編者按：

奮進(jìn)新征程，實(shí)干更出彩。2023年省兩會啟幕，代表、委員們都帶來了哪些新議案、新提案、新建議？在代表委員中，有不少都是首次參政議政，對河南發(fā)展，他們又有什么建議？一起來看《兩會“新”聲》。

大象新聞記者 宋迎迎

全面放開之后，“拼經(jīng)濟(jì)”成為河南發(fā)展的主題詞。

今年省兩會政府工作報(bào)告，將2023年經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)設(shè)定在6%。

而在省會鄭州，無論市級層面，還是市內(nèi)多個(gè)區(qū)，都將這一指標(biāo)設(shè)定在7%，高于全省。其中，去年12月底召開的惠濟(jì)區(qū)委四屆四次全會暨區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會議，率先喊出了GDP增速“沖7”的目標(biāo)。

拼經(jīng)濟(jì)，既是拼膽氣，更是拼思路、拼落實(shí)。自我加壓的背后，惠濟(jì)區(qū)底氣何在，又將如何完成？

兩會期間，省人大代表、鄭州市惠濟(jì)區(qū)人民政府區(qū)長李偉光接受大象新聞記者專訪，對該區(qū)設(shè)定GDP預(yù)期增速的背后思考進(jìn)行了闡述。并表示，惠濟(jì)區(qū)“沖7”有基礎(chǔ)、有底氣，更志在必得。

GDP增長7%，惠濟(jì)區(qū)“心里有底”

近年來，在區(qū)委區(qū)政府帶領(lǐng)下，惠濟(jì)區(qū)深入實(shí)施“十大戰(zhàn)略”，扎實(shí)開展“三標(biāo)”活動，聚焦“生態(tài)優(yōu)、文化興、創(chuàng)新強(qiáng)”，“創(chuàng)新活力之城、大美幸?；轁?jì)”加快建設(shè)，高質(zhì)量發(fā)展的路徑愈加清晰。

“我們把GDP預(yù)期增速設(shè)定在7%，主要基于三個(gè)方面判斷：戰(zhàn)略優(yōu)勢鞏固擴(kuò)大、發(fā)展制約逐步破除、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速升級?！?/p>

李偉光說，作為鄭州市的主城區(qū)，惠濟(jì)區(qū)承擔(dān)著實(shí)施黃河國家戰(zhàn)略橋頭堡的重要使命。《黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法》等一系列利好政策接連頒布實(shí)施，有利于沿黃區(qū)域生態(tài)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)布局和文化傳承加快發(fā)展，為惠濟(jì)帶來了千載難逢的機(jī)遇。

全區(qū)圓滿完成“三區(qū)三線”劃定工作，城鎮(zhèn)開發(fā)邊界面積達(dá)到14.32萬畝，新增產(chǎn)業(yè)用地近2.5萬畝，高質(zhì)量發(fā)展的空間有效釋放。制約的破除，打下了發(fā)展之基。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，近年來，惠濟(jì)區(qū)圍繞新一代信息技術(shù)、雙碳科技、智能制造等新興產(chǎn)業(yè)，謀劃建設(shè)以大運(yùn)河文化片區(qū)、花園口新興產(chǎn)業(yè)園、古滎智能制造產(chǎn)業(yè)園為龍頭，現(xiàn)有樓宇、產(chǎn)業(yè)地塊為補(bǔ)充的7個(gè)產(chǎn)業(yè)園，南京能賦、電子信息智能制造基金小鎮(zhèn)等一大批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加快建設(shè)，“地域產(chǎn)業(yè)塌陷壁壘”加快填充，深度融入沿黃科創(chuàng)走廊的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局逐漸成型。

“總的來看，完成全年GDP增長7%的目標(biāo)，我們有信心、有基礎(chǔ)，也一定能夠完成。”李偉光表示。

“組合拳”，拳拳提振信心

拼經(jīng)濟(jì)，首先要拼信心。全面放開后，惠濟(jì)區(qū)如何提振消費(fèi)者的信心？

李偉光說，今年的中央經(jīng)濟(jì)工作會議，把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，省委省政府也把加快提振市場信心作為首要工作進(jìn)行安排部署。持續(xù)擴(kuò)大消費(fèi)，惠濟(jì)區(qū)將從多方面著手，打出“組合拳”：

促進(jìn)傳統(tǒng)消費(fèi)，落實(shí)“金融16條”，用好金融“三支箭”，積極引導(dǎo)、支持房地產(chǎn)企業(yè)搶抓房貸利率下調(diào)等政策機(jī)遇，開展團(tuán)購等促消費(fèi)活動，推動房地產(chǎn)消費(fèi)。利用春節(jié)等重要假日節(jié)點(diǎn)，發(fā)揮各類消費(fèi)券的撬動作用，在農(nóng)歷“小年”，舉辦首屆“黃河邊的年貨節(jié)”，積極促進(jìn)消費(fèi)，同時(shí)，鼓勵(lì)重點(diǎn)商超、商圈開展多層次、多元化的促消費(fèi)活動。延續(xù)購車補(bǔ)貼政策，進(jìn)一步刺激汽車消費(fèi)。

培育新型消費(fèi)，以藝茂國際倉為電商園區(qū)基地，重點(diǎn)培育壯大抖音直播基地鄭州運(yùn)營中心，逐漸形成全域電商產(chǎn)業(yè)集聚；加快推進(jìn)河南省數(shù)字消費(fèi)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，全力打造高端直播電商基地、沉浸式體驗(yàn)、AR購物等情景式、場景化的數(shù)字消費(fèi)產(chǎn)業(yè)園。同時(shí)，依托惠濟(jì)區(qū)生態(tài)好、環(huán)境美、文化濃的優(yōu)勢，積極培育發(fā)展養(yǎng)老、育幼、文化、旅游等服務(wù)消費(fèi)。

增加入庫納統(tǒng)。全力推動轄區(qū)4家大型批發(fā)市場內(nèi)的經(jīng)營主體“轉(zhuǎn)企入規(guī)”，引導(dǎo)實(shí)現(xiàn)個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)，全年實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額增長12%。

有刺激、有培育、有提升，通過三方面措施，全力提振信心。

三方面著手，讓民企發(fā)展安心

民營企業(yè)，是全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。

李偉光表示，惠濟(jì)區(qū)將堅(jiān)決落實(shí)“兩個(gè)毫不動搖”，實(shí)施市場主體培育、轉(zhuǎn)型升級助推、質(zhì)量品牌爭創(chuàng)等七大行動，建立表彰獎(jiǎng)補(bǔ)、平等保護(hù)等政策機(jī)制，充分釋放民營企業(yè)發(fā)展活力，讓民營企業(yè)投資發(fā)展安心。具體從三個(gè)方面著手：

強(qiáng)化惠企紓困，以深入推進(jìn)“萬人助萬企”活動為抓手，健全服務(wù)企業(yè)常態(tài)長效機(jī)制，完善惠企政策直達(dá)快享機(jī)制，解決好企業(yè)融資、用地、用工等問題，提振轄區(qū)企業(yè)發(fā)展信心。

培育市場主體，堅(jiān)持?jǐn)U量提質(zhì)并重，加大轄區(qū)龍頭企業(yè)、“四上”企業(yè)、“專精特新”企業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)扶持力度，建立重點(diǎn)小微企業(yè)培育名錄，“一企一策”定制化幫扶，引導(dǎo)市場主體強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)，加快發(fā)展轉(zhuǎn)型，不斷做大做強(qiáng)。

優(yōu)化營商環(huán)境。全面實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，系統(tǒng)性重塑行政審批制度，健全司法執(zhí)法對民營企業(yè)的平等保護(hù)機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化市場環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境，讓廣大企業(yè)在惠濟(jì)放心投資、專心創(chuàng)業(yè)、安心發(fā)展。

保民生發(fā)力，讓百姓放心

“發(fā)展是為了人民。拼經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，更要全力保民生?！崩顐ス庹f，惠濟(jì)區(qū)始終把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，持續(xù)加大民生領(lǐng)域的投入力度。

2023年，將從以下方面發(fā)力，讓群眾享受更多發(fā)展紅利：

堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先。全力促進(jìn)高校畢業(yè)生、退役軍人就業(yè)，支持農(nóng)民工等重點(diǎn)人群多渠道就業(yè)，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)2800人；大力推進(jìn)“人人持證、技能河南”，完成職業(yè)技能培訓(xùn)2.17萬人次，新增技能人才2.28萬人，新增高技能人才6600人。

完善教育醫(yī)療。實(shí)施學(xué)前教育普惠擴(kuò)容工程，推進(jìn)學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展，持續(xù)提高優(yōu)質(zhì)教育資源比例，提升集團(tuán)化辦學(xué)水平，讓學(xué)生能夠享受更優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)。統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥、醫(yī)養(yǎng)、醫(yī)改“五醫(yī)聯(lián)動”，深入開展19項(xiàng)重大專項(xiàng)行動，全面提升居民健康素養(yǎng)水平。

強(qiáng)化兜底保障。精準(zhǔn)實(shí)施全民參保計(jì)劃，城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。健全重特大疾病醫(yī)療救助制度和社會救助制度，加強(qiáng)對殘疾人、困境兒童等特殊群體關(guān)愛服務(wù)，確保困難群眾求助有門、受助及時(shí)。統(tǒng)籌推進(jìn)“一老一小”服務(wù)，大力發(fā)展普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性養(yǎng)老和托育服務(wù)，持續(xù)提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。