公元1085年隨著宋神宗的駕崩，王安石已經(jīng)失去了自己實(shí)行變法的唯一支持者。王安石自決定變法以來(lái)就遭到朝中大臣強(qiáng)烈反對(duì)，幸有宋神宗支持變法才能繼續(xù)下去。

現(xiàn)在宋哲宗即位馬上任命反對(duì)變法的司馬光為相，王安石被罷免這場(chǎng)熙寧變法也以失敗告終。提到王安石，大家對(duì)他的印象是著名詩(shī)人，唐宋八大家之一。他的生活應(yīng)該跟蘇軾一樣，天跟三五好友喝酒、吟詩(shī)。

殊不知他也是以為杰出的政治家。他在北宋末年為了為了挽回北宋積貧積弱的局面進(jìn)行了歷史上非常著名的熙寧變法。

很多人也對(duì)這場(chǎng)變化褒貶不一，有人認(rèn)為王安石變法是有利于北宋的是富國(guó)強(qiáng)兵的變化也有人認(rèn)為王安石變化加快了北宋的滅亡，時(shí)禍國(guó)殃民的。

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三冗危機(jī)，內(nèi)憂外患

北宋自建立以來(lái)，宋太祖趙匡胤看到唐末和五代的前車之鑒，認(rèn)為地方權(quán)利過(guò)大會(huì)威脅中央的統(tǒng)治。

為了防止這種局面的發(fā)生，趙匡胤決定先把最重要的兵權(quán)收歸中央，然后在行政、財(cái)政等方面，采用分化事權(quán)的方式削弱地方勢(shì)力的權(quán)利，從而維護(hù)中央集權(quán)的穩(wěn)定。

這樣做雖有利于中央集權(quán)的穩(wěn)定，但是會(huì)導(dǎo)致冗官越來(lái)越多，這些冗官吃著皇糧但卻不用給朝廷辦事。

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到了北宋中期冗官的數(shù)量越來(lái)越多，這些在位置上而又不干事的人，大大加劇了北宋的財(cái)政赤字。

在軍事上為防止武將權(quán)利過(guò)大，宋朝采取了更戌法這種政策，直接導(dǎo)致了兵不識(shí)將，將不識(shí)兵的局面。雖有利于防止武將專權(quán)，但是也導(dǎo)致宋軍戰(zhàn)斗力低下俗稱冗兵。

軍隊(duì)、官員都是多而不精，養(yǎng)這些人也花費(fèi)了朝廷大量的銀子，花出去的這些錢被稱為“冗費(fèi)”。三冗危機(jī)結(jié)合在一起導(dǎo)致了北宋積貧積弱的局面。

面對(duì)財(cái)政赤字的局面，北宋的統(tǒng)治者沒(méi)有對(duì)政策進(jìn)行調(diào)整，而是企圖以征收各種苛捐、雜稅的方式來(lái)彌補(bǔ)財(cái)政赤字。

這給廣大人民造成了沉重的負(fù)擔(dān)，所以北宋中期開(kāi)始各地農(nóng)民起義不斷。

同時(shí)，在澶淵之盟后北宋和遼國(guó)雖然名義上沒(méi)有發(fā)生大型戰(zhàn)爭(zhēng)。但遼國(guó)和西夏經(jīng)常在北宋邊境發(fā)起摩擦挑起戰(zhàn)爭(zhēng)。

雖然每次戰(zhàn)爭(zhēng)北宋都花費(fèi)了巨額的人力和財(cái)力，但由于北宋政治腐敗和軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力低，宋朝跟西夏和遼國(guó)的作戰(zhàn)敗多勝少。

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神宗即位，決心變法

為了改變這種局面，早在宋仁宗時(shí)期，以范仲淹為首的官員推行了一系列措施試圖扭轉(zhuǎn)這種局面，歷史上稱為“慶歷新政”。

但是由于面對(duì)的阻力太大，慶歷新政僅僅推行了一年就宣布夭折。

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宋神宗早在幼年時(shí)期就看到了這些問(wèn)題，并立志自己上位后要改變北宋積貧積弱的局面。

公元1058年，早就想改變這種局面的王安石進(jìn)開(kāi)封面見(jiàn)宋仁宗，系統(tǒng)地提出了自己的變法主張，主張對(duì)宋初以來(lái)的法度進(jìn)行全盤改革，闡述宋朝現(xiàn)在存在的隱患，扭轉(zhuǎn)宋朝積貧積弱的局面。

但一向仁慈求穩(wěn)的宋仁宗覺(jué)得變法勢(shì)必會(huì)遭到貴族大臣的強(qiáng)烈反對(duì)，到時(shí)候會(huì)引起社會(huì)動(dòng)蕩，所以沒(méi)有采納王安石的建議。

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但王安石的建議卻得到了當(dāng)時(shí)只有11歲的宋神宗的認(rèn)同，宋神宗覺(jué)得王安石跟自己想到一塊去了。

公元1067年，宋神宗即位后馬上任用王安石。

次年王安石再次提出全面改革的想法，指出治國(guó)之道，首先要效仿現(xiàn)代革新現(xiàn)有法度。這與早已磨刀霍霍想大干一場(chǎng)的宋神宗不謀而合，在宋神宗的支持下王安石變法開(kāi)始推行。

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王安石全面推行變法

公元1069年，宋神宗任命王安石為宰相，開(kāi)始主持變法。王安石相繼出臺(tái)了一系列改革措施，其中最出名的當(dāng)屬青苗法。

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青苗法，籠統(tǒng)一點(diǎn)來(lái)說(shuō)就是跟國(guó)家借錢。因?yàn)樗紊褡跁r(shí)期由于土地兼并導(dǎo)致農(nóng)民無(wú)地可種也沒(méi)有錢，跟地主富農(nóng)借錢利息又很高，很多農(nóng)民應(yīng)還不起錢宣布破產(chǎn)給地主免費(fèi)打工還錢。

青苗法由政府出面，將平時(shí)儲(chǔ)備的糧食折算為本錢，以較低的利息貸給農(nóng)民。這種做法既能緩和民間高利貸對(duì)農(nóng)民的盤剝，抑制土地兼并，又能盤活經(jīng)濟(jì)增加國(guó)庫(kù)收入真可謂一舉兩得。

但是王安石此舉也侵犯了地主貴族階級(jí)的利益，他們?cè)啻紊蠒笏紊褡诹T黜王安石停止變法，宋神宗沒(méi)有理睬繼續(xù)支持王安石。

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除了青苗法王安石還去頒布了免役法，免役法相當(dāng)于政府購(gòu)買服務(wù)。

古代地方州縣的很多工作都由老百姓輪流承擔(dān)，俗稱“服差役”。“服差役”沒(méi)工資，還要承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，耽誤生產(chǎn)生活，很多人因此破產(chǎn)，百姓苦不堪言。

新法改為百姓交錢給官府，官府花錢雇人干活，故稱“免役錢”，原本免役的官員、僧道等階層也要交錢，稱“助役錢”。

免役法解放了勞動(dòng)力，減輕了農(nóng)民的差役負(fù)擔(dān)，政府增加了收入，又是一舉兩得。但官員們不高興了，因?yàn)樗麄儧](méi)了特權(quán)，也要交免役錢。

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其次，方田均稅法，相當(dāng)于打擊偷稅漏稅。宋朝不立田制，不抑兼并，很多大地主和地方官員勾結(jié)，隱瞞土地，偷稅漏稅，把賦稅轉(zhuǎn)嫁給中小地主和農(nóng)民，導(dǎo)致國(guó)家稅收銳減，賦稅負(fù)擔(dān)不均。

方田均稅法是派使者到地方州縣清查丈量土地，以東、南、西、北四邊長(zhǎng)各1000 步為1方，核定土地?cái)?shù)量，劃分不同等次。編制地籍簿冊(cè)，確定不同等次土地的稅額，既能打擊偷稅漏稅，擴(kuò)大被隱瞞的稅源，又能均衡稅負(fù)，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。但遭到大地主強(qiáng)烈反對(duì)，因?yàn)榉教锞惙▽?dǎo)致不能隱瞞田產(chǎn)，偷稅漏稅，最“吃虧”的就是他們。

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最后就是農(nóng)田水利法。北宋土地兼并嚴(yán)重，賦役不均，很多中小地主和農(nóng)民缺乏生產(chǎn)積極性，導(dǎo)致水利失修，耕地荒廢。

農(nóng)田水利法鼓勵(lì)農(nóng)民開(kāi)墾荒地，興修水利，按功效大小給予獎(jiǎng)勵(lì)，促進(jìn)了耕地開(kāi)墾，提高了農(nóng)民生產(chǎn)積極性，也增加了政府的稅收來(lái)源。事實(shí)上，這是歷史上任何一個(gè)朝代促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本操作，也是鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要措施。

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阻力太大，效果適得其反

王安石的變法觸動(dòng)了地主階級(jí)和守舊派的利益，變法遭到了極大的阻力幸有當(dāng)朝皇帝宋神宗極力支持變法才勉強(qiáng)維持下去。王安石的變法政策看起來(lái)很理想，實(shí)際上效果卻是適得其反。

就拿青苗法來(lái)說(shuō)，青苗法的初衷是想抑制高利貸的發(fā)展，緩解土地兼并。可真正實(shí)行下來(lái)青苗法的結(jié)果就是搶的老百姓！本來(lái)是市場(chǎng)行為，百姓還有選擇的權(quán)力，如果不是揭不開(kāi)鍋可以不去借貸。

王安石推行青苗法后事情就變質(zhì)了，有了政府參與就關(guān)系到政績(jī)，當(dāng)官的不管你需不需要，都要給你攤派，有借貸就有政績(jī)，就能升官。

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王安石把青苗法想得過(guò)于理想化，他也從未真正到鄉(xiāng)下了解民間疾苦，沒(méi)有從事情的本質(zhì)上去解決問(wèn)題。

民間借貸雖然利息高，但是不到萬(wàn)不得已，百姓也不會(huì)選擇去借高利貸。但是青苗法推行以后，地方政府的政績(jī)考核標(biāo)準(zhǔn)就有了借貸額，地方官有了指標(biāo)任務(wù)就會(huì)強(qiáng)行攤派，借錢變成了一種義務(wù)，這就是給不需要借錢的百姓增加了負(fù)擔(dān)。

這其實(shí)是青苗法本身的制度缺陷，還有當(dāng)時(shí)官場(chǎng)制度的缺陷，事實(shí)就是當(dāng)時(shí)的土地兼并也很嚴(yán)重。

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神宗去世，昔日好友反目成仇變法最終失敗

公元1085年，全力支持王安石變法的宋神宗去世。即位的宋哲宗年紀(jì)還小，由他的高太后掌權(quán)，高太后也是一個(gè)守舊派神宗還在的時(shí)候就極力反對(duì)變法。

高太后掌權(quán)后立馬啟用了同樣也反對(duì)變法的司馬光。

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王安石與司馬光曾是非常好的朋友，但是因?yàn)榭创蔚慕嵌炔煌瑢?dǎo)致后面起了很多爭(zhēng)執(zhí)，王安石決定推行變法時(shí)司馬光第一個(gè)站出來(lái)反對(duì)變法。

司馬光是個(gè)經(jīng)驗(yàn)主義者，司馬光認(rèn)為王安石建立在與民爭(zhēng)利基礎(chǔ)上的“國(guó)富論”其實(shí)是本末倒置的。

拿財(cái)稅政策來(lái)說(shuō)，司馬光和王安石代表了在任何國(guó)家或任何時(shí)期面對(duì)財(cái)政問(wèn)題的兩個(gè)對(duì)立選項(xiàng):一個(gè)是節(jié)流，一個(gè)是開(kāi)源。司馬光認(rèn)為，王安石的開(kāi)源方案置諸高薪養(yǎng)廉的宋朝極具反諷意味。

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司馬光對(duì)國(guó)家職能的定位是“國(guó)不以利為利，以義為利也”，也就是說(shuō)，國(guó)家在為社會(huì)提供公共產(chǎn)品和履行財(cái)富再分配的職能時(shí)，自身絕不以斂財(cái)為目標(biāo)。這是歷史研究賦予司馬光的基本理念。

神宗還在時(shí)王安石也是極力排擠反對(duì)自己的司馬光，可惜風(fēng)水輪流轉(zhuǎn)現(xiàn)在輪到司馬光了。

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高太后任用司馬光為相后，司馬光馬上廢除了王安石變法的所有措施并罷黜了王安石，一年后郁郁不得志的王安石病逝。

至此王安石變法徹底失敗，司馬光和王安石本可以成為很好的朋友卻因?yàn)楦髯缘恼我?jiàn)解不同從而變成了政敵。

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恰恰是這幾十年的改革和對(duì)變法圖強(qiáng)的鼓吹，導(dǎo)致的人們仿佛聽(tīng)到變法和改革就一定是好的一樣。加上一些人對(duì)于那種擴(kuò)張主義和對(duì)中央集權(quán)的發(fā)自內(nèi)心的認(rèn)可，導(dǎo)致了對(duì)于王安石變法的鼓吹。

然后又通過(guò)階級(jí)分析之類的借口，說(shuō)變法失敗都是因?yàn)槔婕瘓F(tuán)的抵制，都是別人的錯(cuò)，這個(gè)簡(jiǎn)直是洗白任何失敗政治家的絕好借口。

政治從來(lái)都是眾人之治，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行也都不會(huì)有什么一蹴而就，尤其是到了宋朝這種經(jīng)濟(jì)社會(huì)明顯越來(lái)越復(fù)雜的朝代。

一個(gè)剛愎自用，缺少妥協(xié)，急功近利，又破壞既有制度的變革者，一定會(huì)導(dǎo)致巨大的災(zāi)難。加上道德至上和禮制的先天不足，則必定會(huì)失敗。

其實(shí)青苗法不但利息不低、國(guó)家強(qiáng)制收回，還要用放貸、收貸的多少來(lái)判定地方官的政績(jī)，早早有人反映出可能出現(xiàn)的問(wèn)題。甚至問(wèn)題已經(jīng)嚴(yán)重了，王安石都不悔過(guò)改良政策，反而控制輿論排除異己。只能說(shuō)，說(shuō)的和做得完全兩回事。