【本文為觀察者網(wǎng)視頻欄目《懂點(diǎn)兒啥》的圖文版本。作者：@肝帝董佳寧 陳辰 柳葉刀 大包。主講：@肝帝董佳寧 視頻地址：BV13k4y1y7mF】

在全球新冠確診超過(guò)2450萬(wàn)時(shí)，拉美的形勢(shì)也不容樂(lè)觀。8月28日，哥倫比亞新增確診1萬(wàn)以上，累計(jì)確診超58萬(wàn)，死亡1.8萬(wàn)。由于峰值很可能還沒(méi)到來(lái)，感染風(fēng)險(xiǎn)依然非常高。政府宣布，再次延長(zhǎng)衛(wèi)生緊急狀態(tài)，到11月底。中國(guó)使館也提醒，境內(nèi)中國(guó)公民要加強(qiáng)防護(hù)。

這也是對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的沉重打擊，預(yù)計(jì)哥倫比亞今年經(jīng)濟(jì)萎縮5.5%。這將導(dǎo)致失業(yè)率高企、收入驟減，以及毒品種植面積進(jìn)一步擴(kuò)大。哥倫比亞可是名副其實(shí)的“毒品王國(guó)”，目前年產(chǎn)大麻9000噸，世界第一；年產(chǎn)古柯葉超一萬(wàn)噸，世界第三；境內(nèi)有500多處毒品工廠，加工了“銀三角”七成以上的毒品。全國(guó)幾十萬(wàn)人從事產(chǎn)毒、販毒活動(dòng)，數(shù)百萬(wàn)人吸毒。

暴力活動(dòng)也是相當(dāng)猖獗，兇殺、綁架、敲詐每天都在發(fā)生。2018年，光兇殺案就有1萬(wàn)兩千多起，要知道，全國(guó)只有5000萬(wàn)人，等比例縮小的話，這相當(dāng)于上海一年出現(xiàn)6000多起兇殺。那么，究竟是什么原因?qū)е逻@個(gè)國(guó)家混亂不堪，充斥著毒品和暴力呢？這期我們就來(lái)分析一下。

哥倫比亞位于南美洲北端，與秘魯、玻利維亞和巴西組成了“銀三角”，就是世界四大毒品產(chǎn)區(qū)之一。面積114萬(wàn)平方公里，大致相當(dāng)于我國(guó)的內(nèi)蒙古；國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱是農(nóng)業(yè)和礦業(yè)，咖啡、香蕉、鮮花，出口量都在世界前三；主要礦藏是石油、天然氣、煤炭、綠寶石，其中綠寶石儲(chǔ)量世界第一。

南美很多國(guó)家都是這樣：資源豐富，工業(yè)薄弱。哥倫比亞只有少量制造業(yè)，包括水泥、造紙、制堿、鋼鐵和紡織。大量日用品、機(jī)械、電子產(chǎn)品需要進(jìn)口。2019年，哥倫比亞GDP3366億美元，人均7000美元，大致與云南省相當(dāng)。

哥倫比亞是傳統(tǒng)的毒品“大國(guó)”和“強(qiáng)國(guó)”。安第斯山脈區(qū)域這一塊，土壤貧瘠，密集型農(nóng)作物種不了，非常適合毒品作物生長(zhǎng)。其次，西臨太平洋、北臨加勒比海，海運(yùn)便利。第三，種植毒品是他們的傳統(tǒng)，以前的土著人發(fā)現(xiàn)，咀嚼古柯葉能提神，逐漸成了當(dāng)?shù)赝撂禺a(chǎn)。

先天因素“不錯(cuò)”，后天“努力”也很重要。由于經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期落后，黨派斗爭(zhēng)，反政府武裝，公務(wù)人員腐敗，販毒集團(tuán)勢(shì)力強(qiáng)大，國(guó)際市場(chǎng)需求不斷等等多種因素，讓毒品在哥倫比亞泛濫成災(zāi)。

我們先來(lái)說(shuō)第一個(gè)問(wèn)題：經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。幾十年來(lái)，土地問(wèn)題一直是哥倫比亞農(nóng)村的主要矛盾，九成以上的耕地，掌握在大地主手里。1950年代以前，大地主有權(quán)隨意圈占小農(nóng)土地，一般農(nóng)民無(wú)法定居，只能不斷開(kāi)荒。農(nóng)民有很多不滿，造成了很多社會(huì)問(wèn)題，解決起來(lái)也很“簡(jiǎn)單”，解決這些農(nóng)民就好了。光是1948年，地主武裝就屠殺了幾十萬(wàn)農(nóng)民。

為了反抗地主，農(nóng)民成立了各種形式的自衛(wèi)軍。1961年，美國(guó)逼迫當(dāng)局土改，緩解農(nóng)村矛盾，促進(jìn)資本主義大農(nóng)業(yè)發(fā)展。土改廢除了嚴(yán)酷的“勞役地租制”，合法化了開(kāi)荒。但這樣造成了無(wú)地農(nóng)民越來(lái)越多，原因是大地主想方設(shè)法驅(qū)逐農(nóng)民，讓他們無(wú)法按土改法令獲取土地。既沒(méi)地，又被壓迫，大量農(nóng)民只能逃到荒地，種植毒品。

老是這樣不行啊，于是政府大力推行兩項(xiàng)戰(zhàn)略：出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)和城市化。出口什么呢？農(nóng)產(chǎn)品?，F(xiàn)代大農(nóng)莊建立起來(lái)了，農(nóng)民也開(kāi)始大量進(jìn)城。到了八十年代末，城市化水平達(dá)到了70%，可是無(wú)法解決就業(yè)，大批失業(yè)人群從農(nóng)村來(lái)，又只得回到農(nóng)村，種毒品。

自九十年代起，哥倫比亞歷屆政府，都是“新自由主義”的好學(xué)生。比如1993年，議會(huì)通過(guò)法令，衛(wèi)生體系私有化、市場(chǎng)化。這樣，大量窮人缺少意愿交納醫(yī)保。緊接著，礦業(yè)、銀行、教育和通訊部門(mén)的私有化也很快落實(shí)。

為了讓哥倫比亞充分學(xué)習(xí)好“新自由主義”，美國(guó)祭出了“胡蘿卜加大棒”。“胡蘿卜”是美國(guó)政府出臺(tái)的《哥倫比亞計(jì)劃》，目標(biāo)是雙方聯(lián)合掃毒，同時(shí)替全美自由貿(mào)易區(qū)清除障礙；而“大棒”是利用IMF，逼迫償還四百億美元外債，于是政府不得不同意縮小赤字、穩(wěn)定匯率，以及連續(xù)七年削減衛(wèi)生和教育開(kāi)支。

1998至2002年，36%預(yù)算用于還債，軍費(fèi)支出也很驚人，比教育、衛(wèi)生和社會(huì)福利的加起來(lái)還多。2001年，全國(guó)失業(yè)率是20%，六成人口處于貧困。一半人口擠在7個(gè)大城市，光這些城市的失業(yè)人口，就超過(guò)了150萬(wàn)。

緊接著，烏里韋、桑托斯各執(zhí)政八年。他們都堅(jiān)定支持“新自由主義”，卻一直沒(méi)走出火坑。當(dāng)前，哥倫比亞依然產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，出口嚴(yán)重依賴礦物和農(nóng)產(chǎn)品，GDP近十年都在原地踏步。今年受疫情影響，又要迎來(lái)一波困難，失業(yè)率升至20%以上，四分之一人口處于貧困。

經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的不成功，那么國(guó)家的政治呢？第二個(gè)層面，我們就來(lái)了解一下哥倫比亞長(zhǎng)達(dá)幾十年的政治動(dòng)亂。哥倫比亞1822年擺脫了西班牙的殖民，獨(dú)立為“大哥倫比亞共和國(guó)”，面積很大，后來(lái)一些國(guó)家又獨(dú)立出來(lái)，像委內(nèi)瑞拉、玻利維亞、厄瓜多爾、巴拿馬。又過(guò)了一段時(shí)間，哥倫比亞共和國(guó)才正式成立。那時(shí)國(guó)內(nèi)就有了傳統(tǒng)的兩大政黨，名字也很好記：保守黨和自由黨。保守黨代表大莊園主利益，而自由黨代表城市手工業(yè)階層，以及進(jìn)出口貿(mào)易商人的利益。兩個(gè)黨派隔幾十年就發(fā)生一次大內(nèi)戰(zhàn)，于是又滋生了新的武裝力量，就是1964年建立的民族解放軍，1966年建立的哥倫比亞革命武裝力量，簡(jiǎn)稱“哥武”。

起初，“哥武”反對(duì)一切形式的販毒活動(dòng)。但是毒品“給的太多了”……來(lái)錢(qián)快，還能得到農(nóng)民支持。到了八十年代，他們的統(tǒng)治體系初步建立，負(fù)責(zé)維護(hù)治安，協(xié)調(diào)沖突，對(duì)毒品的生產(chǎn)和運(yùn)輸收稅。后來(lái)他們想，也別收稅了怪麻煩的，干脆自己下場(chǎng)產(chǎn)毒販毒，據(jù)估計(jì)，“哥武”的資金54%來(lái)自毒品走私，36%來(lái)自其它犯罪活動(dòng)，這兩樣加起來(lái)就是90%了。這個(gè)數(shù)字讓人非常驚訝，因?yàn)榫尤贿€有10%不是通過(guò)犯罪得來(lái)的。

民族解放軍規(guī)模小一些。他們同樣也是農(nóng)民支持，但為了擴(kuò)充勢(shì)力，應(yīng)對(duì)政府軍打壓，自1985年起，開(kāi)始敲詐勒索，主要對(duì)象就是礦產(chǎn)行業(yè)的跨國(guó)公司。另外，他們明面上拒絕，私下也在大量販毒。

前面是左翼的，還有右翼的準(zhǔn)軍事組織，大多出現(xiàn)于八十年代初，發(fā)起方主要是一些大農(nóng)場(chǎng)主、毒品作坊主，或者綠寶石礦場(chǎng)主，抵御左翼游擊隊(duì)敲詐勒索。在被政府宣布為非法組織之后，他們分裂成許多小團(tuán)體，各自為戰(zhàn)。

1997年，他們又重新聚合在一起，改組為哥倫比亞聯(lián)合自衛(wèi)軍，目標(biāo)是消滅一切左翼游擊隊(duì)組織，原因是游擊隊(duì)殺害了頭目卡斯塔諾的父親，還有他的8個(gè)兄弟姐妹。聯(lián)合自衛(wèi)軍瘋狂報(bào)復(fù)，手段殘忍，一年殺掉800名游擊隊(duì)員，嚇得100萬(wàn)人逃離家園。他們軍費(fèi)最大的來(lái)源，同樣也是毒品。

剛才幾個(gè)是為了養(yǎng)軍隊(duì)而搞毒品，那些販毒集團(tuán)看了說(shuō)，你們這個(gè)搞的，目的不純啊，哪像我們，也有武裝，但目的還是純粹的，就是毒品。哥倫比亞曾經(jīng)最大的販毒集團(tuán)叫麥德林，總部位于麥德林城。麥德林城就是典型的快速城市化的例子，工業(yè)發(fā)展較早，以紡織為主，1940到1980年代吸引了很多移民?？墒鞘I(yè)人數(shù)也在不斷增加，很多人主動(dòng)去販毒。頭目巴勃羅·埃斯科巴，這可是一位大名人，被稱為“有史以來(lái)最囂張的毒梟”。他擁有幾十架武裝直升機(jī)，二十余艘炮艇、潛艇，數(shù)十輛坦克和裝甲車，甚至還配有地對(duì)地導(dǎo)彈，武裝足有幾千到上萬(wàn)人。

都說(shuō)販毒風(fēng)險(xiǎn)高，在哥倫比亞，跟毒販對(duì)著干風(fēng)險(xiǎn)才高。埃斯科巴公開(kāi)懸賞殺警察：普通警察，一個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)1000美元，殺一個(gè)副隊(duì)長(zhǎng)2000美元，隊(duì)長(zhǎng)5000美元。當(dāng)時(shí)麥德林街道上有2000多名刺客，大多是十幾歲的少年，騎著摩托車流竄作案。短短兩年，就有5000名警察死去。

他還會(huì)通緝通緝他的人，直接暗殺了國(guó)家司法部長(zhǎng)，還有緝毒警察局局長(zhǎng)；懸賞1億美元“捉拿”國(guó)家總檢察長(zhǎng)，最終讓其橫尸街頭；聯(lián)合反政府武裝，公然襲擊首都波哥大的司法大廈，殺死11名高級(jí)法官，迫使最高法院宣布引渡協(xié)議無(wú)效。1988年到1991年，麥德林集團(tuán)殺死3名總統(tǒng)候選人，3名部長(zhǎng)級(jí)官員，50多名法官，25名記者，以及上千名無(wú)辜百姓。

為保證毒品供給，麥德林集團(tuán)擁有數(shù)家先進(jìn)的大型毒品工廠，1000多家小型毒品工廠，運(yùn)輸隊(duì)有幾十架飛機(jī)，源源不斷地把可卡因運(yùn)到美國(guó)。埃斯科巴同樣也有慈善家的一面，常常扶助貧民，興辦福利事業(yè)，在家鄉(xiāng)大搞教育，興建基礎(chǔ)設(shè)施，被當(dāng)?shù)馗F人們稱為“羅賓漢”式的人物。

1970年代，毒品收入已經(jīng)開(kāi)始明顯影響國(guó)家政治走向，就是出錢(qián)養(yǎng)他們的代理人，參加選舉。1994年大選獲勝的總統(tǒng)皮薩諾，后來(lái)就被曝出收取卡利集團(tuán)600萬(wàn)美元的資助。埃斯科巴這邊當(dāng)然也沒(méi)閑著，收買(mǎi)了很多政府官員，為候選人提供資金，還讓他們選舉自己成為國(guó)會(huì)議員。后來(lái)他還真的當(dāng)上了候補(bǔ)國(guó)會(huì)議員，參加過(guò)國(guó)會(huì)的聽(tīng)證會(huì)。那是1984年，不過(guò)那次聽(tīng)證會(huì)他相當(dāng)尷尬，本來(lái)是要提案，彈劾司法部長(zhǎng)，卻被司法部長(zhǎng)當(dāng)眾揭穿身份，痛斥他混進(jìn)國(guó)會(huì)是國(guó)家的恥辱。埃斯科巴一看形勢(shì)不對(duì)，提前溜了。隨后他就找人暗殺了司法部長(zhǎng)。

埃斯科巴暗殺總統(tǒng)候選人路易斯·加蘭，徹底激怒了上層精英。于是巴爾科總統(tǒng)宣布開(kāi)展“全面掃毒大戰(zhàn)”。在海陸空與警察部隊(duì)的配合下，麥德林的武裝大幅削弱，埃斯科巴也進(jìn)了監(jiān)獄。埃斯科巴這次進(jìn)監(jiān)獄，不是抓進(jìn)去的，而是談進(jìn)去的，與政府談判的結(jié)果，暫時(shí)避一避風(fēng)頭。政府給他建了一座專屬監(jiān)獄，錢(qián)由他出，里面有私人套房，辦公室，水流按摩浴池。我們看看他進(jìn)監(jiān)獄時(shí)的表情就知道了，換身衣服說(shuō)他去度假，一點(diǎn)問(wèn)題沒(méi)有。不過(guò)也不能說(shuō)他是去度假的，他相當(dāng)勤奮，一直對(duì)自己的業(yè)務(wù)遙控指揮。

很快，哥倫比亞總統(tǒng)決定把他轉(zhuǎn)移到戒備更森嚴(yán)的監(jiān)獄里。埃斯科巴坐不住了，1992年越獄。后來(lái)政府與美國(guó)合作，才在1993年把他擊斃。2009年，埃斯科巴的兒子塞巴斯蒂安首次接受哥倫比亞媒體采訪，說(shuō)他父親生性多疑，光是用來(lái)藏身的“安全屋”就有15處，每隔48小時(shí)就會(huì)帶著家人搬一次家，顛沛流離。生活那也是非常的艱苦，有一次逃避警方追捕，躲進(jìn)了一個(gè)偏僻山區(qū)，沒(méi)有取暖設(shè)備，女兒冷啊，埃斯科巴只能用成捆的美元當(dāng)柴火燒，燒掉了大概200萬(wàn)美元。埃斯科巴一邊燒一邊說(shuō)：能用錢(qián)解決的事就不叫事。

他死后不久，麥德林殘余勢(shì)力很快被清洗，地盤(pán)大部分被卡利集團(tuán)占有。之后卡利集團(tuán)也被搗毀，可是哥倫比亞的可卡因產(chǎn)量反而增多了，甚至比鼎盛時(shí)期還要多。沒(méi)有永遠(yuǎn)的毒販，只有永遠(yuǎn)的販毒。兩個(gè)販毒集團(tuán)之所以做這么大，主要是因?yàn)橹鲃?dòng)整合、收編了很多小作坊。販毒集團(tuán)這個(gè)大中樞雖然被打掉，小作坊還在，本已形成的網(wǎng)絡(luò)還在。聚是一團(tuán)火，散是滿天星。支流經(jīng)過(guò)一段時(shí)間重新匯聚，又成了大江大河。

美國(guó)市場(chǎng)消耗了全球六成毒品，1/3的可卡因，3500萬(wàn)人吸毒，占總?cè)丝?/10。每年毒品消費(fèi)高達(dá)1000億美元。八十年代末，歐美市場(chǎng)80%的可卡因，都來(lái)自哥倫比亞兩大販毒組織，就是麥德林和卡利。哥倫比亞供，美國(guó)銷，供銷兩旺。九十年代初，哥倫比亞一度有20多萬(wàn)人，從事產(chǎn)毒和販毒工作，吸毒者也達(dá)到上百萬(wàn)人。每年發(fā)生刑事案件30萬(wàn)件，一半涉及毒品。

可喜的是，近年來(lái)，政府與反政府武裝的和談取得進(jìn)展。2003年，聯(lián)合自衛(wèi)軍與政府達(dá)成協(xié)議，逐步解散?！案缥洹迸c政府2016年底達(dá)成協(xié)議，結(jié)束內(nèi)戰(zhàn)。這意味著雙方持續(xù)半個(gè)多世紀(jì)的武裝沖突，正式終結(jié)。這將大大有助于禁毒工作。目前，現(xiàn)存人數(shù)最多的反政府武裝是民族解放軍，成員大概4000人。

哥倫比亞有很多拉美國(guó)家的共性，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，先天不足。在工業(yè)化啟動(dòng)的階段，快速降低關(guān)稅，讓本國(guó)工業(yè)無(wú)法成長(zhǎng)，工業(yè)化的啟動(dòng)缺乏內(nèi)部動(dòng)力。再加上傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和土地制度，沒(méi)有根本性的改革，成為發(fā)展中國(guó)家里“弱國(guó)家-強(qiáng)社會(huì)”的一個(gè)典型，所以才有了城市失業(yè)人口、反政府武裝、販毒集團(tuán)等一系列表層的社會(huì)問(wèn)題。這些問(wèn)題緊緊纏繞在了一起，單獨(dú)解決一個(gè)都不足以產(chǎn)生系統(tǒng)性的改變。

現(xiàn)在哥倫比亞的貿(mào)易主要以農(nóng)產(chǎn)品和礦產(chǎn)品為主，都是初級(jí)產(chǎn)品，極易受到國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)的影響。這不是他們自主的選擇，而是受到經(jīng)濟(jì)體系的整體發(fā)展制約，貸款、投資、技術(shù)、人員，都依賴于國(guó)家的外部，所以只能成為經(jīng)濟(jì)體系的附庸，很難走出一條未曾設(shè)想的道路。

前幾天我到一家企業(yè)去參觀，看著里面各種各樣自主設(shè)計(jì)的高科技產(chǎn)品，我也是很有感觸，一個(gè)國(guó)家走自主的道路，有多么難。好在現(xiàn)在我們有相當(dāng)?shù)娜瞬艃?chǔ)備，有好的企業(yè)，可以參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。我們《懂點(diǎn)兒啥》團(tuán)隊(duì)，也需要有好的人才，需要有共同興趣的人，與我們一起去開(kāi)創(chuàng)更大的事業(yè)。有興趣的請(qǐng)給我們發(fā)送簡(jiǎn)歷。

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