德國封建制度（中期）

（二十一）三十年戰(zhàn)爭從1618年開始，到1648年結束，正好歷時30年。這是一場以德國為主要戰(zhàn)場的國際性戰(zhàn)爭，戰(zhàn)爭的一方是德意志新教諸侯和丹麥、瑞典、法國，并得到荷蘭、英國和俄國的支持；另一方為皇帝、德意志天主教諸侯和西班牙，并得到教皇和波蘭的支持。戰(zhàn)爭呈現(xiàn)不斷擴大的走勢，即以各等級和侯國之間的地方性戰(zhàn)斗開始，其間參戰(zhàn)范圍持續(xù)擴大，最后以一場全面的歐洲戰(zhàn)爭告終。之所以會出現(xiàn)這種局面是因為這場戰(zhàn)爭盡管起因于新舊教之爭，但同時還潛伏著其他各種因素，當時皇帝要加強皇權，新舊教諸侯要擴充領地，部分大國則想通過犧牲德意志的利益實施對外擴張。戰(zhàn)爭第四階段開始不久德皇斐迪南二世就于1637年去世，其子斐迪南三世即位，在艱難的處境中應付著外國勢力的干涉。到1648年盡管戰(zhàn)爭各方都耗盡實力，但德皇方面的困難更為突出，于是被迫求和，歷時30年的戰(zhàn)爭終于結束。其實為簽訂和約的和會早在1644年就已正式舉行，在和會中出現(xiàn)一個難題，即教皇和西班牙的代表堅持不與瑞典和德意志新教諸侯的代表等異端分子坐在一起開會。作為變通措施，會議在威斯特伐利亞分兩處舉行，皇帝與法國人之間的談判在明斯特舉行，參加的還有德意志舊教諸侯、教皇和西班牙的代表?；实叟c瑞典人之間的談判在奧斯納布呂克舉行，德意志新教諸侯參加，兩地相距不遠。談判期間戰(zhàn)爭仍在進行，直到1648年8-9月間兩地會議才分別達成協(xié)議，10月24日各方代表在明斯特市政廳正式簽字，這就是《威斯特伐利亞和約》。三十年戰(zhàn)爭和《威斯特伐利亞和約》對德國和歐洲格局產(chǎn)生重大的影響，法國通過和約獲利頗多，從德國西部獲得垂誕已久的阿爾薩斯地區(qū)，疆界到達萊茵河，有權在萊茵河上自由航行，德國僅保留其中的斯特拉斯堡。法國原先通過支持德意志新教諸侯而獲得的梅斯、圖爾，凡爾登等主教區(qū)，通過和約正式確定占有權，法國實現(xiàn)把國界東推到萊茵河的目的。10年后它又在德意志西南部地區(qū)組建萊茵聯(lián)盟，為其插手德國事務創(chuàng)造條件，逐漸建立起在歐洲大陸的霸權地位。瑞典的勢力也急劇擴展，它不僅獲得500萬塔勒的賠款，還得到德國北部的大片地區(qū)，包括全部西波美拉尼亞地區(qū)、一部分東波美拉尼亞地區(qū)、不來梅和維爾登兩個主教區(qū)、維斯馬城。此外它還占有北德三條重要河流（奧得河、易北河和威悉河)的出?？冢瑥亩喂痰乜刂撇_的海沿岸地區(qū)和通商河道，確立在波羅的海地區(qū)的霸權。它還以北德不少地區(qū)領主的身份置身于德國諸侯之列，有權出席帝國議會會議，取得對德國內(nèi)部事務的發(fā)言權。

（二十二）荷蘭和瑞士的獨立地位得到確認，荷蘭作為一個新的主權國家，開始大踏步走向歐洲政治舞臺，并在爭奇海外貿(mào)易和殖民地方面一度成為世界領先者，德國的利益與地位則遭到嚴重的損害。戰(zhàn)爭期間外國軍隊橫行在德國大地，沿途大肆劫掠，強奸和屠殺，民眾受盡苦難。德國人口大減，一般認為損失1/3，從原先的2100萬下降到1350萬。其中直接死于戰(zhàn)場的約33萬人，其余的死于戰(zhàn)爭所帶來的饑餓、瘟疫和疾病。另外三百多座城市、二千多個村莊被摧毀，大片土地因人口調(diào)零而拋荒，大部分農(nóng)田長滿雜草，許多牧場荒蕪，而牲口的缺乏又導致農(nóng)地缺乏肥料和無力深耕。德國城市的工業(yè)生產(chǎn)也遭到嚴重破壞，戰(zhàn)爭摧殘曾經(jīng)成為經(jīng)濟明珠的采礦業(yè)，礦山城市的生產(chǎn)降到最低點。如在曼斯菲爾德伯爵領地在1619年有礦工2000人，1684年降到20-30人，到1723年才恢復到600人。手工業(yè)也嚴重衰落，奧格斯堡的紡織工場數(shù)量只及戰(zhàn)爭開始時的1/12，經(jīng)濟的落后使德國在對外貿(mào)易中只能充當原料和半成品的供應地和商品的銷售地。因境內(nèi)的四大河流（萊茵河、奧得河、易北河和威悉河）的出?？诰煌鈬碱I，國內(nèi)外貿(mào)易受到嚴重阻礙，反過來又影響經(jīng)濟運行。與經(jīng)濟凋敝同時發(fā)生的，是各地的農(nóng)奴制得以恢復，被稱為再版農(nóng)奴制或第二農(nóng)奴制。具體來說在德國東部平原地區(qū)尤其是易北河以東的勃蘭登堡-普魯士地區(qū)盛行領主莊園制經(jīng)濟，而在西南德、西德和西北德地區(qū)中農(nóng)民的依附關系表現(xiàn)在向貴族地主繳付高額的捐和租以及每年負擔2-4星期的徭役。德意志政治上的分裂局面進一步加深，版圖上出現(xiàn)大大小小300多個獨立邦國以及1475個騎士莊園領，總共有1789個相對獨立的政權。有人說一年有多少天，德意志就有多少個邦國。例如威斯特伐利亞面積僅1200平方英里，卻存在52個邦國。領地面積如此狹小，以致邦君們不敢輕易舉行軍事演習，害怕稍不留沖炮彈掉入鄰邦而引出禍端。皇帝的權力遭到削減，因為在法國的堅持下《威斯特伐利亞和約》第八款規(guī)定德意志的選帝侯和諸侯全部都保有完整的本邦主權，即內(nèi)政和外交自主權，包括有權同非德意志的歐洲國家締約結盟。從某種意義上說三十年戰(zhàn)爭以后已經(jīng)不存在德意志帝國的歷史，代之而起的是德意志特定邦國的歷史，德意志人之所以還在繼續(xù)利用這個笨拙的機器，也許是還沒找到適當?shù)募軜媮砣〈Ｅc法國加強中央集權的政治走向相反，此時德國出現(xiàn)的不是帝國的中央集權，而是邦國的專制制度。

（二十三）這種邦國專制制度越發(fā)展就越不利于德意志民族國家的形成，巴伐利亞邦君在整個三十年戰(zhàn)爭期間從來沒有召集過邦內(nèi)領主會議，都在實施個人的集權統(tǒng)治。曾經(jīng)興盛一時的城市，其中不少被邦國吞并，失去原有的地位，只有諸如科隆這樣的帝國直屬城市才因各種原因保持自己的地位。1555年《奧格斯堡宗教和約》中提出的“在誰的國家，信誰的宗教”原則被再次肯定下來，稍有不同的是不僅天主教派和路德教派有信仰自由，加爾文教派也被賦予同等權利。而一種教派支配一邦后該邦的其他教派信仰者如不服從，將限期遷移到其他地區(qū)。在這一過程中部分邦國的實力得到增強，勃蘭登堡一普魯士公國在戰(zhàn)爭期間獲得部分東波美拉尼亞等大片土地，其邦君成為僅次于哈布斯堡的強大諸侯。巴伐利亞得到上普法爾茨，勢力進一步增大。普法爾茨在戰(zhàn)爭中被德皇剝奪的選帝侯地位得到恢復，這樣七選帝侯擴大成八選帝侯。奧地利既保留原來由奧地利、波希米亞和匈牙利三個王國組成的統(tǒng)治區(qū)域，又擴大自身的獨立性，以后它沿著天主教統(tǒng)治和專制主義的道路繼續(xù)發(fā)展，逐漸成為德意志帝國體系中一個具有獨特地位的國家。這時帝國議會似乎獲得一絲生命力，《威斯特伐利亞和約》規(guī)定凡和約中沒有作出規(guī)定的憲法問題均由帝國議會處理，由此帝國議會的地位略有上升。然而1653年6月該議會在雷根斯堡召開后很快陷入無休無止的爭吵之中，翌年初即被斐迪南三世皇帝關閉，直到九年后的1663年新皇帝利奧波德一世亟須籌措經(jīng)費用于對付土耳其人的戰(zhàn)爭才再次召開帝國議會。但這時各個邦國加強反抗，迫使皇帝同意將該機構變成永恒帝國議會。所謂永恒既指它不再解散，永恒存在，成為一個常設機構，諸侯們不再親自出席，派出常設公使縱橫捭闔其間。?由此帶來新的問題，即選帝侯的代表來參加會議，應該享受選帝侯的待遇，坐紅布蒙面的椅子、使用金質(zhì)餐具，還是同其他人一樣坐綠布蒙面的椅子、使用銀質(zhì)餐具，這個問題在一段時間里曾經(jīng)成為會議討論的熱點問題。除此之外永恒帝國議會行使一些立法職能，為一些涉及整個帝國的事務，如防務、造幣、經(jīng)濟政策等做出部分決定。

（二十四）1731年它通過一項具有進步意義的法令，阻止行業(yè)協(xié)會濫用權力。1772年它解除對婦女參加某些行業(yè)工作的排斥性做法，并取消對熟練師傅雇用工人和學徒的數(shù)量限制。此外對中小邦國來說它還提供一個有益的講壇，有助于彼此之間化解歧見，避免暴力沖突。政治上的分裂割據(jù)也導致關稅壁壘，易北河上從皮爾納到萊比錫要經(jīng)過32道稅卡。從柏林到瑞士要經(jīng)過十個邦國，辦十次手續(xù)，換十次貨幣，交十次關稅。度量衡和貨幣十分復雜，這種狀況嚴重阻礙德意志社會和經(jīng)濟的發(fā)展。三十年戰(zhàn)爭后伴隨著《威斯特伐利亞和約》的簽訂，民族國家主權至上的原則在歐洲國際關系中得到確立。此前西歐各國不同程度地受到以羅馬為中心的神權的控制，國家政治經(jīng)濟生活經(jīng)常受到羅馬教廷的干預，民族利益和國家利益得不到尊重和保護。《威斯特伐利亞和約》后歐洲各民族國家不論其采取何種政體形式，推崇何種宗教信仰，在享有獨立和主權方面，在共同參與歐洲國際事務方面都是平等的。歐洲各國之間的糾紛要通過各國政府參加的國際會議來共同商議和解決，這一狀況對德意志帝國的影響是雙重的。一方面進一步削弱德意志皇帝對羅馬教皇的依賴，教皇慣用的革出教門懲罰逐漸失去威懾力。但另一方面神圣羅馬帝國本身也受到致命的打擊，德意志皇帝頭上神圣皇帝、羅馬皇帝的光圈被徹底打落，帝國只能以一個普通國家的身份同其他國家打交道。這樣一來德國非但失去原先對其他國家的優(yōu)勢地位，而且因為內(nèi)部大而無當、邦國林立、帝國政府無自己的軍隊而走向劣勢，逐漸被英國和法國趕超。三十年戰(zhàn)爭后在神圣羅馬帝國碎片化的過程中普魯士的崛起具有重大意義，它崛起后形成的普奧兩雄爭霸以及日后普魯士統(tǒng)一德國極大地影響德國歷史發(fā)展的進程。13世紀時德意志騎士團征服普魯士，建立起一個自治的騎士團國家，這個國家名義上隸屬于神圣羅馬帝國。然而從1410年起這個國家逐漸脫離神圣羅馬帝國，被迫臣服于波蘭。原來1386年波蘭與立陶宛建立王室同盟，逐漸在東歐地區(qū)占據(jù)優(yōu)勢，以后波蘭一立陶宛同盟又與俄羅斯聯(lián)手，形成三國聯(lián)盟。1410年騎士團國家在坦能堡戰(zhàn)役中遭到三國聯(lián)軍的重創(chuàng)，從此一蹶不振。

（二十五）1466年騎士團國家再次遭到失敗后被迫簽訂第二次《托爾恩和約》，接受波蘭人提出的苛刻條件。條約規(guī)定騎士團國家在未來三百年內(nèi)承認波蘭的宗主權，并把維斯瓦河下游以西的領土割讓給波蘭，河東岸的殘存領土仍由騎士團自治管理，成為波蘭王室的藩屬。在波蘭管轄下的維斯瓦河西岸土地稱為（波蘭）王室普魯士，這塊波蘭語占優(yōu)勢的地段像楔子一樣嵌在使用德語的東普魯士與德意志王國之間。1511年普魯士的命運略有改變，是年霍亨索倫家族的阿爾布雷希特被推舉為騎士團團長。該家族起源于12世紀初，因領有素倫堡而受封為索倫伯爵，16世紀中葉又在素倫前冠以霍亨（高貴的）字樣，形成霍亨索倫家族。由于兄弟分家，該家族以后分裂成法蘭克尼亞系和士瓦本系兩個分支，阿爾布雷希特屬于法蘭克尼亞系。新團長就任不久宗教改革運動如火如荼展開了，阿爾布雷希特抓住機遇，順勢而行，于1525年宣布放棄天主教，改信路德教。同時把騎士團的教會地產(chǎn)世俗化，把東普魯士變成自己家族的世襲領地，改稱普魯士公國，自己成了公國的第一位公爵。普魯士公國的進一步發(fā)展是同勃蘭登堡聯(lián)系在一起的，勃蘭登堡原為哈韋爾人的主要城堡兼轄區(qū)，928年被德意志王國的薩克森王朝占領，但以后多次易主，直至1134年才被神圣羅馬帝國皇帝洛塔爾三世作為軍事采邑授予阿斯卡尼亞家族的安哈爾特伯爵，從此一直留在德國的版圖之內(nèi)。經(jīng)過近二百年的發(fā)展后勃蘭登堡的統(tǒng)治區(qū)域日益擴大，達到4.5萬平方公里，并在其上建造柏林、科隆、法蘭克福（奧得河畔）、古本等城市。然而自1320年起由于阿斯卡尼亞家族后繼無人，勃蘭登堡經(jīng)歷近一個世紀的紛繁易主的混亂時期。1415年紐倫堡指揮官、霍亨索倫家族的腓特烈六世成為勃蘭登堡選帝侯，開始霍亨索倫家族在勃蘭登堡的統(tǒng)治，勃蘭登堡也因此迎來又一個快速發(fā)展時期，此后領地面積迅速增長，幾乎每一代統(tǒng)治者都征服或購進新的領地。1594年勃蘭登堡選帝侯約翰·西吉斯蒙德娶普魯士公爵的女兒普魯士的安娜為妻，24年后普魯士公爵去世，因無男嗣繼位，普魯士公國轉(zhuǎn)讓給長女婿約翰·西吉斯蒙德，形成勃蘭登堡一普魯士公國。

（二十六）普魯士公國與勃蘭登堡結盟為霍亨索倫王朝躋身歐洲列強之列奠定基礎，至于波蘭對普魯士公國的宗主權則在1660年被廢除。當時公國由約翰·西吉斯蒙德之孫弗里德里?！ね髡?，他巧妙地利用波蘭同瑞典之間爆發(fā)戰(zhàn)爭的機會，通過武裝干涉和外交手腕，終止波蘭對普魯士公國的宗主權。18世紀普魯士的地位進一步上升，1700年勃蘭登堡選帝侯弗里德里希三世利用奧地利參與西班牙王位繼承戰(zhàn)爭之機把勃蘭登堡一支三萬人的軍隊出租給皇帝去打仗，從皇帝那里換來普魯士的國王頭銜。翌年1月18日弗里德里希三世在哥尼斯堡的宮廷中舉行隆重的加冕典禮，正式使用普魯士的開國君主弗里德里希一世的稱號，于是作為伯爵的弗里德里希三世成了作為國王的弗里德里希一世。然而當時國王這一稱號還僅僅限于不屬于德意志帝國的普魯士，他在其他領地中仍然只是作為選帝侯的伯爵，到其孫子弗里德里希大王執(zhí)政時整個勃蘭登堡一普魯士才逐漸構成一個普魯士王國。在弗里德里希一世加冕的第二年（即1702年）普魯士王國兼并西普魯士，把阻隔普魯士王國與德意志帝國的楔子變成連接兩者的通道。以后霍亨索倫王朝的其他領地事實上也并入普魯士的疆域，不再具有獨立性。此外弗里德里希一世還取得莫爾斯、林根和泰克倫堡三塊伯爵領地，其子弗里德里?！ね皇劳ㄟ^《烏德勒支和約》不僅取得默茲河畔的上格爾德區(qū)，還兼并法國-瑞士邊境上的兩個侯國，并在北方戰(zhàn)爭以后得到波美拉尼亞的一部分，普魯士逐漸成為一個不容小視的邦國。由于1870年以后的德國是由普魯士來代表的，故而世人對普魯士精神較為關注。長期來中國學術界對普魯士精神似乎有固定的看法，那就是專制獨裁、好戰(zhàn)擴張。在鄭寅達曾經(jīng)參與寫作的《德國史綱》一書中也強調(diào)普魯士政治體制的獨特性：所有內(nèi)玫、外交的重大決策均出自國王獨斷，官吏對于國王也像士兵對軍官一樣，只有無條件服從，不要求他們發(fā)揮主動性。不僅是官吏，甚至普通百姓也是如此。你每邁出一步，甚至只是走動一下都要受到萬能的官僚制度這個純粹普魯士土生土長的第二天神的干涉。沒有當局的許可，你不能生、不能死、不能結婚、不能寫信、不能思想、不能出版、不能做買賣、不能教書、不能學習、不能開工廠、不能遷徙，什么都不能做，至于科學和宗教自由、取消領主裁判權、廢除等級特權都純粹是瞎說。

（二十七）近年來學術界對這個問題略有爭議，如果拋開一些帶有情感色彩的詞句如黷武、好戰(zhàn)、專制、獨裁等，就不難看到普魯士在為人類社會貢獻出自己的科學和藝術成果的同時在發(fā)展道路和國家精神方面確實有自己的特色，如高效的官僚制度、濃厚的尚武精神、對履行職責和義務的重視等等。開明專制主義盡管在德意志其他邦國也逐漸顯現(xiàn)，但是在普魯士表現(xiàn)得更為明顯。形成這些特色的原因既同普魯士的地理位置和發(fā)展進程有關，也受到其開國初期三代君主的個性，理念和治國方略的影響。普魯士地處神圣羅馬帝國的東北邊睡，遠離德意志的發(fā)展中心，地廣人稀，荒蠻窮困，被稱為神圣羅馬帝國鐵罐里的一只陶罐。日耳曼人剛登上歐洲舞臺時社會結構上實行軍事民主制，作戰(zhàn)在部落生活中占據(jù)重要的地位。神圣羅馬帝國的主體部分在先進的羅馬文化的間接影響下，并由于自身的發(fā)展邏輯，逐漸離開祖先的生活方式，緩步走到中世紀后期，而偏遠的普魯士則更多地保留著祖先的生活方式。此外普魯士邦國的擴展主要不是來自民眾的融合，原先彼此分散的領土是通過統(tǒng)治者的長年征戰(zhàn)逐漸組合起來的，統(tǒng)治者需要不斷強化絕對主義王權，以遏制地方主義勢力。13世紀起統(tǒng)治普魯士的德意志騎士團更有其特色，騎士團使基督徒的禁欲主義世俗化，把貧窮、守貞、服從的修道誓愿轉(zhuǎn)變?yōu)榧w的信念和要求。成員們穿著統(tǒng)一的服裝，過著集體的生活，用共有的碗吃飯，在寬敞而有燈光的大廳里睡覺，并在內(nèi)部實行嚴格的行政管理和嚴密的統(tǒng)計監(jiān)督制度。普魯士開國初期的三位君主各有特色、各有貢獻，各自為普魯士精神的形成涂上濃濃的一筆。弗里德里?！ね?640年一1688年在位）雄才大略，曾發(fā)誓：“我一定要把勃蘭登堡一普魯士造就成強權國家?！彼蔀?7世紀歐洲最卓越的專制君主之一，被尊為神圣羅馬帝國大選侯。弗里德里希·威廉在三十年戰(zhàn)爭的混亂中長大，并繼承父位成為選帝侯，動亂所造成的貧窮與無序給他留下深刻的印象，并立志要在自已的權力范圍內(nèi)改變這一狀況。原先普魯士公國的首府設在柯尼斯堡，他為了有效地控制整個勃蘭登堡一普魯士，在德意志蘭發(fā)揮更大影響，把目光轉(zhuǎn)向柏林。1643年他第一次來到柏林，七年后又遷入柏林王宮辦公，施展自己的宏圖。

（二十八）首先弗里德里希·威廉著手組建一支完全聽命于自己的常備軍，在這方面他拋棄了德意志人的傳統(tǒng)做法，甚至否定自己親生父親的做法，大膽地以瑞典人為榜樣。他的軍隊由長期服役的士兵組成，由職業(yè)軍官領導，向選帝侯個人宣誓效忠。他還以法國為榜樣，建立講武學堂，要求容克貴族的兒子作為服役入學，學成后進入軍官團，軍官團由各地貴族組成。成員身著華麗的制服，佩掛肩章，在社會中擁有特殊地位。弗里德里希·威廉定期同最高級軍官商討軍務，這一做法逐漸成為制度，奠定后來普魯士總參謀部的基礎。一系列措施的連鎖反應造成普魯士邦國內(nèi)尊崇軍人的氛圍，有志的青年大多向往軍隊，實現(xiàn)自己的抱負。這支常備軍開始時規(guī)模為1.8萬人，到弗里德里?！ねナ罆r增加到3萬人。其次弗里德里?！ねe極推行邦國內(nèi)中央集權計劃，組建諸侯專制政體。他提出君主應是國家的第一公仆的原則，該原則以后被其曾孫弗里德里希大王提升為開明君主專制的信條。在這個框架下他組建官僚集團，這個集團和軍官集團一起成為邦國的兩大支柱。具體措施包括：1651年他恢復樞密顧問委員會，作為中央權力機構，負責向他提供關于軍隊組織、行政組織和經(jīng)濟組織方面的建議；委派官吏，任命各城市中的稅務委員，這些人后來控制城市的行政系統(tǒng)；在農(nóng)村設立行政公署，負責管理稅收事務；在諸領地省設立軍事專員公署，作為當?shù)氐淖罡咝姓C構。他命令邦國內(nèi)一切官員都對他一個人負責，從而為普魯士官僚制度奠定基礎。弗里德里?！ね匾暣龠M經(jīng)濟發(fā)展，在三十年戰(zhàn)爭中勃蘭登堡一普魯士曾成為拉據(jù)戰(zhàn)的戰(zhàn)場，遭到嚴重破壞，田園荒蕪，工商業(yè)調(diào)敝，居民人口減少約2/3，幾乎成了一片荒漠。然而從地理位置上看該邦國又擁有一定的有利條件，當?shù)負?jù)有德意志輸出物資的重要河流一易北河和奧得河，又在威悉河和萊茵河下游擁有領地，成為東西方貿(mào)易和南北方交換的必經(jīng)之地。隨著1669年連接奧得河與施普雷河的弗里德里?！ね\河竣工，這種地位得到進一步加強，弗里德里?！ね眠@種有利地位，向西歐各國輸出谷物，逐漸恢復經(jīng)濟。弗里德里?！ね执罅Πl(fā)展貿(mào)易、包買手工業(yè)和工場手工業(yè)，贏得更多的財源。同時邦國政府著手改造道路和橋梁，實行統(tǒng)一的幣制，建立起全邦國的郵政聯(lián)系，以后還通過組建勃蘭登堡一非洲貿(mào)易公司向海外擴展。他還大批接受富裕的移民，贏得資金和人力資源。

（二十九）1671年他接納50個被維也納驅(qū)逐的猶太人家庭，由他們參與提供宮廷開支，并向軍隊提供武器裝備和食物給養(yǎng)。以后又準許二萬余名被法國驅(qū)逐的胡格諾派新教徒在邦國內(nèi)居留避難，這些人大多擁有資金、實力和技術，他們把法國資金和生產(chǎn)經(jīng)驗帶到勃蘭登堡，分別開辦紡織工場、玻璃工廠和奢侈品工場以及生產(chǎn)鐵、絲和紙的企業(yè)，在首府柏林形成一個繁華的法國人區(qū)。上述一系列措施行之有效，30年內(nèi)邦國的財政收入增加七倍之多。然而弗里德里?！ね簧辛粝聝蓚€污點：其一他在對外事務中反復無常，通過頻繁地結盟和背盟為自己謀利，因此而獲得“變色龍”的綽號。他甚至利用外國的資助，通過犧牲神圣羅馬帝國的利益來擴充本邦的領土；其二他在臨終前留下的遺囑中違背祖先家族法關于勃蘭登堡領地永遠不得分割的規(guī)定，把他的國土分配給六個兒子，為邦國重蹈法蘭克王國的覆轍埋下禍根。所幸的是在各種因素的推動下這一遺囑未能實現(xiàn)，次子弗里德里希三世通過各種手段打消了兄弟們分領土的愿望，單獨繼位，并榮升為前文所述普魯士的國王，改稱弗里德里希一世。對普魯士的發(fā)展影響較大的第二位君主并不是弗里德里希一世，而是其子弗里德里?！ね皇溃?713一1740年在位）。弗里德里?！ね皇兰炔幌窀赣H，也不像母親，幼兒時期即十分節(jié)儉或吝嗇，令其母親十分驚訝與擔憂，稱之為惡習。他不愿穿行于豪華建筑和豪華家具之中，寧愿生活在木制桌和小板凳之間，穿若市民或士兵的外套在臣民中活動，吃市民的菜肴，抽陶土制的煙斗，睡在壁龕里，連結婚前的洗浴也是用剛打上來的井水沖洗一下而已。父死執(zhí)政后他立即開始普魯士歷史上的十年改革，王宮中一掃鋪張揮霍之風，代之以斯巴達式的儉樸。父親用過的奢侈用品一律高價拍賣，一次性償請欠債，父親的債權人弗勞·利別爾曼立即銀鐺入獄。弗里德里?！ね皇雷苑Q國家之父，實行家長制統(tǒng)治，國家一應大小事務均由他這位父親安排做主，不得違抗。他要親自面見所有的軍官和高級官吏，審查國家預算開支。各負責大臣必須隨時向他呈報請示，他則每次都作出明確批示。他為全國制定的行為準則是：服從，盡職，守時、節(jié)儉、準確。

（三十）弗里德里希·威廉一世最關注的事務是軍隊建設，他是歐洲歷史上第一個穿軍服的君主，把軍官看作自己的兄弟和獨子，處身在他們之中才感到如魚得水。他經(jīng)常提著棍棒，親自下操，在練兵場上訓練士兵，被稱為軍人國王。他在軍隊方面的投資是從不吝嗇的，在他統(tǒng)治時期軍隊的規(guī)模急劇擴大，從原先的3.8萬人猛增到8.3萬人，占到居民數(shù)的4%，而普魯士王國有居民約224萬。弗里德里?！ね皇罏榱吮ＷC軍隊的規(guī)模，他從1733年開始實施征兵區(qū)規(guī)則，將普魯士全境劃分為一系列的征兵區(qū)，區(qū)內(nèi)的每一個年輕男子都登記在相應團隊的花名冊中，由該區(qū)向團隊提供補充兵員，以保證步兵團的編制始終達到5000人、騎兵團1800人。他訓練軍隊的辦法一是操練，二是體罰。通過整齊的步伐和嚴格的戰(zhàn)術動作訓練，輔之以對最小的差池施以鞭答，士兵成了沒有意志、沒有思想的工具，對上級的命令盲目服從。軍官則受到君主的重用，按當時的規(guī)定時任何軍官不論年齡、資歷都有權直接向國王打報告，只有國王才有權辭退軍官，這樣正式形成效忠國王的普魯士軍官團，軍官在社會上享有特殊的地位。弗里德里?！ね皇涝凇墩芜z囑》里要求后繼者在軍隊里任用貴族和廷臣，讓他們的后代進入軍校，以便讓所有的貴族從孩提時代就知道只有上帝和普魯士國王才是他們的主人。弗里德里?！ね皇肋€組建起一套較為完善的常設行政機構和官僚制度，使君主政體絕對凌駕于等級議會之上。當時樞密顧問委員會中已經(jīng)形成總管財政和總管軍事的兩大部門，但是彼此間不斷爭權和摩擦，不僅影響辦事效率，還容易引起沖突。弗里德里?！ね皇澜邮苋R奧波德侯爵的建議，將兩個部門合并成一個統(tǒng)一的官廳，名為「最高總理財政、軍事、國有地事務院，簡稱最高總理院。最高總理院作為實際上的中央政府，負責全國的經(jīng)濟、財政和軍隊事務。該官廳上設總理大臣一人，由國王自己掛名，另設樞密顧問三四人。內(nèi)設各個部，包括內(nèi)政部、財政部、公共勞動部、軍事部、糧食和交通部等，其中財政部和軍事部等關鍵部門的首長由國王兼任。最高總理院的統(tǒng)治網(wǎng)絡向下延伸到全國各地，在它之下是各省的省委員會，負責省的財政、軍事和國有地事務，設省主席一人，下轄各廳。再下面是縣委員會，作為委托管理的基層行政機構。

（三十一）弗里德里?！ね皇酪蟾骷壒賳T做到勤政和節(jié)儉，他自己身先士卒，每天從早晨七時開始工作，一天工作12小時。而官員們的薪俸相當微薄，官吏家庭普遍很貧窮。由此整個普魯士的行政系統(tǒng)成為國王手中得心應手的工具，也奠定近代普魯士官僚制度的基本風格。國王的勤政與盡職，甚至影響到全國的社會風氣。弗里德里希·威廉一世在其他方面也常常有驚人之舉，他曾經(jīng)將自己領地內(nèi)的農(nóng)奴全部解放，而他的領地約占到全部國土的1/3，他還在全國廢除世襲租佃制。但另一方面他對于文化、科學和藝術不僅不通，反而像野蠻人一樣加以嘲弄。他居然以杖刑為威脅，強迫奧得河畔法蘭克福大學的教授們在他面前展開滑稽的舌戰(zhàn)。而他同意給柏林圖書館捐贈的購書款，1734年為四個塔勒，翌年為五個塔勒，一時在邦國內(nèi)傳為笑柄。弗里德里?！ね皇辣环Q為普魯士國家的建筑大師，在他統(tǒng)治時期普魯士性逐漸形成。當他于1740年去世時給兒子留下兩筆可觀的遺產(chǎn)：約一干萬塔勒的錢財，藏在柏林宮段地下室里的長形箱內(nèi)；一支訓練有素的軍隊，戰(zhàn)斗力居歐洲之冠。弗里德里?！ね皇肋@位專制君主在家里也實行專制統(tǒng)治，王后索菲婭·多魯特亞雖出身名門，其父親后來成了英國國王喬治一世，但在夫家只能忍氣吞聲地格守婦道。她為普魯士的國王生育14個孩子，其中4個天折，10個存活，對普魯士國家影響較大的第三位君主弗里德里希二世（1740一1786年在位）就是其中的一個。小弗里德里希原來排行第二，無權繼承王位，因長兄早逝，被立為王儲。小王儲機敏、聰穎，高有音樂才能，愛好吟詩作賦，拉長于吹奏橫笛。他在母親的影響下喜好法國文化，對巴洛克文化和啟蒙文化情有獨鐘，平時喜歡使用法語寫作，而瞧不起德國文化，沾沾自喜地稱自己的德語講得像個馬車夫。父子之間的矛盾很快激化，軍人國王執(zhí)意要把兒子培養(yǎng)成為軍人，竭力向他灌輸軍事和國家行政管理知識，對兒子的文學和音樂抱負大不以為然。在父親跟里小王儲是個法國的輕浮浪子，寧可穿絲織睡衣或在輕松的社交中揮霍胡鬧，而不想穿正式軍服在高級軍官面前監(jiān)督團隊的訓練。

（三十二）弗里德里希·威廉一世用盡手法試圖改造王儲，其中不乏使用虐待和拷打等極端手段，然而效果不佳，父子之間的感情卻日趨對立。1730年8月18歲的弗里德里希借隨同父親去南德旅行的機會，偕同摯友、近衛(wèi)團少尉卡特，悄悄地騎馬出逃，試圖前往英國定居，結果在過境時被截獲。父王面對試圖叛國的兒子怒不可遏，搶起短劍猛刺過去，但很快被部下攔住，軍事法庭判處卡特終身監(jiān)禁。然而國王一定要依法嚴懲他們，他駁回判決，下令禁錮王儲，并堅持在禁閉室的窗下當著王儲的面斬決卡特，王儲被迫接受再教育。他大量閱讀各類書籍，哲學、歷史、文學、藝術等等，廣泛涉獵，并經(jīng)常與朋友們一起展開交流討論。26歲那年他寫信給法國啟蒙思想家伏爾泰致意，此后兩人常以散文和詩的形式保持書信往來。與此同時王儲開始涉足治國之道，他經(jīng)常到柏林和波茨坦旅行，出入軍營，觀看操練演習?；蛲獬鲆暡?，監(jiān)督稅收，對國有領地的管理也產(chǎn)生濃厚的興趣。隨之父子之間的關系也大有改善，尤其在其即位前一年（1739年）27歲的王儲隨父王到東普魯士旅行后被父親的開拓業(yè)績所感動，在致伏爾泰的信中一改以往的怨恨之情而大加贊揚。一個具有啟蒙思想的青年逐漸被王家所同化。1740年軍人國王患水腫而死，弗里德里希二世即位，他身上依然保留著青少年時期那種復雜的性格和思想，即位之初就著手糾正父王當政時期的弊政，如禁止在審訊中拷打疑犯；放松新聞檢查；廢除宗教歧視；禁止驅(qū)逐農(nóng)民；解散專為對付民眾的擲彈衛(wèi)隊等。這一切似乎在履行他在題為《反馬基雅維里》的論文（該論文經(jīng)伏爾泰審讀，于1740年發(fā)表）中提出的論點，在這篇文章中他提出與尼可羅·馬基亞維利《君主論》完全相反的觀點，要求君主實行正直、公正和人道的政策，同時君主自然要從屬于國家，成為國家的第一公仆。弗里德里希二世為了充實柏林科學研究院，召回流亡的普魯士學者，其中包括哲學家沃爾夫等，聘請外國科學家前來任教，包括邀請法國數(shù)學家莫佩爾蒂擔任院長。在來賓中特別引人注目的是伏爾泰，他受邀在波茨坦住了三年，經(jīng)常同弗里德里希二世及柏林科學研究院的學者們在桑蘇西宮（即無憂宮）聚會。賓主圍坐一桌，高談闊論，交流啟蒙思想，諷喻時弊，探討思想和政治等諸方面的問題，構成普魯士宮廷史中小有名氣的一桌人。

（三十三）新國王試圖把保持、鞏固和擴大國家權力同關心人的福利和教養(yǎng)等啟蒙運動的要求相結合，但是另一方面他又要求臣民們一絲不茍地遵守秩序和紀律，凡事無條件聽憑他的獨斷。在這方面弗里德里希二世有兩個引人屬目的故事，分別涉及到他的治軍方針和司法干預。弗里德里希二世治軍極嚴，他的士兵總是一連數(shù)小時反復地操練隊列和槍法，手中的武器和軍服上的每一顆鈕扣都要擦得程亮，稍有疏忽，哪怕頭發(fā)有一綹散亂都要挨軍棍。嚴重違紀者還要受鞭刑，甚至被處死。第一次西里西亞戰(zhàn)爭期間他打算利用夜幕調(diào)整部署，就下令部隊不準在營帳內(nèi)點蠟燭，違者處死。晚上他巡視軍營時發(fā)現(xiàn)一個營帳內(nèi)有亮光，便入帳怒喝：“你在干什么？難道不知道軍令嗎？”一名名叫齊滕的上尉趕緊跪下，戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢地說：“陛下，我在給妻子寫信，望陛下寬恕！”國王冷靜地說：“你坐下，請在信上再寫幾個字：明天我將在絞架上死去！”齊滕不敢違命，只好照寫，次日他真的被處死了。在司法干預方面弗里德里希二世口頭上一再強調(diào)要實行法治，君主不應損害法律而應保護它。但在米勒·阿諾爾德審訊案中他為了阻止不利于小人物的所謂枉法現(xiàn)象，粗暴而又碩強地干預司法程序。世襲租佃農(nóng)米勒·阿諾爾德?lián)碛幸粋€水磨坊，但拖欠領主施美陶伯爵的租佃費，伯爵因此在水磨坊上方建了一個鯉魚塘，把磨坊的水引入塘中。米物·阿諾爾德不服，告到省里的高級法院，被判無理。當事人向國王告御狀，弗里德里希二世命令一位自己信任的上校老軍官會同一名高級法官調(diào)查此事，兩人介入后仍然堅持高級法院的原判。事情鬧到王家上訴法院，經(jīng)會審后繼續(xù)維持原判。于是弗里德里希二世直接介入，他指示柏林的內(nèi)閣法庭委員會重新調(diào)查并作出終決。司法大臣向委員會傳諭說國王堅持認為以往的判決對米勒·阿諾爾德是不公正的，但法庭委員會的終決仍然維持原判。國王大為惱怒，破口大罵法庭委員會是世界上最大的騙子委員會，判決是弄虛作假，甚至著手調(diào)查該委員會收受多少秘密賄賂。首相馬克斯·馮·庫帕弗爾貝格支持法官們的做法，被國王罷官。法庭委員會的主要法官遭逮捕，其他的法官也受到不同程度的懲罰。國王使用絕對命令，取消各級法院的判決。

（三十四）于是鯉魚塘根據(jù)國王的命令予以摧毀，水磨坊得以重新開工。這一幕用行政手段平冤獄的活劇持續(xù)整整九年，當時它帶來一個意料之外的后果，即普魯士向著法治國家的方向前進一大步。新任大宰相卡默爾依靠杰出的法律思想家斯瓦雷茨，繼續(xù)進行司法改革，著手編纂統(tǒng)一的法典，制訂新的訴訟規(guī)則，在1794年（即弗里德里希二世死后八年）在普魯士全國得以應用。弗里德里希二世在執(zhí)政過程中力圖把國王和人的兩重性合而為一，稱自已是國王-哲學家、誤生王家的藝術家，力圖為自己樹立起明君和好國王的形象。他繼續(xù)在王家國有土地上廢除農(nóng)奴制，使五萬農(nóng)夫成為擁有自己耕地的自耕農(nóng)，并把勞役地租從每周五天減為三天。他還企圖把這項工作推廣到其他領地上，但因遭到容克的強烈反對而暫時作罷。他還出于各種考慮，采取措施保護農(nóng)民，如頒布命令禁止或限制貴族把農(nóng)民趕出份地，保證農(nóng)民的財產(chǎn)權和繼承權；給農(nóng)民減稅，向他們提供預付金和谷物；允許流離失所的農(nóng)民在戰(zhàn)時易主或荒蕪的土地上定居下來。然而在國王和人的兩重性對立中總的趨勢是國王的一面日占上風，逐漸拒絕對他的行為和立法作稍許的批評。作為一個風向標，他越來越不能容忍伏爾泰的徹底啟蒙精神，更不能接受伏爾泰對普魯士專制政體和強權行動所作的幽默睿智的諷刺和評擊，雙方終于彼此失望，不歡而散。但是從總體上說弗里德里希二世的統(tǒng)治還是具有鮮明的特色，當時在德國和其他東歐和南歐國家普遍出現(xiàn)開明君主專制現(xiàn)象，這是一種將君主的無限與絕對的權力同理性一資產(chǎn)階級的啟蒙運動聯(lián)系在一起的歷史現(xiàn)象，而弗里德里希二世統(tǒng)治時期的普魯士是其中最好的典型。弗里德里希二世對普魯士的發(fā)展影響很大，以至于后來被尊為大王、唯一王，他執(zhí)政時期也被稱作弗里茨時代。他對普魯士的影響主要體現(xiàn)在以下幾個方面：明確提出國家利益至上的原則：弗里德里希二世即位時對大臣們說：“我想國家的利益也是我的利益，我不能有不同于國家利益的利益。要是兩者不能相互并容，那么國家的利益應予優(yōu)先考慮?！痹谶@里他沒有使用民族的概念，而以國家作為集權的載體是有一定原因的。

（三十五）當時作為德意志民族載體的神圣羅馬帝國和神圣羅馬皇帝名義上還存在，如果強調(diào)民族利益至上，普魯士國王就不能成為至上者，因為他的上面還有帝國和皇帝。另外如果強調(diào)民族，普魯士同其他邦國相比較時它在德意志特性方面并不占優(yōu)勢。而在國家利益至上的原則下這個邦國的民眾都成了臣民，處在國家的強制和高壓之下，受君主的驅(qū)使，分別作為勞動力、納稅人、人口增殖者和士兵，服務于國家的生存和發(fā)展。國王作為國家的第一公仆，可以通過國家實施集權統(tǒng)治。實際上弗里德里希二世有效地加強中央集權，國家的行政機構雖基本沿襲軍人國王時的建制，但國王的專制權力明顯增強。他親任總理事務部主席，集權更甚于父王，事無巨細，皆必躬親，大臣們僅起辦事員的作用。他同大臣們不常見面，多用書面批示的形式往來，通過著名的左上角眉批發(fā)出指令，讓大臣們照批執(zhí)行。誰若不遵，或解職，或法辦，少有幸免，這種執(zhí)政方式對以后的德國統(tǒng)治者有一定影響。信奉Macht vor Recht的準則（這一準則在國內(nèi)政治方面一般譯成權大于法，而在國際政治方面可以譯成強權即公理）：弗里德里希二世蔑視洛克的三權分立學說，也反對立憲君主制，堅持絕對專制論。確實在他統(tǒng)治時期普魯士的立法工作取得很大成績，改變以往各省法律不相一致、互相矛盾的局面。在法蘭克福大學法學教授馮·柯克采伊的主持下普魯士制定統(tǒng)一的法院組織章程和檢察章程，并完成著名的法典《普魯士通用公法》的大部分工作。通過這些立法后普魯士在一定程度上實現(xiàn)法制國家的一些要素：保護個人，反對私人和公共的壓迫和不平等的權利；廢除多余的法庭；簡化訴訟程序；增加法律的透明度；減輕量刑；提高法官的教育水平；死刑必須經(jīng)國王核準；任何人因公事原因都可直接向國王提出申訴。?但是普魯士的法制敵不過國王的權，弗里德里希二世不僅直接插手重大案件，連普通案件也會經(jīng)常抽查，弄得勞累不堪。在對外政策方面對他來說國家利益要求不斷擴大權力和地盤，為了國家利益，可以破壞國際條約和國際法。他經(jīng)常說：“假如你喜歡別人的領土，那你就把它拿過來，而替掠奪辯護的法律家總是可以找到的?！?/p>

（三十六）為了富國強兵，積極推行重商主義政策：弗里德里希二世即位后立即在總理事務部內(nèi)設立第五個部——商業(yè)和工場手工業(yè)部，指示該部要大力發(fā)展羊毛和麻布加工廠，然后多開辦原先普魯士缺門的手工工場，即法國式金銀制品、絲綢、帆布、粗印花布、蕁麻布、優(yōu)質(zhì)紙張和食糖的制作。為此政府花了較多的資金用于投資，并對外國商品征收高額的保護關稅。在藝術工商業(yè)領域弗里德里希二世十分希望王家瓷器工場能夠生產(chǎn)出像中國瓷那樣的普魯士瓷，這一愿望幾經(jīng)周折后終于在柏林瓷器工場實現(xiàn)。國家在實行煙草和咖啡專賣的前提下采取各種辦法促進商業(yè)發(fā)展，擴大港口，開鑿運河，鋪設總長四萬公里的道路，改善交通工具。同時公布法定利率，取締高利貸，鼓勵開錢莊，以繁榮商業(yè)。鼓勵農(nóng)產(chǎn)品和紡織品出口，爭取把外國的錢賺到國內(nèi)來。與此同時弗里德里希二世在法國人幫助下建立起一套完整的稅收制度，一絲不茍地向所有的人征稅，連街頭賣唱的也不能幸免，由此需要增添大量的稅吏、貿(mào)易管理官員和市場監(jiān)督官員。國王順勢而行，向有錢的市民一資產(chǎn)階級賣官鬻爵，又開辟一條財源。重商主義政策取得很大成效，自弗里德里希二世即位后26年間普魯士的稅收從300萬塔勒增加到1100萬塔勒，土地收入從300萬塔勒增加到600萬塔勒，而到1786年他去世時國庫里竟有5100萬塔勒的儲存，相當于兩年半的國家預算收入?？上У氖歉ダ锏吕锵６赖闹厣讨髁x政策主要給普魯士帶來巨大的財源，而沒有直接把國家導向現(xiàn)代國家和現(xiàn)代經(jīng)濟之路，巨額的財富沒有直接轉(zhuǎn)化成資本，而是大部分用于軍隊建設。弗里德里希大王執(zhí)政十年后軍隊人數(shù)就從父王時期的8.3萬擴充到近20萬，軍費開支每年達1300萬塔勒左右，占全部國家收入的4/5。普魯士的士兵人數(shù)在居民人數(shù)中比例較高，平均每32個居民中就有1個士兵（即32 : 1），而奧地利為64?:?1，俄國為91?:?1，法國為140?:?1。而重商主義政策對經(jīng)濟社會的影響是通過曲折的道路展開的，即重商主義政策影響產(chǎn)業(yè)結構，新產(chǎn)業(yè)的成員們漸漸形成自己的訴求，這些訴求再通過各種途徑影響到統(tǒng)治者的政策。神圣羅馬帝國后期歐洲先進地區(qū)正在撐開中世紀的繭殼，踏上組建新體制的艱難歷程。德意志人作為中世紀歐洲的執(zhí)牛耳者，理應在這一征程中充當領頭羊，然而由于種種原因?qū)е碌乱庵韭浜罅恕?/p>

（三十七）英國通過資產(chǎn)階級革命建立新制度，展開轟轟烈烈的工業(yè)革命，法國也正在醞釀如火如荼的大革命，這兩個國家在實施制度創(chuàng)新的同時還為各國提供新理念和新思想。對德意志人來說缺少的不是理論本身，而是思維的動力和方向。果然在別國啟蒙思想家的觸動下德意志蘭也興起啟蒙運動和狂飆突進運動，為進一步的休制創(chuàng)新積累著精神能量。1789年法國大革命的爆發(fā)加快德國變革的進程，同時也使它陷入兩難境地。從近代化的進程來看法國的今天是德國的明天，德意志人應該更好地同法國人合作，加快體制改革的步伐。然而從民族獨立和民族自尊的角度來看昔日曾經(jīng)處于領先地位的德意志人不僅必須奉法國人為師，而且當拿破侖開始對外擴張時還必須奉法國人為主，這是德意志血性人士所難以接受的，于是德意志各邦國在加快改革步伐的同時也伺機開展反法民族解放運動。經(jīng)濟與社會發(fā)展的影響，思想啟蒙運動的激蕩，國際變革潮流的推動，所有這些因素都在推動著德意志各邦國實行程度不等的改革。從普魯士幾代君主的勵精圖治，到奧地利的特蕾西亞一約瑟夫二世改革，再到萊茵河流域中小邦國的變革，變化的步子雖遠遠談不上飛躍，但總在緩慢地跟著時代的步伐。德意志諸邦或多或少地都有自我變革的頓向，在它們的發(fā)展歷史中君主因為激烈反對變革、一味推行反動措施、最后被革命力量推上斷頭臺的事似乎還沒有發(fā)生過。德意志民族之所以能夠?qū)崿F(xiàn)緩進的自我變革是由多種因素造成的：神圣羅馬帝國盡管在早期曾經(jīng)領歐洲風氣之先，但在后期已經(jīng)落后于英法等先進國家，德意志諸邦成了后發(fā)國家。后發(fā)國家固然失去名譽上的光彩，但在發(fā)展道路上卻有了前車之鑒，能夠吸取先發(fā)國家的成功經(jīng)驗與失敗教訓，較為主動地把握前進的方向；德意志民族比起已經(jīng)在一定程度上羅馬化的法蘭西民族時較多地保留古代日耳曼人的傳統(tǒng)，古代日耳曼人的部落酋長制被后人概括為“領袖產(chǎn)生于民眾之中，又扎根于民眾”的原則，已經(jīng)成為一種美好的歷史記憶?；浇袒倪^程中具有神力的酋長形象雖被上帝神授的君主形象所取代，然而為了更好地維護統(tǒng)治秩序，各邦君主都程度不同地擺出好家長、開明君主的姿態(tài)，做出親民、傾聽民眾呼聲的各種舉動，以加固民眾共同體的理念。不少民眾認為在其他國家需要通過革命才能獲得的成果，他們已經(jīng)提前在享用了；

（三十八）德意志民族不統(tǒng)一，邦國林立，這一狀況在帶來大量負面影響的前提下也使各邦君主產(chǎn)生較為強烈的競爭意識。他們?yōu)榱嗽鰪姳景畹膶嵙Γ瑪U大邦國的影響，紛紛做出各種吸引人才的舉動。他們一方面模仿法國太陽王路易十四，撥出巨資建造豪華宮殿，以顯示邦國的經(jīng)濟實力和邦君的審美情趣，形成目前德國境內(nèi)宮殿遺址遍地開花的局面。另一方面則廣泛延聘名士，聽取名士們的各種建議，既給自己增添禮賢下士的形象，又能實際聽到各種良言美策。這些作客邦君的知識分子確實給各邦君主提出了不少改革的理念和設想，推動各邦實行改革措施。?1789年7月14日巴黎人民攻占巴士底獄，法國大革命正式爆發(fā)，革命呈上升路線發(fā)展，先后經(jīng)歷大資產(chǎn)階級專政、溫和共和派專政和雅各賓專政，最后于1799年建立拿破侖·波拿巴的軍事獨裁統(tǒng)治。德意志諸邦的改革措施在法國大革命的對比和沖擊下顯得黯然失色，對德意志民族來說法國大革命的意義和影響是多重的。從政治現(xiàn)代化的角度看法國以大革命的形式走在德國的前頭，而且較為徹底的革命內(nèi)容使善于走緩進路線的德意志人相形見絀。因此法國大革命受到德意志知識界的普遍贊譽，絕大部分杰出人士歡迎法國人民的壯舉，在歡呼法國革命的同時不少人產(chǎn)生變革自身社會的緊迫感。然而從另一方面來說法國大革命過程中出現(xiàn)的各種極端行為，尤其是把國王送上斷頭臺的行動不僅使德意志各邦君主同病相憐、心懷恐懼，推動溫和的改革派分子亦逐漸轉(zhuǎn)入反對的行列。他們難以接受法國大革命的那種方式，期待人類社會順乎自然，發(fā)生循序漸進的變化。當時法國國王路易十六的妻子是奧地利君主、神圣羅馬帝國皇帝利奧波德二世的妹妹，當法王夫婦的生命受到威脅時奧地利乃至其他德意志各邦君主的仇法情緒日益上升。另外從民族利益和大國爭霸的角度看法蘭西民族的崛起激起處于四分五裂狀態(tài)的德意志民族追求統(tǒng)一的緊迫感，當拿破侖勢力越出國境、橫掃整個歐洲大陸時德意志民族更是面臨著生死存亡的危機，要求統(tǒng)一幾乎成了整個民族的呼聲，基于這些原因時德國不同的地區(qū)、不同的人物在不同的時段對法國大革命作出不同的反應。?

（三十九）在鄰近法國的萊茵地區(qū)中人們隨即展開激烈的反封建斗爭，1789年秋特利爾、關因茨，亞琛、薩爾布呂肯、普法爾茨等地相繼發(fā)生民眾拒絕服徭役和繳納租稅的斗爭，個別地方還發(fā)生暴動。斗爭迅速由西向東，向全德蔓延。翌年春薩克森爆發(fā)較大規(guī)模的農(nóng)民起義，其他地方的農(nóng)民也紛紛起來維護自己的權益，城市中的手工業(yè)幫工不斷騷動，罷工示威時常出現(xiàn)。1793年初西里西亞的城市發(fā)生織工暴動，得到農(nóng)民和幫工的支持。1793年紐倫堡、1794年斯圖加特和德累斯頓都發(fā)生大規(guī)模的罷工和示威，1794-1795年漢堡爆發(fā)裁縫工人起義。民主與自由派人士也投入斗爭，大學生種植自由樹，視法國大革命為自由新世紀的破曉。市民階層呼吁廢除教士和貴族的封建特權，要求參與政權。一些奧地利雅各賓黨人甚至打算組建政治組織，號召全德協(xié)同起義，響應法國革命，推翻德意志的封建割據(jù)統(tǒng)治。在全德民眾廣泛開展斗爭的基礎上萊茵地區(qū)甚至誕生德意志土地上第一個共和國，1793年2月自由和平等之友社在那里主持萊茵-德意志國民代表大會選舉，通過全民投票選出130名議員，其中一半以上為農(nóng)民。3月國民代表大會在美因茨開會，宣布成立美因茨共和國。之后大會委派一個三人代表團訪問法國，向巴黎國民公會宣告：美因茨共和國與德意志帝國和皇帝斷絕關系，加入法蘭西共和國，廢除貴族和僧侶的封建特權。然而該共和國的星火未能在全國燎原，自身也在三個月后被邦君勢力推翻。在德意志邦君中則有不少人對法國革命持保留態(tài)度，他們歡迎法國流亡貴族的到來，讓他們在科布倫茨附近定居。普魯士國王弗里德里?！ね篮蛫W地利君主利奧波德二世立即捐棄前嫌，于1790年夏締結《賴興巴赫協(xié)定》，為日后對抗法國掃除障礙。隨著法國國王路易十六的處境越來越困難，兩人的反法態(tài)度也日益明朗。1791年7月在路易十六的出逃計劃敗露后利奧波德二世以神圣羅馬帝國皇帝的名義向歐洲各王室發(fā)出通告，要求共同對巴黎施加壓力，逼革命的法國讓步，保護法王。7月25日普奧雙方在維也納簽署協(xié)定，決定對法國革命采取共同行動。翌年2月7日雙方簽訂《友好防御條約》，正式結成反法的軍事同盟。

（四十）然，就在條約締結后不到一個月，3月1日利奧波德二世突然去世，其長子即位，是為弗蘭茨二世。新皇帝生性貪玩，懶于朝政，然而面臨著內(nèi)憂外患時新皇帝也只能勉強上陣，去維護日暮西山的帝國。這時法國政局也發(fā)生變化，吉倫特派取代原政府上臺執(zhí)政。吉倫特派主張通過成功的對外戰(zhàn)爭迫使歐洲各國承認法國大革命的成果，因而不顧主和派的反對，于4月20日斷然向奧地利宣戰(zhàn)。根據(jù)普奧雙方軍串同盟條約的規(guī)定，一日一方遭到法國的進攻，兩國必須各派出兩萬名士兵提供互相援助。8月10日法國真正推翻君主制度，干涉軍以巴黎為目標，攻入法國境內(nèi)，直逼巴黎東北一百多公里的小鎮(zhèn)瓦爾密。這時交戰(zhàn)雙方的士氣和戰(zhàn)術是有差別的，從法國方面來說制度變革所帶來的革命熱情使不少青年踴躍參軍，軍官們也充滿看進取精神，經(jīng)常采用新的戰(zhàn)略和戰(zhàn)術。而從德方來說兵員主要來自雇傭軍，這種士兵紀律性差，缺乏責任心，他們打仗是同經(jīng)濟利益緊密聯(lián)系在一起的。同時統(tǒng)帥們顧惜到雇傭兵的昂貴裝備，在戰(zhàn)略戰(zhàn)術上比較保守，習慣于陣地戰(zhàn)和要塞戰(zhàn)，常采用線性戰(zhàn)術。更主要的是普魯士和奧地利雙方各懷雜念，彼此關心的是借機來壯大自己、削弱對方。最終干涉軍慘敗，被迫于9月底撤回德意志。法軍乘勝進軍，于年底占領美因茨、布魯塞爾和亞琛等大片西部地區(qū)，不久這些地區(qū)通過公民投票，宣布并入法國。奧地利繼續(xù)致力于對法戰(zhàn)爭，在弗蘭茨二世的催促下位于雷根斯堡的帝國議會于3月22日作出決議，宣布神圣羅馬帝國對法國宣戰(zhàn)，由此就把普魯士、奧地利以外的其他德意志邦國也帶入戰(zhàn)爭。這時英國和法國關系已經(jīng)破裂，法國已經(jīng)向英國宣戰(zhàn)。從3月到8月英國先后同俄國、撒丁王國、西班牙、那不勒斯和葡萄牙簽訂協(xié)定，共同干涉法國革命，奧地利和普魯士也加入其間，這樣就形成第一次反法聯(lián)盟。1793年春反法聯(lián)軍發(fā)起進攻，此時法國內(nèi)部黨派斗爭激烈，反革命勢力猖獗，少數(shù)軍宮叛變。反法聯(lián)軍進展迅速，先后收復亞琛、占據(jù)比利時、包圍美因茨、占領法國與德國邊界的要塞，甚至進入法國境內(nèi)，存在僅四個月的美因茨共和國被迫投降。

（四十一）法國緊急行動，革命勢力恢復自身的活力，羅伯斯庇爾采取果斷有力的措施，組織人民抵抗。法軍又開始連續(xù)取得勝利，到1793年收復國士。之后又一次越出國境，1794年夏把奧地利趕出南尼德蘭，10月進入科隆和波恩，接著進入科布倫茨和克累弗，對這些萊茵河左岸地區(qū)實施20年的統(tǒng)治。普魯士再次退出聯(lián)盟，在同法國秘密談判后于1795年4月單獨議和，普魯士聽任法國駐留萊茵河左岸，得到的補償是由它控制整個北德意志。普魯士在西部騰出手后立即東向擴展，同年10月俄、普、奧三方締結《圣彼得堡條約》，第三次瓜分波蘭，在這次瓜分中俄國吞并庫爾蘭、西白俄羅斯和立陶宛、沃利尼亞的其余部分；奧地利吞并西加利西亞；普魯士吞并包括華沙在內(nèi)的馬佐夫舍地區(qū)（位于東普魯士以東和以南），至此有800年立國歷史的波蘭滅亡。奧地利繼續(xù)對法作戰(zhàn)，并于1795年9月同英、俄兩國結成反對法國的三國同盟，但它的噩運很快來臨。1796年2月法國青年將領拿破侖被任命為進攻意大利的統(tǒng)帥，他利用法軍高昂的士氣，施展自身的指揮才能，半年里四次重創(chuàng)類軍，奪取大片奧地利控制區(qū)域，并嚴重摧折奧軍的戰(zhàn)斗力。奧地利被迫與法國簽訂和約（1797年10月18日），同意放棄它所屬的尼德蘭和直到阿迪本河為止的意大利，同意割讓萊茵河左岸地區(qū)，第一次反法聯(lián)盟被粉碎。形勢很快發(fā)生變化，隨著拿破侖率軍南下，渡過地中海向中東地區(qū)伸手，在中東地區(qū)有巨大利益的英國、作為馬耳他騎士團保護人的俄國以及奧斯曼帝國都對法國極其不滿。奧地利迅速同它們聯(lián)合，組建起第二次反法聯(lián)盟，但普魯士保持中立。1799年春35萬聯(lián)軍向法軍發(fā)起攻擊，連連得手。3月奧軍在奧斯特拉赫打了勝仗，6月直逼阿爾薩斯。8月俄軍在意大利北部擊敗法軍，將之趕出意大利。接著俄英軍隊在荷蘭登陸，反法聯(lián)軍從意大利、瑞士、萊茵和荷蘭四個方向進逼法國。然而第二次反法聯(lián)盟比第一次分裂得更快，奧地利獨吞意大利的野心引起沙俄的惱怒，沙皇宣布退出聯(lián)盟，召回全部俄軍。恰在這時震驚于國內(nèi)危急形勢的拿破侖從北非回國，于11月9日發(fā)動政變，成立執(zhí)政府，并立即揮戈北意大利。1800年6月法奧軍隊在北意的馬倫戈交戰(zhàn)，奧軍大敗，法軍取得決定性的勝利。12月法軍又在巴伐利亞的霍亨林登戰(zhàn)役重創(chuàng)奧軍，奧軍從此一蹶不振。1801年2月9日法奧雙方簽訂《呂內(nèi)維爾和約》，根據(jù)和約規(guī)定時神圣羅馬帝國被迫放棄萊茵河左岸地區(qū)，放棄比利時和列日，萊茵河就此成為德國與法國之間的邊界；原屬德意志諸邦的1150平方英里的領士和近400萬居民劃歸法國所有；奧地利在1797年獲得的前威尼斯領地的一部分也被剝奪。

（四十二）萊茵河左岸地區(qū)的喪失使部分德意志諸侯的領地遭到損失，為了對他們作出適當?shù)难a償，需要對邦國領土和帝國憲法作出調(diào)整。拿破侖繞過位于雷根斯堡的德意志帝國議會，在同一個城市召開全帝國代表會議，對德意志帝國動了一次手術。在法國的支配下會議于1803年2月25日通過一個名為《全帝國代表會總決議》的文件，對一些事項作出規(guī)定，決議以小邦并入大邦的方式廢除112個諸侯領地，約有300萬人因此改變邦國國籍；所有的教會諸侯都被廢除，實行教產(chǎn)還俗，只有與會的兩個成員例外，即德意志騎士團團長和美因茲選帝侯，該選帝侯繼續(xù)以大主教選帝侯與總主教的身份駐節(jié)于雷根斯堡；大部分帝國城市歸并給諸侯所有，僅保留六個城市繼續(xù)為帝國直屬城市，它們是漢堡、不來梅、呂貝克、奧格斯堡、法蘭克福和紐倫堡。由于科隆選帝侯和特利爾選帝侯是教會諸侯，這次被廢除，同時有四個邦國上升為選帝侯邦（符騰堡、巴登、黑森一巴塞爾和薩爾茨堡），因此選侯總數(shù)反而增加兩名。經(jīng)過這次調(diào)整后天主教會的勢力受到一定的打擊，十名選帝侯中新教徒占了六名，帝國諸侯中天主教徒與新教徒的比例為29：52。在教產(chǎn)還俗的過程中封建勢力受到較大打擊，許多農(nóng)民成了獨立的自耕農(nóng)。但同時文化領域也遭受到一定的損失，不少高等學校和文化設施被取消，一些具有數(shù)百年歷史的紀念碑和見證物被拆除，甚至一些珍貴的藝術品和書籍也遭到損段。巴伐利亞、符騰堡、巴登等邦國擴大領土，并擺脫對哈布斯堡王朝的從屬關系，在法國的算盤中它們是對抗普魯士、奧地利兩邦的有力武器。在德意志邦國實施調(diào)整的同時英國和法國矛盾又趨尖銳，由于法國占領英國的君合國漢諾威，英國開始組建第三次反法聯(lián)盟，成員包括俄國、瑞典和那不勒斯、奧地利加盟，普魯士仍守中立。但法國方面已不再孤立，除西班牙外巴伐利亞、巴登和符騰堡也站在它的一邊，德意志人為了法國的利益而自相殺伐。1804年12月2日拿破侖在巴黎圣母院加冕稱帝，之后他先發(fā)制人，首先集中力量打擊奧地利。1805年10月法軍在烏爾姆消滅奧軍三個軍團，之后繼續(xù)向維也納挺進，于11月開進這座名城。法軍向北追擊俄奧聯(lián)軍，進入摩拉維亞，于12月2日展開著名的奧斯特利茨戰(zhàn)役，拿破侖取得輝煌勝利。幾天后奧地利被迫請求停戰(zhàn)，并于12月26日簽訂條件非常苛刻的《普雷斯堡和約》。根據(jù)和約時奧地利放棄全部意大利領土，把蒂羅爾和福拉爾貝格割讓給巴伐利亞，其他南德領地割讓給巴登和符騰堡。

（四十三）奧地利總共割讓出1140平方英里、80萬居民的地區(qū)，由此喪失1/6的臣民和1/7的國家收入，哈布斯堡王朝在德意志的優(yōu)勢地位即下降。此外它還必須承認巴伐利亞和符騰堡升格為王國，巴登為大公國。拿破侖打敗第三次反法聯(lián)盟后立即籌劃組建獨立于奧地利和普魯士的第三德意志，以進一步摧折神圣羅馬帝國。當時奧地利、普魯士以外的中小邦國都力圖擺脫頂著皇帝冠冕的奧地利的控制，并趁機擴大自己的領土，這種心態(tài)被拿破侖及時抓住。1806年7月12日和16日在拿破侖策動下巴伐利亞國王、符騰堡國王、巴登大公、黑森·達姆施塔特大公以及拿騷的幾位公爵、列支敦士登侯爵等16個德意志邦國的代表在巴黎簽署《萊茵聯(lián)邦議定書》，正式宣布：自1806年8月1日起放棄德意志帝國的爵位，脫離帝國，組成萊茵聯(lián)邦，設兩院制的議會于法蘭克福。根據(jù)規(guī)定時萊茵聯(lián)邦和法國之間組成攻守同盟，只要歐洲大陸上發(fā)生戰(zhàn)爭，成員國的軍事力量就要供拿破侖支配?？梢娫谀闷苼鲅壑械谌乱庵静粌H是拆散德意志帝國的有效工具，也能構成應對奧地利和普魯士的有力拱衛(wèi)，至此神圣羅馬帝國已經(jīng)徹底失去存在的基礎。早在1804年夏拿破侖就在巴黎召見奧地利的全權代表，要求弗蘭茨二世自動摘下神圣羅馬帝國的皇冠，弗蘭茨二世立即召集親信商議，決定以放棄德意志的一致性來保全哈布斯堡王朝的利益，并防止拿破侖在德意志稱帝。8月10日弗蘭茨二世正式向大臣和大議會宣布組建奧地利帝國，由自己擔任皇帝，稱弗蘭茨一世。他在公告中表示：“為了我們和我們的皇位繼承人，為了我們獨立的王國和各邦的完整，我要以我們家族的名義，最鄭重地接過奧地利世襲皇帝的皇冠，我同時規(guī)定我們所有王國、各諸侯國和各省應繼續(xù)照舊保留自已一直沿用的封銜、憲法和特權不變。”奧地利帝國的統(tǒng)治范圍包括奧地利、匈牙利、上西里西亞和波希米亞等地。1806年8月1日是《萊茵聯(lián)邦議定書》生效的日子，就在這一天拿破侖發(fā)出通知，表示他不再承認德意志帝國。8月6日奧皇發(fā)表宣言，宣布神圣羅馬皇帝的稱號已不復存在，一切帝國議會等級代表的義務也已解除，他本人僅僅保留奧地利皇帝的頭銜，這樣德意志民族的神圣羅馬帝國壽終正寢。

（四十四）拿破侖摧垮奧地利以后便集中力量對付普魯士，當時普魯士幾乎沒有什么優(yōu)勢，1806年10月10日其前鋒部隊在薩爾戰(zhàn)場被法軍打敗。14日兩軍在耶拿和奧爾斯塔特交鋒，法軍全殲普軍，并乘勝占領普魯士的大部分領土，普魯士國王及政府逃往梅梅爾。27日拿破侖親自率軍進入柏林，并通過具有象征意義的勃蘭登堡門。法軍繼續(xù)向東推進，年底進入普魯士東部，普軍在俄軍支持下艱準地繼續(xù)抵抗，但終難挽回敗局。1807年6月俄國沙皇與拿破侖在涅曼河上的木筏里親自會唔，沙皇以普魯士的利益為代價向拿破侖作了大的退讓。7月7日兩國簽訂《提爾西特和約》，兩天后普魯士國王也在和約上簽字?！短釥栁魈睾图s》除了規(guī)定俄國有權奪取原屬瑞典的芬蘭外，要內(nèi)容是對普魯士的懲罰，其中規(guī)定：剝奪普魯士在波蘭奪得的全部領地，在這些領地上組成華沙公國，由薩克森國王管理（實際歸法國統(tǒng)治）；普魯士易北河左岸的全部領土劃歸新成立的威斯特伐利亞王國，國王由拿破侖的弟弟熱羅姆擔任；普魯士軍隊從14萬人裁減到4.2萬人，如果法國與奧地利重開戰(zhàn)事，普魯士必須提供其中的1.6萬人供法國使用?！短釥栁魈睾图s》使普魯士失去一半以上的領地，國土支離破碎，人口也從1000萬驟降到450萬。其后續(xù)簽署的補充條款還規(guī)定普魯士向法國賠償1.545億法郎，在付清前由15萬法軍駐扎在普魯士，占領費用由普魯士支付。和約嚴重摧折普魯士的實力，把它降到小國的地位。1807年《提爾西特和約》的簽訂使德意志民族的地位降到歷史的最低點，奧地利和普魯士兩個最有實力的德意志邦國遭到嚴懲，神圣羅馬帝國的皇冠落地，大部分德意志領地被拿破侖占據(jù)和控制。拿破侖對德意志的統(tǒng)治，對德意志民族來說影響是雙重的。從現(xiàn)代化的角度看拿破侖統(tǒng)治德意志期間按照法國的模式在控制區(qū)內(nèi)實施強有力的改革，較為徹底地掃除原先阻礙社會發(fā)展的各種封建制度，推動德意志民族趕上改革的步伐。然而從民族意識和大國爭霸的角度看法蘭西民族的崛起乃至對德意志民族的侵占，極大地傷害德意志人的民族情感，推動他們起而反抗。拿破侖對其德意志控制區(qū)的改革包括以下幾個方面：革除古老的典章制度，推行《拿破侖法典》。拿破侖十分強調(diào)法治，他在給胞弟、威斯特伐利亞王國熱羅姆的信中告誡道：“德意志的各邦人民像法蘭西、意大利、西班牙等國人民一樣也需要平等和自由的思想，我確信特權階級耀武揚威到處都是遭人憎惡的，你要做一個立憲的國王。”

（四十五）于是法國大革命的一些積極成果在德意志廣為傳播，法院與行政機關分離，世襲官職和鬻賣官職消失，王公高官濫用財政遭禁止，國王也列在文官薪俸表上，個人開支同政府開支嚴格分列；打擊教會勢力，取消教會特權，打破政教合一的傳統(tǒng)觀念。在很多地方趕走教會和主教，解散修道院：廢除什一稅，沒收教會財產(chǎn)；取消教會法庭；法律保證信仰自由，天主教徒、新教徒、猶太教徒和不信教者同享公民權。然而誠如上文所述，在不少反對天主教的地方，文化事業(yè)遭到一定的傷害；廢除封建等級制度。摒棄貴族免于納稅、占據(jù)官職、控制軍隊等特權，建立個人在法律上的平等權利，各種職業(yè)和職位向有才能的人開放。同時取消行會法規(guī)，宣告人人享有勞動權；廢除農(nóng)奴制，解除農(nóng)民對地主的封建義務。經(jīng)過改革后領主喪失對農(nóng)民的管轄權，農(nóng)民由領主的臣民變成邦國屬下的人民，擁有就業(yè)、遷徙、婚姻和訴訟等自由，由此在德意志西部和西南部像在法國一樣形成人數(shù)眾多的擁有小土地的自耕農(nóng)。然而近千年來德意志人頂著神圣羅馬帝國的光環(huán)，一直執(zhí)歐洲之牛耳，成為歐洲的霸主。對于形成統(tǒng)一的民族國家，一部分人熱切盼望，發(fā)出了“德國？它在哪里？我找不到那塊地方”的吶喊。然而更多的人曾經(jīng)陶醉于邦國林立的現(xiàn)狀，熱衷于古希臘的城邦制，認為小邦分治優(yōu)越于龐大國土上實行中央集權制的法國，能夠體現(xiàn)開明專制政治的理想。然而在法國軍力的沖擊下德意志民族不僅光環(huán)不再，連自身的領地也被法國占領。法國的擴張和對占領區(qū)的專橫行為推動德意志的民族意識快速上升，連原先贊同啟蒙運動和世界主義的學者也開始傾向浪漫主義，宣揚德意志的民族權利。德意志的浪漫主義在法國擴張行為的沖擊下發(fā)生轉(zhuǎn)變成為德意志人反對法國人、反對法國革命和反對革命精神的思想武器，之后德意志浪漫主義明顯地不同于其他國家的浪漫主義，它采取更加極端的形式，更深切執(zhí)著地控制著德意志的精神生活，追求政治上保守的民族主義?；钴S在海德堡的學者成為這股思潮的核心力量，自由與統(tǒng)一成為此后大部分德意志人的主要追求。對法戰(zhàn)爭的失敗使不少明智之士看到加快改革步伐的必要性，照舊維特農(nóng)奴制非但不能使德意志擺脫拿破侖的統(tǒng)治，而且也無法挽救容克政治的破產(chǎn)。

（四十六）貴族騎士斯泰因告誡：“如果國家要想在迅速改變的世界中保存自己，就必須對封建秩序進行改革?！遍_明容克哈登貝格則鼓吹將法國革命的思想運用到普魯士，同時保留傳統(tǒng)的君主制度。他在1807年給弗里德里?！ね赖淖嗾壑袑懙溃骸氨菹?！我們必須自上而下地做法國人自下而上地做的事。”當時德意志各邦國都面臨改革的重任，然而成為第三德意志的萊茵聯(lián)盟各邦的改革帶有太多的法國色彩，在民族意識上升的背景下難以成為大多數(shù)德意志人心中的圣地。最強大的邦國奧地利盡管遭到法國的沉重打擊，但拿破侖對奧地利的政策主要是割地賠款，并沒有摧級其封建專制統(tǒng)治的基礎。加上弗蘭茨一世生性軟弱耽玩，沒有能力保持自特蕾西亞以來不斷進行的改革勢頭，尤其是1809年梅特涅掌握國政以后奧地利的政治傾向日趨保守。而普魯士雖然1806年以后縮回到易北河以東舊有的領地，但它是德意志諸邦中對法國依附性較少的獨立王國，因在德意志愛國者心目中它具有民族主義的道義優(yōu)勢。1797年11月弗里德里希·威廉三世即位，新王雖然膽小怕事，缺乏決斷力和靈活性，但從小受到法治教育，承認應該把臣民看作自由的公民，即位后即清理宮廷，辭退其父的寵臣。尤其是他的妻子路易絲王后（1776一1810）在智力和性格上都強于丈夫，根據(jù)近年來德國史學界的研究成果稱王后在支持改革方面作出較大的貢獻。這樣普魯士就成了全德爭取民族自由、變革舊制度的中心，一大批有較高文化素養(yǎng)的民族主義者奔向那里，共商民族獨立和國家振興大計。實際上19世紀初普魯士的改革正是德意志民族共同創(chuàng)造的業(yè)績，活既在普魯士土地上的優(yōu)秀人物不論是思想家費希特、黑格爾，軍事改革家格奈森瑙、沙恩霍斯特，還是政治改革家施泰因男爵、哈登貝格，他們都不是普魯士當?shù)厝?。在普王夫婦的主持下，1807年9月施泰因男爵（1757-1831）被任命為普魯士首相。斯泰因出身于拿騷一個有五百年歷史的帝國騎士家庭，父親曾任美因茨選帝侯的樞密大臣。他16歲時入格丁根大學學習法律，在那里受到英國古典政治經(jīng)濟學的影響，傾慕英國的憲政和孟德斯鳩的三權分立思想，潛心研究法國的啟蒙思想以及康德和費希特的哲學。

（四十七）此后他在韋茨拉爾帝國法院實習，并往德國各地考察，包括南德的一些宮廷、雷根斯堡的帝國議會和維也納的宮廷樞密院。以后他又去英國旅行，對英國政治經(jīng)濟體制有了較深刻的了解，這使他比易北河以東那些抱殘守缺的容克更能適應新時代的潮流。但同時他又堅決反對法國式的革命激進主義，力主實施改良。在選擇就業(yè)地點時他沒有到當時最強大的邦國奧地利去，而是選擇普魯士。施泰因男爵先是出任威斯特伐利亞礦務局長和高級礦業(yè)顧問，后擔任整個菜茵一威斯特伐利亞地區(qū)的行政長宮。1804年他被任命為普魯士稅務工商大臣，從而進入柏林的政府機關。任職期間他廢除邦國內(nèi)部的關稅，并準備建立普魯士統(tǒng)一的經(jīng)濟區(qū)，但由于時間較短、阻力較大導致成效不太明顯。在1806年普魯士遭到慘敗時他立了大功，設法保全國庫的財產(chǎn)，并將其帶往梅梅爾供普魯士國王使用。在簽訂《提爾西特和約》期間拿破侖堅決要求普魯士國王將哈登貝格首相免職，然而令人費解的是哈登貝格和拿破侖都要求讓施泰因男爵繼任，于是施泰因男爵順利地當上普魯士首相，并立即開始實施較大規(guī)模的改革。施泰因男爵改革的基本思想是把以等級出身為基礎的君主專制國家轉(zhuǎn)變成以財產(chǎn)（階級）為基礎的現(xiàn)代立憲國家，實現(xiàn)這個目標的關鍵是把君主的臣民變成真正的國家公民。為了實現(xiàn)這一目的，他著力于廢除人身依附關系，解放農(nóng)民。1799-1805年間普魯士曾在王族領地上實施解放農(nóng)民的改革，但私人領地上的農(nóng)民基本保持原狀。施泰因男爵格外僧恨易北河以東的容克對農(nóng)民的殘酷壓榨，譴責那里的貴族宮殿是虎狼之窟，這些虎狼把周圍的一切糟蹋殆盡，自已置身于墓穴一樣死寂的環(huán)境中洋洋自得。施泰因男爵改革措施主要體現(xiàn)在被簡稱為十月敕令的法令中，其全稱為《關于放寬土地占有的條件限制和自由使用地產(chǎn)以及農(nóng)村居民的人身關系的敕令》因頒布于1807年10月9日故名。法令堅持農(nóng)民解放和地產(chǎn)自由兩項原則，規(guī)定廢除一切人身隸屬關系，取消全部世襲的、非世襲的、契約的依附關系，宣布：“在朕之全部國境內(nèi)，自1810年圣馬丁節(jié)（11月11日）起廢除一切莊園的農(nóng)奴制，在1810年圣馬丁節(jié)之后只有自由人，如朕在各省國有土地上已有的情況那樣?！?/p>

（四十八）同時解除了土地買賣和流通中的種種封建限制，規(guī)定農(nóng)民有權支配自己的財產(chǎn)，可以離開土地自由選擇職業(yè)、自由決定婚事等。允許市民和農(nóng)民購置莊園的地產(chǎn)，也可以自由經(jīng)營工商業(yè)，包括貴族和容克地主，他們可以進一步擴大自己的地產(chǎn)，也可以遷入城市從事工商業(yè)。施泰因男爵推出此項措施的目的是效仿英國模式，建立強大的自耕農(nóng)階層，然而由于后續(xù)的（哈登貝格的）改革措施不配套，獲得人身自由的衣民要么成為沒有土地的雇工，要么背上沉重的債務，未能實現(xiàn)原先的理想。為了扶植資本主義工商業(yè)，刺激莊園地產(chǎn)的資本化，確保農(nóng)業(yè)改革順利進行，施泰因男爵又著手實施市政改革。1808年11月19日預布《普魯士王國各城市法規(guī)》，規(guī)定：城市有自治權，有財財政、教育和公共事務管理權，國家只保留對城市的最高監(jiān)督權、司法權和部分警察權；城市的行政中心是市議會，議員由選民無記名投票選出。按規(guī)定凡是年收入在150塔勒（大城市為200塔勒）的市民就擁有選舉權，這就摒齊封建等級觀念，確認以財產(chǎn)和收入決定人的社會地位的資產(chǎn)階級法則。根據(jù)法規(guī)要求時1809年4月柏林舉行首次選舉，15.6萬居民中有1.1萬人參加選舉，選出的102名議員均為有產(chǎn)者（即商人和企業(yè)主）。工商業(yè)資產(chǎn)階級開始執(zhí)掌城市的權力，封建行會在政治上遭到沉重打擊，面包業(yè)、屠宰業(yè)、攤販等行會甚至被取消。斯泰因原先打算把市政改革的精神推向農(nóng)村，實行鄉(xiāng)村自治，后因被迫離職而未能實現(xiàn)。施泰因男爵改革的第三個方面是國家行政機構改革，普魯士君主與其他很多德意志邦國君主一樣有親自主政的傳統(tǒng)，而普魯士又是一個領土擴張較快的邦國，因此在國家發(fā)展過程中形成領導機構重疊、管轄范圍互相交叉的現(xiàn)象。當時政府機構由位于柏林的總執(zhí)行局統(tǒng)攬，而國王長期住在波茨坦，經(jīng)常依靠身邊的內(nèi)閣去推行各種指令。內(nèi)閣擁有相當?shù)臋嗔?，但又不是國家行政機構的組成部分。1808年11月24日施泰因男爵發(fā)布名為《改善國家最高行政管理機構的規(guī)章》的文件，據(jù)此取消內(nèi)閣制度，同時解散總執(zhí)行局，代之以責任制的大臣。成立內(nèi)政、財政、外交、軍政、司法五個部，分管各領域的國家事務，各由大臣統(tǒng)領。原計劃在五個部之上設立一個國務院來作為最高行政機關，既用于防止各個部任意安為，又有權任命各地的行政長官作為中央與地方的橋梁。后由于施泰因男爵被迫離職導致暫時未能實現(xiàn)，但在哈登貝格執(zhí)政時期成為現(xiàn)實，首相成為國務院的首腦。

（四十九）施泰因男爵還提出過軍事改革的設想，要求實行義務兵役制；組織地方武裝；改革軍官團；廢除貴族特權。但因時間倉促，這些設想并未形成法律文件，而是由后人付諸實踐。施泰因男爵的改革措施沖擊普魯士容克的特權地位和官僚體制，因而招致容克的激烈反對。特別是當易北河以東的莊園主獲悉施泰因男爵準備把改革進一步擴大和深化的時候更是視之為禍害，他們狂呼斯泰因比拿破侖更嚴重地損害了普魯士國家，叫嚷寧要三次耶拿戰(zhàn)役，不要一個十月敕令。他們終于找到復仇機會，原來施泰因男爵對拿破侖久久不肯從普魯士撤軍很反感，他在出任首相前夕寫下《拿騷備忘錄》，慷慨激昂地號召人民團結一致，恢復對祖國、對獨立和民族榮譽的感情，掌權后便把迫使法軍從普魯士撤走、擺脫拿破侖制約作為外交活動的中心。1808年上半年西班牙人民舉行反法民族起義，施泰因男爵大為振奮。當時賽因-維特根斯泰因侯爵打算尋求英國的幫助，在西北德舉行反法起義，施泰因男爵在一封致侯爵的私人信件中期望全德支持正在醞釀中的奧地利反法戰(zhàn)爭，并主張在北德做好起義的準備。不料反對改革的容克設置圈套，使這封信落入法國人手中。拿破侖勃然大怒，一方面加重對普魯士的處罰，另一方面則于1808年12月16日從馬德里的行轅下了一道手諭，通令緝捕斯泰因。該手諭說：“那個試圖在德意志制造不安的名叫斯泰因的人被宣布為法蘭西和萊茵聯(lián)邦的敵人，該斯泰因的財產(chǎn)不論在法蘭西，抑或在萊茵聯(lián)邦各國，全部予以沒收。該斯泰因不論在何處，只要我們的或我們友軍的部隊力所能及，應加以逮捕?！逼蒸斒繉m廷乃至全德為之震動。此前施泰因男爵見勢不妙，先行向普王提出辭職，11月24日獲準后即逃往國外。他先到哈布斯堡王朝控制下的布隆（位于捷克地區(qū)），兩年后遷往布拉格。1812年春隨著俄法矛盾尖銳，他受邀到沙皇宮廷擔任外交政策顧問。1813-1815年他同其他愛國者一起共同組建德意志事務委員會，致力于德意志的解放事業(yè)和建立德意志民族國家。施泰因男爵離職后由于普魯士宮廷顧忌拿破侖的干預，還不敢讓哈登貝格繼任，而是選擇多納-阿爾騰斯泰因擔任首相。然而該首相庸碌無能，使普魯士的局勢日漸混亂，政府已無法維持。這一局面連拿破侖也難以忍受，于是普魯士國王于1810年10月27日任命哈登貝格擔任首相。

（五十）哈登貝格圓滑世故、追逐功名、剛愎自用，平時喜愛尋歡作樂。在改革方式上哈登貝格反對農(nóng)奴制，要求變革現(xiàn)狀，但傾向于采用開明專制主義的統(tǒng)治形式，盡量使改革措施照顧到容克貴族的利益，在普魯士的土地上也許他的主張更能得到推行。1807年9月他曾經(jīng)寫過一份《里加備忘錄》，集中反映他的改革理念。他認為在對國家進行必要的根本治療時關鍵在于真正領悟時代的精神，進行一次善意的革命，在政府中實行民主的原則，但不能把政治權利交給民眾，而是在維護并加強政府權威的前提下在資產(chǎn)階級生活中、在經(jīng)濟方面運用自由和平等的原則。他擁護法國革命，卻拒絕法國的變革方式，那種由于政府的明智，而不是由于內(nèi)部或外部的暴力沖擊所致的革命就是普魯士的目的，普魯士的基本原則。盡管如此但哈登貝格仍然不失為普魯士杰出的改革家，在1810-1822年擔任首相期間繼續(xù)施泰因男爵的未竟之業(yè)，在三個方面推出各項改革措施，最主要的改革還是集中在農(nóng)業(yè)方面。1811年9月14日普魯士國王頒布《關于調(diào)整地主和農(nóng)民之間關系的敕令》，簡稱調(diào)整敕令。其總的精神是規(guī)定農(nóng)民可以把正在使用的土地轉(zhuǎn)為己有，途徑是向莊園主贖買義務。一旦贖買行為成立，附著在這些產(chǎn)業(yè)上的一切義務和權利即行解除。敕令分兩大部分：第一部分涉及尚未具有所有權的世襲農(nóng)民地產(chǎn)，第4條規(guī)定無論領有教會領地、國有上地、或私人莊園的任何世襲田莊或地產(chǎn)的一切現(xiàn)有業(yè)主均可稱為完全農(nóng)民、半農(nóng)民、茅舍農(nóng)或小農(nóng)或其他的地方性名稱，他們在按照下列規(guī)定向莊園主贖買義務后均可將其田莊轉(zhuǎn)為自身財產(chǎn)。第10條規(guī)定當依附農(nóng)將全部地產(chǎn)的1/3割讓給主人，那么莊園主應該滿足于此，應放棄對于世襲農(nóng)民的田莊所有權。如農(nóng)民的保留地太小，割讓后的剩余土地不足以維持生活，則可保留全部土地，而支付相當于常年地租25倍的貨幣。第12條規(guī)定雖然一般情況下贖買必須交出包括田地、邊地、草地、畜牧場、小樹林的全部地產(chǎn)的1/3，但是當事人雙方也可以自由達成協(xié)議，以現(xiàn)金或以實物租、貨幣租進行償付；第二部分涉及非世襲的農(nóng)民地產(chǎn)，第35條規(guī)定屬于這一等級的田莊有以租稅、租金和勞役為條件，莊園主將此田產(chǎn)不定期地（或者在一定年限內(nèi)，或者以農(nóng)民的一生）出讓給農(nóng)民使用的田莊，此類農(nóng)民亦可將他們的田莊轉(zhuǎn)為自身財產(chǎn)，為此第37條規(guī)定莊園主有權將此類田莊的田地、邊地、草地、畜牧場和小樹林的一半并入自己的莊園。

（五十一）敕令還規(guī)定關于勞役和其他義務的贖買和調(diào)整，以兩年為期，采取協(xié)商的辦法解決。然而開始時該救令實施得不太順利，民族解放戰(zhàn)爭期間沒有更多的精力去實施改革。維也納會議后封建勢力抬頭，容克地主抵制改革的進行，并趁機侵占在戰(zhàn)爭中陣亡的農(nóng)民的田地，孤兒寡婦被逐出家園。但哈登貝格發(fā)揮其柔中帶剛的特性，既堅持改革的大方向，同時又對具體措施作出修正，使之更加符合容克的利益。1816年5月29日普魯士公布一項《王家宜言》，對1811年的調(diào)整敕令作出修正，對可以贖買封建義務的農(nóng)民的范圍作了限制，包括至少擁有能用于耕作的牛馬以及所擁有的土地是在1763年（該年普王下令嚴禁地主驅(qū)逐農(nóng)民）前就已經(jīng)登記入冊的（標準年代在各省不一致，一股指50-60年前就已存在的農(nóng)民田莊），如此一來有權贖買封建義務的農(nóng)戶數(shù)量就大為減少。以上兩項法令連同1821年的《義務解除法》和《公有地分割法》構成哈登貝格的農(nóng)業(yè)立法，它的實施交由一個1817年成立的總委員會負責處理。這種普魯士式道路的農(nóng)業(yè)資本主義化歷時數(shù)十年，直到19世紀40年代末才基本完成。這方面的改革為農(nóng)業(yè)資本主義關系的發(fā)展創(chuàng)造比較有利的條件，從1816年到1848年普魯士有35萬農(nóng)戶贖回封建義務，變成自己份地的所有者，地主在農(nóng)民贖買的過程中得到約150萬摩根的土地和1850萬塔勒的現(xiàn)金。贖買封建義務而成為小生產(chǎn)者的農(nóng)民急劇分化，少數(shù)上升為富農(nóng)，大多數(shù)破產(chǎn)變成雇傭勞動者。同時地主則利用攫取來的大量土地和贖金，逐漸將其莊園改為資本主義方式經(jīng)營。當時其他德意志各邦也先后實施農(nóng)奴制改革，巴伐利亞在1808年、拿騷在1812年、符騰堡在1817年、黑森一達姆施塔特和巴登在1820年、庫爾格辛在1821年都宣布廢除農(nóng)奴制。第二方面的改革內(nèi)容集中在財政和工業(yè)領域，1810年10月27日頒布的《財政敕令》成了工商業(yè)和經(jīng)濟改革的綱領性文件。該敕令的要點包括兩個方面：第一按平等的原則對國家的稅收制度作一次全面的改革。具體方法是建造新的納稅人登記冊，并按此確定主要的稅款。敕令指出這樣做并非為了增加稅收，而是要按照普遍納稅的原則進行平等、適當?shù)胤峙涠愵~，取消免稅特權；

（五十二）第二是實行營業(yè)自由。廢除中世紀王侯擁有的限制工商業(yè)的禁令特許權和強制特許權，取消束縛工商業(yè)經(jīng)營的桎梏。廢止以前實行的工業(yè)稅，簡化關稅。根據(jù)《財政救令》的精神，1810年10月28日以后陸續(xù)頒布四個《工業(yè)稅敕令》，這些法令成為新經(jīng)濟法規(guī)的基出為企業(yè)主提供自由經(jīng)營的平臺。這些法規(guī)的要點包括三個方面：第一是實行普遍的工業(yè)稅。無論在城市或農(nóng)村，從事或準備從事商業(yè)、工業(yè)和手工業(yè)者均有義務置辦營業(yè)執(zhí)照并照章納稅。這樣一來復雜而混亂的不合理稅收變成一種現(xiàn)代稅收制度，而且在所得稅中開始實行累進稅，試圖保護低收入者。然而貴族的免稅特權直到1861年才得以廢除，而且還給予一定的補償；第二是賦予完全的營業(yè)自由，取消束縛經(jīng)營的桎桔。此舉有利于工業(yè)新發(fā)明和新的生產(chǎn)方法的推廣使用，有利于安置大批勞動力，增加國家稅收，它構成普魯士經(jīng)濟高漲和工業(yè)化的前提。第三是取消一切行會的強制。規(guī)定每個成員可以自由退出所屬行會，每個行會可以經(jīng)多數(shù)成員的表決而解散，實行完全的經(jīng)營自由。在施泰因男爵改革時期《城市法規(guī)》已經(jīng)在政治上打擊封建行會，現(xiàn)在哈登貝格的工業(yè)立法又剝奪行會的經(jīng)濟權力，事實上取消行會，自由競爭開始在普魯士工商業(yè)中占據(jù)主導地位。軍事和教有改革亦是19世紀初普魯士整體改革的組成部分，這兩個領域的改革同其他領域的改革連成一氣、彼此激勵，在普魯士王國這個舞臺上演出精彩的一幕。軍事改革的領導者是沙恩霍斯特（1755~1813），他同樣不是普魯士人，出生在下薩克森的博爾登瑙一個農(nóng)民兼兵士的家庭。青年時代曾跟從優(yōu)秀的軍事理論家紹姆堡伯爵，先在軍事學校學習，后在其部隊里服役。1783年（28歲）起他在漢諾威軍隊中服役，參加第一次反法聯(lián)盟戰(zhàn)爭他就受到啟蒙運動的影響，認識到人民軍隊比雇傭軍隊優(yōu)越。通過反法戰(zhàn)爭中的親身觀察，更加體會到法國革命對軍事改革的影響力。他確信德意志各邦國只有徹底改革軍隊體制，在民眾中開展軍事教育。才能戰(zhàn)勝法國的國民軍。1797年他發(fā)表《論革命戰(zhàn)爭中法軍取勝的一般原因》一文，由此成為聞名的軍事作家。他通過分析美軍在獨立戰(zhàn)爭中獲勝的原因，深切理解到軍隊法規(guī)與國家整體情況之間的關系。1801年起他進入普魯士軍隊供職，授中校銜，并擔任柏林軍事學院院長。1806年參加反法聯(lián)盟戰(zhàn)爭，在參謀部供職。