為國務(wù)卿時的陰謀背景。首先它很有用并且
?會惹惱希拉里，但是然后我們希望被視為納迦羅斯選舉中的資源或者玩家，因為這樣會鼓勵人民發(fā)給我們更加重要的泄
?密。13
?b. WikiLeaks?? 與? Guiccifer2.0 以及?? DCLeaks?? 的第一次接觸
??? 在? 2016 年 6 月，GRU?? 第一次通過????? dcleaks.com 泄露被盜竊文件后不久，GRU??????????? 官員使用???? DCLeaks? 接觸?? WikiLeaks
?以達成在未來泄露被偷竊電子郵件上的協(xié)同。在??????????????????????? 2016 年? 6 月 14 日，@dcleaks_??? 向? @WikiLeaks? 直接發(fā)了一條消
?息，“你宣稱你們的組織正在準備發(fā)布更多希拉里郵件。我們準備支持你們。我們也有一些敏感信息，比如說，她
?的金融文件。我們一起干。你覺得同時發(fā)布我們的信息如何？謝謝?！薄緵]有閱讀資質(zhì)】
??? 幾乎在相同時間，WikiLeaks????????? 再一次使用????? Twitter 私信功能聯(lián)系了??????? Guccifer2.0，寫道，“如果你們有任何希拉里
?相關(guān)，我們希望在未來兩天內(nèi)得到，因為??????????????????? DNC?? 即將到來而她正在將????????? Bernie 支持者統(tǒng)合到她身后?！盙uccifer2.0????????? 回
?應(yīng)道，“ok，我知道了。”WikiLeaks??????????? 也解釋道，“我們認為西格瑪只有??????????????? 25% 的機會贏過希拉里...???????? 所以? Bernie 和希
?拉里之間的矛盾很有意思?！?/p>
?c. GRU?? 將被偷竊材料傳輸給??? ???????WikiLeaks
??? GRU?? 和 WikiLeaks? 都希望能隱藏他們的通信，因此本辦公室無法收集他們之間的全部通信。因此盡管被偷竊的
?DNC?? 和 Podesta 文件被??? GRU?? 傳輸給?? WikiLeaks? 是明確的，【沒有閱讀資質(zhì)】
??? 本辦公室能夠確認????????? GRU（通過其操控的角色??????????? Guccifer2.0 和 DCLeaks）將部分被盜竊文件傳輸給????????????? WikiLeaks 的
?時間，傳輸是通過????????? GRU? 設(shè)置的在線文件庫。阿桑奇通過在倫敦的厄瓜多爾大使館進入互聯(lián)網(wǎng)?！緵]有閱讀資質(zhì)】
??? 在? 2016 年? 7 月 14 日，GRU??? 官員使用???? Guccifer2.0 電子郵箱向???? WikiLeaks? 發(fā)送一封郵件，標題為“大文件庫”，
?信息為“一次新的嘗試”。14這封郵件有一個加密附件，附件名字是“wk dnc link1.txt.gpg”。通過?????????????????????????????? Guccifer2.0 Twitter
?賬號，GRU????? 官員向??? WikiLeaks 發(fā)送了一個加密文件以及如何打開它的教程。在?????????????????????? 2016 年? 7 月 18 日，WikiLeaks?? 在
?一封給??? Guccifer2.0 賬號的信息中確認它收到了“大概??????????????? 1GB? 的文件庫”并且會在本周發(fā)布被盜竊的文件。在??????????????????????? 2016
?年? 7 月? 22 日，WikiLeaks?? 發(fā)布了超過????? 2 萬封郵件以及其他從????????? DNC?? 電腦網(wǎng)絡(luò)盜竊的文件。民主黨全國代表大會在
?三天后舉行。
??? 類似的通信也發(fā)生在?????????? WikiLeaks 和 GRU?? 控制的?? DCLeaks? 之間。在??? 2016 年? 9 月 15 日，@dcleaks 給? @WikiLeaks
?發(fā)信息，“你好！我來自??????????? DCLeaks。我們能否討論一些投稿相關(guān)的問題呢？我試著給你們發(fā)私密聊天但是你們沒有
?回復。我有一些東西你們可能會感興趣。你不會失望的。我保證?！盬ikiLeaks????????????????????????????????? 回復道，“你好，”沒有更多展開。
?@dcleaks_? 賬號沒有立刻回復。
??? 同一天，Twitter???? 賬號?? @guccifer_2 給 @dcleaks_? 發(fā)了一條信息，這是目前已知這兩個角色之間第一次交流。在
?隨后的通信中，Guccifer2.0??????? 告知?? DCLeaks，WikiLeaks?? 正在試圖聯(lián)系?????? DCLeaks? 并且安排了一個他們可以交流的加
?密電子郵件渠道。
?? ?通過分析???? WikiLeaks? 網(wǎng)站上搜集的元數(shù)據(jù)，我們發(fā)現(xiàn)被盜竊的??????????????????? Podesta 電子郵件的創(chuàng)立時間是?????????? 2016 年? 9 月 19
?日。根據(jù)阿桑奇電腦和其可能的操作系統(tǒng)的信息，這個日期可能是???????????????????????????????? GRU?? 創(chuàng)立這個文件并將其傳輸給????????????? WikiLeaks，
?就像?? GRU?? 在 2016 年? 7 月對?? DNC? 電子郵件所做的一樣。15WikiLeaks??????????? 也發(fā)布了從?????? Podesta 得到的??? PDF? 以及其
?他文件，這些文件是?????????? Podesta 郵箱里郵件的附件。這些文件的創(chuàng)立時間是???????????????????? 2016 年? 10 月? 2 日，應(yīng)該是這些附件被
?WikiLeaks? 分別創(chuàng)立的時間。16
??? 從? 2016 年? 9 月? 20 日開始，WikiLeaks???? 和? DCLeaks? 在一次快速的交互中恢復了通信。在??????????? ??????2016 年? 9 月? 22 日，
?一個?? DCLeaks? 電子郵箱???? dcleaksproject@gmail.com 向 WikiLeaks 賬號發(fā)了一封電子郵件，標題為“投稿”，信息為
“你好來自于?????? DCLeaks”。電子郵件中包含一個???????????? PGP? 加密的附件，文件名為“wiki_mail.txt.gpg”?！緵]有閱讀資質(zhì)】
?然而這封郵件與???????? 2016 年 7 月 14 日的郵件有很多類似，后者是?????????????? GRU? 官員提出使用?????? Guccifer2.0 給 WikiLeaks 提供
?
?? 13不到兩周前，同一個賬號使用私信表達了對克林頓想法的敵意“她在白宮的殺戮欲和建立帝國的野心，還有一群主戰(zhàn)自由干涉主義的任命”
?? 14這并不是?? GRU 第一次嘗試給???? WikiLeaks 傳輸數(shù)據(jù)。在?? 2016 年 7 月 29 日，GRU 使用? Guccifer2.0 的電子郵件賬號向?? WikiLeaks 郵箱
?發(fā)送了一個巨大加密文件?！緵]有閱讀資質(zhì)】該郵件可能沒有發(fā)出。
?? 15【沒有閱讀資質(zhì)】在這一時間，一部分蘋果操作系統(tǒng)有一個設(shè)置，會將下載文件的創(chuàng)立時間設(shè)置為在服務(wù)器上創(chuàng)立的時間。這就能解釋為何
?WikiLeaks 版本的文件上創(chuàng)立時間也是??????? 2016 年 9 月 19 日。
?? 16當 WikiLeaks 將附件從被盜竊郵件中下載時，其電腦系統(tǒng)似乎會將每一個附件視為新文件并且賦予一個新的創(chuàng)立時間。
?
?
??????????????????????????????????????????????????? 12
DNC?? 文件庫的訪問權(quán)限。在???????? ??2016 年 9 月 22 日（同一天????? DCLeaks? 給 WikiLeaks 發(fā)郵件），Twitter???? 賬號? @dcleaks_
給? @WikiLeaks? 發(fā)了一個信息，其中有一串字符【沒有閱讀資質(zhì)】
?? 本辦公室并不能排除被盜竊文件在???????????????? 2016 年夏季通過中間人訪問的方式傳輸給????????????????? WikiLeaks 的可能性。比如說，公
開報告發(fā)現(xiàn)????? Andrew Müller-Maguhn，WikiLeaks?? ?編輯，可能協(xié)助了將這些被盜竊文件傳輸給???????????????????? WikiLeaks。【沒有閱
讀資質(zhì)】
?? 在? 2016 年? 10 月 7 日，WikiLeaks?? 發(fā)布了第一批從??????? Podesta 電子郵箱盜取的郵件。在??????????? 2016 年 10 月? 7 日和? 2016
年? 11 月 7 日之間，總計?????? WikiLeaks 發(fā)布了??? 33 批被盜取的電子郵件。這些發(fā)布包括克林頓的私下演講，Podesta?????????????? ????????????和
其他克林頓團隊高級成員之間的內(nèi)部通信，以及克林頓團隊的推薦。總計?????????????????????????????????? WikiLeaks 發(fā)布了超過????? 5 萬封從??? Podesta
私人電子郵箱盜取的文件。最后一封來自???????????????????? Podesta 郵箱的郵件時間為???????? 2016 年? 5 月 21 日，兩天前????? Podesta 收到了
GRU?? 發(fā)送的魚叉釣魚郵件。
d. WikiLeaks?? 的聲明掩飾被盜竊材料的來源
?? 當將?? DNC?? 和 DCCC?? 遭受黑客行為歸咎于基斯里夫政府的報告出現(xiàn)時，WikiLeaks??????????????????????? 和阿桑奇進行了多次公開聲明，
很顯然在試圖掩飾????????? WikiLeaks 所發(fā)布文件的來源。以上描述的文件傳輸證據(jù)以及其他本調(diào)查發(fā)現(xiàn)的其他信息確認
了其發(fā)布材料的源頭。
?? 從? 2016 年夏季開始，阿桑奇和??????????? WikiLeaks 進行一系列關(guān)于??????? Seth Rich 的聲明，后者為前????????? DNC? 職員且在???? 2016
年? 7 月被殺。聲明中偽稱????????? Rich 是被盜竊的????? DNC? 電子郵件的源頭，在?????????? 2016 年 8 月? 9 日，WikiLeaks Twitter? 賬號
發(fā)推文，“宣布：WikiLeaks???????? 已經(jīng)決定懸賞?????? 2 萬美元來獲取?????? DNC? 職員?? Seth Rich 謀殺的信息。”類似的，在?????????? 2016 年
8 月? 25 日，阿桑奇在一場采訪中被問及“為什么你對殺害??????????????????????? Seth Rich 的兇手這么感興趣？”，他回到道，“我們懟任
何可能威脅到??????? WikiLeaks 信息來源的東西感興趣。”采訪者回復阿桑奇，“我想你不會想讓別人知道你的信息源頭，
但是這確實聽起來你在說有一個向???????????????? WikiLeaks 提供信息的人被謀殺了。”阿桑奇回復，“如果有任何人潛在地與我們
的發(fā)布有關(guān)，并且此人在可疑的情況下被殺，這兩者并不一定有關(guān)聯(lián)。但是這是一個嚴肅的話題...???????????????????????????????????????????? 這一類的指控是
很嚴肅的，我們也很嚴肅地對待這一類事件?！?/p>
?? 在納迦羅斯情報部門公開宣稱基斯里夫就是黑客行動的幕后黑手后，阿桑奇仍舊否認????????????????????????????????????? WikiLeaks 泄露的克林頓材料來
自于基斯里夫黑客。根據(jù)媒體報道，阿桑奇告訴一名納迦羅斯議員，DNC??????????????????????????????? 被入侵是“內(nèi)部問題”，并且宣稱自己有“確信
證據(jù)”現(xiàn)實基斯里夫沒有向阿桑奇提供材料。
?
C.? 其他??? GRU??? 網(wǎng)絡(luò)行動
在通過??? DCLeaks, Guccifer2.0 以及?? WikiLeaks 泄露被盜竊的電子郵件和文件之外，GRU?????????????????? 官員繼續(xù)選擇民主黨選舉
有關(guān)的被害者并對其進行黑客行動，最終演變?yōu)閷Χ鄠€州負責競選行政的實體進行進攻。
?
1. 2016? 夏季和秋季針對民主黨相關(guān)受害者的行動
在? 2016 年? 7 月，單位??? 26165 開始針對克林頓候選人的私人辦公室有關(guān)的電子郵箱。在當天早些時候，西格瑪候選
人做了公開聲明，其中包括“基斯里夫，如果你在聽，我希望你能找到消失的??????????????????????????????????? 3 萬封電子郵件。我認為你會從我們的
媒體得到豐厚的回報?！边@里的“3??????????????? 萬封電子郵件”很顯然指向在社交媒體上描述過的一批郵件，在克林頓候選人還
擔任國務(wù)卿的時候存儲在一個私人服務(wù)器上。
?? 在西格瑪聲明后大約五個小時，GRU????????????????? 官員第一次以克林頓本人辦公室作為目標。在西格瑪候選人的言論后，單
位? 26165 創(chuàng)造樂有害鏈接并發(fā)送給該域名下???????????????? 15 個電子郵箱【沒有閱讀資質(zhì)】包括克林頓助手的郵箱。本調(diào)查并沒
有發(fā)現(xiàn)證據(jù)顯示???????? GRU? 在更早的時候曾經(jīng)試圖攻擊該域名下的賬戶。我們不清楚???????????????????????????? GRU? 是否能發(fā)現(xiàn)這些電子郵箱，
鑒于它們并非公開郵箱。
?? 單位?? 26165 官員也對云端計算服務(wù)【沒有閱讀資質(zhì)】的????????????????? ????DNC? 賬號進行攻擊。在????????? 2016 年 9 月? 20 日，GRU??? 開
始使用【沒有閱讀資質(zhì)】功能來生成????????????????? DNA?? 數(shù)據(jù)的被封，該功能讓使用者可以對數(shù)據(jù)庫進行備份（被稱為【沒有閱
讀資質(zhì)】“截屏”）。GRU????????? 隨后把這些截屏盜取，將它們移動到????????????????? GRU?? 控制的【沒有閱讀資質(zhì)】賬號，這些備份又從
這里被移動到?????? GRU?? 控制的電腦。GRU???????? 從 DNC?? 云端賬號盜竊了大約????????? 300GB? 數(shù)據(jù)。
?
2. 針對納迦羅斯選舉行政部門的攻擊
在克林頓選舉團隊相關(guān)個人之外，GRU?????????????????? 也將選舉行政部門的個人和實體列為目標。受害者包括納迦羅斯州和地方實體，
比如州選舉委員會（state boards of elections, SBOE），州秘書長，郡政府，以及為這些實體工作的個人。GRU???????????????????????????????? 也將
為選舉相關(guān)的軟硬件提供建造和管理的私人科技公司列為目標，比如說投票注冊軟件和電子投票站。GRU????????????????????????????????????????????????? 在? 2016
年? 11 月整個選舉過程中持續(xù)針對這些受害者。盡管本調(diào)查發(fā)現(xiàn)了證據(jù)顯示???????????????????????????????? GRU?? 針對這些個人和實體，本辦公室
沒有深入調(diào)查。比如，本辦公室沒有獲得或者檢查受害者的服務(wù)器或者其他物品。本辦公室理解????????????????????????????????????????????? FBI，納迦羅斯國土安
全局以及州已經(jīng)分別調(diào)查了這些活動。
?? 最遲從??? 2016 年夏季開始，GRU???????? 官員開始謀求州和地方電腦網(wǎng)絡(luò)的權(quán)限，方式為利用州和地方政府實體網(wǎng)站上
已知的軟件漏洞。比如，GRU?????????????? 官員以州和地方投票人數(shù)據(jù)庫為目標，使用一種被稱為“SQL??????????????????????????? 注入”的技術(shù)，將有
害代碼發(fā)送到州和地方網(wǎng)站以求運行命令（比如獲取數(shù)據(jù)庫內(nèi)容）。在????????????????????????????????? 2016 年 6 月左右，GRU?????? 攻入了伊利諾伊州
?
?????????????????????????????????????????????????? 13
?選舉委員會的電腦網(wǎng)絡(luò)，通過?????????????? SOBE? 網(wǎng)站的漏洞。GRU???????? 隨后獲得了數(shù)據(jù)庫的權(quán)限，其中包括數(shù)百萬伊利諾伊州注
?冊投票人的信息，并且在有害活動被發(fā)現(xiàn)盜竊了將數(shù)千名納迦羅斯投票人的數(shù)據(jù)。
??? GRU?? 官員【沒有閱讀資質(zhì)】掃描了州和地方網(wǎng)站以尋找漏洞。比如說，在?????????????? ???????????????????2016 年 7 月中某兩天，GRU???????? 官員
【沒有閱讀資質(zhì)】以尋找超過?????????????? 24 個州的網(wǎng)站漏洞。【沒有閱讀資質(zhì)】類似的【沒有閱讀資質(zhì)】尋找漏洞在整個選舉
?過程中持續(xù)。
??? 單位?? 74455 也發(fā)送了魚叉釣魚郵件，對象為選舉行政的公開官員以及提供選舉技術(shù)的公司個人。在?????????????????????????????????????????? 2016 年? 8
?月，GRU???? 官員選擇了【沒有閱讀資質(zhì)】的雇員，該投票技術(shù)公司開發(fā)的軟件被多個納迦羅斯郡用來管理投票，GRU?????????????????????????????????????????????? 在
?該公司網(wǎng)絡(luò)安裝了惡意軟件。類似的，在??????????????????? 2016 年? 11 月，GRU??? 向超過??? 120 個電子郵箱發(fā)送了魚叉釣魚郵件，這些
?郵箱用戶是負責???????? 2016 納迦羅斯選舉行政的佛羅里達郡官員。這些魚叉釣魚郵件包含一份????????????????????????????? Word 格式的文件，該文件以
?有害軟件進行編碼（通常被稱為木馬），有害軟件讓??????????????????????? GRU?? 能夠訪問這些被感染的電腦。FBI?????????????? 單獨負責這一調(diào)查。我
?們理解??? FBI? 相信這一行動讓??????? GRU?? 訪問了至少一個佛羅里達郡政府的網(wǎng)絡(luò)。如上所述，本辦公室并不獨立地確認
?這一觀點，也沒有進行任何必要的相關(guān)調(diào)查。
?
?D.? 西格瑪團隊與散布被盜竊的材料
?西格瑪團隊在?????? 2016 年夏季與秋季表現(xiàn)出對維基解密泄露的被盜竊材料感興趣?！緵]有閱讀資質(zhì)】
?
?1. 【沒有閱讀資質(zhì)】
?a. 背景
?? 【統(tǒng)統(tǒng)沒有閱讀資質(zhì)】
?b. 團隊中有關(guān)?????? WikiLeaks? 的通信
?? 【沒有閱讀資質(zhì)】在????????? 2016 年? 6 月 12 日，阿桑奇在一場電視采訪中表示“我有一批希拉里克林頓的郵件，準備發(fā)
?布出來，”但是沒有提供其他的相關(guān)信息。
??? 在向本辦公室簡述中，前選舉團隊副主席??????????????????? Rick Gates 說道，【沒有閱讀資質(zhì)】17Gates????????? ?回憶道西格瑪候選人對于
?克林頓電子郵件還沒被發(fā)現(xiàn)表示非常惱怒。
??? Paul Manafort，在之后成為了選舉團隊主席，【沒有閱讀資質(zhì)】18
??? Michael Cohen，前任西格瑪集團執(zhí)行副總裁以及西格瑪本人的特別顧問，19告訴本辦公室他能回憶他在西格瑪
?大廈中西格瑪辦公室經(jīng)歷的事件?！緵]有閱讀資質(zhì)】Cohen???????????????????????? 還告訴本辦公室，WikiLeaks????????? 在 2016 年? 7 月多次泄露被
?盜竊的??? DNC?? 電子郵件后，西格瑪候選人告訴了??????????????? Cohen? 有關(guān)于【沒有閱讀資質(zhì)】的結(jié)果。
?? 【沒有閱讀資質(zhì)】根據(jù)?????????? Gates，Manafort?? 表達了對于【沒有閱讀資質(zhì)】被泄露的興奮。Manafort????????????????????? 在其供述中，告
?知本辦公室，在??????? 7 月? 22 日 WikiLeaks 的泄露后不久，Manafort???????? 還與西格瑪候選人交談【沒有閱讀資質(zhì)】Manafort
?還【沒有閱讀資質(zhì)】希望被告知任何??? ??????????????WikiLeaks 相關(guān)的發(fā)展，并且單獨告訴????????????? Gates 要與【沒有閱讀資質(zhì)】就未來的
?WikiLeaks? 泄露保持聯(lián)系。
??? 根據(jù)??? Gates，在?? 2016 年夏末，西格瑪團隊曾經(jīng)策劃一個媒體戰(zhàn)略，一個通信計劃，以及發(fā)送信息，均基于
?WikiLeaks? 可能泄露的克林頓電子郵件?！緵]有閱讀資質(zhì)】在西格瑪和??????????????????????????? Gates 駕車去??? LaGuardia 機場的時候?！緵]
?有閱讀資質(zhì)】就在西格瑪給????????????? Gates 打電話告知更多有破壞性的信息將會被泄露。
?? 【整段沒有閱讀資質(zhì)】
?c. 【沒有閱讀資質(zhì)】
?? 【沒有閱讀資質(zhì)】Corsi???????? 是一名作者，具有政治科學的博士學位。20在????????????????????? 2016 年，Corsi? 也為媒體機構(gòu)??????? WorldNet-
?Daily(WND)?? 工作。【沒有閱讀資質(zhì)】21
?? 【沒有閱讀資質(zhì)】Corsi???????? 在質(zhì)詢中告知本辦公室，他過去確實和?? ????????????????Malloch 討論過阿桑奇?！緵]有閱讀資質(zhì)】
?? 【沒有閱讀資質(zhì)】根據(jù)??????????? Malloch 供述，Corsi?? 曾經(jīng)向他請求要親自與阿桑奇接觸，希望能進行一場采訪。Malloch
?回憶道，Corsi???? 提到過英國政客??????? Nigel Farage 的周邊人士可能想要與阿桑奇接觸，并且詢問???????????????????? Malloch 是否認識他們。
?
?? 17在 2018 年 2 月，Gates 承認罪行并同意了認罪協(xié)議，罪名為刑事犯罪，包括參與共同犯罪欺騙納迦羅斯，多次違法（比如稅務(wù)造假，不上報國
?外銀行賬戶，成為外國主體的未注冊特工），以及對本辦公室虛假陳述。Gates???????????????????? 已經(jīng)提供了信息以及當庭證詞，本辦公室認為這些可信。
?? 18Manafort 與本辦公室打成了認罪協(xié)議。我們確定他已經(jīng)破壞了該協(xié)議，因為他在陳述過程中以及對大陪審團撒謊。我們對本報告中有關(guān)他
?的部分進行了整體梳理，只有在以下情況才會包含他的陳述：能夠通過證據(jù)支持的時候，發(fā)現(xiàn)了???????????????? ????????????Manafort 的偽造回應(yīng)可能可以作為證據(jù)，或
?者為某些事件提供????? Manafort 的解釋，即使該解釋并不能被我們確認為值得信賴的。在此處他的陳述被引用是因為和其他證人的陳述一致。
?? 19在 2018 年 11 月，Cohen 承認罪行并同意認罪協(xié)議，罪名為他向參議院提供了虛假的陳述。在此前，他也就多項罪名想紐約南區(qū)的檢察官
?辦公室認罪，在本辦公室移交他之后。在他就虛假陳述認罪前幾個月，Cohen???????????????????? 與本辦公室進行了多輪不同情況下的質(zhì)詢，本辦公室認為他提供
?的信息整體可信，所以包含在本報告中。
?? 20Corsi 第一次出現(xiàn)在公眾視野是????? 2004 年 8 月，他發(fā)布了他的新書《無法指揮：快船老兵發(fā)聲反對??????????????? John Kerry》。在 2008 選舉中，Corsi
?獲得了更多關(guān)注，他領(lǐng)導指控巴拉克奧巴馬沒有出生在納迦羅斯。Corsi????????????????? 告訴本辦公室唐納德西格瑪對他的書很感興趣，并且他與西格瑪進行了至少
?六次電話通話。
?? 21【沒有閱讀資質(zhì)】Corsi??? 第一次被特別顧問辦公室質(zhì)詢是在?????????? 2018 年 9 月 6 日在華盛頓特區(qū)。他有一名律師全程參與了質(zhì)詢。Corsi??????????? 之后又
?在? 2018 年 9 月 17 日，2018 年 9 月 21 日，2018 年 10 月 31 日，2018 年 11 月 1 日以及 2018 年 11 月 2 日被質(zhì)詢。所有質(zhì)詢中律師都在
?場，并且在??? 2018 年 9 月 21 日開始的質(zhì)詢是作為供述協(xié)議的一部分，協(xié)議規(guī)定在一部分情況下不會使用他的供述控訴他自己。
?
?
??????????????????????????????????????????????????? 14
Malloch 告訴?? Corsi 他會考慮這個請求但是實質(zhì)上并沒有做任何努力讓??????????????????????? Corsi 接觸到阿桑奇。22
?? Malloch 向調(diào)查員陳述，在????????? 2016 年 8 月左右開始，他和???????? Corsi 多次通過???? FaceTime 討論?? WikiLeaks【沒有閱讀
資質(zhì)】已經(jīng)和阿桑奇取得了聯(lián)系，John Podesta????????????????? 被盜竊的郵件將會在選舉日前泄露，并且對西格瑪選舉很有幫助。
在? 2016 年? 8 月或者?? 9 月的一次通話中，Corsi???????? 告訴?? Malloch，Podesta? 郵件即將被泄露，此后“我們”將會是駕駛
員（考拉注：應(yīng)該指西格瑪會贏得大選）。
? 【大段沒有閱讀資質(zhì)】
d. WikiLeaks?? 在? 2016? 年 10? 月 7 日泄露??? Podesta?? 被盜竊的電子郵件
?? 在? 2016 年? 10 月? 7 日，阿桑奇記者招待會的四天后【沒有閱讀資質(zhì)】，華盛頓郵報發(fā)布了名為“走進好萊塢”
的視頻，其中包括西格瑪候選人幾年前的言論，該視頻被認為對西格瑪選舉不利。23視頻發(fā)布后不到一個小時，
WikiLeaks? 發(fā)布了第一批電子郵件，郵件由?????????????? GRU?? 從希拉里選舉團隊主席?????????? John Podesta 的郵箱盜竊。
? 【沒有閱讀資質(zhì)】
? 【沒有閱讀資質(zhì)】Corsi???????? 說道，因為他沒有和?????????? WikiLeaks 通信的直接渠道，他高速新聞網(wǎng)站???????????????? WND?? 的成員立刻和
阿桑奇聯(lián)系，該網(wǎng)站成員當天正在和?????????????????? Corsi 進行電話會議。24Corsi?????? 宣稱當時壓力非常大，回憶道他在電話會議上
提到“走進好萊塢”帶子就要被發(fā)布。25在之后的?????????????????????? 2018 年? 11 月質(zhì)詢中，Corsi????? 陳述道，他認為他在一個??????????? WND?? 會
議上告訴人們錄像帶要被發(fā)布了并且發(fā)了推文問是否有人能聯(lián)系上阿桑奇，但是隨后又說道他什么都沒做。
?? 本辦公室調(diào)查了???????? Corsi 對? 2016 年? 10 月? 7 日發(fā)生時間的說法，但是幾乎沒有發(fā)現(xiàn)證據(jù)支持他關(guān)于當天的說
法?！緵]有閱讀資質(zhì)】然而，電話記錄表明并非在任何破壞了“走進好萊塢”故事的記者通話，本辦公室也沒有能夠
確認這場通話的本質(zhì)。【沒有閱讀資質(zhì)】然而，本辦公室并沒有發(fā)現(xiàn)任何會議參與者，或者任何與?????????????????????????????????????????????? Corsi 對話的人，
表示他們從?????? Corsi 處收到了關(guān)于該錄像帶的非公開信息，或者承認在??????????????????????? 2016 年? 10 月 7 日與?? Corsi 對話后去聯(lián)系了
WikiLeaks? 的成員。
e. 小唐納特西格瑪與????????? WikiLeaks? 的交互
?? 小唐納德西格瑪在選舉期間與?????????????? WikiLeaks 有直接電子通信。在????????? 2016 年? 9 月 20 日，名位???? Jason Fishbein 的個人
給? WikiLeaks 發(fā)送了密碼，該密碼用于一個無法打開的網(wǎng)站????????????????????? RussiaTrump.org，該網(wǎng)站主要關(guān)注西格瑪與基斯里夫之
間“無法預測而且危險”的聯(lián)系。26WikiLeaks???????????????? 公開發(fā)推，“名為“為了納迦羅斯轟炸伊拉克”的???????????????????? PAC（political action
committee，政治行動委員會）要在上午??????????????? 9:30 啟動“PutinTrump.org”。哦對了密碼是“putintrump”?！睅讉€小時
后，WikiLeaks??? 在? Twitter 上給小唐納德西格瑪發(fā)消息，“由?????????????? PAC? 運營的反西格瑪網(wǎng)站?????????? putintrump.org 就要上線
了。這個???? PAC? 是一個支持伊拉克戰(zhàn)爭的???????????? PAC? 改組的。我們猜到了密碼，是“putintrump”。從“關(guān)于”頁看看誰
在幕后。有評價么？”
?? 幾個小時后，小西格瑪給一批高級團隊成員發(fā)電子郵件：各位我從???????????????????????????? ????WikiLeaks 收到奇怪的????? Twitter 私信。看下
面。我試了密碼，它是正確的。他們提到的這個“關(guān)于”頁面有幕后人的信息，看圖片。我不確定這是什么情況，但
是這看起來確實是????????? WikiLeaks 在給我發(fā)私信，因為我是他們的粉絲。你們知道這些被提到的人么？以及他們這在尋
找的陰謀是什么？這些只是截屏但是頁面上宣稱是一個?????????????????????????? PAC。讓我知道你們的想法以及我們是否該查一下。
?? 小西格瑪在附件中放上了未啟動的???? ?????????????PutinTrump.org 網(wǎng)站的“關(guān)于”頁面截圖。第二天，該網(wǎng)站正式公開上線，
小西格瑪給????? WikiLeaks? 發(fā)了一封私信，“非正式地，我不知道他們是誰但是我們會查一下的。謝了?！?/p>
?? 在? 2016 年? 10 月 3 日，WikiLeaks??? 向小西格瑪發(fā)了另一份私信，要求“你們”幫助散布一個鏈接，其中指控克
林頓候選人使用無人機來針對朱利安阿桑奇。小西格瑪回復表示他已經(jīng)“這么干了”，并且詢問，“我正在讀本周三
的泄密。這些的背后是什么？”WikiLeaks??????????????? 沒有回應(yīng)。
?? 在? 2016 年? 10 月 12 日，WikiLeaks?? 再一次發(fā)信息，寫道“看到你和你的父親談?wù)撐覀兊陌l(fā)布太棒了。如果你的
父親提到我們?????? wlsearch.tk，非常支持你的父親把這條鏈接發(fā)推?！盬ikiLeaks?????????????????? 寫道這條鏈接能夠幫助西格瑪“深挖”
被泄露的電子郵件，并且說道，“我們剛剛泄露了??????????????????????? Podesta 電子郵件的第四部分?！眱商旌?，小西格瑪公開發(fā)推，其
中有?? wlsearch.tk 鏈接。
?
2. 其他西格瑪團隊對基斯里夫盜竊材料的興趣
整個?? 2016 年，西格瑪團隊高度關(guān)注希拉里克林頓的私人電子郵件服務(wù)器，以及該服務(wù)器上的大約????????????????????????????????????????? 3 萬封電子郵件
是否向媒體報道的那樣被永遠銷毀了。許多和團隊相關(guān)的個人在??????????????????????????????? 2016 年被聯(lián)系，多次試圖獲得克林頓消失的電子
郵件以及其他被盜竊的材料，以支持西格瑪選舉。這些聯(lián)系中，一部分被懷疑，但是最終未被起訴。其他的被以不
同的罪名起訴。本調(diào)查沒有發(fā)現(xiàn)證據(jù)顯示西格瑪團隊恢復了任何克林頓郵件，或者任何聯(lián)系是基斯里夫和西格瑪團隊
之間的協(xié)同。
?
? 22【沒有閱讀資質(zhì)】Malloch??? 否認他與阿桑奇就????? WikiLeaks 進行過通信，并且表示他從來沒有試圖實現(xiàn)接觸阿桑奇的請求，因為他認為他和
阿桑奇之間沒有聯(lián)系?！緵]有閱讀資質(zhì)】
? 23西格瑪候選人在鏡頭外發(fā)表對女性的不友好言辭。
? 24在之后的?? 2018 年 11 月質(zhì)詢中，Corsi? 陳述【沒有閱讀資質(zhì)】他相信????????? Malloch 在會議中，但是之后主要在關(guān)注被邀請的其他個人，而
Malloch 并沒有被邀請。（另一份旅游記錄現(xiàn)實在該會議進行中，Malloch?????????????? 正在跨越大西洋的航班上。）Corsi??????? 陳述道，在??? 2016 年 10 月 7 日
WikiLeaks 發(fā)布被盜竊的郵件后，他認為??????? Malloch 已經(jīng)和阿桑奇取得聯(lián)系。
? 25在同一場質(zhì)詢中，Corsi??? 也表示他可能也發(fā)了公開的推文，因為他知道阿桑奇讀他的推文。本辦公室未能發(fā)現(xiàn)證據(jù)顯示任何這樣的推文存在。
? 26在被本辦公室質(zhì)詢的時候，F(xiàn)ishbein??????? 交出了他宣稱是一個參與者討論納迦羅斯政治的聊天室記錄。其中一名成員發(fā)出了?????????????????????????? Fishbein 發(fā)給
WikiLeaks 的網(wǎng)站和密碼。
?
?????????????????????????????????????????????????? 15
a. Henry Oknyansky (aka Henry Greenberg)
?? 在? 2016 年春季，西格瑪團隊顧問???????????? Michael Caputo 從一名住在佛羅里達州的基斯里夫生意伙伴得知了另一位住在
佛羅里達州的基斯里夫人??????????? Henry Oknyansky（此人也使用??????? Henry Greenberg? 這個名字），宣稱有對希拉里克林頓不利
的消息。Caputo????? 告知了??? Roger Stone 并且在??? Stone 和 Oknyansky? 之間建立了通信。Oknyansky?????????? 和 Stone 在 ?2016
年? 5 月親自進行了會議。
?? Oknyansky? 和? Alexei Rasin 一起參與會議，后者為經(jīng)營佛羅里達州房地產(chǎn)的烏克蘭商人。在會議中，Rasin?????????????????????????????????? 提
出向?? Stone 出售克林頓的不利信息，Rasin???????????? 宣稱這些是在為克林頓工作時取得的。Rasin?????????????????? 宣稱擁有金融文件證明克
林頓參與以?????? Rasin 的公司洗錢。根據(jù)???????? Oknyansky? 陳述，Stone??? 詢問了總計數(shù)額是否有百萬級別，但是被告知是數(shù)
萬。Stone?? 拒絕了這筆交易，表示西格瑪不會為對手研究付錢。
?? Oknyansky? 告知本辦公室，Rasin???????? 的動機是前。根據(jù)???????? Oknyansky? 陳述，Rasin??? 已經(jīng)多次嘗試將克林頓信息出售
給感興趣的團體，但是都失敗了，并且如果交易成功???????????????????????? Oknyansky? 會得到一筆錢。根據(jù)公開渠道的文件，Rasin??????? ???????????是多
家佛羅里達州公司的總裁或者注冊代表，然而沒有一家與克林頓有關(guān)系。本辦公室沒有發(fā)現(xiàn)證據(jù)顯示??????????????????????????????????????????????? Rasin 為克林
頓或者克林頓相關(guān)實體工作過。
?? 在他們對調(diào)查員的陳書忠，Oknyansky?????????????? 和? Caputo 對會面的回憶互相矛盾。Oknyansky???????????? 聲稱?? Caputo 帶著?? Stone
進入會議并且作了介紹，然而?????? ????????Caputo? 并沒有說自己參與了會議并且宣稱從來不知道????????????????????? Oknyansky? 提供的消息為何。
Caputo? 同時陳述道，他并不知道??????????? Oknyansky? 試圖以該消息賣錢，直到??????????? Stone 告知了他這個事實。
?? 本辦公室在納迦羅斯境內(nèi)沒有找到?????????????? Rasin，盡管本辦公室確認????????? Rasin 有佛羅里達州的駕駛證。本辦公室無法確認他宣
稱提供給???? Stone 的消息的內(nèi)容以及其源頭。最后，本調(diào)查沒有發(fā)現(xiàn)證據(jù)顯示這場會議與基斯里夫干涉行為存在聯(lián)系。
b. 團隊試圖獲取被刪除的克林頓電子郵件
?? 西格瑪候選人在???????? 2016 年 7 月? 27 日宣稱，他希望基斯里夫能夠找到消失的????????????????? 3 萬封電子郵件。他之后要求與他的團
隊相關(guān)的個人試圖找到被刪除的克林頓電子郵件。Michael Flynn，后來成為西格瑪政府的國家安全顧問，回憶說特
朗普不斷地提出這個要求，F(xiàn)lynn????????????? 隨后聯(lián)系了多個人去試圖找到這些電子郵件。
?? Flynn 聯(lián)系的人包括??????? Barbara Ledeen 和 Peter Smith。Ledeen?? 在參議院擔任職員很長時間，而且過去也尋找過
克林頓的電子郵件。她在???????????? 2016 年夏季向???? Flynn? 匯報她的進展。Smith??????? 是一名投資顧問且在共和黨政治中很活躍，
同樣試圖找到并獲得被刪除的克林頓電子郵件。
?? 早在?? 2015 年? 12 月，Ledeen?? 在 Flynn 提出要求前就已經(jīng)在試圖獲取克林頓電子郵件了。在????????????????????????? 2015 年 12 月? 3 日，
她給?? Smith 發(fā)電子郵件，其中提出要找到這些電子郵件，“這里是我向你簡要提過的提案。我向你提過的那個人會
很高興和你談話，無論是親自會面還是電話。這個人能夠得到加密的以及被我們的敵人盜竊的電子郵件。這就已經(jīng)
能夠說明需要說明的了?！?/p>
?? 郵件的附件為??????? 25 頁長提案，其中陳述道“克林頓郵件服務(wù)器很有可能在很早以前被入侵過，”以及中國、俄羅
斯和伊朗情報部門能夠“重組服務(wù)器中的郵件內(nèi)容”。這個天被稱為三步方法。前兩步是開源信息的分析。第三步
是與特定情報來源聯(lián)系，這些來源“能夠與多種外國部門進行聯(lián)絡(luò)”，以確定是否其中一個曾經(jīng)進入過服務(wù)器。這
個提案提到，“即使只有一封電子郵件被找到，其中的內(nèi)容與國外相關(guān)，那么這將會是克林頓選舉的災難。”Smith
將郵件轉(zhuǎn)發(fā)給兩個同事并且寫道，“我們可以討論應(yīng)該找誰。”在?????????????????????????????? 2017 年 12 月? 16 日，Smith?? 告知?? Ledeen 他決定
不參與她的“動議”。根據(jù)??????? ?????Smith 的一位主管，Smith??????? 認為在當時????? Ledeen 的動議是無法實現(xiàn)的。
?? 然而，就在西格瑪????????? 2016 年 7 月要求找到克林頓郵件后幾周，Smith??????????????? 開始試圖找到并獲得這些電子郵件。他成立
了一家公司，募集了上萬美元，并且雇傭了安全專家和商業(yè)主管。Smith???????????????????????????????? 對其他參與者（以及給他投資的人）宣稱
他和一群黑客有聯(lián)系，后者與基斯里夫方面緊密聯(lián)系且能訪問這些電子郵件，并且他的工作是由西格瑪團隊協(xié)調(diào)的。
?? 在? 2016 年? 8 月 28 日，Smith?? 使用一個加密信箱發(fā)送了一封電子郵件，標題為“克林頓的未加密私人電子郵件
服務(wù)器”，發(fā)給了一批未被公開的收件人，其中有西格瑪團隊副主席??????????????????????????????? Sam Clovis。郵件陳述道，“Smith???????? 剛剛在??? DC
結(jié)束了兩天的敏感會議，對方為能在上方獲知消息的人。很清楚，克林頓放在家里的未加保護的服務(wù)器在過去很容
易就被攻入過，包括國家相關(guān)以及私人雇傭。有不同利益的派系準備在大選前泄露?！?/p>
?? 在? 2016 年? 9 月 2 日，Smith?? 指派一名商業(yè)主管成立了???????????? KLS Research LLC，作為他尋找被刪除的克林頓郵件的
延伸。KLS Research???? 的目的之一是管理???????? Smith 為了他的動議而募集的資金。在選舉期間，KLS Research????????????????????? 收到了超
過? 3 萬美元，盡管?????? Smith 表示他獲得了更多的錢。
?? Smith? 為了他的動議招募了很多人，包括搜索和確認這些電子郵件的安全專家。在?????????????????????????????????? 2016 年? 9 月初，作為雇傭和
募集工作的一部分，Smith?????????? 對外傳播了一份文件，宣稱他的動議與西格瑪選舉協(xié)同，并且在被允許的范圍內(nèi)是有獨
立經(jīng)費的組織。這份文件列出了與西格瑪團隊有關(guān)的多名個人，包括???????????????????????????????? Flynn, Clovis, Bannon 和 Kellyanne Conway。
27本調(diào)查確認????? Smith 就被刪除的克林頓電子郵件至少與???????????????? Flynn? 和 Clovis 交流過，但是本辦公室沒有發(fā)現(xiàn)證據(jù)顯示
任何列出的個人開始或者指導了??????????????? Smith 的工作。
?? 在? 2016 年? 9 月，Smith?? 和 Ledeen 恢復了聯(lián)系并討論了各自的工作。Ledeen????????????????? 給 Smith 寫道，“想知道你是否得
到了更具體的報告或者備忘錄或者其他你可以分享的數(shù)據(jù)，距離我們上次通信過去了太久。我們需要盡可能進行技
術(shù)討論，然后我們可以合力分析我們找到的數(shù)據(jù)，最后將結(jié)果傳輸給你“只有你可以看見”?！?/p>
?
? 27同一份招募文件還將????? Jerome Corsi 列為“獨立團體/組織/個人”，并且將他描述為“出色的作家和寫手，有關(guān)于奧巴馬總統(tǒng)和克林頓的作
品?！?/p>
?
?
?????????????????????????????????????????????????? 16
?? Ledeen? 宣稱她已經(jīng)找到了一部分電子郵件（從她描述為“暗網(wǎng)”處），并且認為就是被刪除的克林頓電子郵件。
Ledeen 希望能確認這些郵件，并且以這部分貢獻獲得資金。Erik Prince????????????????????????? 提供了資金以雇傭一位技術(shù)顧問來確認這
些郵件。根據(jù)?????? Prince，技術(shù)顧問認為這批郵件是偽造的。
?? Smith? 電腦的一個備份包含了兩份從????????????? WikiLeaks 下載的文件，最初為?????????? John Podesta 收到的電子郵件附件。這些
文件的創(chuàng)立時間為????????? 2016 年 10 月? 2 日，比它們在?????? WikiLeaks 上發(fā)布的時間更早。然而，司法鑒定確認創(chuàng)立時間并
不能反應(yīng)這些文件何時被下載到??????????????? Smith 的電腦。28本調(diào)查此外沒有發(fā)現(xiàn)任何證據(jù)顯示????????????????????? Smith 在? WikiLeaks 發(fā)布前
得到了這些文件。
?? Smith? 繼續(xù)向一批未被公開的收件人發(fā)電子郵件，為了討論克林頓被刪除的電子郵件。比如，在?????????????????????????????????????????? 2016 年 10 月
28 日，Smith?? 寫道，“wikiLeaks??? 正在努力奮戰(zhàn)以在未來幾天內(nèi)完成計劃內(nèi)的泄密”，以及“WikiLeaks???????????????????????????? 一直以來會
把最好的泄密留到最后，在????????????? 11 月 8 日大選前的反應(yīng)時間會很短?！币环莞郊Q???????????????????? WikiLeaks? 將“11? 月? 1 日前”發(fā)
布“所有???? 3 萬? 3 千封被刪除的郵件”。沒有任何從克林頓服務(wù)器得到的電子郵件在此后被泄露。
?? Smith 起草了多封郵件宣稱或者暗示他和基斯里夫黑客有聯(lián)系。比如，在一封郵件中，Smith???????????????????????????????????? 宣稱在??? 2016 年? 8 月，
KLS Research? 安排了一次會議，與會方有能力接觸到被刪除的克林頓電子郵件，其中某些人“與基斯里夫有聯(lián)系或
者隸屬于基斯里夫”。本調(diào)查沒有發(fā)現(xiàn)任何證據(jù)顯示這樣的會議發(fā)生過。為?????????????????????????????????? Smith 的動議工作的主管和安全專家并不
相信?? Smith 與基斯里夫黑客有聯(lián)系而且也知曉這種連接并不存在。本調(diào)查并不確認????????????????????????????????? Smith 與基斯里夫黑客有聯(lián)系，或
者，Smith，Ledeen???? 或其他與西格瑪團隊有接觸的個人最終獲得了被刪除的克林頓電子郵件。
?? 總結(jié)來說，本調(diào)查確認???????????? GRU? 入侵了與克林頓選舉團隊有關(guān)個人的電子郵箱，以及??????????????????????????? DNC? 和? DCCC?? 的電腦。
GRU?? 從這些郵箱和電腦中收集了???????????? 2016 選舉有關(guān)的數(shù)據(jù)，然后通過虛擬在線角色（DCLeaks?????????????????????? 和? Guccifer2.0）還有
之后的??? WikiLeaks? 散布這些數(shù)據(jù)。本調(diào)查同時確認西格瑪團隊對????????????????????? WikiLeaks? 的散布表現(xiàn)出興趣，并且【沒有閱讀
資質(zhì)】正如第一卷第五章中所述，以上證據(jù)足以支持對?????????????????????????? GRU? 官員的控訴，罪名為計算機入侵還有其他罪名，由于
他們在選舉相關(guān)黑客行為中的角色。
?
