列支敦士登公國（下期）

（三）列支敦士登全國可耕土地面積約40平方千米，占該國國土總面積的25%。列支敦士登將全國劃分為11個區(qū)（均為一級行政區(qū)），其中大部分的區(qū)其實都只是包含一個單獨的城鎮(zhèn)。列支敦士登一級行政區(qū)：瓦杜茲、沙恩、巴爾采斯、特里森、埃申、毛倫、特里森貝格、儒格爾、甘普林、許內(nèi)勒貝格、伯朗肯。瓦杜茲是列支敦士登首都，全國政治、經(jīng)濟和文化的中心，也是全國最大的城市和旅游中心，人口總數(shù)為5229人。位于萊茵河東岸，坐落在群山環(huán)抱的盆地中。市內(nèi)沒有高層建筑，有各式商店、旅館、郵局、博物館和醫(yī)院。列支敦士登人口總數(shù)為39680人，其中外籍人口約占34.4%，主要來自瑞士、奧地利、德國和意大利，列支敦士登境內(nèi)民族主要是日耳曼民族。實行議會民主的君主立憲制，公爵擁有最高權(quán)力，人民通過選舉議員或提出倡議、參加公民投票行使政治權(quán)利。列支敦士登議會實行一院制，人民直接選舉議會，議長是人民最高代表。議會參與立法和締結(jié)國家條約，掌管財政，監(jiān)督政府，議會任期4年。議長每年改選一次，議長及議員均為兼職。列支敦士登政府由5名成員組成，由公爵根據(jù)議會的建議任命，任期4年。憲法規(guī)定國家政體為君主立憲制，國家元首世襲，舊憲法于1921年10月5日制定。公爵與議會自1995年9月起就公爵、政府及議會間權(quán)力分配問題進行修憲談判，經(jīng)過艱難討價還價，2003年3月列公民投票通過公爵漢斯-亞當二世提出的修憲案，2003年8月14日新憲法正式生效。列支敦士登法院分三級：地方法院、中級法院和最高法院。最高法院共有5名法官，由公爵根據(jù)議會的推舉任命，任期4年。列支敦士登原是貧窮的農(nóng)業(yè)國，大多數(shù)人從事畜牧業(yè)，只有小規(guī)模的紡織和陶瓷等工業(yè)，戰(zhàn)后逐步發(fā)展成為發(fā)達的工業(yè)國家。工業(yè)是國民經(jīng)濟的支柱，工業(yè)產(chǎn)品95%以上供出口。金融業(yè)發(fā)達，有12家銀行。1912年開始發(fā)行郵票，列國郵票聞名遐邇，也是國家財政的重要來源之一。列支敦士登工業(yè)發(fā)達，主要有金屬加工、機械、儀表制造、陶瓷、化工、醫(yī)藥、電子、紡織和食品加工等，真空鍍膜產(chǎn)品、用于造船工業(yè)和建筑業(yè)的射釘槍、鉆孔機以及假牙產(chǎn)品享有國際聲譽。工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量高，有競爭力，主要向歐美國家出口。農(nóng)業(yè)用地面積為51.6平方公里，占國土總面積的32.2%。以種植土豆、玉米、葡萄為主，45%的農(nóng)業(yè)毛產(chǎn)值來自牛奶產(chǎn)業(yè)。服務業(yè)發(fā)達，主要包括旅游業(yè)、金融和保險業(yè)。從業(yè)人員為12321人，占總從業(yè)人口的58.6%，產(chǎn)值約占國內(nèi)生產(chǎn)總值的71.27%。列支敦士登地處歐洲南北交通要道，綺麗的自然風光，“袖珍國家”所獨有的魅力以及王室藏畫展和高山滑雪場等為發(fā)展旅游業(yè)創(chuàng)造有利條件。主要貿(mào)易伙伴是瑞士、德國、美國，列支敦士登自1912年開始印刷郵票，面對二戰(zhàn)后的經(jīng)濟蕭條時列支敦士登決定通過發(fā)行郵票激活國家經(jīng)濟，并以發(fā)行優(yōu)美的郵票聞名。郵票產(chǎn)業(yè)在列支敦士登的國民經(jīng)濟中發(fā)揮著重要作用，約占財政收入的10%左右，列支敦士登在全球擁有3萬集郵愛好者。

（四）列支敦士登通用的語言是德語，盡管學校里教的和書面用的都是標準的德語，但人們的口語卻是Alemannic方言，這種方言和瑞士語有些相似，其它德語國家的人聽起來很費勁。一個村子和另外一個村子的講話都有區(qū)別，Tiesenberg山區(qū)部落是13世紀瑞士西南部的居民建立的，因而他們的后代還在講Walser方言，外國學校里講授的外語是英語和法語。列支敦士登將許多天主教假日作為公眾假日：1月6日主顯節(jié)、2月2日圣燭節(jié)、3月19日STJoseph、9月8日Easter、Ascension、Whitmonday、Corpus Christi、Nativity of our lady節(jié)、11月1日All saints節(jié)、12月8日Immaculate Conception節(jié)、12月24-26日圣誕節(jié)。圣誕節(jié)是該國一年中最盛大的節(jié)日，圣誕節(jié)之間全家人相聚在圣誕樹下互贈禮物，人們在圣誕節(jié)盡情狂歡，12月26日則走親訪友。除了宗教節(jié)日之外元旦和五一勞動節(jié)也是公眾假日，8月15日是國慶節(jié)，5月的第2個星期日是母親節(jié)。許多古老的民間節(jié)日留存，如Funkasunntig和Fasnacht等。列支敦士登人一般穿著講究而整潔，他們更喜歡歐州時裝，服裝色彩比美國服裝豐富，不修邊幅和衣著過于隨便在這里不受歡迎。傳統(tǒng)的民族服裝只是在特定的場合才穿，而且以婦女為主。典型的女式民族服裝由組合上衣、長裙、圍裙和頭巾組成，男式民族服裝則包括馬褲、馬夾和平頂黑色帽子。列支敦士登人中餐一般安排在正午，晚餐則通常在6:00-7:00，外出就餐則通常選擇在晚上8:00。吃飯方式通行歐洲大陸的辦法，左手拿叉子，右手執(zhí)刀子，土豆、魚類等軟食物通常用叉子。吃剩食物往往被看作是不禮貌的，如果吃完后再要一份就意味著對廚師技藝的稱贊。用畢后把餐具逐個擺到盤子上，在餐館就餐，剩飯不拿回家。許多人在吃飯時要喝礦泉水、白酒或啤酒，但喝軟飲料時一般不上米飯。早餐通常由面包、果醬和咖啡組成，面包的種類很多。中餐一般是一個湯或色拉、一盤主菜、一些甜點，晚餐常是奶油三明治和肉類，舉行晚宴或在餐館就餐時晚餐才比較豐盛。Riebel是一道國菜，它是將玉米粉和牛肉、水、鹽和好后在煎鍋里煎成，其它有代表性的國菜有Ktisknopfle、Rosti等等。打招呼握手是列支敦士登人常用的招呼方式，與路邊的人揮揮手或點點頭也是一種可接受的招呼方式，在街上或商店里打口頭招呼也較為普遍。與陌生人打招呼通常用瑞士德語Grilezi或者奧地利德語Griiss Gott，二者均為歡迎之意，朋友之間、熟人之間打招呼通常就用Hoi。人們之間相互稱呼多用姓氏，年輕人則直呼其名，但是這僅僅適于當?shù)鼐用裰g而不適于與外國人的稱呼。德語之外的其它語言稱謂也是被人接受的，保持不語會被認為是不懂禮貌，英語、法語和意大利語一般都能接受。列支敦士登人在舉止談話時盡量不打手勢，但是談話時把手插在口袋里是不禮貌的。與人握手之前應先將手套脫掉。用食指指他人的頭部是一種輕蔑的動作。公眾場合切忌搞諸如剪指甲一類的個人衛(wèi)生。打呵欠時一定要手捂住嘴。就坐時應將兩腿相互交叉。列國人常喝酒精飲料。無論是在家里還是在餐館，祝酒都是必不可少的。

（五）在主人尚未祝酒前就開始喝酒是極不禮貌的，只有當所有客人的酒杯斟滿后主人才能開始敬酒，第一杯酒敬完后所有客人就可以自由飲用和敬酒。列支敦士登人認為商業(yè)聚會時準時是非常重要的，應邀赴宴的客人則最晚不要超過一刻鐘。拜訪時通常攜帶鮮花、糖果或一瓶酒，在獻給女主人花時花必須是不帶包裝的，其它小禮物則除外，紅玫瑰只適宜在浪漫場合贈送。在正式場合中客人只有被邀請后方可入座，即使是短暫的拜訪，主人也要為客人準備咖啡、啤酒、白酒或礦泉水等飲料。拜訪前時先打招呼是非常必要的，只有鄰居、親朋好友才能成為不速之客。應邀赴晚餐的人可以呆到夜晚，白天拜訪的時間則不宜過長。列支敦士登憲法規(guī)定公民宗教信仰自由，該國88%的居民信奉羅馬天主教，天主教堂是國立教堂，牧師由社區(qū)雇用，約12%的居民信奉其它教或不信教。宗教對日常生活有一些影響，但20世紀末開始人們變得越來越不受宗教約束。1868年廢除軍隊，根據(jù)憲法規(guī)定時緊急情況下“每個有持械能力”的公民（60歲以下）都有義務保衛(wèi)祖國。1933年成立“列支敦士登安全團”，現(xiàn)有警察120余人。列支敦士登的公路網(wǎng)相當發(fā)達，私人轎車是最主要的交通工具。該國境內(nèi)只有一條鐵路，該鐵路由奧地利聯(lián)邦鐵路公司經(jīng)營。與國際連接的通道是瑞士火車站和Autobahn高速公路，距列國最近的國際機場是瑞士的蘇黎世機場。學制：幼兒園2年，小學5年，初中4年，高中4年。中學畢業(yè)生大多到瑞士和奧地利上大學，2000年列第一所高等院?！傲兄Ф厥康侨宋目茖W大學”正式建立，設(shè)有心理學和神經(jīng)學兩門學科。與瑞士開展職業(yè)教育合作，有一所音樂學校。在校大學生約881人，中小學及“特殊學?！痹谛Ｉ倲?shù)為4728人，教師約765名。列支敦士登國內(nèi)有眾多的私人醫(yī)生，為該國人提供醫(yī)療保障。列支敦士登有一家小型醫(yī)院，同時與瑞士與奧地利的鄰近醫(yī)院簽有床位保障協(xié)議。列支敦士登是聯(lián)合國、歐洲委員會、歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟和歐洲經(jīng)濟區(qū)成員國，同70個國家建立大使級外交關(guān)系。2003年列支敦士登外交活躍，除繼續(xù)保持與瑞士、奧地利等鄰國的傳統(tǒng)關(guān)系和密切往來外還通過高層互訪加強與古巴、巴拿馬、哥斯達黎加等發(fā)展中國家的友好關(guān)系與合作。進一步加強與歐盟國家的關(guān)系，2003年下半年列輪任歐洲經(jīng)濟區(qū)主席國，主持歐經(jīng)區(qū)擴大談判和歐經(jīng)區(qū)第20屆部長理事會。列政府還向國際紅十字會、聯(lián)合國人口基金、伊拉克平民、奧地利援助組織、捷克政府等提供人道主義援助，并且進一步加強與美國的關(guān)系。列支敦士登與瑞士關(guān)系非常密切，僅在瑞士設(shè)有大使館，對外事務及在國外利益由瑞士官員代理。1919年起瑞士駐外機構(gòu)代表列在國外的利益，1924年列同瑞士訂立關(guān)稅同盟，從此關(guān)稅由瑞士管理。根據(jù)列支敦士登公國與瑞士聯(lián)邦于1919年簽訂的協(xié)議和1951年瑞士駐華公使館同中國外交部的換文，中瑞1950年9月14日建交時中列兩國同時建立外交關(guān)系。

瑞士聯(lián)邦

（一）瑞士聯(lián)邦簡稱“瑞士”，首都為伯爾尼，位于歐洲中部。北與德國接壤，東臨奧地利和列支敦士登，南臨意大利，西臨法國。地處北溫帶，四季分明。全國地勢高峻，礦產(chǎn)資源匱乏，森林及水力資源豐富。總面積為41284平方千米，全國由26個州組成（其中6個州為半州）。總?cè)丝跀?shù)為873.8萬人，主要為瑞士人，其中外籍人口約占26.5%。德語、法語、意大利語及拉丁羅曼語4種語言均為官方語言，居民主要信奉天主教和新教。瑞士國土范圍在史前是凱爾特人的活動區(qū)域，凱爾特人曾經(jīng)是歐洲中部的土著居民，他們的部落在前2世紀曾經(jīng)擴展到今天的法國、比利時、意大利北部、西班牙以及萊茵河流域的廣大范圍，在他們的全盛時期還曾經(jīng)成功地攻占羅馬城。瑞士從4、5萬年前起就開始有人類居住，前九世紀至前一世紀末這里先后產(chǎn)生過哈爾施塔特文化和拉登文化。前2世紀大部分瑞士領(lǐng)土被凱爾特的海爾維第部族占領(lǐng)，前58年被凱撒的軍隊征服，遭羅馬帝國的統(tǒng)治達400年之久。3～7世紀日耳曼部族阿勒曼尼人侵入瑞士東部和北部，并在此定居，這些地方成為以后瑞士的德語區(qū)；勃艮第人侵占西部，這里就是以后瑞士的法語區(qū)；萊茵河以北地區(qū)仍保持羅馬遺風，成為羅曼什語區(qū)；后來提契諾州加入瑞士聯(lián)邦，成為今日瑞士的意大利語區(qū)。774年瑞士領(lǐng)土全部并入法蘭克王國，11世紀起汝拉山脈以東的勃艮第地區(qū)、阿勒曼尼公國和阿爾卑斯山以南地區(qū)均歸神圣羅馬帝國統(tǒng)治，此后瑞士領(lǐng)土被分裂為許多獨立和半獨立的伯爵領(lǐng)地、封建領(lǐng)主領(lǐng)地以及貴族共和國。策林根、基堡、薩瓦和哈布斯堡四大家族先后在瑞士爭權(quán)奪利，最終哈布斯堡家族成為瑞士最大的封建領(lǐng)主。1291年8月1日烏里、施維茨和下瓦爾登三個州在反對哈布斯堡王朝的斗爭中秘密結(jié)成永久同盟，即瑞士建國之始。盟約規(guī)定同盟任何一州遭到外來侵犯時要互相支援，維護和平，不承認任何委任的長官，盟約各方發(fā)生矛盾時應由仲裁人裁決。后來盟約內(nèi)容又得到充實：不經(jīng)同意，任何人不得對外議和或結(jié)盟。3州歷經(jīng)多次戰(zhàn)役，打敗哈布斯堡家族，此后其他各州也相繼入盟。1353年成為8個州的同盟，1481年又擴大到10個州。永久同盟是瑞士的最初組織形式，因此瑞士把8月1日定為國慶節(jié)/獨立日。瑞士永久同盟是瑞士的雛形，1264年哈布斯堡王朝繼承衰亡的基堡家族領(lǐng)地，成為瑞士最大的封建領(lǐng)主。13世紀他們不斷同薩瓦家族和神圣羅馬帝國政權(quán)爭奪瑞士領(lǐng)土，特別是爭奪施維茨、烏里、翁特瓦爾登3個森林州的統(tǒng)治權(quán) 。烏里于1231年、施維茨于1240年先后從神圣羅馬帝國取得一定的自由權(quán)利，但哈布斯堡家族否認其權(quán)利，試圖侵占施維茨，烏里和隸屬哈布斯堡家族的翁特瓦爾登支援施維茨。

（二）三者于1273年簽訂臨時同盟條約，但施維茨終被哈布斯堡王朝征服，3州聯(lián)盟瓦解。1291年3個州利用哈布斯堡王朝衰落之機于8月初簽訂共同防御條約，締結(jié)永久同盟。1291年瑞士中部三個森林州施維茨、烏里、翁特瓦爾登在哈布斯堡家族衰落之際結(jié)為“永久同盟”，簽訂共同防御條約，奠定瑞士作為獨立國家的基礎(chǔ)。14～15世紀同盟擴大領(lǐng)土并加強軍事實力，盧塞恩、蘇黎世、楚格、格拉魯斯、伯爾尼各州先后加入同盟，1370年簽訂八州《牧師憲章》，結(jié)成聯(lián)邦。1481年弗賴堡和索洛圖恩參加聯(lián)邦，簽訂《施坦斯協(xié)議》。1499年瑞士聯(lián)邦拒絕馬克西米利安一世的帝國改革計劃，從而導致士瓦本戰(zhàn)爭，結(jié)果瑞士人獲勝，簽訂《巴塞爾和約》，取得實際上的獨立。巴塞爾、沙夫豪森于1501年，阿彭策爾于1513年先后加入聯(lián)邦，聯(lián)邦增加到13個州。此時瑞士聯(lián)邦尚無常設(shè)的中央機構(gòu)，只是定期召開全聯(lián)邦會議。1648年法國、瑞典大敗神圣羅馬帝國軍隊，迫使其于當年10月求和，簽訂《威斯特伐利亞和約》，瑞士真正獨立，成為主權(quán)國家。瑞士在1618～1648年的三十年戰(zhàn)爭中恪守中立，有利于國家安定和經(jīng)濟發(fā)展。三十年戰(zhàn)爭結(jié)束后根據(jù)1648年簽訂的《威斯特伐利亞和約》，瑞士被國際上確認為獨立國家。16～17世紀期間瑞士經(jīng)濟衰退，農(nóng)民多次爆發(fā)起義，新教各州與天主教各州爆發(fā)內(nèi)戰(zhàn)，新教在瑞士的勝利促進瑞士資本主義的發(fā)展。1798年拿破侖侵略瑞士，建立海爾維第共和國。1803年瑞士將法軍驅(qū)除出境，瑞士擴張到19個州，恢復聯(lián)邦。1815年瓦萊州、紐沙泰爾州、日內(nèi)瓦州加入瑞士，同年瑞士簽署新的聯(lián)邦條約，除外交事務外各州恢復各方面的主權(quán)，同年維也納會議確認瑞士為永久中立國。1848年瑞士制定憲法，設(shè)立聯(lián)邦委員會，成為統(tǒng)一的聯(lián)邦制國家。在兩次世界大戰(zhàn)中瑞士均保持中立。海爾維第共和國是“圣提斯州”瓦特維爾的一家客棧的標志，1798年海爾維第共和國人為地建立圣提斯州。法國廢除當時所有的政府和憲法，徹底重建政治機構(gòu)。多數(shù)從屬國的人們對舊政權(quán)的瓦解感到欣慰，很多人都希望取而代之可以建立一個松散的聯(lián)邦，即一個權(quán)力較平均分配的聯(lián)邦，各地享受同等的權(quán)力。但現(xiàn)實總是與理想存在差異，瑞士革命者在法國的支持下為中央化的海爾維第共和國擬定憲法，并于1798年被采用。州與州之間的劃分，隸屬制度和共同統(tǒng)治被廢除。行政管理被重新劃分，與歷史完全不同。一個松散的聯(lián)邦議會被兩院國會代替，國會成員通過間接選舉選出，并由五位領(lǐng)導人組成政府。盡管政府是由瑞士人管理的，但法國卻迫使瑞士采取很多不得人心的措施，其中包括為法國部隊提供住所飲食，這對老百姓來說花費很大,此外還允許法國軍隊把瑞士作為穿越路線經(jīng)。瑞士同時被迫接受與法國結(jié)盟的協(xié)議，破壞其中立的傳統(tǒng)。

（三）1798年12月分省的計劃，未實現(xiàn)赫爾維蒂共和國下分州，在過去這些州實際上自主，但是在共和國里它們只是行政區(qū)域而已。為了打破過去的結(jié)構(gòu)，州的界線也被重新分劃，日內(nèi)瓦、米盧斯、納沙泰爾州、比爾等地不再屬于赫爾維蒂共和國。根據(jù)赫爾維蒂共和國憲法時一開始分22個州，后來改為20個：阿爾高州；巴登州，1802年7月20日并入阿爾高州；巴塞爾州；貝林佐納州，1802年7月20日與盧加諾州合并為提契諾州；伯爾尼州弗里堡州；弗里克谷州，1802年2月20日成立，原屬奧地利；雷夢州；林特州；盧加諾州，1802年7月20日與貝林佐納州合并為提契諾州；盧塞恩州；高地州，伯爾尼高地，1802年7月20日并入伯爾尼州；雷提亞州，1799年4月21日加入；圣提斯州，1801年9月改名為阿彭策爾州；沙夫豪森州；索洛圖恩州；圖爾高州；瓦爾德施泰騰州，1801年11月5日分裂為四個州；瓦萊州；蘇黎世州。1798年春赫爾維蒂共和國政府開始進行一系列改革來實現(xiàn)革命的原則，大多數(shù)這些改革因為經(jīng)濟困難已經(jīng)政治動蕩而沒有實現(xiàn)，或者雖然寫成法律但是沒有人執(zhí)行。個人自由：從1798年5月28日起以“公民”取代“先生”為稱呼，封建制度被取消，對猶太人收的特殊稅被取消，酷刑被禁止。世俗化：1798年春所有修道院財產(chǎn)被國有化，修道院不準收學徒，1803年共和國還達到禁止所有在國外的親王、修道院對瑞士境內(nèi)他們原來的領(lǐng)地的控制。經(jīng)濟、職業(yè)和貿(mào)易自由化：1798年秋行會被取消，實行職業(yè)自由，工業(yè)得以自由發(fā)展。建立國家服務：從1799年起赫爾維蒂郵政開始工作，在全國實行統(tǒng)一價格。1799年3月19日鑄幣業(yè)國有化，引入瑞士法郎，但是新引入的硬幣僅僅擴大硬幣的混亂。由于政府不肯發(fā)行紙幣，因此瑞士法郎沒有能夠通行。取消什一奉獻：1798年11月10日的法律規(guī)定重新處理農(nóng)民必須交的什一奉獻，水果、蔬菜等的什一奉獻被完全取消，谷物、飼料、葡萄酒等的什一奉獻通過國家向原來的領(lǐng)主交付15倍的錢幣取代。革命前農(nóng)民必須用產(chǎn)物來交地稅，改革后他們可以通過交20倍的錢幣取代。但是由于經(jīng)濟困難這些措施于1800年9月15日又被取消，這導致許多受影響的農(nóng)民不滿，許多地方農(nóng)民沖入地方政府機關(guān)銷毀相關(guān)的文獻。設(shè)立國家學校制度：1798年每個州設(shè)立一個八人教育委員會，這個委員會的任務在于獨立地、不受教會影響地管理每個州的學校，任命每個區(qū)的學校督察，本來還計劃設(shè)立不同種類的學校以及引入普及教育制。司法改革是赫爾維蒂憲法的一部分，不平等被取消，農(nóng)奴制被取消，設(shè)立統(tǒng)一的公民權(quán)。猶太人不必再交猶太稅，但是沒有授予他們公民權(quán)，婦女也沒有獲得平等。設(shè)立民法和刑法，民法基本上沒有能夠建立，1799年5月4日刑法設(shè)立。

（四）根據(jù)赫爾維蒂憲法時洛桑是共和國首都。但是因為1798年4月共和國是在阿爾勞宣布成立的，而議會于1798年10月9日才遷到洛桑，因此阿爾勞常被稱為是首都。1800年1月政變和1802年5月29日生效的瑪爾梅森憲法將議會和政府駐地定為伯爾尼，這個情況一直延續(xù)到共和國結(jié)束。從18世紀起瑞士各大城市先后爆發(fā)反對城市寡頭政治的起義，1798年春法國軍隊進入瑞士，占領(lǐng)伯爾尼，瑞士13個州的聯(lián)邦瓦解。同年4月有22個州參加的海爾維第共和國在法國支持下宣告成立，通過法國模式的憲法，從此瑞士成為統(tǒng)一的中央集權(quán)國家，但依附于法國。1803年2月拿破侖廢除海爾維第共和國，恢復瑞士聯(lián)邦制。拿破侖帝國崩潰后瑞士聯(lián)邦制訂新的聯(lián)盟條約,宣布嚴守中立，1815年11月20日維也納會議確認瑞士為永久中立國，此后瓦萊州、日內(nèi)瓦州、納沙泰爾州等相繼加入聯(lián)邦，定都伯爾尼，瑞士成為一個統(tǒng)一的聯(lián)邦制國家。1848年通過的新憲法加強中央集權(quán)并保證資本主義的發(fā)展，兩次世界大戰(zhàn)中瑞士均保持中立，未遭入侵，平安渡過戰(zhàn)爭時期。從鐵器時代的前850年以來這塊將成為瑞士的土地西部住著塞爾特人，東部住著雷蒂亞人，部落之間大致的界線從康斯坦茨湖經(jīng)由林特河谷至哥達。塞爾特部族中最強大的赫爾維蒂控制著侏羅和阿爾卑斯山脈之間的大部分地區(qū)，由于來自日耳曼部族的壓力，前58年他們試圖遷徙到高盧西南部，但是羅馬人不準許他們離開。高盧戰(zhàn)爭的最初一仗就被凱撒所敗，赫爾維蒂的幸存者只好以羅馬的附屬者（有特權(quán)的盟友）身分回到其瑞士的土地上，從而填補一塊空白，否則很可能促使日耳曼人進一步蠶食。101～150年塞爾特人、雷蒂亞人和羅馬人住在一起幾乎從未有過不和，羅馬人擴大塞爾特人原居住地并建起新的城鎮(zhèn)，他們改進水供應并建起競技場和戲院，最佳例子可見于奧格斯特和阿旺什。維拉斯（設(shè)防農(nóng)場的一個類型）也建立起來，為農(nóng)業(yè)開發(fā)也為將羅馬勢力擴散至周圍鄉(xiāng)村提供基地，南部運至北部有新的水果農(nóng)作物和蔬菜。盡管羅馬立法者阻止在阿爾卑斯山脈以北生產(chǎn)葡萄酒，但葡萄藤仍被引進北方。為了增加小麥、牛和乳酪的出口，也為了在羅馬和帝國的北方前哨基地之間提供較佳的交通路線，道路被延長并穿越中部地區(qū)，而且加以改進。第一次野蠻人入侵發(fā)生在259年。到400年羅馬瑞士已經(jīng)瓦解，羅馬化的塞爾特人的土地被勃艮第人和阿勒曼尼人等日耳曼部族所占。勃艮地人數(shù)量較少，占領(lǐng)瑞士西部。他們雖然維持政治控制，但卻與原來的故土失去聯(lián)系，被羅馬塞爾特人同化，今日瑞士法語區(qū)幾乎就是5世紀后勃艮地人定居的那片土地。6～7世紀阿勒曼尼人大規(guī)模遷徙，深入到萊茵河以南。他們的人數(shù)比勃艮地人多得多，并與萊茵河北面的親屬保持接觸，他們所開拓的土地只有一部分受到羅馬影響，從而更易于將他們的文化和語言強加于塞爾特人。

（五）6～13世紀日耳曼人的霸權(quán)主義逐漸從羅伊斯河向西滲透到薩林河，阿勒曼尼人還向萊茵河上游各地推進，把塞爾特人趕到阿爾卑斯山區(qū)，今日在格勞賓登河谷的這些塞爾特后裔說著瑞士的第四種語言——羅曼什語。5世紀晚期和6世紀早期勃艮地人和阿勒曼尼人都處于法蘭克人的控制之下，后來他們成為查理曼帝國的一部分。843年查理曼逝世后不到30年里《凡爾登條約》將瑞士瓜分給他的孫子們，洛泰爾一世的中部王國包括勃艮地人的住區(qū)，即阿勒河以西，而阿勒曼尼亞（即萊茵河的北面和南面）形成日耳曼路易二世的東法蘭克王國。1000年后來成為瑞士的土地又被分成12個主教管區(qū)，最大的4個為洛桑、康斯坦茨、瓦萊和庫爾。日耳曼人支配的神圣羅馬帝國下的瑞士地區(qū)于11世紀再次統(tǒng)一，但是帝國的漸趨衰敗遂產(chǎn)生一種類似獨立國家的松散聯(lián)邦，使札林根、薩伏依、基堡和哈布斯堡等家族所建立的封建王朝于13世紀初以地區(qū)勢力脫穎而出。11和12世紀由這些家族所興建的新城市為不斷增長的商人提供安全的駐足之地，這些商人都與西歐迅速擴張的貿(mào)易有關(guān)。許多設(shè)防中心有雙重功能，既能防御新獲得的土地，又可作為王朝進一步擴張的前哨地。13世紀末哈布斯堡家族成為瑞士居統(tǒng)治地位的家族，他們原建于1020年的城堡具有戰(zhàn)略意義地坐落于離阿勒河、羅伊斯河與利馬特河匯流處的幾哩之內(nèi)。哈布斯堡的勢力及領(lǐng)土擴張威脅著瑞士中部的一些小社團的獨立，各種突如其來的事件促成瑞士聯(lián)邦的建立。1273年烏里、施維茨和翁特瓦爾登直接歸屬哈布斯堡管轄，王朝已經(jīng)控制從萊茵河至琉森的圣哥達路的北口，現(xiàn)又欲將該城以南的瑞士中部河谷并入自己的版圖之內(nèi)，以達到全部控制這條通道的目的。社團的代表們對這種入侵甚感震驚，在四森林州湖上游的呂特利舉行一次會議，并于1291年8月1日簽署一份公約保證共同對付所有敵人，這份公約是永久同盟的開始，也是瑞士聯(lián)邦的基礎(chǔ)。14世紀早期哈布斯堡家族極欲取得羅伊斯河谷和圣哥達山口的控制權(quán)，乃發(fā)動一場復雜的斗爭，以對抗諸森林州。1315年遭到挫敗，1291年的同盟再次受到肯定和加強，成為1798年前各州之間關(guān)系的法律基礎(chǔ)。戰(zhàn)爭原來的目的是要阻止哈布斯堡進一步的蠶食，至此則直接指向除掉哈布斯堡在聯(lián)邦區(qū)域之內(nèi)的所有封建權(quán)利，這種斗爭斷斷續(xù)續(xù)進行150年。

（六）聯(lián)邦的地理面積很快地擴大，原社團無法忍受長久的被包圍狀態(tài)。至14世紀末聯(lián)邦從阿爾卑斯谷地越過中部地區(qū)向西擴張，從北面的蘇黎世河直至瑞士法語區(qū)的東部邊界。琉森（1332）、蘇黎世（1351）、楚格（1365年成為永久的聯(lián)邦成員）以及格拉魯斯（1388年起成為永久的成員）都成為聯(lián)盟的一部分，新的成員以提供額外的歲收、人力和政治與戰(zhàn)略的能力而增強聯(lián)邦的實力。不過原3個山地州失去舊的同一性，所幸對哈布斯堡共同的強烈敵視足以克服使年輕聯(lián)盟緊張的差異。1394年在此后兩次決定性的軍事失敗之后哈布斯堡已無法維持對烏里、施維茨和下瓦爾登的統(tǒng)治，而緊急的是要守住其余萊茵河以南的屬地。15世紀初8個州發(fā)現(xiàn)它們被強大的哈布斯堡王朝所統(tǒng)治的土地包圍著，即米蘭、薩伏依和勃艮地。由于易受到攻擊，瑞士人從其原來防御戰(zhàn)術(shù)轉(zhuǎn)為攻擊戰(zhàn)術(shù)，以保護自己的領(lǐng)土。萊茵河以南最后一個奧地利前哨基地阿爾高介于蘇黎世、琉森及伯恩之間，于1415年被攻奪，來自西南方薩伏依的威脅在瓦萊州加盟聯(lián)邦時被避開了。15世紀中期在加盟方面有反覆進出，圣加爾、阿彭策爾、沙夫豪森和米盧斯加盟聯(lián)邦。米盧斯自由帝國城控制著佛日山脈和侏羅山脈之間的貝爾福隘口（勃艮地山口），城內(nèi)的奧地利人和持不同政見的派別均試圖控制萊茵長峽谷和通過山口的巴黎盆地之間的有利可圖的貿(mào)易。為減少這種危險，市民與伯恩和索洛圖恩訂立一份25年防御條約。接下來發(fā)生的一系列事情直接導致勃艮地戰(zhàn)爭，瑞士人在進行不成功的攻打瓦爾茨胡特的戰(zhàn)役后奧地利人答應瑞士人一大筆錢作為和解的部分條件。勃艮地公爵大膽的查理提供這筆錢，從而獲得奧地利領(lǐng)土的控制權(quán)，即從亞爾薩斯至萊茵河城鎮(zhèn)萊茵費爾登和瓦爾茨胡特這一帶地區(qū)，萊茵河沿岸的奧地利勢力旋即被勃艮地人所取代。奧地利在認識到勃艮地人無意幫助他們要回瑞士的土地，而是自己接管原先屬于他們的領(lǐng)土之后遂與瑞士和法國結(jié)成聯(lián)盟。在一系列的決定性遭遇戰(zhàn)之后以勃艮地在有城墻的城市穆爾滕的失敗而告終，這個城市防守著進入伯恩的西大門，瑞士人粉碎查理想重建洛泰林基亞帝國的美夢。在勃艮地戰(zhàn)爭中曾幫助過伯恩的弗里堡和索洛圖恩于1481年加入聯(lián)邦。從而伯恩、琉森、蘇黎世、弗里堡和索洛圖恩5個城市州現(xiàn)與烏里、施維茨、翁特瓦爾登、格拉魯斯和楚格5個鄉(xiāng)村州保持平衡。伯恩把西面的勃艮地擊退之后神圣羅馬帝國的初出茅廬的統(tǒng)治者馬克西米利安一世（1493～1519年在位）企圖在他領(lǐng)地之內(nèi)重掌控制權(quán)，包括瑞士在內(nèi)。瑞士東部各州以與格勞賓登州聯(lián)盟擺出防御姿態(tài)予以回應，格勞賓登州是以3個社團組織起來的一個迷你聯(lián)邦。

（七）馬克西米連加入施瓦本同盟，這是德意志南部諸公國組織起來的一個聯(lián)盟，以阻撓瑞士的擴張，并于1499年進攻格勞賓登州。格勞賓登州請來瑞士人，于是為瑞士獨立的最后一場戰(zhàn)爭，士瓦本戰(zhàn)爭就此沿著萊茵河從巴塞爾至福拉爾貝格爆發(fā)。1499年9月22日于巴塞爾宣布和平，馬克西米連遂放棄自己的計劃，從而非正式地承認瑞士的獨立。兩年之內(nèi)具有戰(zhàn)略重要性的巴塞爾和沙夫豪森的萊茵領(lǐng)地成為聯(lián)邦的正式成員，1513年阿彭策爾也成為聯(lián)邦的一員，在法國大革命之前13個獨立州聯(lián)合起來成為聯(lián)邦的情況一直未變。在施瓦本沖突之后瑞士又陷入與法國、奧地利和意大利為爭奪生死攸關(guān)的波河谷之爭（意大利戰(zhàn)爭），16世紀早期法國轉(zhuǎn)而對抗意大利，起初瑞士人支持法國，但是后來他們又與意大利聯(lián)盟。武裝沖突的結(jié)果將法國趕出波河谷，但勝利是短暫的，法國軍隊很快又回來安營扎寨，受到波河谷白楊樹的遮蔽。1515年9月一支意氣消沉、四分五裂的瑞士軍隊在米蘭東南面的馬里尼亞諾戰(zhàn)役遭到毀滅性的打擊，損失8000人以上。對于打敗仗的瑞士來說和平條款是非?？犊?，他們保住今日提契諾的大部分和他們在南方所要求的所有領(lǐng)土，只多莫多索拉除外，這是守衛(wèi)進入辛普倫山口的南大門。這種好心的和平條款使得原交戰(zhàn)國雙方維持250年的和諧關(guān)系，并且為瑞士帶來極重要的經(jīng)濟成果。由于這兩國之間一直保證自由貿(mào)易，因而較大的市場成為瑞士工業(yè)的一個促進因素。法國不論何時試圖采取保護關(guān)稅法，瑞士商人就援引和平條款。法國持續(xù)對瑞士傭兵的需要，為瑞士保持其貿(mào)易特權(quán)提供達到目的的手段，從而給與他們較優(yōu)于德國和意大利的條件，法國大革命之前法國一直為瑞士產(chǎn)品保留主要的市場。馬里尼亞諾的失敗標示著走向中立的第一步，瑞士認識到關(guān)于在他們邊境線以外的領(lǐng)土，任何政策都不會得到他們的語言和宗教各集團的同意。他們或卷入鄰國奧地利、法國和意大利等國的事務中，從而毀掉聯(lián)邦，或保持獨立，兩者必居其一，在16世紀蹂躪歐洲的宗教戰(zhàn)爭期間這種觀點得到加強。在與法國達成和解之后不久瑞士就受到改革運動的影響。接著就是一個時期的內(nèi)部斗爭，這對形成這個國家的人文地理方面有其作用。城市（尤其伯恩、巴塞爾、日內(nèi)瓦、洛桑、沙夫豪森和蘇黎世等主要中心）遠比保守的鄉(xiāng)村州能接受諸如茨溫利、約翰·加爾文和約翰·諾克斯等人的改革說教，結(jié)果造成新教和天主教區(qū)域的不規(guī)則模式超越語言和自然地理的界線。盡管16世紀時發(fā)生兩個宗教派別的斗爭，但茨溫利死于卡佩爾戰(zhàn)爭，再加上三十年戰(zhàn)爭后一場大內(nèi)戰(zhàn)總算幸免。加之兩個宗教派別都忠于瑞士勝過忠于思想體系，并在破壞性的三十年戰(zhàn)爭中他們彼此合作來維持瑞士的中立。

（八）最后1648年的《威斯特伐利亞和約》終于結(jié)束戰(zhàn)爭并承認瑞士獨立，瑞士經(jīng)過350年的斗爭終于擺脫奧地利帝國的統(tǒng)治。17和18世紀是和平、繁盛時期，存在于瑞士某些社團中的工業(yè)可追溯到14世紀，現(xiàn)在又進一步擴大了，為將來的發(fā)展和多樣化打下基礎(chǔ)。瑞士在三十年戰(zhàn)爭中所持的中立立場對經(jīng)濟大有好處，難民的流入對改善舊工業(yè)尤其重要（例如紡織業(yè)），同時對建立新企業(yè)也有所幫助。瑞士商人出售自己的產(chǎn)品，并在交戰(zhàn)國中充當外國貨運轉(zhuǎn)的中間人，主要從經(jīng)商和手工藝品積累起來的資本可為工業(yè)擴展提供資金。由于內(nèi)陸的瑞士既無船運企業(yè)又無所屬殖民地，工業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的自然目標，因此到17世紀末160萬瑞士人中有1/4從事紡織業(yè)和鐘表業(yè)。1785年在汝拉州東部和中部地區(qū)建立絲、麻、棉的紡織廠，法國大革命前棉布制造是瑞士最重要的工業(yè)。紡織業(yè)雖源自14世紀，但是在17世紀前一直未有建樹，直到17世紀難民引進細紡和平紋紡，紡織業(yè)才有所改觀。從英國自由進口的廉價機織線在法國大革命的混亂中席卷瑞士之前發(fā)出最后興隆繁榮的火花，16世紀法國和意大利難民將鐘表制造術(shù)引進日內(nèi)瓦，至18世紀末該市已有1000名師傅和幾千名的學徒。但是對納沙泰爾州鐘表業(yè)的建立時難民們并未發(fā)揮什么作用，納沙泰爾的精確冶金術(shù)早在16世紀就有了。瑞士盡管經(jīng)濟得到發(fā)展，但是其政治機構(gòu)對法國革命所釋放出的暴力未有所準備。13個州的赫爾維蒂聯(lián)盟沒有一個中央政府，每個州有其自己的軍隊，宗教的對立依然存在，鄉(xiāng)村州對城鎮(zhèn)持懷疑態(tài)度，小州對大州懷有嫉妒之情。雖然親法和反法兩種情緒并存，但瑞士仍試圖保持中立。該國在通過辛普倫山口的巴黎-米蘭主干道上的戰(zhàn)略位置對法國是生死攸關(guān)的，同樣對控制大圣伯納山口也至關(guān)重要，因此拿破侖在征服意大利北部之后就入侵瑞士，并于1798年3月5日占領(lǐng)伯爾尼，古老的13州聯(lián)邦至此即告結(jié)束。法國人建立赫爾維蒂共和國，其持續(xù)時間為1798～1803年，這個政府由于內(nèi)部不和而垮臺。一部在巴黎起草的憲法根本無視瑞士的傳統(tǒng)而強行通過，占領(lǐng)軍像對待附庸國一樣對待瑞士，并且將之變成法國人及其敵人的戰(zhàn)場。國際上的混亂日趨惡化，瑞士于1803年陷入無政府狀態(tài)之中。在此關(guān)鍵時刻拿破侖以調(diào)解決議書插手，這個國家才穩(wěn)定下來。雖然失去某些領(lǐng)土，但是瑞士幾乎巋然不動。13州重建起來，加上6個新州（圣加侖、格勞賓登、阿爾高、圖爾高、提契諾和沃州），這19個州組成赫爾維蒂聯(lián)邦。在拿破侖戰(zhàn)爭其余時間里瑞士仍保持中立，但是由于大陸封鎖，工業(yè)（尤其紡織業(yè)）深受其害。

（九）1815年拿破侖帝國瓦解后維也納會議承認這個聯(lián)邦永久中立，三個古老的同盟者瓦萊、納沙泰爾和日內(nèi)瓦加盟遂形成25個州（第26州汝拉從伯恩州的操法語天主教區(qū)分離出來，于1974年加入聯(lián)邦，1979年成為州）。經(jīng)濟的主要發(fā)展時期始于1815年，農(nóng)業(yè)普遍有所改進，旅游業(yè)尤其因有來自英國的游客而開始發(fā)展，但是經(jīng)濟中的工業(yè)部門收獲最為顯著。大陸的封鎖將英國排除于歐洲市場之外，最初給紡織業(yè)帶來有害因素，遂逼使瑞士采用機器紡織使之現(xiàn)代化。第一座大型工廠在1802年建于蘇黎世州，棉紡織業(yè)引起機器制造業(yè)的誕生，機紡廠的數(shù)量陡增。至1810年棉紡織業(yè)所需線中的25%由家庭供應，此后不久瑞士就完全不再依靠外國供應，瑞士未來的經(jīng)濟生活模式已開始形成。瑞士工業(yè)必須出口方能發(fā)展，它依賴廉價原料和廉價勞動力，因此自由貿(mào)易是一種需要。對外國保護主義的威脅由越來越多的專業(yè)化和較深入細致的職業(yè)訓練來對付，而不是給以報復性的關(guān)稅。還有瑞士公司開始在其他國家設(shè)廠，不幸的是這個物質(zhì)繁榮的紀元卻不能免受政治問題的困擾。調(diào)解決議書與拿破侖一起消失，取代它的是一份新的聯(lián)邦公約，它再一次將瑞士建為主權(quán)國家的聯(lián)邦，它們的聯(lián)合只是為了共同的防御和維持內(nèi)部秩序，因此要制訂和執(zhí)行一個統(tǒng)一的對外政策仍然是不可能的。此外瑞士還被法律的障礙所隔離，因為每一個州都有自己的法律、貨幣、郵政、度量衡和軍隊。自由居住在任何州的權(quán)利也隨著調(diào)解決議書宣告結(jié)束，因此每個州的居民視他州的居民為其他國家的國民。更有甚者公民自由幾乎不存在，宗教的差別重新抬頭。這些深深的宗教分歧導致1845年組成一個天主教諸州的分離主義者聯(lián)盟，其成員有琉森、烏里、施維茨、翁特瓦爾登、楚格、弗里堡和瓦萊。1847年7月聯(lián)邦議會代表其他州宣布分離主義者聯(lián)盟與聯(lián)邦公約不相容，應立即解散。從而爆發(fā)僅持續(xù)25天的內(nèi)戰(zhàn)以聯(lián)邦軍隊的勝利告終。僥幸無甚大傷亡，使和解較順利地實現(xiàn)。以美國憲法為藍本的一部新憲法于1848年誕生，1874年進行修改，憲法中明確闡明的政治機構(gòu)今日尚存在，統(tǒng)治權(quán)在州和聯(lián)邦政府間進行劃分。參加聯(lián)邦政府的代表或由全國人口中多數(shù)選舉產(chǎn)生或由州選舉產(chǎn)生，從而為小州也提供國家代表名額。一個統(tǒng)一的對外政策終于成為可能，此外國家現(xiàn)掌管著海關(guān)、貨幣、度量衡和郵政，還保護所有公民的權(quán)利和自由并促進全國福利的提高。分離主義者聯(lián)盟即“宗德班德”。1845—1847年瑞士7個天主教邦中執(zhí)政的上層階級為反對聯(lián)邦政府而締結(jié)的聯(lián)盟。宣稱支持天主教會。反對聯(lián)邦議會放逐耶穌會士的法令。企圖保持各邦割據(jù)的局面。1847年被瑞士議會宣布為非法。并在政府軍進攻下戰(zhàn)敗瓦解。

（十）近代瑞士歷史上1848年是個轉(zhuǎn)折點，這個時期之前內(nèi)部斗爭是瑞士政治生活的一個事實，此后在種族和宗教這兩條線上大的內(nèi)部危機沒有了，國家開始欣欣向榮。由于政治穩(wěn)定，瑞士就能以較多的時間和精力花在發(fā)展工業(yè)、農(nóng)業(yè)和交通運輸業(yè)上，鐵路網(wǎng)的迅速擴展加強瑞士在橫跨東西、南北歐洲通道上的戰(zhàn)略地位，從而幫助它維護國家的中立立場。1847年第一條鐵路在蘇黎世和巴登之間通車，至1860年已有966公里的鐵路由私人公司在中部地區(qū)的城市之間鋪設(shè)，到1876年時使用的路線已超過2000公里。為要與橫穿阿爾卑斯的森尼斯山和布倫納山口的鐵路線競爭，瑞士與意大利和德國行業(yè)磋商建筑圣哥達隧道。經(jīng)過10年的開鑿，以勞工的騷動和約167名工人死亡為標志，15公里的隧道終于在1882年開通，當時是世界上最長者，20世紀早期在瓦萊州布里格和意大利的多莫多索拉之間的19公里長的辛普倫隧道和將巴塞爾和伯爾尼至布里格和米蘭連結(jié)起來的14公里長的勒奇山隧道也向鐵路交通開放。普法戰(zhàn)爭期間瑞士保持中立，第一次世界大戰(zhàn)中盡管國內(nèi)種族間有分歧，但仍保持中立。戰(zhàn)后瑞士的中立地位再次被《凡爾賽條約》所確認，確認瑞士的中立是維持和平的一個重要組成部分。1920年的《倫敦宣言》進一次鞏固其中立，當時國際聯(lián)盟會議上承認瑞士的永久中立，并以1815年條約為據(jù)，宣稱保證其領(lǐng)土完整，這符合總的和平利益，因此符合聯(lián)盟的原則。1920年5月瑞士投票要求加入國際聯(lián)盟，其總部在美國總統(tǒng)伍德羅·威爾遜的堅持下設(shè)在日內(nèi)瓦。在紛亂的30年代國際聯(lián)盟的解體使瑞士放棄集體安全而重申自己絕對中立的舊地位，他們擔心發(fā)生最壞的情況，便從心理上、經(jīng)濟上和軍事上都作好應付任何可能發(fā)生的沖突的準備。第二次世界大戰(zhàn)爆發(fā)后聯(lián)邦議會發(fā)布中立宣言，這個宣言以強大的陸軍和空軍為后盾，在只有400萬總?cè)丝谥凶詈笥?5萬士兵被動員起來。阿爾卑斯山脈中有一個稱作內(nèi)堡的堡壘已作好準備，因此即使中部地區(qū)的城市失守，瑞士軍隊仍能與納粹作戰(zhàn)。盡管它被納粹和法西斯軍隊所包圍，瑞士卻是中歐唯一幸存的民主國家，因素有三∶（1）如果發(fā)生入侵時瑞士將摧毀阿爾卑斯山脈中的道路和鐵路線。（2）瑞士軍隊是一支難對付的戰(zhàn)斗部隊。（3）瑞士軍隊將充分利用其高山的地形優(yōu)勢。瑞士嚴守中立一直堅持到今天，雖然在1991年的海灣戰(zhàn)爭中站在聯(lián)合國這一邊。1986年瑞士以3∶1的表決票數(shù)反對加入聯(lián)合國，不過瑞士的軍隊卻為聯(lián)合國的維持和平任務而接受訓練。第二次世界大戰(zhàn)后很長時期瑞士的經(jīng)濟全速發(fā)展，很少有失業(yè)情況。但由于70年代早期的衰退，它采取重新組織瑞士工業(yè)使之合理化的政策，尤以建筑業(yè)和鐘表業(yè)為重點，并且將外國勞工遣回本國。

（十一）據(jù)統(tǒng)計顯示1973至1976年間就有40萬多工作職位被取消，不過90年代早期瑞士居民中超過100萬外國人。瑞士是歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟（EFTA）的成員，1973年它與歐洲共同體（EC）達成協(xié)議，為制造品逐漸建立一個免稅貿(mào)易區(qū)。瑞士觀點的若干重要條款已載入合約中，瑞士對內(nèi)部事務和政策的自主權(quán)并不危及中立，因此予以保留；在瑞士的外國工人不得自由行動；瑞士不受歐洲共同體的共同農(nóng)業(yè)政策約束；瑞士不卷入歐共體與其以外國家的關(guān)系。與歐共體合約的有效期至1993年1月，以幫助進一步鞏固瑞士的經(jīng)濟。瑞士配合歐洲的統(tǒng)一體而又保留與中立有關(guān)的政治和外貿(mào)事務的行動自由，然而出口品獲得免稅進入擁有3.25億歐共體消費者的市場（德國合并后超過3.4億），接近1991年瑞士出口的58%，此時瑞士自詡國民平均所得是世界工業(yè)國家中最高者。由于1992年12月31日開始實施一項基本上改變的政策，遂為12個歐共體國家創(chuàng)造一個開放邊界線的單一市場。歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟被迫與歐共體達成一項協(xié)議，藉以產(chǎn)生一個連接歐共體和歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟的歐洲經(jīng)濟區(qū)，成為歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟會員進入更為強大的歐共體的前奏曲。雖然聯(lián)邦政府支持這種行動，但是任何協(xié)議還需由各州正式批準。因此情況就是如此，如果瑞士加入歐共體，明顯地就要削弱其中立性和自1815年以來將瑞士治理得如此之好的傳統(tǒng)。瑞士的歷史發(fā)展可大致分成3大階段：（1）居民必需使其生活適應崎嶇多山的地形。（2）為了捍衛(wèi)領(lǐng)土，人民必需抵抗鄰近強大民族的侵略。（3）他們必需打造一套可以維持該國人民生計的經(jīng)濟體系。從大體上看來瑞士人在這3個階段的表現(xiàn)可謂成就不凡，然而今日瑞士所面臨的挑戰(zhàn)則要復雜得多，首先是自然環(huán)境的挑戰(zhàn)。在面對現(xiàn)代工業(yè)社會的強大攻勢，瑞士人必須設(shè)法保持他們獨特的地理的與環(huán)境的統(tǒng)一性?，F(xiàn)代的工業(yè)社會產(chǎn)生嚴重的空氣污染，也把鄉(xiāng)間的大片地區(qū)轉(zhuǎn)變成采石場、垃圾場和水泥建筑物。其次是來自人類的挑戰(zhàn)，一方面國家必需針對日益增多的政治難民制定公平的政策，而不斷攀升的政治難民人數(shù)正反映瑞士令人贊賞的民主制度的特色；在另一方面諸如酗酒、藥物濫用和愛滋病等嚴重的內(nèi)部社會問題也必須以人道主義的立場來處理，解決這些挑戰(zhàn)的各種嘗試、努力將會是瑞士直到21世紀的重大課題。歐洲單一市場是指在歐盟內(nèi)實現(xiàn)沒有內(nèi)部邊界的一個區(qū)域，在這個區(qū)域內(nèi)保證商品、人員、服務和資本的自由流動。在歐共體內(nèi)部建立單一市場，實現(xiàn)商品、服務、人員和資本像在一個國家內(nèi)部一樣的自由流動，是1957年《羅馬條約》6個簽字國即歐共體創(chuàng)始國（法國、意大利、比利時、荷蘭、盧森堡和當時的西德）創(chuàng)立歐共體的主要目標之一。

（十二）在2013年1月1日歐盟即將迎來單一市場設(shè)立20周年之際歐盟委員會通過名為《單一市場法案二期》的議案供立法機構(gòu)審批，經(jīng)過20年的艱苦努力后歐盟單一市場建設(shè)已經(jīng)取得長足的進步，并給歐洲人帶來越來越多的便捷與實惠。歐盟單一市場的設(shè)想最早可追溯到19世紀的德國，當時的德國經(jīng)濟學家弗里德里希·李斯特提出“關(guān)稅同盟”的設(shè)想，在德意志全境廢除關(guān)稅，打破貿(mào)易壁壘。經(jīng)過他的不懈努力后德意志在1843年建立全德關(guān)稅同盟，1835年開始建立全國統(tǒng)一鐵路網(wǎng)，實現(xiàn)交通統(tǒng)一。而德國也從此由一群各自分割的封建邦國逐步走向統(tǒng)一，并超越英國成為世界第二經(jīng)濟大國。二戰(zhàn)后歐洲的單一市場的理念伴隨著“歐洲聯(lián)盟”的思想一起成長，1957年法國、西德、意大利與荷比盧三國在羅馬簽訂《羅馬條約》，明確提出要消除商品、人員、服務和資本的自由流動障礙。1986年歐共體各成員國政府首腦簽署《單一歐洲法案》，明確提出要在1992年12月31日前建成內(nèi)部市場，該內(nèi)部市場應包括一個沒有內(nèi)部邊界的區(qū)域，在此區(qū)域內(nèi)，商品、人員、服務和資本的自由流通應予以保證，這就是著名的歐洲1992計劃。1993年1月1日歐盟單一市場正式在當時的歐盟12個成員國啟動，單一市場成立20年來確實給歐洲經(jīng)濟與歐洲市民帶來不小的實惠，歐盟成員國內(nèi)部貿(mào)易額從1992年的8000億歐元上升到2010年的2.54萬億歐元，歐洲單一市場國家以占世界7%的人口創(chuàng)造世界20%的貿(mào)易量。從居民的角度上看過去10年間歐洲范圍內(nèi)的電話費下降70%，機票價格下降40%，甚至于能買到只有幾歐元的機票（稅費除外）。歐洲范圍內(nèi)的公路鐵路更加開放，交通更加便利，單一市場也給歐盟的公民提供選擇在任何一個成員國居住、學習、工作、退休的可能。此次歐委會推出的《單一市場法案二期》將提出12項優(yōu)先行動方案，主要集中于4大增長領(lǐng)域：內(nèi)部網(wǎng)絡、人員及商業(yè)跨境流動；數(shù)字經(jīng)濟；加強凝聚力；消費者保護。而這12項優(yōu)先行動方案有許多也是對促進歐盟疲弱的經(jīng)濟、克服歐債危機非常緊迫與重要的舉措，如幫助中小企業(yè)融資、促進單一市場內(nèi)部的勞動力流動、稅收制度變革等。有意思的是歐盟的《單一市場法案》（一期）正是在歐債危機的大背景下于2011年4月誕生的，從中也可以看出歐盟領(lǐng)導層一方面希望借助市場一體化建設(shè)來對抗危機，另一方面也希望借助危機來加深歐盟各個層面的一體化建設(shè)。根據(jù)歐盟委員會和一般經(jīng)濟理論的解釋，單一市場的實施預期有三方面的經(jīng)濟效應：第一是資源配量效應：由于市場的擴大，競爭的加劇，資源的配置使生產(chǎn)效率將得到提高，這是短期靜態(tài)的效應。

（十三）第二是增長效應：通過生產(chǎn)要素更快的積累、要素和商品更自由的流動以及科學技術(shù)方面更好的合作，促進中長期的經(jīng)濟增長，這是長期動態(tài)效應。第三是產(chǎn)業(yè)重置效應：由于資源在歐盟范圍內(nèi)的更優(yōu)配置以及商品和要素的更自由流動，產(chǎn)業(yè)在歐盟范圍內(nèi)也會在地理上重新定位。由于產(chǎn)業(yè)的地理區(qū)位變動會影響到就業(yè)和收入，因此這也是一種收入分配效應。瑞士位于歐洲中部，北部與德國接壤，東臨奧地利和列支敦士登，南臨意大利，西臨法國。其領(lǐng)土東起格勞賓登州的沙瓦拉茨峰，西至日內(nèi)瓦的尚希鎮(zhèn)，最南端靠近提契諾州的基亞索，最北面系沙夫豪森州的巴爾根?？偯娣e為41284平方千米，南北長220.1千米，東西長348.4千米。瑞士全國地勢高峻，西北部的汝拉山區(qū)、中部的平原及南部的阿爾卑斯地區(qū)構(gòu)成三個自然地形區(qū)，連接歐洲南北的主要干線穿越瑞士的阿爾卑斯山。最低點位于阿斯科那市，海拔為196米。最高點是杜富爾峰，海拔為4634米。瑞士地處北溫帶，受海洋性氣候和大陸性氣候交替影響，四季分明，氣候變化較大，年平均氣溫9℃。南邊的提契諾州屬炎熱的地中海型氣候，其他地區(qū)則為中歐氣候，夏季溫度為20℃-25℃，冬季為2℃-6℃，春秋季則為7℃-14℃。除了氣溫差別外降雨量也不同，瓦萊州的Stalden的降雨量每年只有52毫米，而距離Stalden 40千米處的Monte Rosa山峰每年降水量卻達400毫米之多，在瑞士中幾千米內(nèi)的土地上就會看到完全不同的景色及氣候條件。瑞士礦產(chǎn)資源匱乏，僅有少量鹽礦、煤礦、鐵礦和錳礦，生產(chǎn)生活所需能源、工業(yè)原料主要依賴進口。森林面積為127.1萬公頃，森林覆蓋率為29.3%。水力資源豐富，利用率達95%。瑞士的淡水資源占歐洲總量的6%，歐洲三大河流萊茵河、羅納河和因河均發(fā)源于瑞士。瑞士的行政區(qū)劃分為三級，即聯(lián)邦、州、市鎮(zhèn)。全國由26個州組成（其中6個州為半州）：蘇黎世、伯爾尼、盧塞恩、烏里、施維茨、上瓦爾登（半州）、下瓦爾登（半州）、格拉魯斯、楚格、弗里堡、索羅圖恩、巴塞爾城（半州）、巴塞爾鄉(xiāng)（半州）、沙夫豪森、外阿彭策爾（半州）、內(nèi)阿彭策爾（半州）、圣加侖、格勞賓登、阿爾高、圖爾高、提契諾、沃州、瓦萊、納沙泰爾、日內(nèi)瓦、汝拉。伯爾尼是瑞士的首都、行政中心，也是一個文化和旅游城市，市區(qū)人口數(shù)為14.44萬，瑞士聯(lián)邦政府、議會及瑞士國家銀行、各國大使館及一些國際機構(gòu)均聚集于此。伯爾尼市擁有歐洲最大的具有中世紀特色的購物區(qū)，老城作為歐洲保存最為完好的中世紀古城之一，是聯(lián)合國教科文組織認定的第一批世界文化遺產(chǎn)。伯爾尼城始建于12世紀，至18世紀建成現(xiàn)在規(guī)模。伯爾尼老城原來一些木質(zhì)結(jié)構(gòu)的建筑被中世紀的多次大火燒毀，后來重建時改為石頭結(jié)構(gòu)，現(xiàn)仍保持完好。碎石鋪成的馬車道，街道兩旁是彼此相連的漫長拱廓，紅瓦白墻相映生輝的古老房屋，各有典故的街心噴泉彩柱。16世紀的鐘塔及始建于1421年的晚期哥特式大教堂使伯爾尼顯得古色古香，保留著中世紀時的風貌。

（十四）蘇黎世是瑞士第一大城市，瑞士的經(jīng)濟之都，工商業(yè)、科學和文化中心。由于這里集中全球120多家銀行的總部，其中半數(shù)以上是外國銀行，故其又被譽為“歐洲億萬富翁都市”，瑞士聯(lián)合銀行、瑞士信貸銀行、蘇黎世金融服務集團以及許多歐洲私人銀行的總部均設(shè)于蘇黎世。瑞士銀行業(yè)高效嚴格的保密能力，使得蘇黎世成為世界上主要的離岸銀行業(yè)務中心，金融方面的帳戶流轉(zhuǎn)約占據(jù)整個蘇黎世市四分之一的經(jīng)濟活動。瑞士證券交易所的總部即設(shè)于蘇黎世，蘇黎世證券交易所交易額在西歐交易所中首屈一指。蘇黎世也是世界最大的黃金交易市場之一，是西歐重要的金融中心。蘇黎世是瑞士重要的交通樞紐，蘇黎世國際機場是瑞士最大的國際機場，歐洲最主要的的航空樞紐之一，蘇黎世火車總站是瑞士最大的火車站。蘇黎世還是瑞士文化、教育和科研中心之一，蘇黎世聯(lián)邦理工大學、蘇黎世大學是享譽全球的高等學府。日內(nèi)瓦為瑞士第二大城市，世界鐘表之都，也是重要的世界大宗商品交易中心，是世界最重要的國際合作中心之一。日內(nèi)瓦市有39個國際組織總部，每年超過4700位國家元首和政府首腦、部長和其他高級官員前往參加會議。日內(nèi)瓦每年舉行3400多場會議，來自世界各地的18.2萬名代表與會，此外近750個非政府組織設(shè)立在日內(nèi)瓦。日內(nèi)瓦尤以國際組織所在地和國際會議城市著稱于世，與紐約、維也納并稱為聯(lián)合國城。日內(nèi)瓦的國際機構(gòu)大致分三類：第一類：聯(lián)合國機構(gòu)，如聯(lián)合國貿(mào)易與發(fā)展會議、聯(lián)合國開發(fā)計劃署、世界貿(mào)易組織、世界衛(wèi)生組織等。第二類：政府間機構(gòu)，如歐洲核子研究中心、歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟等。第三類：非政府組織，如國際奧委會、各國議會聯(lián)盟、保衛(wèi)兒童國際聯(lián)合會、國際紅十字會等。著名的萬國宮原是國聯(lián)的所在地，而今是聯(lián)合國駐歐洲總部，已成為重要的多邊外交活動中心之一，有關(guān)國際裁軍、貿(mào)易、勞工、衛(wèi)生、氣象、電訊、人權(quán)等涉及世界和平、經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的許多重大國際會議都在這里舉行，近130個國家在此設(shè)有常駐聯(lián)合國和其它國際組織代表。中國于1954年設(shè)立駐日內(nèi)瓦總領(lǐng)館，1972年改為常駐聯(lián)合國日內(nèi)瓦代表處和其它國際組織代表團。巴塞爾是瑞士化工醫(yī)藥工業(yè)的中心，尤其以全球知名藥業(yè)公司諾華和霍夫曼·羅氏集團為首的瑞士最大藥品公司總部都設(shè)在巴塞爾。國際清算銀行和國際重建發(fā)展銀行的總部設(shè)在巴塞爾，著名的世界鐘表珠寶展覽會和國際醫(yī)藥展覽會每年都在巴塞爾舉行。洛桑是瑞士第五大城市，沃州的首府。瑞士西部僅次于日內(nèi)瓦的經(jīng)濟政治中心，瑞士法語區(qū)的文化中心。洛桑因是國際奧委會總部及奧林匹克博物館的所在地而被稱為“奧林匹克之都”，瑞士聯(lián)邦法院、洛桑國際管理學院、洛桑大學、聯(lián)邦理工學院、世界酒店培訓中心等各類文理學院、組織機構(gòu)、藝術(shù)院校均坐落于此。

（十五）盧塞恩是瑞士最大的夏季避暑勝地之一，是瑞士中部的經(jīng)濟和文化中心。盧塞恩市最重要的經(jīng)濟基礎(chǔ)是旅游業(yè)和各種服務行業(yè)，如運輸、醫(yī)療和企業(yè)咨詢等，盧塞恩也是一個博物館城。瑞士人口總數(shù)為873.8萬人，其中外籍人口約占26.5％，德語、法語、意大利語及拉丁羅曼語4種語言均為官方語言。居民中講德語的約占62％，法語占23％，意大利語占8％，拉丁羅曼語占0.5％、其他語言占23％。信奉天主教的居民占33％，新教占21％，其他宗教占14％，無宗教信仰占32％。瑞士是由瑞士籍日耳曼人、瑞士籍法蘭西人、瑞士籍意大利人和少數(shù)會講多種列托-羅馬方言的列托羅馬人后裔組成的多民族群體，瑞士民族的復雜性與歷史上的人口遷移、戰(zhàn)爭以及聯(lián)邦的構(gòu)成密切相關(guān)。瑞士實行議會民主制，瑞士為委員制國家，最高國家元首為聯(lián)邦主席，亦稱主席，但只為形式上領(lǐng)導人。真正的權(quán)力源自七席聯(lián)邦委員會，由國家七個機關(guān)的部長（包括現(xiàn)任聯(lián)邦主席）組織構(gòu)成，聯(lián)邦委員會全體成員集體作為國家元首。聯(lián)邦主席由聯(lián)邦委員會七名委員輪任，對外代表瑞士，任期一年。委員會制是指共和政體的一種特殊形式，主要特征是國家最高行政機關(guān)為委員會，其成員由議會選舉產(chǎn)生，行政首腦由委員會在其成員中選任。委員會以合議制形式集體行使職權(quán)，它與總統(tǒng)制的區(qū)別在于其總統(tǒng)由委員會成員輪流擔任，與議會制共和國的區(qū)別在于眾議院不能對委員會提出不信任案，委員會也無權(quán)解散眾議院。瑞士最為典型，聯(lián)邦最高行政機關(guān)為聯(lián)邦委員會，由聯(lián)邦兩院在兩院議員選出7名委員組成，每屆任期4年。聯(lián)邦委員會主席在7名委員中推選，任期1年。屆滿后由副主席升任，另補選1名副主席。聯(lián)邦委員會主席既是國家元首又是政府首腦，但主席、副主席都不得單獨行使委員會職權(quán)，決定問題時集體討論多數(shù)通過，以集體名義行使職權(quán)。委員會政體下的委員會是以集體領(lǐng)導的形式來行使其最高行政權(quán)，各委員不但職權(quán)相同，并且進行集體議事，決議是以投票結(jié)果來作出的，而且實行集體負責。以實行合議制的委員會為國家最高執(zhí)行機關(guān)的政體形式，在委員會制下立法機關(guān)和行政機關(guān)是議行合一的關(guān)系，這種制度源于古希臘的十將軍會和古羅馬的“三頭政治”，近代資產(chǎn)階級革命前期如法國1793年的公安委員會也實行這種制度。1848年瑞士制定聯(lián)邦憲法，確立委員會制為共和國的政府形式,并延續(xù)至今，成為唯一長期實行委員會制的國家。

（十六）瑞士聯(lián)邦委員會是瑞士最高行政機構(gòu)，由聯(lián)邦議會兩院（國民院和聯(lián)邦院）聯(lián)席會議選出7名委員組成，從中再選出正、副主席各1人。主席任期1年，期滿由副主席升任，同時另選出新的副主席，主席、副主席均不得在次年連選連任。主席和各委員之間地位平等，對內(nèi)負責主持會議，對外代表委員會行使國家元首的各種禮儀性的職責，職權(quán)極其有限，無任何特權(quán)。委員任期4年，分別擔任各部行政首長，主管部的行政事務，但一切政務均須集體議決，以委員會名義執(zhí)行。委員會是受議會委托的執(zhí)行機關(guān)，對議會通過的一切法律必須執(zhí)行，不得退回復議，更無權(quán)解散議會。委員會的決議和建議如遭議會否決，委員會無須辭職，議會也無權(quán)通過不信任投票推翻委員會。委員會制的優(yōu)點是能集思廣益，對問題能有較周全的考慮，同時各方面的利益和需求可在委員會內(nèi)反映出來。更加重要的是權(quán)力在委員會內(nèi)受到制約而至平衡，能夠防止個人專政等現(xiàn)象出現(xiàn)。優(yōu)點：實行集體領(lǐng)導，可以集思廣益，減少失誤，避免權(quán)力過于集中；委員會是獨立決策機構(gòu)，決策后的實行有其他機構(gòu)完成，實現(xiàn)決策和執(zhí)行的分離；委員會的成員一般由各方面的代表組成，因此委員會作出的決策必然會廣泛的反應各個利益集團的利益；決策也需要專業(yè)化，委員會的成員大多是這個領(lǐng)域的專業(yè)人員，更容易做到?jīng)Q策的專業(yè)化；委員會可協(xié)調(diào)各部門的活動，部門劃分最易形成所謂的“隧道視野”，各部門管理者可通過委員會開闊視野，了解其他部門的情況，是之把本部門的活動與其它部門的活動結(jié)合起來；下級參與管理，使下級管理者和組織成員有可能參與決策制定過程，這樣可以作為一種激勵因素，從而調(diào)動下級人員的積極性；加強溝通；有利于管理者的成長。但另一方面委員會制缺乏一位號召的領(lǐng)袖，因此容易引致行政領(lǐng)導的權(quán)責不清晰，甚至可能會出現(xiàn)委員之間互相推卸責任，使得委員會在決策上及行動上變得緩慢，導致行政效率失當。缺點：為了求得全體委員的一致結(jié)論，容易形成妥協(xié)和折中的結(jié)果；委員會是集體負責，這樣也就沒有一個人在實際上對集體的行動負責，大家都負責往往在實際上形成大家都不負責；在委員會中往往是少數(shù)有影響力的人占支配地位，委員會的決議往往不能反映集體的決斷；耗費時間和成本高。委員會制適用于因多方利益代表的存在，需要實行集體決策的組織。集體決策也稱專家集體決策，它是根據(jù)決策者的人數(shù)多少而劃分出的一種決策類型。制定決策的主體是專家組成的集體，這種決策方式稱為專家集體決策。由于個人在集體中所處的地位不同，集體決策又可分為以下幾種決策形式：第一種是專家集體提出各種決策方案，由決策者個人在各種方案中抉擇一種。

（十七）這種情況具有決策權(quán)的個人只是提出需要決策的問題，交由專家組成的集體進行研究，專家集體則提供各種可供選擇的方案。同時說明每一個方案的利弊、有利條件和不利條件，可能遇到的困難和解決的辦法，實施中可能冒的風險度等，供決策者選擇；第二種是專家集體作出決策，由領(lǐng)導者個人批準付諸實施。這種情況下專家們不限于提出各種方案，而且要進行集體評價，抉擇其中的一種，由領(lǐng)導者個人根據(jù)其掌握的全局情況，決定專家集體所提出的方案是否實施和何時實施；第三種是專家集體掌握決策全過程的權(quán)力，個人只是作為決策集團中的一員而發(fā)揮作用，在形成決策和批準實施決策時個人并沒有特殊的權(quán)力，只能起到執(zhí)行集體決策的作用?，F(xiàn)代社會生產(chǎn)的宏大性、精微性、高速性、瞬變性以及隨之而來的社會物質(zhì)財富的增加，人們的物質(zhì)和精神生活水平的提高，社會平均智能水平的極大提高，使集體決策越來越占據(jù)主要地位。委員會制集內(nèi)閣制和總統(tǒng)制（首長負責制）的特點于一體，其最主要特點在于：實行委員會制的國家，全國最高的行政權(quán)力是由一個委員會來履行。委員會由一定數(shù)目的委員組成，委員會主席由委員輪流擔任，而且僅為名義上的國家元首和最高行政長官，并無特殊的職權(quán)；委員會從本質(zhì)上說是代議制民主政體，它具有人民直接民主的特點。委員會作為最高行政權(quán)力機關(guān)，各委員權(quán)力均等，而且都不能兼任議會的議員。除非委員自己辭職，否則任何機關(guān)均無權(quán)對其罷免或?qū)⑵涿饴?；?lián)邦委員會是聯(lián)邦議會的執(zhí)行機關(guān)，要服從議會的政策，不得解散議會，而議會也不得解散聯(lián)邦委員會；委員會委員的出任，由政黨推薦，但本人不一定是政黨領(lǐng)袖，并且一旦當選就不以該黨身份參與領(lǐng)導工作，只對委員會負責。瑞士憲法于1848年制訂通過，1874年以來曾多次修改。瑞士實行“公民表決”和“公民倡議”形式的直接民主，凡修改憲法條款、簽訂期限為15年以上的國際條約或加入重要國際組織時必須經(jīng)過公民表決并由各州通過方能生效。1999年瑞士公民表決通過新憲法，明確規(guī)定瑞士是聯(lián)邦制國家，各州有自己的憲法。聯(lián)邦政府管轄外交、財政、金融、聯(lián)邦稅收、貨幣、國防、海關(guān)、鐵路、郵電、能源、電視、廣播和社會保障等，其它事務由各州管轄。各州必須遵守聯(lián)邦的全國性法規(guī)并接受聯(lián)邦的監(jiān)督，新憲法還確定國際法高于國內(nèi)法的原則。聯(lián)邦議會是最高立法機構(gòu)，由具有同等權(quán)限的國民院和聯(lián)邦院組成，只有兩院一致批準，法律或決議方能生效。國民院有200名議員，由公民普選產(chǎn)生，任期4年。聯(lián)邦院有46名議員，由各州選派，任期因州而異，最長4年，兩院議長任期均為1年。

（十八）聯(lián)邦委員會是國家最高行政機構(gòu)，由7名委員組成，分任7個部的部長，實行集體領(lǐng)導，任期4年。設(shè)主席和副主席，由聯(lián)邦委員輪任，任期1年，不得連任，聯(lián)邦委員會全體成員集體作為國家元首。聯(lián)邦法院是瑞最高司法機構(gòu)，法院內(nèi)設(shè)民事、刑事、公法和社會法法庭，現(xiàn)有聯(lián)邦法官38名，均由議會選舉產(chǎn)生，正、副院長每兩年改選一次。此外瑞士還設(shè)有聯(lián)邦行政法院和聯(lián)邦刑事法院，負責審理行政申訴或上訴案件、瀆職案件及恐怖襲擊、泄密、叛國、洗錢等特殊刑事案件。瑞士是高度發(fā)達的工業(yè)國，實行自由經(jīng)濟政策，政府盡量減少干預，對外主張自由貿(mào)易。國際評級機構(gòu)穆迪對瑞士主權(quán)信用評級為AAA/AAA，國際評級機構(gòu)惠譽對瑞士主權(quán)信用評級為AAA，國際評級機構(gòu)標準普爾對瑞士主權(quán)信用評級為AAA，全球有三分之一的錢都存在瑞士瑞士主要農(nóng)作物有小麥、燕麥、馬鈴薯和甜菜。肉類基本自給，奶制品自給有余。瑞士政府重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。對農(nóng)業(yè)長期實施補貼政策，諸如發(fā)放補助金，對山區(qū)提供特別補助，對主要農(nóng)產(chǎn)品提供價格補貼；限制和減少蔬菜和水果的進口；對農(nóng)民提供無息貸款；支持農(nóng)業(yè)的機械化和專業(yè)化；加強農(nóng)業(yè)科學研究和技術(shù)培訓；普及重視農(nóng)業(yè)知識。工業(yè)是瑞士的支柱型產(chǎn)業(yè)，機械制造、化工、醫(yī)藥、高檔鐘表、食品加工是瑞士的主要支柱產(chǎn)業(yè)。工業(yè)技術(shù)水平先進，產(chǎn)品質(zhì)量精良，在國際市場具有很強的競爭力。除ABB、雀巢、諾華、蘇爾壽等著名大公司外，絕大多數(shù)為中小企業(yè)。機械、電子和金屬業(yè)是瑞士主要工業(yè)部門之一，包括冶金、機械工程、車輛制造、電子工業(yè)和精密零件加工等。產(chǎn)值占GDP比重約7%，就業(yè)人口占比8%。該行業(yè)是瑞士第二大出口行業(yè)，約有80%的產(chǎn)品用于出口。2020年，受疫情影響，該行業(yè)年銷售額下滑9.8%，出口額為607億瑞郎，較上年收縮11.2%，占瑞士出口總額的27%，出口產(chǎn)品主要包括機械、精密器械、金屬、電子電氣和交通工具。醫(yī)藥化工產(chǎn)值占瑞士GDP比重超過5%，在全球醫(yī)藥化工領(lǐng)域居領(lǐng)先地位。產(chǎn)品多達3萬余種，其中特種化工產(chǎn)品所占比重超過90%，是瑞士醫(yī)藥化工業(yè)的命脈和出口盈利的主要來源。主要產(chǎn)品大類包括醫(yī)藥和診斷技術(shù)、精細化工產(chǎn)品、維他命、香料香精、植保產(chǎn)品、獸藥、工業(yè)用特種化工產(chǎn)品、染料和涂料等。該行業(yè)是瑞士第一大出口行業(yè)，2020年，該行業(yè)出口額為1164億瑞郎，逆勢上漲1.6%，占出口總額51.7%。鐘表業(yè)是瑞士第三大出口行業(yè)。作為世界最大的鐘表生產(chǎn)國之一，瑞士擁有眾多享譽世界的鐘表品牌，如斯沃琪?、勞力士、百達翡麗、天梭、浪琴等，產(chǎn)品以腕表為主，另有座鐘和擺鐘等。瑞士每年生產(chǎn)的手表中有95%以上用于出口。2020年鐘表業(yè)出口169.8億瑞郎，占出口總額的7.5%。

（十九）食品加工業(yè)是瑞士最早的支柱產(chǎn)業(yè)之一，在奶制品、咖啡、巧克力等領(lǐng)域的國際知名度較高，從業(yè)者近6萬人。產(chǎn)品主要用于國內(nèi)消費，瑞士食品和嗜好品出口額占出口總額的3.9%，全球最大的食品生產(chǎn)企業(yè)雀巢公司總部位于瑞士沃韋。金融業(yè)是瑞士的重要經(jīng)濟部門之一，得益于健全的銀行體系和先進的資產(chǎn)管理水平，瑞士被譽為全球最大的離岸金融中心和國際資產(chǎn)管理業(yè)務領(lǐng)導者。金融業(yè)發(fā)達，全國共有銀行239家。最大城市蘇黎世是國際金融中心之一，是僅次于倫敦的世界第二大黃金交易市場。瑞士的中央銀行是瑞士國家銀行，相對于聯(lián)邦政府有較大自主權(quán)，負責執(zhí)行國家貨幣政策，其主要政策宗旨是在考慮經(jīng)濟發(fā)展的同時確保物價穩(wěn)定。瑞士銀行業(yè)包括大銀行、州立銀行、信用合作銀行、外國銀行、私人銀行等。其中瑞士金融監(jiān)管局定義的“系統(tǒng)重要大銀行”有四家，分別是瑞士聯(lián)合銀行（簡稱瑞銀集團）、瑞士信貸銀行、萊夫埃森銀行和蘇黎世州立銀行四家大銀行的資產(chǎn)負債總額占瑞士銀行業(yè)近一半，包攬瑞士40%以上的國內(nèi)信貸業(yè)務以及近40%的地產(chǎn)抵押業(yè)務。大銀行的主要業(yè)務范圍是資產(chǎn)管理、股票管理、外匯交易、貴金屬交易、信用證、擔保及金融衍生交易，其分支機構(gòu)和服務網(wǎng)絡遍布全球。瑞銀集團和瑞士信貸銀行與中國國內(nèi)銀行合作密切，瑞銀集團在北京和上海設(shè)有分行，在上海、廣州和深圳均設(shè)有辦事處，主要從事證券、投資融資服務等業(yè)務。瑞信在上海設(shè)有分行，在北京設(shè)有代表處。瑞士共有24家州立銀行，其中21家由政府提供無限擔保。在組織形式上除沃州、楚格州、汝拉州、瓦萊州和日內(nèi)瓦州銀行是混合股份制外其他19家州立銀行都是具有獨立法人地位的官方性質(zhì)機構(gòu)，其自有資本來源于州，所獲盈利的一部分也必須交給州政府。州立銀行均屬綜合性銀行，其優(yōu)勢領(lǐng)域是儲蓄和地產(chǎn)抵押業(yè)務，同時為本州企業(yè)提供資產(chǎn)管理、有價證券和外匯管理、小型信貸、出口信貸及租賃等業(yè)務。部分州立銀行為國有性質(zhì)，可提供政府擔保，最大的州立銀行包括蘇黎世州銀行、沃州銀行、巴塞爾州銀行、盧塞恩州銀行、圣加倫州銀行和伯爾尼州銀行等。外國銀行是外國人持有半數(shù)以上股本和投票權(quán)的銀行，主要來自歐盟國家（逾50%）和日本（約20%），業(yè)務范圍主要是國外業(yè)務和資產(chǎn)管理業(yè)務。根據(jù)瑞士商報統(tǒng)計顯示瑞士共98家外國銀行，資產(chǎn)負債表排名前三的銀行分別是盈豐銀行，法國興業(yè)銀行和嘉盛銀行），在瑞士有71家被外資控股的銀行和23家外國銀行的分支機構(gòu)。

（二十）瑞士保險業(yè)發(fā)達，有198家保險公司受到聯(lián)邦金融監(jiān)管局監(jiān)管，包括19家人壽保險公司、118家財產(chǎn)保險公司、11家補充醫(yī)療保險公司、25家再保險公司和25家專屬保險公司。其中瑞士保險公司為149家，其余49家為外國保險公司。從保費金額計算時保險主要標的包括人身、醫(yī)療、事故和機動車，主要企業(yè)包括蘇黎世金融服務集團、瑞士再保險公司、瑞士人壽保險公司、安盛-豐泰保險公司，瑞士保險公司的資產(chǎn)達5820億法郎。蘇黎世金融服務集團于1872年成立，1997年與英國最大的煙草集團BAT的金融保險業(yè)務分部合并，組成蘇黎世金融服務集團，總部設(shè)在蘇黎世。新集團為世界第二大保險公司，員工約5.4萬人。瑞士證券交易所位于蘇黎世，為瑞士主要的股票、債券及期權(quán)等衍生工具的交易所，是歐洲最重要的股票交易市場之一，是世界上技術(shù)最先進的證券交易所之一，1995年由蘇黎世、巴塞爾和日內(nèi)瓦這三家有百年歷史的證券交易所合并而成。此外瑞士還有伯爾尼交易所，主要為中小企業(yè)提供融資。瑞士證券交易所是SIX集團的一部分，該集團在證券交易和結(jié)算、金融信息以及支付交易方面提供全球性服務。得益于其自我監(jiān)管能力，瑞士證券交易所為國內(nèi)外股票、債券、交易型交易基金、交易所交易產(chǎn)品、基金以及結(jié)構(gòu)化產(chǎn)品的掛牌上市和交易提供友好的市場框架條件，目前共有包括雀巢、ABB、諾華、羅氏等知名企業(yè)在內(nèi)的251家企業(yè)在瑞士證券交易所上市。瑞士證券交易所一個重要特點是集合眾多生命科學類企業(yè)，歐洲大型交易市場上超過1/3的生命科學行業(yè)的市場資本都在瑞士證券交易市場進行交易。瑞士當?shù)匦庞每ㄊ褂孟喈斊毡?，維薩卡和萬事達卡使用十分方便，在絕大多數(shù)商鋪都可以接受。2011年起瑞士最大收單機構(gòu)SIX-Multipay公司與銀聯(lián)合作，旅游城市的主要商鋪可使用銀聯(lián)卡。瑞士SIX集團已啟動與支付寶和微信支付的合作，未來有望在交通樞紐和主要商鋪使用國內(nèi)移動支付手段，瑞士共有6家銀行【瑞士銀行有限公司、瑞士信貸銀行股份有限公司、瑞士蘇黎世州銀行、歐洲金融銀行集團瑞士有限公司、匯豐私人銀行（瑞士）有限公司、瑞士銀行盈豐銀行股份有限公司】和3家保險公司（豐泰保險公司、蘇黎世保險公司和瑞士再保險公司）在中國共設(shè)立8家代表處和5家營業(yè)性分支機構(gòu)。瑞士當?shù)刎泿艦?/span>瑞士法郎（簡稱瑞郎），1瑞郎=100生丁，可自由兌換。金融危機以來瑞郎升值速度較快，而且幅度較大，2011年9月瑞士國家銀行為抑制瑞郎升值，將歐元兌瑞郎匯率下限設(shè)定為1.2。2015年1月15日瑞士國家銀行宣布取消該匯率下限，瑞郎短期內(nèi)大幅升值后逐步回落。

（二十一）瑞士最大的服務出口行業(yè)，也是國家外匯收入的重要來源之一，對GDP貢獻率約為6%。該行業(yè)涵蓋與旅游相關(guān)的餐飲、住宿和交通等產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)十分發(fā)達，是僅次于機械制造和化工醫(yī)藥的第三大創(chuàng)匯行業(yè)。瑞士1960年1月1日加入《關(guān)稅和貿(mào)易總協(xié)定（GATT）》，是1995年1月1日世貿(mào)組織（WTO）創(chuàng)建時的正式成員。WTO總部設(shè)在瑞士日內(nèi)瓦市，瑞士對所有WTO成員以及和瑞士簽訂多邊、雙邊和技術(shù)貿(mào)易協(xié)定的國家實行最惠國待遇，向包括中國在內(nèi)的發(fā)展中國家提供普惠制。瑞士普惠制方案覆蓋產(chǎn)品范圍大、無關(guān)稅配額或限額，也無所謂“畢業(yè)制度”的限制。外貿(mào)在瑞士經(jīng)濟中占重要地位，95%的原料、能源和60%的消費品依靠進口，工業(yè)產(chǎn)品的70%-90%外銷，商品和服務出口占國內(nèi)生產(chǎn)總值的40%。瑞士的主要貿(mào)易伙伴是歐盟，占其外貿(mào)總額的61.8%。以單個經(jīng)濟體計算時瑞士前十大貿(mào)易伙伴為德國、美國、中國、意大利、法國、奧地利、西班牙、英國、荷蘭和日本，中國是瑞士第三大貿(mào)易伙伴、第三大進口來源地和第三大出口目的地。瑞士主要出口商品為醫(yī)藥產(chǎn)品、機械與電子電氣產(chǎn)品、鐘表、精密儀器、金屬制品、食品等，主要進口商品為醫(yī)藥產(chǎn)品、機械和電氣產(chǎn)品、交通工具、金屬、紡織品等。瑞士是歐洲對華投資最多的非歐盟國家，瑞士對華投資主要集中在化工化纖、食品加工、電器工具、醫(yī)療用品、汽車配件、建筑材料、紡織服裝和貿(mào)易等領(lǐng)域。ABB、雀巢和羅氏等多家瑞士大企業(yè)已在華設(shè)立投資性公司，迅達電梯公司1980年參與組建改革開放后國內(nèi)首家工業(yè)外資企業(yè)，瑞士銀行（投資銀行）和裕利公司（藥品分銷）是中國服務業(yè)對外開放過程中首批進入中國市場的外國企業(yè)。瑞士將幫助戰(zhàn)亂國家恢復和平、發(fā)展經(jīng)濟、消除貧困作為其發(fā)展援助的主要目標，并通過雙邊和多邊途徑加以實施，援助對象主要是非洲、亞洲、拉美地區(qū)貧窮的中、小發(fā)展中國家以及東歐和獨聯(lián)體國家。瑞士有4種官方語言，分別是德語、法語、意大利語及拉丁羅曼語。居民中講德語的約占62.8%，法語占22.9%，意大利語占8.2%，拉丁羅曼語占0.5%，其他語言占5.6%。瑞士使用最廣泛的語言是德語，26個州中有17個是德語州。西部地區(qū)主要講法語，有4個法語州：日內(nèi)瓦、汝拉、納沙泰爾和沃州。有3個德、法雙語州：伯爾尼、弗里堡和瓦萊州。使用意大利語的州主要是提契諾州，此外在格勞賓登州南部的4個山谷地區(qū)也講意大利語。格勞賓登州使用羅曼語，也使用德語及意大利語，眾多外國居民給瑞士帶來多樣的語言。瑞士信奉天主教的居民占37.2%，新教占25%，其他宗教占7.4%，無宗教信仰占24%。

（二十二）瑞士的天主教祭典流傳至今，在祭典日中人們穿著民族服裝來唱歌、跳舞和祈禱。兒童節(jié)祭典又稱瘋狂的祭典，參加人戴上假面具，把裝有青豌豆的袋子綁在褲子上，互相追打。此時連神父也戴上假面具，和人們一同參加祭典。在山岳地帶中村民穿上華麗的服飾，樂團奏樂，祭典完畢時神父還到居民家為人和牲畜的興旺而祈禱與祝福。瑞士人忌諱“13”和“星期五”，認為其會給人們帶來不幸或災禍。忌諱打聽他們的年齡、工資及家庭狀況，認為這是個人的私事，在餐廳就餐時不愿聽到餐具相互碰撞的響聲和咀嚼食物的聲音。瑞士人不喜歡隨意觸碰他人的身體，一旦碰到他人的身體時馬上就會說對不起。有禮讓婦女和老人的習慣，即使彼此都是男性，也會給有急事的人讓路。喜歡安靜，在房內(nèi)行走總是盡可能避免發(fā)出過大響聲。瑞士人習慣行握手禮，握手時兩眼注視對方。親朋好友見面，有時也施擁抱禮，女子則施吻面禮。對于陌生人時總是彬彬有禮，樂于助人，無論你是問路還是尋人，都有人熱情地為你指點。在瑞士進行商業(yè)會晤最好事先安排，并要嚴守約會時間。受邀請到瑞士人家中做客，通常送的禮物是鮮花、巧克力或葡萄酒，但不要送紅玫瑰。在瑞士人的發(fā)祥地施維茨，男性一般穿過膝的長褲、袖子寬大的襯衫和短夾克，女性著絲質(zhì)上衣、長裙、天鵝絨背心。容易引起誤解的或被忽視的習俗：（1）時間觀念強，習慣按時赴約，如晚到十分鐘以上時須打個電話。如早到一般開車轉(zhuǎn)一小圈或在附近散散步，以便如時赴約。（2）收到邀請，能否出席要回復。如中途有變不能如約，要盡早通知主人，以便其另作安排，臨時不到或忘了出席都是極不禮貌的行為。（3）不要把約會安排在7月份和8月份的度假期間。（4）不愿炫耀自己的財富，也恥于透露自己的困窘，認為炫耀財富是不禮貌的，因此對金錢一般避而不談。（5）交談中恰當?shù)脑掝}有體育運動、對瑞士的觀感、旅游，應回避有關(guān)減肥和節(jié)食（特別是在用餐時間）的話題以及個人年齡、職業(yè)、家庭或私人生活等問題。（6）愛清潔，不但個人居室住所干凈整齊，也十分注意保持公共場所的衛(wèi)生，無論城市鄉(xiāng)間都絕少有亂棄廢物的現(xiàn)象。（7）不愿看到在公共場所（公寓、陽臺、餐廳等處）曬衣服，認為這樣做不雅觀。（8）重視環(huán)境保護，居民垃圾必須分類裝袋，在指定日期放到指定地點。 必須將廢舊瓶子放進街上的回收器具中，還要按白、棕、雜三種顏色分別從各指定的開口投入。瑞士每周工作5天，星期六和星期日為公休日。瑞士各州都有責任宣布公共假期。瑞士聯(lián)邦法律規(guī)定每年8月1日是國慶節(jié)，當天瑞士各地都像周日一樣休息。

（二十三）全國性公共假期有：新年，1月1日；貝爾托特日，1月2日；耶穌受難日；復活節(jié)后的星期一；耶穌升天日；萬圣節(jié)，11月1日；圣靈無原罪節(jié)；圣誕節(jié)，12月25日；節(jié)禮日，12月26日。瑞士軍刀從外形上看如同水果刀，但它的設(shè)計完美、加工精巧，并且有數(shù)十種功能，令人愛不釋手，其名聲遠揚全球。多數(shù)瑞士人認為瑞士軍刀更適于作為瑞士的象征，瑞士軍刀里面擁有圓珠筆、牙簽、剪刀、平口刀、開罐器、螺絲起子、鑷子等工具，方便又輕巧。瑞士表占世界總產(chǎn)量的40%，全世界出口每10塊就有7塊來自瑞士，著名手表的品牌有斯沃琪?、勞力士、天梭、浪琴、百達翡麗、江詩丹頓、愛彼、寶璣、伯爵、帕瑪強尼、寶珀、弗蘭克·穆勒、積家等。瑞士奶酪分三個種類，分別是艾蒙塔爾奶酪、格魯耶爾奶酪、阿彭策爾奶酪和僧侶頭奶酪，年產(chǎn)量約在13萬噸。雖然奶酪的生產(chǎn)對全國經(jīng)濟發(fā)展沒有明顯貢獻，但由于是采用傳統(tǒng)方式制造的，因此瑞士奶酪以高品質(zhì)和特殊風味而聞名全球。瑞士實行民兵制，現(xiàn)役編制兵力14萬人，有陸、空軍兩個軍種。凡20－34歲身體健康的男性公民都必須服兵役，服役人員一生中參加軍訓時間總計280天，服役期間和退役后單兵武器裝備均歸個人保管。1995年瑞士頒布第一部民役法，規(guī)定自1997年起公民可在軍役和民役間自由選擇。聯(lián)邦委員會擁有最高指揮權(quán)并通過國防部領(lǐng)導軍隊，總體作戰(zhàn)指導思想是防御戰(zhàn)。瑞士公路總長8.33萬公里，分國道、州道、鎮(zhèn)道。其中國道長2254公里（含高速公路1544公里），為公路交通主干，運營中的公路公共交通網(wǎng)絡總長達21529公里。瑞士的公路網(wǎng)絡中高速公路達1544公里，占國道總里程的68.5%。瑞士擁有全球最密集的高速公路網(wǎng)和目前世界上最長的公路隧道——圣哥達隧道，總長17公里，連接德國和意大利，對于歐洲具有至關(guān)重要的意義。士鐵路總長5196千米，全部電氣化，鐵路密度居世界前列。瑞士鐵路網(wǎng)的運載率位居歐洲之首，且火車非常準時。瑞士人乘坐火車頻繁，被譽為“鐵路冠軍”，人均每年乘坐火車70余次。瑞士國土面積不大，且多山地地形，因此并無太多高速鐵路的需求，除Mattstetten-Rothrist（位于伯爾尼和奧爾滕之間）短途路線有200千米/小時的列車外并沒有其他高鐵線路。瑞士有14個民用機場，包括3個國際機場和11個地方機場，三大國際機場為蘇黎世機場、日內(nèi)瓦機場和巴塞爾機場（位于法國境內(nèi)）。蘇黎世機場是歐洲最重要的樞紐之一，日內(nèi)瓦國際機場和巴塞爾歐洲機場也有大量連接歐洲主要商業(yè)中心與旅游目的地的航班以及許多飛往國外目的地的直航航線。日內(nèi)瓦機場和巴塞爾機場均位于邊境地區(qū)，距離鄰近國家僅一步之遙，這為鄰近國家通過瑞士與歐盟其他國家開展國際貿(mào)易提供極大便利。

（二十四）客運方面目前擁有飛往45個國家的一百余條航線，有飛機91架，同時擁有連接80多個國家的130多條貨運航線。航運不僅在瑞士的旅游業(yè)中發(fā)揮著重要作用，同時還是國際貿(mào)易的重要組成部分。瑞士是內(nèi)陸國家，開放的水路航線有562千米，瑞士現(xiàn)有118艘內(nèi)河貨輪、53艘萊茵河貨輪和27艘遠洋貨輪，在客運方面水運交通幾乎只用于觀光旅游和游客運輸。發(fā)源于瑞士的萊茵河是世界上最繁忙的水路之一，巴塞爾內(nèi)河港是瑞士的重要進出口樞紐，通過該航道向德、法等其他歐洲國家運輸貨物。瑞士擁有數(shù)量眾多的大學、學院和技術(shù)學校等，其教育和科研在世界上都是數(shù)一數(shù)二的。教育在瑞士受到高度重視，瑞士的教育體系分為四個階段：學齡前、小學、中學、高等教育和成人教育。教育事業(yè)由各州管理，自籌經(jīng)費，自編教材。全國實行9年義務教育制，各類學校1萬余所。有30多所高等院校，其中蘇黎世聯(lián)邦理工大學和洛桑聯(lián)邦理工大學直屬聯(lián)邦。義務教育學生約98.8萬人，度高等院校學生約27.5萬人。瑞士沒有聯(lián)邦教育部，每個州擁有各自的教育部長，由各州教育部長組成瑞士州教育部委員會。盡管各州保留自主權(quán)，但瑞士州教育部委員會在討論和協(xié)調(diào)教育政策上仍起到重要作用。瑞士現(xiàn)有各類學校1.1萬所，公立大學有12所，包括2所直屬瑞士聯(lián)邦的蘇黎世聯(lián)邦理工學院（瑞士聯(lián)邦理工學院）和洛桑聯(lián)邦理工學院。擁有10所州立大學，此外還有8所應用科技學院和20所師范類大學，這三類院校構(gòu)成瑞士公立高等教育體系。瑞士有全球最發(fā)達的公共醫(yī)療保健系統(tǒng)，擁有高水平的醫(yī)療專家以及采用最先進醫(yī)療技術(shù)的診所和醫(yī)療機構(gòu)，發(fā)達的醫(yī)院體系為每個人提供醫(yī)療服務。瑞士公共衛(wèi)生系統(tǒng)主要分兩部分：一部分是聯(lián)邦政府和州政府的衛(wèi)生部門，另一部分是各類醫(yī)療機構(gòu)。瑞士法律規(guī)定醫(yī)療保險是每個瑞士居民必須擁有的保險，醫(yī)療保險涵蓋疾病、生育和事故發(fā)生時的醫(yī)療和生活費用，分基本險和附加險兩部分，就交費份額而言部分醫(yī)療費用由被保險者個人承擔。瑞士位于歐洲中心的地理位置，地處德國、法國、意大利等大國之間，云集各國的人才、資本和先進技術(shù)，是世界公認的國際科研中心。研發(fā)投入占國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的3.15%，其中大部分由私營企業(yè)出資實施（68%），在國際上瑞士是研發(fā)投入占GDP比例最高的國家之一。根據(jù)《研究與創(chuàng)新促進法》顯示聯(lián)邦通過瑞士國家科學基金會和瑞士創(chuàng)新促進局資助研究與創(chuàng)新資金，瑞士在維生素、殺蟲劑、紡織印染、食品、抗病毒疫苗和藥物、鐘表、精密儀器等領(lǐng)域，都有全球獨一無二的研發(fā)優(yōu)勢和多項專利。

（二十五）歐洲專利局發(fā)布的專利申請數(shù)量排名中瑞士平均每百萬居民申請的專利數(shù)量達965.9項，排名第一，在瑞士登記的專利申請總數(shù)為8112項。ABB集團的專利申請量為678項，位列瑞士企業(yè)之首。根據(jù)世界知識產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的全球創(chuàng)新指數(shù)（GII）排行榜顯示瑞士排名第一，其中創(chuàng)新產(chǎn)出子指數(shù)、知識與技術(shù)產(chǎn)出等創(chuàng)新指標排名第一，制度、人力資本和研究、基礎(chǔ)設(shè)施、市場成熟度、商業(yè)成熟度和創(chuàng)意產(chǎn)出等指標處于世界領(lǐng)先地位。瑞士電力消費總量599億千瓦時，如果扣除傳輸和分配損耗，其國內(nèi)消費為557億千瓦時。國內(nèi)電力生產(chǎn)總量655億千瓦時，其中58.1%來自水電站，32.9%來自核電廠，常規(guī)熱電廠和可再生能源占9％。根據(jù)2018年1月生效的新能源法時瑞士將禁止建造新核電站，現(xiàn)有核電站最長運行期限不超過60年，至本世紀30年代完全退出運行。2019年12月20日瑞士最早的一座位于阿爾高州的穆勒貝格核電站正式停止運行，核電退出后供電缺口將通過水電、可再生能源、熱電聯(lián)供、天然氣混合發(fā)電和進口來填補。為此瑞士將擴建大型、新建中小型水電站，水電站將在瑞士電力基礎(chǔ)設(shè)施中占主要地位。瑞士通過41條跨境電網(wǎng)與德國、法國、意大利及奧地利等鄰國電網(wǎng)互聯(lián)，并進行電力交易。瑞士正在以擴大電力市場開放為基礎(chǔ)，加快與歐盟的電力協(xié)定談判，以融入歐盟電力市場。士境內(nèi)電信服務提供商共計43個，其中瑞士電信是最大的通信服務商，其他主要電信服務商為Sunrise和Salt，占據(jù)全瑞士96.5%的電信運營市場。瑞士共有寬帶用戶403萬戶，寬帶DSL端口203萬個，光纖端口共85萬個，有線電視端口114萬個，移動電話用戶1083萬戶，聯(lián)邦政府向瑞士三家電信運營商（Swisscom、Sunrise和Salt）發(fā)放5G移動無線電頻率使用許可。5G網(wǎng)絡的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在瑞士面臨的阻力很大，民眾認為對5G技術(shù)帶來的健康風險研究不足，因此5G建設(shè)進展緩慢。據(jù)瑞士聯(lián)邦通訊局的統(tǒng)計顯示瑞士全境共有約4800個5G基站，瑞士兩大電信運營商Sunrise和Swisscom宣稱其5G服務已能覆蓋瑞士90%的民眾。但實際上目前瑞士電信運營商為瑞士民眾提供的5G服務只能稱之為輕版5G（Light-Version），其與4G的區(qū)別微不可察，遠未能實現(xiàn)高速信息傳輸。瑞士不存在反政府武裝組織，1997年瑞士出臺《槍支法》，對購買、持有、轉(zhuǎn)讓和經(jīng)營槍支彈藥均作出嚴格的限制。2019年5月瑞士全民公投通過槍支管理法修訂案，對半自動武器的購買許可進行硬性規(guī)定，但突擊步槍依然可以在服完兵役后直接購買，新法案保障與申根國家和都柏林協(xié)約國的繼續(xù)合作。

（二十六）瑞士治安狀況總體較好，社會安定。瑞士是歐洲物價水平最高的國家之一，由于農(nóng)產(chǎn)品保護政策和零售行業(yè)集中化程度高，瑞士食品和生活品價格較周邊的德國、法國等高出約1/3。以伯爾尼為例，工業(yè)和家庭用水價格基本相同?；A(chǔ)費用為159瑞郎/50立方米。此后按照用量收費，50-500立方米用量，價格為2.6瑞郎/立方米，500-5000立方米用量，價格為1.9瑞郎/立方米，單價逐級遞減。瑞士電價包含供電費、入網(wǎng)費和附加費、所安裝能源的實際連接費用及基于使用量的價格，各州的供電價格不一，電費最低的盧塞恩州，平均電費為13.55生丁/度，而伯爾尼州、汝拉州、巴塞爾城州電費平均超過24生丁/度。以伯爾尼為例，普通家庭（H4用電級別：5個房間的家庭年用電量約為4500千瓦時）標準供電產(chǎn)品的電費為8.82生丁/度，入網(wǎng)費為12.25生丁/度，附加費為1.50生丁/度，平均價格為24.62生丁/度。蘇黎世經(jīng)濟與勞動辦公室編纂的《工資年鑒》匯總的職場薪資數(shù)據(jù)顯示瑞士外交官不僅是最熱門的職業(yè)，而且也是收入最高的職業(yè)，平均月薪為13555瑞郎。排在第二位的是軍隊士官，月薪為8192瑞郎。第三是小學教師，月薪為6981瑞郎。其他職業(yè)中擁有3年新聞從業(yè)經(jīng)驗的記者月薪為6440瑞郎，護士月薪為6189瑞郎，擁有4年以上從業(yè)經(jīng)驗且訓練有素的建筑工人月薪為5553瑞郎，幼兒教師月薪為4977瑞郎，木工月薪為4435瑞郎，圖書館管理員月薪為4000瑞郎，出租車司機月收入為3200瑞郎。根據(jù)聯(lián)邦統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示瑞士全職員工的月薪中位數(shù)是6538瑞郎，是全球勞動力工資水平最高的國家之一。瑞士沒有全國性的最低工資標準，在行業(yè)內(nèi)可以通過勞資協(xié)議設(shè)定最低工資，約有60%的雇員沒有享受最低工資保障，此外州政府在獲得州民的同意后可以規(guī)定最低工資。2012年瑞士工會聯(lián)盟（SGB）提出在全國范圍內(nèi)引入22瑞郎/時的最低工資標準，將最低工資定為4000瑞士法郎/月（42小時），但在2014年5月18日的公投中被否決。目前瑞士有三個州實施最低工資標準，納沙泰爾州和汝拉州將最低工資標準定為20瑞郎/時，日內(nèi)瓦州于2020年9月通過公投后將最低工資標準定為23瑞郎/時。瑞士的社會保險體系建立在三大支柱之上：國家、雇主以及個人社保計劃。第一大支柱：政府支持的養(yǎng)老和遺屬保險以及長期的傷殘保險或喪失工作能力福利滿足被保險人或受益人的最基本需求，這兩者均為強制性保險，通過雇主、雇員共同繳納保險金（根據(jù)工資的一定比例繳納）及稅收提供資金來源。第二大支柱：職業(yè)養(yǎng)老保險計劃是對第1支柱的補充，使退休人員可以在退休后維持一貫的生活標準，所有在瑞士工作的人員必須參加該保險，職業(yè)養(yǎng)老保險由雇主和雇員共同繳納保險金（根據(jù)工資的一定比例繳納）。第三大支柱：雇員或自雇人士的個人自愿退休金計劃，覆蓋額外個人需求，主要采用銀行和保險存款形式。

（二十七）瑞士勞動力素質(zhì)較高，但近年來其勞動力（20至64歲）人口占總?cè)丝诘谋壤兴陆?，老年人比例有所上升。在歐洲國家中屬充分就業(yè)，瑞士就業(yè)率和女性就業(yè)率都位于歐洲前列，此外瑞士就業(yè)市場中的“非全職就業(yè)”人員比例也高于大部分歐洲國家。瑞士的勞動力人口中瑞士籍勞動力為349萬，外國籍勞動力為164萬，外籍勞務占瑞士勞動力總數(shù)近32%，78.6%的外籍勞務來自歐盟及EFTA成員國，其中歐盟國家勞務人員主要來自德國（25%）、意大利（21%）和葡萄牙（21%）。自2007年世界經(jīng)濟及金融危機爆發(fā)以來瑞士雖然較為順利地控制危機蔓延并維持經(jīng)濟增長，但由于長期實行低利率政策，降低購買住房的成本，房地產(chǎn)市場空前繁榮，一度出現(xiàn)房地產(chǎn)市場過熱風險。瑞士鮮有空閑土地出售，如購買獨立的房產(chǎn)則包含土地所有權(quán)，但如果購買一樓多戶的公寓房，在土地所有權(quán)方面的規(guī)定不盡相同。由于各個城市的老城區(qū)受到許多文物保護方面的限制，購買老城區(qū)的房產(chǎn)非常困難。在蘇黎世周邊中一套獨立房產(chǎn)的價格從100萬瑞郎到350萬瑞郎不等，伯爾尼的價格略便宜，從75萬瑞郎至200萬瑞郎不等。瑞士對外國人購買住宅有嚴格控制，非歐盟或EFTA成員國公民只有獲得居留資格（B類）才能購買一套住房用于自住，獲得長期居留（C類）則不受限制。為保護自然環(huán)境，防止過度開發(fā)，瑞士出臺關(guān)于第二套住房的法律，限制在山區(qū)建造度假別墅。市中心房屋造價：房屋的建造成本需考慮諸多因素，如所在城市、地段、交通位置、地價、地質(zhì)及房屋最終的裝修質(zhì)量和結(jié)果，在不考慮地價的基礎(chǔ)上瑞士大城市的市中心房屋造價為4000-8000瑞郎/平方米。主要建材價格：水泥7.5瑞郎/包（25公斤裝）；交通用油95號汽油1.667瑞郎/升；采暖用油約0.82瑞郎/升。瑞士為永久中立國，自1815年以來一直奉行中立政策。自2002年9月加入聯(lián)合國以來瑞外交政策更加突出人權(quán)和人道主義，大力開展斡旋外交，力圖在國際事務中發(fā)揮獨特作用，擴大國際影響，外交政策重點為維護和平與安全、促進國家繁榮、推動可持續(xù)發(fā)展、鞏固數(shù)字化治理。2002年瑞士加入聯(lián)合國，從此瑞士就不得不執(zhí)行聯(lián)合國的制裁決策。瑞士于1950年1月17日承認中華人民共和國，同年9月14日中國同瑞士正式建立外交關(guān)系，建交70多年來兩國關(guān)系總體平穩(wěn)發(fā)展。瑞士視歐盟為最重要的政治和經(jīng)濟伙伴，雖然瑞士未加入歐盟，但相互關(guān)系十分密切，簽有多項雙邊協(xié)議。自從瑞士加入歐盟人員自由流動協(xié)議以來大量歐盟特別是南歐國家的人員涌入瑞士，瑞士外來人口數(shù)量增長迅速，使瑞士本國人民產(chǎn)生抵觸心理。2014年2月9日瑞士全民公決通過“反對歐盟大規(guī)模移民倡議“，給瑞歐關(guān)系蒙上陰影。