日前，上海交通大學(xué)上海高級(jí)金融學(xué)院黨委書記朱啟貴撰文指出，為了推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，必須創(chuàng)新發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)核算體系，加快建設(shè)中國式現(xiàn)代化統(tǒng)計(jì)制度方法。同時(shí)，文中圍繞發(fā)展理念引領(lǐng)國民經(jīng)濟(jì)核算體系變革、改革開放推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)核算體系發(fā)展、中國式現(xiàn)代化呼喚國民經(jīng)濟(jì)核算體系創(chuàng)新等維度展開論述。

*該文刊于6月29日《上海證券報(bào)》

黨的二十大報(bào)告提出，以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。中國式現(xiàn)代化戰(zhàn)略制定、目標(biāo)設(shè)定、進(jìn)程監(jiān)測、成效評(píng)價(jià)、趨勢預(yù)測等方面都需要國民經(jīng)濟(jì)核算體系提供系統(tǒng)、全面、及時(shí)、準(zhǔn)確的國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)。為了推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，必須創(chuàng)新發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)核算體系，加快建設(shè)中國式現(xiàn)代化統(tǒng)計(jì)制度方法。

01?發(fā)展理念引領(lǐng)國民經(jīng)濟(jì)核算體系變革

國家治理需要科學(xué)、系統(tǒng)、全面、及時(shí)、準(zhǔn)確的國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指標(biāo)數(shù)據(jù)。國民經(jīng)濟(jì)核算體系正是為滿足國家治理需要而產(chǎn)生的。

它以經(jīng)濟(jì)理論為基礎(chǔ)，確立一系列核算概念、定義和核算原則，制定一套反映國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的指標(biāo)體系、分類標(biāo)準(zhǔn)、核算方法及相應(yīng)的表現(xiàn)形式，形成一套邏輯一致和機(jī)構(gòu)完整的核算標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

通過統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，它系統(tǒng)地反映國民經(jīng)濟(jì)從生產(chǎn)、分配到交換、使用的經(jīng)濟(jì)循環(huán)全過程，以及各部門在社會(huì)再生產(chǎn)中的地位、作用和相互聯(lián)系。

歷史上，聯(lián)合國等國際組織推薦兩種國民經(jīng)濟(jì)核算體系：一是國民賬戶體系（SNA），它建立在市場經(jīng)濟(jì)理論基礎(chǔ)上，為市場經(jīng)濟(jì)國家治理服務(wù)；二是物質(zhì)產(chǎn)品平衡表體系（MPS），為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)國家治理服務(wù)。

國民經(jīng)濟(jì)核算史表明，發(fā)展理念引領(lǐng)國民經(jīng)濟(jì)核算變革，形成了四個(gè)版本：SNA-1953、SNA-1968、SNA-1993、SNA-2008。

1

SNA-1953：經(jīng)濟(jì)增長理念引領(lǐng)

以經(jīng)濟(jì)增長為核心的發(fā)展理念產(chǎn)生于20世紀(jì)50年代，它的形成一方面反映了當(dāng)時(shí)的社會(huì)背景。第二次世界大戰(zhàn)之后，殖民帝國主義走向崩潰，產(chǎn)生了一大批獨(dú)立國家。這些國家在擺脫了帝國主義的控制之后，開始轉(zhuǎn)入和平建設(shè)時(shí)期，它們面臨的迫切任務(wù)是振興國民經(jīng)濟(jì)，走向獨(dú)立自主的發(fā)展道路。各種經(jīng)濟(jì)增長至上的發(fā)展戰(zhàn)略由此形成，如“趕超發(fā)展戰(zhàn)略”“起飛發(fā)展戰(zhàn)略”“進(jìn)口替代發(fā)展戰(zhàn)略”等。這些戰(zhàn)略的共同特點(diǎn)是將經(jīng)濟(jì)增長看作是國家發(fā)展的核心任務(wù)。

為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)增長理念的需要，聯(lián)合國于1953年發(fā)布“國民賬戶體系及其輔助表”，即SNA-1953。這個(gè)版本的目的在于制定一套標(biāo)準(zhǔn)的國民經(jīng)濟(jì)核算體系，提供一個(gè)具有普遍適用性的報(bào)告國民收入和生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)的框架，核算國民生產(chǎn)總值（GNP）及增長率。

2

SNA-1968：社會(huì)發(fā)展理念引領(lǐng)

進(jìn)入20世紀(jì)70年代后，經(jīng)濟(jì)增長理念不再令人滿意，人們開始對各種弊端及造成的一系列問題進(jìn)行全面反思，并認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長理念忽視了社會(huì)發(fā)展的其他方面，對人的其他社會(huì)福利方面未予以足夠重視。社會(huì)發(fā)展不僅是一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，更是經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)和個(gè)人的全面綜合及協(xié)調(diào)的發(fā)展過程。社會(huì)發(fā)展理念強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)人的全面、多元發(fā)展。

為了適應(yīng)發(fā)展理念的變化，聯(lián)合國等國際組織修改SNA-1953，形成SNA-1968，它的發(fā)展主要表現(xiàn)在，引入投入產(chǎn)出核算、資金流量核算、國際收支核算、資產(chǎn)負(fù)債及國民財(cái)富核算，并輔助于研究與開發(fā)（R&D）核算、社會(huì)核算矩陣等，從總體上滿足了社會(huì)發(fā)展理念的需要，提供了度量經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指標(biāo)體系。

3

SNA-1993：可持續(xù)發(fā)展理念引領(lǐng)

可持續(xù)發(fā)展理念的提倡和普及是20世紀(jì)80年代后期發(fā)展理念最重要的一次進(jìn)步。為了適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展理念的需要，聯(lián)合國等國際組織修改SNA-1968，形成SNA-1993。SNA-1993不僅在框架內(nèi)容上有較大變化，而且更新了一些概念和術(shù)語，以滿足可持續(xù)發(fā)展理念的需要。其創(chuàng)新與發(fā)展主要表現(xiàn)在：以經(jīng)濟(jì)核算為中心，建立環(huán)境核算衛(wèi)星賬戶體系；增加對人類福利的影響要素的核算與分析；強(qiáng)調(diào)對非正規(guī)經(jīng)濟(jì)的核算。

4

SNA-2008：包容性增長理念引領(lǐng)

包容性增長倡導(dǎo)機(jī)會(huì)平等的增長，最基本的含義是公平合理地分享經(jīng)濟(jì)增長。在包容性增長理念下，聯(lián)合國統(tǒng)計(jì)委員會(huì)第40屆會(huì)議于2009年2月發(fā)布SNA-2008。它涉及世界社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、科技、環(huán)境、政治等領(lǐng)域重要的國民經(jīng)濟(jì)核算前沿問題。其發(fā)展表現(xiàn)在：結(jié)構(gòu)上有所變化，滿足新經(jīng)濟(jì)環(huán)境的需要；各種議題和核算內(nèi)容上有所調(diào)整，吸收了方法研究的進(jìn)展；與其他國際統(tǒng)計(jì)手冊加強(qiáng)協(xié)調(diào)，保證了與用戶需求更好銜接。

02?改革開放推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)核算體系發(fā)展

新中國成立以來，為了適應(yīng)不同時(shí)期國家治理的需要，我國國民經(jīng)濟(jì)核算體系發(fā)展經(jīng)歷了四個(gè)階段。

1

MPS模式：1952年至1984年

新中國成立后，我國按照MPS模式建立國民經(jīng)濟(jì)核算體系。

1952年，國家統(tǒng)計(jì)局剛成立，就在全國進(jìn)行工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值和勞動(dòng)就業(yè)調(diào)查，之后擴(kuò)大至五大物質(zhì)生產(chǎn)部門總產(chǎn)值核算，形成社會(huì)總產(chǎn)值核算。

從1954年開始，國家統(tǒng)計(jì)局按照MPS模式開展國民收入的生產(chǎn)、分配、消費(fèi)和積累核算，提供了一系列國民經(jīng)濟(jì)總量指標(biāo)以及國民收入積累率等重大關(guān)系資料，服務(wù)于國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃管理。

改革開放后，我國編制了MPS的投入產(chǎn)出表、綜合能源平衡表、主要原材料平衡表和消費(fèi)品平衡表等，建立了綜合財(cái)政統(tǒng)計(jì)。

1983年，相關(guān)部門決定把國民收入作為衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的綜合指標(biāo)之一，并在國民收入核算資料基礎(chǔ)上逐步編制全國和地方國民收入年度計(jì)劃，對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了重要的推動(dòng)和指導(dǎo)作用。

2

MPS與SNA混合模式：1985年至1992年

為了適應(yīng)改革開放和有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)體制，我國對國民經(jīng)濟(jì)核算體系進(jìn)行改革，在繼續(xù)實(shí)行MPS的同時(shí)，自1984年起著手建立新的國民經(jīng)濟(jì)核算體系，國家統(tǒng)計(jì)局于1985年第一次核算SNA中的綜合性指標(biāo)GNP。

根據(jù)國務(wù)院的指示，國家統(tǒng)計(jì)局與相關(guān)部門協(xié)作，對國民經(jīng)濟(jì)核算體系進(jìn)行改革，形成了《中國國民經(jīng)濟(jì)核算體系（試行方案）》（1992）。這套方案的發(fā)展主要體現(xiàn)為擴(kuò)大了核算的范圍、豐富了核算內(nèi)容、改進(jìn)了核算方法、提高了國際可比性。在這套方案中，MPS內(nèi)容仍然占有相當(dāng)?shù)奈恢?，重要原因在于?dāng)時(shí)實(shí)行有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)體制，國民經(jīng)濟(jì)核算體系不能放棄MPS。

3

SNA模式：1993年至2011年

我國采用SNA模式的原因有三個(gè)：第一，黨的十四大確定建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，為國民經(jīng)濟(jì)核算體系改革提供了理論指導(dǎo)；第二，MPS不適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)下管理的需要；第三，MPS的通用性與國際比較性日趨淡化。

1993年聯(lián)合國統(tǒng)計(jì)委員會(huì)第27屆會(huì)議通過決議：取消MPS，在全球范圍內(nèi)通用SNA。為了適應(yīng)形勢的變化，從1993年起，國家統(tǒng)計(jì)局根據(jù)SNA-1993，著手修改《中國國民經(jīng)濟(jì)核算體系（試行方案）》，于2003年頒布《中國國民經(jīng)濟(jì)核算體系（2002）》。

它在結(jié)構(gòu)上較嚴(yán)謹(jǐn)，反映了國民經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的內(nèi)在聯(lián)系；在內(nèi)容上較豐富，涵蓋了國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要環(huán)節(jié)和主要方面；在操作上較可行，基本上滿足了經(jīng)濟(jì)管理的需要。

4

新發(fā)展理念模式：2012年以來

隨著中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，國家治理對國民經(jīng)濟(jì)核算提出了許多新需求，加之大部分國家及地區(qū)已經(jīng)執(zhí)行SNA-2008，因此，我國國民經(jīng)濟(jì)核算體系需要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展，以適應(yīng)新形勢。

國家統(tǒng)計(jì)局等部門貫徹新發(fā)展理念，系統(tǒng)修訂《中國國民經(jīng)濟(jì)核算體系（2002）》，形成了《中國國民經(jīng)濟(jì)核算體系（2016）》，于2017年7月獲得國務(wù)院批復(fù)實(shí)施。

該體系豐富擴(kuò)展了核算內(nèi)容，更好地反映治國理政新思想；完善核算方法，更全面地反映發(fā)展新情況；引入新的核算指標(biāo)，更準(zhǔn)確地反映國民收入分配與使用情況；細(xì)化核算分類，更準(zhǔn)確地揭示國民經(jīng)濟(jì)“家底”。

03?中國式現(xiàn)代化呼喚國民經(jīng)濟(jì)核算體系創(chuàng)新

中國式現(xiàn)代化呼喚國民經(jīng)濟(jì)核算體系創(chuàng)新發(fā)展。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，貫徹新發(fā)展理念，聚焦中國式現(xiàn)代化的中國特色和本質(zhì)要求，借鑒國外先進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)核算理念和經(jīng)驗(yàn)，加快我國國民經(jīng)濟(jì)核算體系改革創(chuàng)新，健全適應(yīng)中國式現(xiàn)代化的國民經(jīng)濟(jì)核算體系。

1

建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)核算，加快數(shù)字中國建設(shè)

黨的二十大報(bào)告提出，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群?！吨泄仓醒?國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機(jī)制的意見》提出，數(shù)據(jù)成為五大生產(chǎn)要素之一?！稊?shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃》提出，建設(shè)數(shù)字中國是數(shù)字時(shí)代推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的重要引擎，是構(gòu)筑國家競爭新優(yōu)勢的有力支撐。加快數(shù)字中國建設(shè)，對全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興具有重要意義和深遠(yuǎn)影響?！稊?shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)，要釋放商業(yè)數(shù)據(jù)價(jià)值潛能，加快建立數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度，開展數(shù)據(jù)資產(chǎn)計(jì)價(jià)研究，建立數(shù)據(jù)要素按價(jià)值貢獻(xiàn)參與分配機(jī)制。可見，在數(shù)字化時(shí)代，數(shù)據(jù)資產(chǎn)化已成為建設(shè)數(shù)字中國不可或缺的一部分。

數(shù)據(jù)資產(chǎn)化旨在通過數(shù)據(jù)的交易與流通最大化釋放數(shù)據(jù)的核心價(jià)值。數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)活動(dòng)成果和數(shù)據(jù)支出資本化以后，國民經(jīng)濟(jì)核算體系面臨挑戰(zhàn)，許多指標(biāo)受到很大影響，主要表現(xiàn)為：一是數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)活動(dòng)成果，需要用總產(chǎn)出和增加值等指標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)核算；二是數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)活動(dòng)成果，其使用需要計(jì)入中間投入、最終消費(fèi)支出、資本形成總額，以及貨物和服務(wù)進(jìn)出口；三是數(shù)據(jù)支出的資本化將演化為固定資產(chǎn)、生產(chǎn)資產(chǎn)和資產(chǎn)。因此，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，國民經(jīng)濟(jì)核算中的總產(chǎn)出、中間投入、增加值、最終消費(fèi)支出、資本形成總額、貨物和服務(wù)進(jìn)出口等流量指標(biāo)，以及固定資產(chǎn)、生產(chǎn)資產(chǎn)、資產(chǎn)、國民財(cái)富等存量指標(biāo)都受到影響。

要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)核算體系，擴(kuò)大核算的范圍、豐富核算內(nèi)容，建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)核算。要重視“免費(fèi)”產(chǎn)品的記錄和評(píng)估；通過開發(fā)數(shù)字供給使用表，增加數(shù)字化在經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)中的可見度，提高人工智能和云計(jì)算的可見性，將數(shù)字中介平臺(tái)納入國民經(jīng)濟(jì)核算體系。

2

建立全球化經(jīng)濟(jì)核算，推進(jìn)高水平對外開放

黨的二十大報(bào)告提出，中國堅(jiān)持對外開放的基本國策，堅(jiān)定奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略。中國將推動(dòng)各國各方共享中國大市場機(jī)遇、制度型開放機(jī)遇和深化國際合作機(jī)遇。

由于全球化帶來的跨國公司組織模式和其內(nèi)部交易，更多的產(chǎn)品制造和服務(wù)支持出現(xiàn)跨國模式，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移頻繁并帶來居所和資金的轉(zhuǎn)移，以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移和電子商務(wù)日漸頻繁，這些都在一定程度上模糊了國民經(jīng)濟(jì)核算的界限，給國民經(jīng)濟(jì)核算體系帶來新的挑戰(zhàn)。

針對跨國公司、貿(mào)易與全球制造、住戶轉(zhuǎn)移等相關(guān)問題，要核算國際標(biāo)準(zhǔn)貨物進(jìn)出口估價(jià)、跨國公司和跨國公司內(nèi)部流動(dòng)的處理、跨國公司集團(tuán)內(nèi)的轉(zhuǎn)讓定價(jià)、特殊目的實(shí)體和居留權(quán)的處理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)所有權(quán)、跨國公司內(nèi)部交易的記錄、商業(yè)和無工廠商品生產(chǎn)商及其交易記錄、全球價(jià)值鏈和增值貿(mào)易、全球生產(chǎn)安排的類型和非生產(chǎn)性知識(shí)資本的支付等，建立全球化測度指標(biāo)，準(zhǔn)確反映跨國公司行為，測度全球化對經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境等傳統(tǒng)領(lǐng)域的全方位影響，反映跨國公司、跨國資源轉(zhuǎn)移、金融資本等一些具體影響。

3

建立民生福祉核算，滿足人民對美好生活的向往

黨的二十大報(bào)告提出，為民造福是立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求。必須堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，鼓勵(lì)共同奮斗創(chuàng)造美好生活，不斷實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往。

為了增進(jìn)民生福祉，提高人民生活品質(zhì)，要建立民生福祉核算：一是系統(tǒng)核算住戶收入分配、消費(fèi)和財(cái)富，編制住戶部門資產(chǎn)負(fù)債表，測算住戶未付酬家庭勞動(dòng)；二是健全勞動(dòng)力、人力資本和教育核算；三是構(gòu)建健康衛(wèi)生核算，健康衛(wèi)生核算體系由反映國家健康衛(wèi)生狀況的標(biāo)準(zhǔn)賬戶組成，它概括、描述和分析健康衛(wèi)生體系資金運(yùn)動(dòng)，綜合核算健康衛(wèi)生體系的資金流向、分布、數(shù)量、效率及效益；四是建立福祉指數(shù)，綜合反映全體人民的獲得感、滿足感、安全感和幸福感。

4

建立綠色經(jīng)濟(jì)核算，促進(jìn)人與自然和諧共生

黨的二十大報(bào)告提出，中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。為了推動(dòng)綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生，要建立綠色經(jīng)濟(jì)核算體系，構(gòu)建資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)綜合核算，編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，探索綠色GDP核算制度方法，弄清楚資源、環(huán)境和生態(tài)的狀況，揭示資源—環(huán)境—經(jīng)濟(jì)社會(huì)之間相互影響關(guān)系。

內(nèi)容包括：一是核算環(huán)境成本、環(huán)境質(zhì)量退化成本與環(huán)境改善效益，反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的環(huán)境代價(jià)；二是核算環(huán)境容量，揭示基于環(huán)境容量的環(huán)境承載能力；三是核算生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值，評(píng)估生態(tài)績效；四是完善碳排放統(tǒng)計(jì)核算制度，健全碳排放權(quán)市場交易制度；四是評(píng)價(jià)綠色發(fā)展政策效果，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

5

建立代際核算，完善現(xiàn)代財(cái)稅制度

中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。共同富裕是中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求，也是一個(gè)長期的歷史過程。黨的二十大報(bào)告提出，到2035年“人民生活更加幸福美好，居民人均可支配收入再上新臺(tái)階，中等收入群體比重明顯提高，基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化，農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件，社會(huì)保持長期穩(wěn)定，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”。收入分配和宏觀調(diào)控等財(cái)稅職能是國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的引擎和支柱；進(jìn)一步完善收入分配政策，推動(dòng)建設(shè)我國現(xiàn)代財(cái)稅制度，是推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的重要支撐。

代際核算旨在評(píng)估財(cái)稅制度的可持續(xù)性和測算當(dāng)代人與下代人所面臨的財(cái)政負(fù)擔(dān)，優(yōu)化財(cái)政收支的規(guī)模與結(jié)構(gòu)，減少財(cái)政赤字，確定合理的債務(wù)水平，評(píng)價(jià)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的當(dāng)前合理性和未來可持續(xù)性。

代際核算重點(diǎn)研究四個(gè)方面的問題：一是，當(dāng)前的財(cái)政政策對下一代造成多大的財(cái)政負(fù)擔(dān)？二是，如果當(dāng)代和下一代沒有額外的損失或政府購買不削減，財(cái)政政策具有可持續(xù)性嗎？三是，什么樣的財(cái)政政策能達(dá)到代際均衡，即下一代與當(dāng)代面臨同樣的財(cái)政負(fù)擔(dān)？四是，代際均衡的不同方法如何影響現(xiàn)在人在未來歲月里的財(cái)政負(fù)擔(dān)？

雖然代際平衡核算的歷史不長，但美國、加拿大、法國、日本等國家不僅積極研究代際平衡核算問題，而且將代際平衡核算理論與方法應(yīng)用于財(cái)稅政策和養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的制定，試圖優(yōu)化財(cái)政收支的規(guī)模與結(jié)構(gòu)、減少財(cái)政赤字、確定合理的債務(wù)水平、健全養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

6

建立社會(huì)資本核算，促進(jìn)政治和社會(huì)建設(shè)

社會(huì)資本是社會(huì)賴以正常運(yùn)轉(zhuǎn)的制度、組織、文化凝聚力、人際關(guān)系和共有信息等，它主要涉及上層建筑和生產(chǎn)關(guān)系等方面。

國家的法律體系、道德水準(zhǔn)、民主制度、先進(jìn)文化、民族凝聚力等都屬于社會(huì)資本的范疇。它具有人文內(nèi)涵，體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和價(jià)值體系的統(tǒng)一，反映了國家發(fā)展的價(jià)值取向，是國家的“軟實(shí)力”的關(guān)鍵要素。在微觀層面上，社會(huì)資本主要通過改善市場機(jī)制的作用來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長；在宏觀層面上，制度、司法體制、政府在組織生產(chǎn)中的角色均影響宏觀經(jīng)濟(jì)的業(yè)績和社會(huì)發(fā)展。從戰(zhàn)略上看，社會(huì)資本體現(xiàn)了國家發(fā)展的價(jià)值取向。

高質(zhì)量的社會(huì)資本是社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)，體現(xiàn)了國家的“軟實(shí)力”。軟實(shí)力產(chǎn)生于一個(gè)國家的社會(huì)資本的吸引力、政治行為準(zhǔn)則和政策。

一個(gè)國家的社會(huì)資本受到其他國家推崇，那么該國的軟實(shí)力就會(huì)得到提升；一個(gè)國家的社會(huì)資本有吸引力，那么其他國家就會(huì)追隨。

為了加快建設(shè)社會(huì)資本，促進(jìn)政治和社會(huì)建設(shè)，需要建立社會(huì)資本核算。其主要內(nèi)容包括社會(huì)資本的估價(jià)理論與方法、社會(huì)資本核算賬戶設(shè)計(jì)理論與方法、社會(huì)資本核算賬戶的編制、社會(huì)資本評(píng)估體系的理論與方法、社會(huì)資本的計(jì)量模型與分析、社會(huì)資本的總量與結(jié)構(gòu)研究及其效應(yīng)分析。

來源 |?《上海證券報(bào)》