2021年第二季度貨幣政策執(zhí)行報(bào)告

穩(wěn)字當(dāng)頭，穩(wěn)健的貨幣政策靈活精準(zhǔn)、合理適度，搞好跨周期政策設(shè)計(jì)，保持了政策連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性，科學(xué)管理市場預(yù)期，堅(jiān)持服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，有效防控金融風(fēng)險(xiǎn)，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造了適宜的貨幣金融環(huán)境。

保持流動性合理充裕

綜合運(yùn)用降準(zhǔn)、中期借貸便利、公開市場操作等多種貨幣政策工具，靈活精準(zhǔn)開展流動性調(diào)節(jié)，維護(hù)市場預(yù)期穩(wěn)定，引導(dǎo)貨幣市場利率平穩(wěn)運(yùn)行，優(yōu)化金融機(jī)構(gòu)資金結(jié)構(gòu)。

發(fā)揮好結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具牽引帶動作用

實(shí)施好兩項(xiàng)直達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)貨幣政策工具的延期工作，通過對信貸增長緩慢省份增加再貸款等 綜合措施支持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，對科技創(chuàng)新、小微企業(yè)、綠色發(fā)展、制造業(yè)等需要長期支持的領(lǐng)域加大政策支持力度。

持續(xù)釋放貸款市場報(bào)價(jià)利率改革促進(jìn)降低貸款利率的潛力

進(jìn)一步推動貸款市場報(bào)價(jià) 利率（LPR）運(yùn)用，優(yōu)化存款利率監(jiān)管，調(diào)整存款利率自律上限確定方式，促進(jìn)社會綜合融資成本穩(wěn)中有降。

以我為主，把握好內(nèi)部均衡和外部均衡的平衡

深化匯率市場化改革，增強(qiáng)人民幣匯率彈性，加強(qiáng)預(yù)期管理，發(fā)揮匯率調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)和國際收支自動穩(wěn)定器作用。

堅(jiān)持市場化法治化原則，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，有效防控金融風(fēng)險(xiǎn)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線

2021年上半年中國財(cái)政政策執(zhí)行情況報(bào)告

財(cái)政部堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，認(rèn)真貫徹落實(shí)“積極的財(cái)政政策要提質(zhì)增效、更可持續(xù)”要求，保持宏觀政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，不急轉(zhuǎn)彎，保持對經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的必要支持力度，兼顧穩(wěn)增長和防風(fēng)險(xiǎn)需要，合理安排赤字、債務(wù)、支出規(guī)模，以更大力度調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌，強(qiáng)化地方政府債務(wù)管理，促進(jìn)財(cái)政可持續(xù)發(fā)展，確?！笆奈濉遍_好局、起好步。

保持適度支出強(qiáng)度，增強(qiáng)財(cái)政可持續(xù)性

今年赤字率按3.2%左右安排，比去年有所下調(diào)，赤字規(guī)模為3.57萬億元，比2020年減少1900億元，統(tǒng)籌宏觀調(diào)控需要和防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，健全跨周期調(diào)節(jié)機(jī)制，有效保障黨中央、國務(wù)院確定的重點(diǎn)任務(wù)，并為今后應(yīng)對新的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)留出政策空間。
全國一般公共預(yù)算支出安排超過25萬億元，增長1.8%，增強(qiáng)國家重大戰(zhàn)略任務(wù)財(cái)力保障，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間。新增專項(xiàng)債券安排3.65萬億元，比上年減少1000億元，積極防范地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。不再發(fā)行抗疫特別國債，地方公共衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、保基本民生等支出通過正常渠道給予保障。

持續(xù)推進(jìn)減稅降費(fèi)，激發(fā)市場主體活力

繼續(xù)實(shí)施制度性減稅政策，延長小規(guī)模納稅人增值稅優(yōu)惠等部分階段性政策執(zhí)行期限，實(shí)施新的結(jié)構(gòu)性減稅舉措。
突出強(qiáng)化小微企業(yè)稅費(fèi)優(yōu)惠，在繼續(xù)落實(shí)好小微企業(yè)普惠性減稅等政策的同時(shí)，進(jìn)一步加大對小微企業(yè)和個(gè)體工商戶稅收減免力度，大力支持制造業(yè)和科技創(chuàng)新，增強(qiáng)企業(yè)活力和發(fā)展后勁。預(yù)計(jì)全年為市場主體新增減負(fù)超7000億元。

建立常態(tài)化直達(dá)機(jī)制，提高財(cái)政資金效率

完善直達(dá)資金管理制度，擴(kuò)大直達(dá)資金范圍，將27項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付整體納入直達(dá)范圍，資金總量達(dá)到2.8萬億元，比上年增加1.1萬億元。
健全直達(dá)資金監(jiān)控體系，盯緊盯牢直達(dá)資金的分配、撥付和使用，進(jìn)一步提高財(cái)政資金績效。截至6月底，直達(dá)資金已下達(dá)92.5%，具備條件的資金全部下達(dá)。
同時(shí)，加快建立全方位全過程全覆蓋的預(yù)算績效管理體系，推動將績效管理實(shí)質(zhì)性嵌入預(yù)算管理流程，加強(qiáng)績效結(jié)果應(yīng)用，把有限的財(cái)政資金用好用到位。

加大轉(zhuǎn)移支付力度，兜牢兜實(shí)“三?！钡拙€

在實(shí)際新增財(cái)力有限的情況下，今年中央對地方轉(zhuǎn)移支付安排83370億元，其中一般性轉(zhuǎn)移支付75018億元，增長7.8%，增幅明顯高于去年。
加大財(cái)力下沉力度，中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金向中西部和困難地區(qū)傾斜，支持地方尤其是困難地區(qū)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，以及公共服務(wù)提供和民生事業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)地方“三?！北Ｕ夏芰?。

大力支持科技創(chuàng)新，加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

著力提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，支持加快培育完整內(nèi)需體系。大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究投入，推動關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，支持提高自主創(chuàng)新能力，推動加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。支持外資外貿(mào)發(fā)展。

盡力而為、量力而行，著力保障和改善民生

結(jié)合財(cái)政狀況和實(shí)際需要合理確定民生政策，推進(jìn)民生支出清單管理。建立健全激勵約束機(jī)制，提高民生支出資金管理的科學(xué)性。
完善再分配機(jī)制，強(qiáng)化對低收入群體的兜底保障。千方百計(jì)增加中央對地方轉(zhuǎn)移支付規(guī)模，并向財(cái)政困難地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜，增強(qiáng)?；久裆哪芰Α?br>

堅(jiān)持政府過緊日子，進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)

把嚴(yán)把緊預(yù)算支出關(guān)口，嚴(yán)格審核新增財(cái)政支出，大力削減或取消低效無效支出，深入挖掘節(jié)支潛力。中央政府帶頭過緊日子，進(jìn)一步大幅壓減非急需非剛性支出，進(jìn)一步壓減一般性支出，把更多寶貴財(cái)政資源騰出來，用于改善基本民生和支持市場主體發(fā)展。
下一步，財(cái)政部堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，精準(zhǔn)實(shí)施宏觀政策，提升積極財(cái)政政策效能，加快下半年預(yù)算支出和地方政府債券發(fā)行進(jìn)度，聚焦支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)和促進(jìn)就業(yè)，進(jìn)一步激發(fā)市場主體動力活力，同時(shí)健全跨周期調(diào)節(jié)機(jī)制，保持宏觀政策連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性，統(tǒng)籌做好今明兩年財(cái)政政策銜接，應(yīng)對好可能發(fā)生的周期性風(fēng)險(xiǎn)，鞏固經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好態(tài)勢，努力完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)。
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1、?中國經(jīng)濟(jì)增長分析

2、?當(dāng)前的財(cái)政政策和貨幣政策組合

3、 雙循環(huán)

4、?LPR——利率市場化

5、?聯(lián)儲應(yīng)對金融危機(jī)和新冠疫情的貨幣政策對比

最后30多天，大家一定要堅(jiān)持到底，曙光在前方。