【原文】

圣人之所以為治道者三：一曰“利”，二曰“威”，三曰“名”。夫利者，所以得民也；威者，所以行令也；名者，上下之所同道也。非此三者，雖有不急矣。今利非無有也，而民不化上；威非不存也，而下不聽從；官非無法也，而治不當(dāng)名。三者非不存也，而世一治一亂者，何也？夫上之所貴與其所以為治相反也。 夫立名號，所以為尊也；今有賤名輕實(shí)者，世謂“高”。設(shè)爵位，所以為賤貴基也；而簡上不求見者，謂之“賢”。威利，所以行令也；而無利輕威者，世謂之“重”。法令，所以為治也；而不從法令為私善者，世謂之“忠”。官爵，所以勸民也；而好名義不進(jìn)仕者，世謂之“烈士”。刑罰，所以擅威也；而輕法不避刑戮死亡之罪者，世謂之“勇夫”。民之急名也，甚其求利也；如此，則士之饑餓乏絕者，焉得無巖居苦身以爭名于天下哉？故世之所以不治者，非下之罪，上失其道也。常貴其所以亂，而賤其所以治，是故下之所欲，常與上之所以為治相詭也。 今下而聽其上，上之所爭也。而惇愨純信，用心怯言，則謂之“窶”。守法固，聽令審，則謂之“愚”。敬上畏罪，則謂之“怯”。言時節(jié)，行中適，則謂之“不肖”。無二心私學(xué)吏，聽吏從教者，則謂之“陋”。 難致，謂之“正”。難予，謂之“廉”。難禁，謂之“齊”。有令不聽從，謂之“勇”。無利于上，謂之“愿”。少欲、寬惠、行德，謂之“仁”。重厚自尊，謂之“長者”。私學(xué)成群，謂之“師徒”。閑靜安居，謂之“有思”。損仁逐利，謂之“疾”。險(xiǎn)躁佻反覆，謂之“智”。先為人而后自為，類名號，言泛愛天下，謂之“圣”。言大本，稱而不可用，行而乘于世者，謂之“大人”。賤爵祿，不撓上者，謂之“杰”。下漸行如此，入則亂民，出則不便也。上宜禁其欲，滅其跡，而不止也，又從而尊之，是教下亂上以為治也。 凡所治者，刑罰也；今有私行義者尊。社稷之所以立者，安靜也；而躁險(xiǎn)讒諛者任。四封之內(nèi)所以聽從者，信與德也；而陂知傾覆者使。令之所以行，威之所以立者，恭儉聽上；而巖居非世者顯。倉廩之所以實(shí)者，耕農(nóng)之本務(wù)也；而綦組、錦繡、刻畫為末作者富。名之所以成，城池之所以廣者，戰(zhàn)士也；今死士之孤饑餓乞于道，而優(yōu)笑酒徒之屬乘車衣絲。賞祿，所以盡民力易下死也；今戰(zhàn)勝攻取之士勞而賞不霑，而卜筮、視手理、狐蟲為順辭于前者日賜。上握度量，所以擅生殺之柄也；今守度奉量之士欲以忠嬰上而不得見，巧言利辭行奸軌以幸偷世者數(shù)御。據(jù)法直言，名刑相當(dāng)，循繩墨，誅奸人，所以為上治也，而愈疏遠(yuǎn)；謟施順意從欲以危世者近習(xí)。悉租稅，專民力，所以備難充倉府也，而士卒之逃事伏匿、附托有威之門以避徭賦而上不得者萬數(shù)。夫陳善田利宅，所以戰(zhàn)士卒也，而斷頭裂腹、播骨乎平原野者，無宅容身，身死田畝；而女妹有色，大臣左右無功者，擇宅而受，擇田而食。賞利一從上出，所善制下也；而戰(zhàn)介之士不得職，而閑官之士尊顯。上以此為教，名安得無卑，位安得無危？夫卑名位者，必下之不從法令、有二心無私學(xué)反逆世者也；而不禁其行、不破其群以散其黨，又從而尊之，用事者過矣。上世之所以立廉恥者，所以屬下也；今士大夫不羞污泥丑辱而宦，女妹私義之門不待次而宦。賞賜之，所以為重也；而戰(zhàn)斗有功之士貧賤，而便辟優(yōu)徒超級。名號誠信，所以通威也；而主掩障，近習(xí)女謁并行，百官主爵遷人，用事者過矣。大臣官人，與下先謀比周，雖不法行，威利在下，則主卑而大臣重矣。 夫立法令者，以廢私也。法令行而私道廢矣。私者，所以亂法也。而士有二心私學(xué)、巖居 路、托伏深慮，大者非世，細(xì)者惑下；上不禁，又從而尊之以名，化之以實(shí)，是無功而顯，無勞而富也。如此，則士之有二心私學(xué)者，焉得無深慮、勉知詐與誹謗法令，以求索與世相反者也？凡亂上反世者，常士有二心私學(xué)者也。故《本言》曰：“所以治者，法也；所以亂者，私也。法立，則莫得為私矣?！惫试唬旱浪秸邅y，道法者治。上無其道，則智者有私詞，賢者有私意。上有私惠，下有私欲，圣智成群，造言作辭，以非法措于上。上不禁塞，又從而尊之，是教下不聽上、不從法也。是以賢者顯名而居，奸人賴賞而富。賢者顯名而居，奸人賴賞而富，是以上不勝下也。 【翻譯】

圣人用來治理國家的原則有三條，一是利祿，二是威權(quán)，三是名份。利祿是用來獲得民眾的，威權(quán)是用來發(fā)號施令的，名份是用來協(xié)調(diào)上下關(guān)系統(tǒng)一行動的。除去這三種，雖然還有其他措施，卻不是急需的了?，F(xiàn)在利祿不是沒有，而民眾卻不為君主所感化；威權(quán)不是不存在，而下邊的人卻不聽從；官府不是沒有法令，而用來治理時卻名不副實(shí)。治國的三條原則不是不存在，而社會一會兒安定，一會兒混亂，這是為什么呢？是因?yàn)榫魉瞥绲臇|西與他應(yīng)該用來治理國家的原則相背離。 設(shè)立官職的名位稱號，是用來表示尊貴的；現(xiàn)在有人輕視名號實(shí)權(quán)，社會輿論稱之為“高”。設(shè)立等級爵位，是用來作為區(qū)別貴賤的基礎(chǔ)的；而那些輕慢君主不愿求見的，社會輿論稱之為“賢”。威權(quán)利祿，是用來推行法令的，而無視利祿輕視威權(quán)的，社會輿論稱之為“重”。國家法令，是用來治理社會的，而不遵守法令為私人做好事的，社會輿論稱之為“忠”。設(shè)立官職爵位，是用來鼓勵民眾耕戰(zhàn)的；而喜好名義不愿做官的，社會輿論稱之為“烈士”。設(shè)立刑罰，是用來獨(dú)攬威權(quán)的；而輕視法令不怕刑法處罰和殺頭之罪的，社會輿論稱之為“勇夫”。民眾急于追求名聲，超過追求實(shí)利；這樣，一些淪落到饑餓貧困境地的士人，怎么能不隱居深山折磨自己以便在天下爭得名聲呢？因此社會之所以得不到安寧，不是臣下的罪過，是君主失去了治國的原則。君主常常尊重那些造成社會禍亂的行為，而輕視那些能使社會安定的措施，所以臣下所向往的，常常與君主應(yīng)該用來治國的原則相違背。 臣下聽從君主，是君主所迫切要求的。然而忠厚誠懇純樸守信，做事用心，說話謹(jǐn)慎，卻叫做“窶”。嚴(yán)格遵守法令，認(rèn)真聽從命令，卻叫做“愚”。尊敬君主害怕犯罪，卻叫做“怯”。言論合乎時宜而有分寸，行為合乎法令而又適當(dāng)，卻叫做“不肖”。沒有和君主二心鼓吹私家學(xué)說，聽從官吏教化，服從法治教育，卻叫做“陋”。 君主難以招致，叫做“正”。君主難以給予，叫做“廉”。君主難以禁止，叫做“齊”。有法令卻不聽從，叫做“勇”。對君主沒有好處，叫做“愿”。個人欲望少，寬厚地施予恩惠，行為講求道德，叫做“仁”。持重自尊，叫做“長者”。成群結(jié)隊(duì)學(xué)習(xí)私學(xué)，叫做“師徒”。悠閑安靜地生活，叫做“有思”。損害別人追逐利益，叫做“疾”。陰險(xiǎn)浮躁輕薄反覆，叫做“智”。主張先人后己，看淡官職名號，主張泛愛天下的，叫做“圣”。鼓吹治理天下的根本，說的好聽卻不能實(shí)行，所做的事又背離現(xiàn)實(shí)的，叫做“大人”。鄙視爵位利祿，不屈服于君主，叫做“杰”。臣下習(xí)染這種風(fēng)氣已經(jīng)到了如此地步，在國內(nèi)就會擾亂民眾，出國就會不利于國家。君主應(yīng)該禁止他們的欲望，消滅他們的活動蹤跡，這樣尚且禁止不了，反而又去尊重他們，這是教下邊的人犯上作亂而又把它當(dāng)做治國的原則。 君主用來治理國家的是刑罰，而有私德的人卻受到君主的尊重。國家之所以設(shè)立，是為了減少社會沖突而讓人們安靜地生活；而浮躁陰險(xiǎn)讒諛的人卻被任用。國境之內(nèi)的人們之所以服從統(tǒng)治，是因?yàn)榻y(tǒng)治者講信用有賞賜；而狡猾巧詐傾軋陷害別人的卻被使用。法令之所以施行，威權(quán)之所以樹立，是大家恭敬謙卑地聽君主的話；而隱居深山誹謗現(xiàn)實(shí)的人卻聲名顯赫。糧倉之所以裝滿，是耕作的農(nóng)民以農(nóng)為本的結(jié)果；而那些經(jīng)營紡織、刺繡、雕刻等的手藝人卻富裕起來。為君主樹立威望，擴(kuò)大疆土的，是打仗的士兵；可現(xiàn)在陣亡戰(zhàn)士的孤兒忍饑挨餓在路邊乞討，而那些陪君主吃喝玩樂的人，卻乘著車子穿著絲綢過著悠閑的日子。君主賞賜利祿，是為了換取民眾為君主死心塌地拼命效力；可現(xiàn)在為君主打了勝仗攻占了土地的戰(zhàn)士雖有功勞卻得不到一點(diǎn)賞賜，而那些為君主卜筮以預(yù)測吉兇、看手相以推斷命運(yùn)、在君主面前說些討好奉承話的人卻每天得到賞賜。君主掌握著國家法度，是用來專斷生殺權(quán)柄的；現(xiàn)在奉公守法的人想用逆耳的忠言向君主進(jìn)諫都得不到接見；而那些花言巧語、內(nèi)外行奸、在社會上投機(jī)取巧的人卻常常得到進(jìn)用。依據(jù)法令直言不諱，名實(shí)相符，按法令辦事，處罰奸人，是君主用來治理國家的原則，君主卻越來越疏遠(yuǎn)；而那些逢迎取媚、順著君主的意愿和欲望說話辦事而危害社會的，卻被君主親近寵幸。征收租稅，集中民力，是為了防備危難充實(shí)倉庫的，但兵士為了逃避戰(zhàn)爭而躲藏起來，依附權(quán)門勢族以逃避徭役賦稅，使君主得不到使用的人，數(shù)以萬計(jì)。君主拿出好的田地和住宅，是用來鼓勵士兵作戰(zhàn)的，而真正拼死戰(zhàn)斗、把尸骨拋散在戰(zhàn)場上的，卻沒有住房容身，死后田地也被剝奪；但那些有姿色的少女、沒有功勞的君主身邊的大臣親信，卻可以挑選豪宅居住，挑選良田生活。賞賜利祿一律從君主那兒頒發(fā)，是為了便于控制臣下；而披甲的戰(zhàn)士卻得不到官職，那些閑居無事的讀書人卻尊貴榮顯。君主以此為教，聲名怎能不低下，君位怎能不危險(xiǎn)？使君主聲名低下、地位危險(xiǎn)的，一定是下面那些不服從法令、有二心搞私學(xué)、反對現(xiàn)實(shí)社會的人；如果不禁止他們的行為，不破壞他們的組織來解散他們的朋黨，卻反而尊重他們，這是當(dāng)權(quán)者的過錯啊。君主之所以樹立廉恥，是用來激勵臣下的；現(xiàn)在士大夫利用卑鄙骯臟的手段去做官，靠女色和走后門越級做官。賞賜本來是用來使人貴重的；但有功的戰(zhàn)士們貧賤不堪，而善于逢迎諂諛、陪君主玩樂的人卻被越級提拔。給予臣下的名號確實(shí)與實(shí)際相符，是與君主的威望相通的；而君主被蒙蔽，左右寵幸的人和宮中的女謁同時棄權(quán)，所有的官員都能給人定爵和提職，這是當(dāng)權(quán)者的過失。大臣們?nèi)斡霉倮?，先和手下的黨羽勾結(jié)串通策劃，雖然不符合法令也照樣執(zhí)行，威勢和利祿都在臣下那兒，君主就卑下而大臣則尊貴了。 設(shè)立法令，是為了廢除一切不符合法令要求的“私”。法令得到執(zhí)行私道就被廢除了。私是擾亂法治的根源。那些懷有二心搞私學(xué)、隱居山林僻野、老謀深算的士人，重則誹謗現(xiàn)實(shí)，輕則造謠惑眾；君主不去禁止他們，反而用名聲來尊顯他們，用實(shí)利來提升他們，這是無功而尊重，無勞而富裕。像這樣，那些懷有二心搞私學(xué)的士人，怎么會不挖空心思、玩弄智巧和誹謗法令，來追求和當(dāng)代社會需要相反的東西呢？凡是危害君主統(tǒng)治反對現(xiàn)實(shí)社會的，通常是那些懷有二心搞私學(xué)的士人。所以《本言》說：“用來治理國家的是法，用來擾亂國家的是私。法立，就不能為私。”所以說：遵循私道治國國家就會動亂，遵循法制治國國家就能安定。如果君主沒有治國的原則，那些聰明的人就有違法的言論，賢能的人就有違法的意圖。君主有法外的恩惠，臣下就有非法的欲望，“圣人”和“智士”成群結(jié)黨，制造謠言和詭辯，用非法的手段對付君主。君主不禁止這些人的言行，反而尊重他們，這是教下面的人不聽命于君主、不服從法令啊。因此，所謂賢者就以顯赫的名聲處在高位，奸人就依靠君主的賞賜富裕起來。賢者以顯赫的名聲處在高位，奸人依靠君主的賞賜富裕起來，這樣，君主就不能制服下面的人了。