2022年1月13日，中國綠發(fā)會研究室向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部定額司致函，建議在標(biāo)準(zhǔn)層面取消對水泥基滲透結(jié)晶型防水材料在防水工程、建筑與市政工程中限制使用的相關(guān)規(guī)定。

水泥基滲透結(jié)晶型防水材料技術(shù)成熟，被限制使用的論證不充分。水泥基滲透結(jié)晶型防水材料，是以硅酸鹽水泥或普通硅酸鹽水泥、石英砂等為基料，摻入活性化學(xué)物質(zhì)制成的一種新型防水材料。該材料自1942年由德國科學(xué)家發(fā)明以來，在全球各國的防滲工程中均有廣泛運用，施工防水性能穩(wěn)定,效果良好。但《地下工程防水技術(shù)規(guī)范》GB50108、住建部《建筑與市政工程防水通用規(guī)范》（征求意見稿）都明確提出限制水泥基滲透結(jié)晶防水涂料使用，極大限制或弱化了該技術(shù)在結(jié)構(gòu)自防水工程中應(yīng)發(fā)揮的作用。

限制使用水泥基滲透結(jié)晶型防水材料，與國家綠色材料推廣目錄矛盾。已有很多成功案例證明：水泥基滲透結(jié)晶型防水材料可有效提高結(jié)構(gòu)自防水性能、做到與建筑結(jié)構(gòu)同壽命，且該材料在生產(chǎn)、使用及回收處理過程中，無廢氣、廢水產(chǎn)生。2021年10月，水泥基滲透結(jié)晶型防水材料被住建部《綠色建材產(chǎn)品目錄框架（2021年）》收錄。若限制其使用，一則與前期發(fā)布的綠色材料推廣目錄自相矛盾，不利于綠色建材的推廣利用；二來也不利于國家減碳目標(biāo)實現(xiàn)。因為柔性外防水措施并不能完全解決建筑結(jié)構(gòu)滲漏問題，同時柔性防水材料在生產(chǎn)、使用及回收處理過程中，還會產(chǎn)生大量有毒有害的廢氣和廢水，會增加碳排放量及危害生物多樣性。

《公平競爭審查制度實施細(xì)則》和《優(yōu)化營商環(huán)境條例》堅持權(quán)利平等、機(jī)會平等、規(guī)則平等，保障各種所有制經(jīng)濟(jì)平等受到法律保護(hù)；同時反對壟斷和不正當(dāng)競爭，以營造公平競爭的市場環(huán)境。而限制水泥基滲透結(jié)晶型防水材料使用的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，明顯具有排除、限制競爭的效果，會導(dǎo)致該防水材料的生產(chǎn)、施工單位不能擁有平等的市場機(jī)會和權(quán)利，違背市場公平競爭原則和優(yōu)化營商環(huán)境條例的相關(guān)規(guī)定。

建議在標(biāo)準(zhǔn)層面取消對水泥基滲透結(jié)晶型防水材料在防水工程、建筑與市政工程中限制使用的相關(guān)規(guī)定，并嚴(yán)格要求水泥基滲透結(jié)晶型防水材料相關(guān)方加強(qiáng)材料質(zhì)量、施工等管理，以保障其與其他防水材料一起，助力我國新時期的高質(zhì)量發(fā)展及國家雙碳目標(biāo)的實現(xiàn)。

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文/Candey ?審/MY ?編/