1.風(fēng)暴前傳 重建德國軍隊：從凡爾賽條約到法國淪陷，1919年到1940年6月。

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盡管普魯士戰(zhàn)略家擅長主動進攻和偉大勝利，但他們不知道交通線的重要性。他們是無可救藥的樂觀主義者，沒有在混亂前線和后方之間及時建立生命線。

????????????????? ??????????????????- Ferenc Vlasits? ?1864年第二次石勒蘇益格戰(zhàn)爭期間的奧地利觀察家。

與普遍認(rèn)識相反，蘇德戰(zhàn)爭并不是德國軍隊補充人員和裝備困難的原因，1941到1945年的戰(zhàn)爭只是加劇了德軍后勤搖搖欲墜的情況。德國軍隊早期取得的巨大勝利往往會掩蓋這樣一個事實，德國戰(zhàn)爭機器是通過各個互相競爭，甚至互相沖突的個人，組織重新武裝起來的。實際上，由于軍隊部門和工業(yè)部門之間互相爭奪資源，德國軍隊人力和裝備短缺的弱點在1939年早期軍事行動中已經(jīng)顯示出來了。這些競爭貫穿整個戰(zhàn)爭，但通過德國早期的快速勝利，人員和裝備損失維持在了可控范圍內(nèi)。

一戰(zhàn)失敗后，凡爾賽條約的條款限制了戰(zhàn)后德國軍隊的規(guī)模和能力。1921年1月，新的國防軍人數(shù)被限制在十萬人，其中軍官人數(shù)為四千。為了防止（德國軍隊）通過交替服役儲備人力，軍隊只能由服役12年的志愿軍人，和服役25年的軍官組成。普魯士軍事改革的精華，偉大的總參謀部和普魯士軍事學(xué)院被關(guān)閉了，后備軍也被完全禁止。戰(zhàn)后的德國軍隊禁止擁有坦克，飛機，化學(xué)武器，高射炮和重型野戰(zhàn)炮。勝利者們組建了軍控委員會，確保德國軍隊只包括七個步兵師和三個騎兵師，裝備不超過十萬兩千支步槍和卡賓槍，1926挺機槍，204門77mm和84門105mm野戰(zhàn)炮，252門迫擊炮。為了維護德國的安全和穩(wěn)定，新的國防軍允許擁有105輛武裝車輛，德國警察則被允許擁有150輛。為了防止德國軍隊在未來提高裝備水平，發(fā)展現(xiàn)代武器，德國的軍工企業(yè)（如克虜伯和萊茵金屬）的規(guī)模和產(chǎn)量，特別是在航空器方面得到了嚴(yán)格限制。

從一開始，德國政府，工業(yè)和國防軍的領(lǐng)導(dǎo)人們就盡可能的繞過這些限制條款。在1926年到1932年間，為了給未來空軍再武裝建立基礎(chǔ)，德國交通部門為各個德國航空企業(yè)提供了三點二億RM的補助。更隱秘的是，從1925年起，德國國防軍每年花費一千萬RM訓(xùn)練機組人員和發(fā)展飛行器。通過1922年和蘇聯(lián)秘密簽訂的拉帕洛條約，國防軍得以通過在俄國境內(nèi)建立的一系列訓(xùn)練設(shè)施來維持一定的專業(yè)水平，實驗諸如坦克和飛機這樣的現(xiàn)代武器。德國政治領(lǐng)導(dǎo)人通過在國會偽裝撥款來支持這些項目。官方數(shù)據(jù)顯示，德國國防預(yù)算從1924年的4.09億RM增長到了1928-1929年的8.27億RM。

1.風(fēng)暴前傳 重建德國軍隊：從凡爾賽條約到法國淪陷，1919到1940年6月。

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盡管普魯士戰(zhàn)略家擅長主動，突然進攻和偉大勝利，但他們不知道交通線的重要性。他們是無可救藥的樂觀主義者，沒有在混亂前線和后方之間及時建立生命線。

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1864年第二次石勒蘇益格戰(zhàn)爭期間的奧地利觀察家。

與普遍認(rèn)識相反，蘇德戰(zhàn)爭并不是德國軍隊補充人員和裝備困難的原因，1941到1945年的戰(zhàn)爭只是加劇了德軍后勤搖搖欲墜的情況。德國軍隊早期取得的巨大勝利往往會掩蓋這樣一個事實，德國戰(zhàn)爭機器是通過各個互相競爭，甚至互相沖突的個人，組織重新武裝起來的。實際上，由于軍隊部門和工業(yè)部門之間互相爭奪資源，德國軍隊人力和裝備短缺的弱點在1939年早期軍事行動中已經(jīng)顯示出來了。這些競爭貫穿整個戰(zhàn)爭，但通過德國早期的快速勝利，人員和裝備損失維持在了可控范圍內(nèi)。

一戰(zhàn)失敗后，凡爾賽條約的條款限制了戰(zhàn)后德國軍隊的規(guī)模和能力。1921年1月，新的國防軍人數(shù)被限制在十萬人，其中軍官人數(shù)為四千。為了防止（德國軍隊）通過交替服役儲備人力，軍隊只能由服役12年的志愿軍人，和服役25年的軍官組成。普魯士軍事改革的精華，偉大的總參謀部和普魯士軍事學(xué)院被關(guān)閉了，后備軍也被完全禁止。戰(zhàn)后的德國軍隊禁止擁有坦克，飛機，化學(xué)武器，高射炮和重型野戰(zhàn)炮。勝利者們組建了軍控委員會，確保德國軍隊只包括七個步兵師和三個騎兵師，裝備不超過十萬兩千支步槍和卡賓槍，1926挺機槍，204門77mm和84門105mm野戰(zhàn)炮，252門迫擊炮。為了維護德國的安全和穩(wěn)定，新的國防軍允許擁有105輛武裝車輛，德國警察則被允許擁有150輛。為了防止德國軍隊在未來提高裝備水平，發(fā)展現(xiàn)代武器，德國的軍工企業(yè)（如克虜伯和萊茵金屬）的規(guī)模和產(chǎn)量，特別是在航空器方面得到了嚴(yán)格限制。

從一開始，德國政府，工業(yè)和國防軍的領(lǐng)導(dǎo)人們就盡可能的繞過這些限制條款。在1926年到1932年間，為了給未來空軍再武裝建立基礎(chǔ)，德國交通部門為各個德國航空企業(yè)提供了三點二億RM的補助。更隱秘的是，從1925年起，德國國防軍每年花費一千萬RM訓(xùn)練機組人員和發(fā)展飛行器。通過1922年和蘇聯(lián)秘密簽訂的拉帕洛條約，國防軍得以通過在俄國境內(nèi)建立的一系列訓(xùn)練設(shè)施來維持一定的專業(yè)水平，實驗諸如坦克和飛機這樣的現(xiàn)代武器。德國政治領(lǐng)導(dǎo)人通過在國會偽裝撥款來支持這些項目。官方數(shù)據(jù)顯示，德國國防預(yù)算從1924年的4.09億RM增長到了1928-1929年的8.27億RM。

鑒于大量但未知的額外融資是秘密通過私人和商業(yè)企業(yè)進行的，因此很難量化這些資金的規(guī)模。無論如何，1927年2月，國防軍司令威廉姆 海耶在一次內(nèi)閣會議中報告已經(jīng)秘密儲備了350000把步槍，12000挺輕重機槍，400門迫擊炮，以及600門輕型野戰(zhàn)炮，75門重型野戰(zhàn)炮。同樣，到1933年，俄羅斯利佩茨克的訓(xùn)練設(shè)施為德國國防軍提供了120名戰(zhàn)斗機飛行員和100名觀察員，另有300名機組人員在德國接受了訓(xùn)練。估計在德國空軍再武裝過程中，在1925到1933年間在人員訓(xùn)練和飛行器發(fā)展上花費了1億RM（相當(dāng)于兩千四百萬美元），另外在工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施上花費了七千萬RM（相當(dāng)于1650萬美元），作為對比，在這段時間里法國人在軍事，民用和殖民地航空業(yè)上大約花費了一億兩千萬FFr（相當(dāng)于四千九百萬美元）。這些數(shù)據(jù)清楚的顯示德國不可能擁有真正的空軍，德國國防軍也沒有為大戰(zhàn)做好準(zhǔn)備。盡管如此，未來德國空軍的基礎(chǔ)已經(jīng)奠定，德國軍隊擁有大量的裝備儲備，20世紀(jì)30年代（希特勒上臺后）德國的重整努力肯定不是從零開始的。沒有儲備足量的受訓(xùn)后備軍事人員對德國未來軍事力量意義重大。凡爾賽條約規(guī)定的長期軍事服役是一個重大障礙，這項規(guī)定使得受過軍事訓(xùn)練的人數(shù)在德國不可逆轉(zhuǎn)的下降，戰(zhàn)后對魏瑪國防軍的作用和性質(zhì)的決定同樣重要。這個決定是由第一任軍隊司令部司令，漢斯 馮 西克特建立的。他決定定魏瑪國防軍應(yīng)該成為一個理論上側(cè)重戰(zhàn)役操演的，小而精的力量。這個決定部分源于西克特的理念，即現(xiàn)代戰(zhàn)爭的復(fù)雜性超出了訓(xùn)練程度低，規(guī)模大的軍隊的能力，只有高紀(jì)律的職業(yè)軍隊能成功實施現(xiàn)代戰(zhàn)術(shù)。他不久后寫道：大規(guī)模（的軍隊）意味著機動困難，大規(guī)模的軍隊不能進行戰(zhàn)役操作，因此不能贏得戰(zhàn)役，它在戰(zhàn)場上只能沖擊。因為德國軍隊在參與大規(guī)模，長時間戰(zhàn)爭時，由于戰(zhàn)略資源和工業(yè)生產(chǎn)帶來的缺陷，德國軍隊只能通過進行短期的，決定性的戰(zhàn)役來對付任何潛在對手。西克特總結(jié)道：現(xiàn)代化戰(zhàn)略的目標(biāo)是在敵人的大規(guī)模征召軍隊動員起來前，通過高機動性的高素質(zhì)軍隊贏得戰(zhàn)爭。大規(guī)模的動員兵系統(tǒng)效率低下，只能徒勞的分散寶貴的軍事裝備。1918年后在德國出現(xiàn)的各種準(zhǔn)軍事組織證明了這一點，例如臭名昭著的無法控制的自由軍團。西克特還擔(dān)心由動員兵組成的軍事力量缺少紀(jì)律，在政治上和軍事上都不可靠。任何后備人員應(yīng)該受到德國軍隊，而不是國防部以外的地方組織或政府機構(gòu)的嚴(yán)格控制，西克特關(guān)于準(zhǔn)軍事組織和大規(guī)模領(lǐng)土部隊的觀點本身反映了德國軍隊內(nèi)部一個更古老的信條，即警惕任何此類武裝部隊，并徹底拒絕任何形式的人民戰(zhàn)爭。

西克特在1926年10月離任后，他的繼任者忠實執(zhí)行了這種制度上對大規(guī)模動員兵系統(tǒng)的輕視，但這并不意味著魏瑪國防軍的高層忽視了德國對受過軍事訓(xùn)練的人力資源的需求。盡管凡爾賽條約規(guī)定了軍事服務(wù)條款，到1926年魏瑪國防軍的遣散率增加到了25%，同時軍官們被鼓勵離開正規(guī)軍加入后備軍，1923年開始，在國家勞動局的掩護下，軍隊能夠為年輕志愿者提供軍事訓(xùn)練。在實行這些措施之前，1921年成立了格倫茨舒茨委員會。這些準(zhǔn)軍事邊防衛(wèi)隊主要部署在德國東部邊境，接受陸軍教官的軍事訓(xùn)練，并配備輕武器和機關(guān)槍。然而，在可用的各種后備部隊中，最有效的是由以前的軍隊士官和軍官領(lǐng)導(dǎo)的，受過基本軍事訓(xùn)練的國家安全警察，他們裝備有輕武器和武裝車輛，機動性好，紀(jì)律嚴(yán)明。當(dāng)危機來臨時，他們將為魏瑪國防軍提供高質(zhì)量的人力補充。例如，如果發(fā)生戰(zhàn)爭，不來梅安全警察可以在8小時內(nèi)動員起來，承擔(dān)負(fù)責(zé)西部邊防的任務(wù)。

最終，這些儲備軍事人員的措施造成了好壞參半的結(jié)果。通過建立國家勞工局或提前退役軍人而產(chǎn)生的預(yù)備役人數(shù)可能只有數(shù)萬人，他們被統(tǒng)稱為黑色國防軍。同樣地，對20世紀(jì)20年代格倫茨舒茨的有效力量最可靠的估計的是40000人，同時可能有70000名安全警察。在20世紀(jì)20年代，這些努力確實為魏瑪國防軍提供了在戰(zhàn)爭來臨時補充其正規(guī)人員數(shù)量的少量能力。它還提供了一小部分國防軍在后來30年代的擴軍中得以利用的半訓(xùn)練的人員。然而，這些數(shù)據(jù)不代表（德國擁有）大量訓(xùn)練有素的人力資源。相反，它說明魏瑪共和國沒有建立一個能夠為大規(guī)模軍隊或長期沖突提供大量訓(xùn)練有素的預(yù)備役人員的相關(guān)計劃。結(jié)果當(dāng)國防軍于1939年開戰(zhàn)時，訓(xùn)練有素的人力嚴(yán)重短缺，因為在1933年后，它只能培養(yǎng)出四種經(jīng)過訓(xùn)練的預(yù)備役軍人（由年齡和訓(xùn)練程度劃分的四種，個人感覺后半句很牽強，或許指的是前四批組建的國防軍步兵師？）。相比之下，一戰(zhàn)德國軍隊在1914年開戰(zhàn)時，擁有不少于40種的預(yù)備役人員。當(dāng)然，這在很大程度上是1919年對德國施加限制的結(jié)果，因此（限制德國預(yù)備役人數(shù)）可能是《凡爾賽條約》裁軍條款最成功的方面。然而，這也與德國內(nèi)部軍事文化有關(guān)，即通過把精力放在戰(zhàn)爭的戰(zhàn)斗和戰(zhàn)術(shù)層面，作為解決德國更大戰(zhàn)略困境的手段。西克特的用小型軍隊進行機動作戰(zhàn)就是一個很好的例子。最終，長期規(guī)劃往往被忽視，而（德國的）令人不安的戰(zhàn)略和后勤環(huán)境往往在一廂情愿的氣氛中被邊緣化。

1933年2月9日，距阿道夫·希特勒被任命為總理剛過去幾天，在一次內(nèi)閣會議上，他表示德國小規(guī)模重新武裝的時代已經(jīng)結(jié)束。希特勒在概述其優(yōu)先任務(wù)時宣稱：“德國的未來完全且僅取決于國防軍的重建。重新武裝的事項大于所有其他事項?！?6月8日，德意志銀行（Reichsbank）行長哈賈馬爾·沙赫特（Hjalmar Schacht）向內(nèi)閣公布了一項雄心勃勃的計劃，計劃在未來8年內(nèi)斥資350億RM用于重新武裝，明確了軍隊重建的規(guī)模（梅福卷）。平均每年約45億RM，約占德國國內(nèi)生產(chǎn)總值的5%至10%

但是德國軍隊的重新武裝有幾個明顯的障礙。最大的障礙是大蕭條帶來的外國投資短缺，德國國際聲譽的持續(xù)惡化趕走了外國買家，用于維持國內(nèi)消費的資源和工業(yè)品阻礙了德國通過出口增加外匯儲備。如表1.1所示，鑒于必須在全球市場上購買大量戰(zhàn)略資源，外匯儲備短缺是限制德國重整軍備速度和規(guī)模的一個重要因素。為了重新武裝德國軍隊，需要擴大很多工廠的生產(chǎn)規(guī)模，并建設(shè)很多新工廠，這就需要大量的投資和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為了實現(xiàn)自給自足并減輕德國對外國進口的依賴，必須投入大量資源來建立用于生產(chǎn)合成燃料和橡膠的工業(yè)設(shè)施。除了上述經(jīng)濟困難外，重整軍備還使德國陸軍、海軍和新成立的空軍在人力，軍事裝備到原材料和工廠的各個方面相互競爭。這種競爭只會隨著德國向戰(zhàn)爭進軍的步伐而加劇，另外除希特勒本人外，缺乏任何能夠根據(jù)戰(zhàn)略優(yōu)先級分配資源的中央部門。最后，考慮到1933年德國軍隊的規(guī)模（弱?。卣妭湟脖仨毐Ｃ?，以避免驚動歐洲其他大國，特別是英國和法國。公開宣布廢除凡爾賽條約和建立德國空軍要一直等到1935年3月。

在魏瑪共和國時期建立的脆弱基礎(chǔ)上，新上臺的德國的政治和軍事領(lǐng)導(dǎo)人立刻致力于重新武裝的任務(wù)。1933年12月，德國軍隊最終確定了其初步計劃，預(yù)計將分兩個四年計劃進行擴張。第一個計劃持續(xù)到1937年，基本上是防御性質(zhì)的，需要將國防軍的十個師拆解，在拆解部隊的基礎(chǔ)上建立21個步兵師和3個騎兵師.。如果發(fā)生戰(zhàn)爭，通過增加志愿者和預(yù)備役人員，將增加到63個師。第二階段設(shè)想到1941年建立一支有能力進行進攻性戰(zhàn)爭的軍隊。規(guī)劃人員認(rèn)為，只有在兩年內(nèi)重新引入征兵制度，才能達到這一兵力水平，在1934年，軍隊的規(guī)模已經(jīng)增加到24萬人，其中大多數(shù)是志愿服役者。為了監(jiān)督裝甲編隊的訓(xùn)練和發(fā)展，1934年6月成立了奧斯瓦爾德·盧茨將軍領(lǐng)導(dǎo)的機械化部隊監(jiān)管局。接下來的一個月，克虜伯交付了第一批150輛I型（Pz I）坦克，這些坦克在10月份組成了第一批裝甲訓(xùn)練單位。計劃在次年再生產(chǎn)650輛Ⅰ型坦克，以及用于實戰(zhàn)的三款車型（Pz II-IV）中的第一款（即Ⅱ型坦克）。

1935年3月16日，由于希特勒對德國的軍事建設(shè)不夠快感到不滿，他公開宣布廢除《凡爾賽條約》，恢復(fù)義務(wù)兵役，并打算將其和平時期的軍隊擴大到36個師，組成12個軍。此后不久，他于5月21日頒布了《國防法》，國防部更名為帝國戰(zhàn)爭部，陸軍參謀長辦公室更名為陸軍總參謀部（OKH），陸軍總參謀部正式重新成立。6月1日，魏瑪國防軍（Reichswehr）正式更名為國防軍（Wehrmacht.）。

在軍隊最初擴張的兩年內(nèi)，擴大部隊規(guī)模加劇了軍官短缺。在最初的4000名魏瑪國防軍的軍官中，450人是獸醫(yī)或醫(yī)務(wù)人員，另有500人于1933年被調(diào)往德國空軍。除了參謀軍官和行政軍官以及軍級和集團軍級軍官外，僅目前的36個師標(biāo)就需要19224名軍官（軍官指尉級以上軍銜，士官通常為普通士兵的軍銜終點）。由于陸軍學(xué)院于1935年10月15日重新開放，采用了各種權(quán)宜之計來達到所需的教師數(shù)量。其中包括雇傭1500名無軍銜軍官，從司法部選派300名法律官員，從州警察中調(diào)任2500名警察。這些新補充的人一般是1918年被解職的軍官，但現(xiàn)在他們又重新服役。那些不再適合一線軍隊，但仍能在培訓(xùn)和行政機構(gòu)中發(fā)揮作用的人員也得到了征召。1938年，吞并奧地利后，又增加了1800名奧地利軍官。雖然這些應(yīng)急措施緩解了最嚴(yán)重的短缺，但仍然缺少訓(xùn)練有素的參謀人員，并且這種急速擴張也降低了德軍軍官團的高素質(zhì)。

盡管存在這些問題，德國軍隊仍在繼續(xù)擴張。到1935年8月，國防軍已經(jīng)擴大到大約350000人，裝備有353輛坦克。在上個月舉行的演習(xí)中編組了一個臨時裝甲師。這些演習(xí)的成功導(dǎo)致9月27日成立了裝甲部隊司令部，它負(fù)責(zé)將裝甲部隊建設(shè)為德國陸軍的一個獨立部分。10月15日組建了首批三個裝甲師。12月，陸軍總參謀長路德維?！へ惪藢④娫黾恿巳齻€摩托化師，并計劃再組建44個裝甲營，以增強陸軍進攻能力。第一擴張階段的最終計劃于1936年6月完成，將和平時期陸軍的目標(biāo)兵力定為43個現(xiàn)役師，包括3個裝甲師和4個摩托化師，由21個后備師提供支持。將加快基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和軍事裝備的生產(chǎn)，以便到1940年10月能夠動員102個師，總?cè)藬?shù)到360萬人。到那時，陸軍規(guī)劃人員預(yù)計，除輕型坦克外，裝甲師還可以裝備1812輛Pz III和Pz IV（實際上一直到法國戰(zhàn)役也只有300輛3號和100輛4號）。

在努力實現(xiàn)其雄心勃勃的擴張計劃的同時，德國陸軍還需要在工業(yè)和原材料的分配上與其他兵種競爭。1934年3月，思維傳統(tǒng)的德國海軍總司令埃里克 雷德爾上將向希特勒提交了一份雄心勃勃的計劃，計劃要求建立一支大型遠(yuǎn)洋水面艦隊，包括到1949年建造8艘戰(zhàn)列艦、3艘航空母艦、8艘巡洋艦、48艘驅(qū)逐艦和72艘U型潛艇。希特勒于1935年3月批準(zhǔn)建造一艘32000噸沙恩霍斯特級戰(zhàn)列巡洋艦，一艘海軍上將西佩伯爵級重型巡洋艦和13艘驅(qū)逐艦。6月28日，德國第一艘U艇投入使用，還有11艘將在今年剩下的時間內(nèi)服役。1936年，42000噸級戰(zhàn)列艦俾斯麥號和提爾皮茨號以及第一艘航空母艦齊柏林伯爵號開始建造。在1936年至1939年間，還將下水13艘驅(qū)逐艦和15艘魚雷艇。1938年12月，隨著德國海軍的初步建設(shè)，雷德爾制定了一項更宏偉的計劃。該計劃被稱為Z計劃，要求建造一支規(guī)模宏大的船隊，包括797艘船只，其中包括6艘重型戰(zhàn)列艦、8艘巡洋艦和249艘U艇。該計劃計劃于1948年完成，支出總額為330億RM。希特勒幾乎沒有考慮Z計劃對其他軍種的影響，于1939年1月27日批準(zhǔn)了該計劃，給了該計劃最高優(yōu)先級。

歸根結(jié)底，鑒于德國的戰(zhàn)略形勢，建立一支能夠挑戰(zhàn)英國和美國海軍的艦隊的計劃既不現(xiàn)實，也是一種嚴(yán)重的資源錯配。為了有效運作這支艦隊，到1948年每年需要600萬噸石油和200萬噸柴油。對德國國內(nèi)產(chǎn)量來說這是一個完全虛幻的數(shù)字，1948年最樂觀的估計產(chǎn)量是200萬噸石油和134萬噸柴油。此外，在整個第二次世界大戰(zhàn)中，這些已經(jīng)完工的德國主力艦對戰(zhàn)爭的影響微乎其微。總的來說，1939年9月至1941年3月期間，德國水面艦艇和輔助巡洋艦擊沉了897971噸商船噸位，水雷干沉了827256噸，U艇擊沉了3453394噸。在水面艦隊擊沉的商船噸位中，很大一部分歸功于9艘輔助巡洋艦，在1940年4月至1943年10月期間，他們共擊沉或捕獲了138艘857533噸商船。也許最大的問題是，生產(chǎn)這些軍艦所需的資源阻礙了戰(zhàn)前U型潛艇艦隊的發(fā)展，它們占用了稀缺的造船廠船塢和原材料份額。因此，到1939年9月，德國海軍只有57艘U型潛艇，其中只有32艘在公海上作戰(zhàn)（潛艇需要倒班和維修，因此不能同時作戰(zhàn)）。作為對比，僅建造俾斯麥號戰(zhàn)列艦就花費了2億RM，德國海軍本可以擁有額外的30-50艘U艇。，每艘成本在600萬至400萬RM之間?？紤]到德國潛艇艦隊在戰(zhàn)爭的頭幾年對盟軍航道造成的巨大破壞，這些額外的U型潛艇很可能造成非常顯著的影響。德國海軍的鋼鐵需求量并不很大，但因為鐵礦石日益短缺，鋼鐵廠達到了最大生產(chǎn)能力，（鋼鐵短缺使）德國軍隊獲得進攻能力的計劃面臨脫軌，1939年1月對各方面的資源優(yōu)先級進行了重新分配。就像在1938年11月已經(jīng)通知過的，分配給整個國防軍的每月鋼鐵配額將從530000噸減少到僅300000噸，軍隊不能要求更多的的鋼鐵份額——在國防軍的擴張和戰(zhàn)爭準(zhǔn)備達到頂峰的時候。到1939年7月，陸軍被迫縮減其1939-1940年計劃：MG 34機槍的預(yù)期產(chǎn)量必須從61000挺減少到13000挺，生產(chǎn)840門10.5厘米野戰(zhàn)榴彈炮的目標(biāo)降低到460門。對陸軍的進攻能力而言更糟糕的是，1939年10月至1940年10月期間，計劃生產(chǎn)的1200輛 Pz III和Pz IV不得不減半。盡管Z計劃最終并未生產(chǎn)任何水面戰(zhàn)艦，但海軍的反復(fù)無常的決定在1939年嚴(yán)重影響了陸軍及其軍備計劃。

對于德國陸軍的高層來說，將資源轉(zhuǎn)移到海軍事務(wù)上可能令人惱火，但在整個戰(zhàn)前時期，他們最大的競爭對手一直是德國空軍。從一開始，建立一支龐大的空軍就是希特勒及其政府的首要任務(wù)，因為它是大國地位、工業(yè)和經(jīng)濟現(xiàn)代化的有力象征，并在重新武裝完成前成為嚇唬德國鄰國的威懾力量。在1933年2月9日的內(nèi)閣會議上——早在沙赫特6月份提交重整軍備預(yù)算之前——希特勒命令立即撥出初步的4000萬RM，以加快建立一支空軍。從最初的撥款中，分配給空軍的部分將始終平均占整個1934-1939年期間國防預(yù)算的30-40%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了后來的對手在空軍上花費的比例。為了協(xié)調(diào)空軍的發(fā)展、軍備和擴張，1933年3月在國務(wù)秘書埃爾哈德·米爾契的領(lǐng)導(dǎo)下成立了帝國航空部（Reich Air Ministrium，簡稱RLM）。赫爾曼·戈林（Hermann G?ring）是一戰(zhàn)期間的戰(zhàn)斗機飛行員，老納粹黨員，他負(fù)責(zé)監(jiān)督德國境內(nèi)的航空業(yè)，并最終擔(dān)任了德國空軍總司令，而米爾契（Milch）則是空軍在形成時期發(fā)展和壯大的驅(qū)動力。1933年9月，米爾契公布了兩年內(nèi)建立擁有2000架飛機的空軍的計劃，希望通過快速注入資金迅速加速國內(nèi)飛機制造。不到一個月，第一批空軍單位就成立了，到1934年5月，德國空軍擁有兩個轟炸機聯(lián)隊和一個戰(zhàn)斗機聯(lián)隊，共有34個空軍中隊（聯(lián)隊，大隊，中隊，小隊）。1935年3月1日，當(dāng)公開德國擁有空軍時，已經(jīng)有大約800架飛機在空軍服役。盡管這些飛機都是質(zhì)量不可靠的第一代飛機，但第一階段已經(jīng)實現(xiàn)了兩個重要目標(biāo)。首先是建立了一支空軍，建立了空軍未來發(fā)展需要的必要基礎(chǔ)設(shè)施和飛行員培訓(xùn)機構(gòu)。第二個是為德國飛機工業(yè)發(fā)展研發(fā)設(shè)施和擴大生產(chǎn)能力注入了足夠的資金。結(jié)果是戲劇性的。1933年5月，德國航空業(yè)只有八個工廠，3200名工人。到1933年底，已經(jīng)擴大到11000名工廠工人，另有在發(fā)動機廠的5700人。截至1934年12月，德國航空工業(yè)每月生產(chǎn)160架飛機，已經(jīng)為德國空軍提供了1900架飛機，其中包括1300架訓(xùn)練用和通信飛機。一年后，月產(chǎn)量增加到300架，并順利開展了第二代飛機的開發(fā)和測試，例如Bf 109戰(zhàn)斗機、Ju 87俯沖轟炸機、He 111和Do 17轟炸機。1935年期間，航空業(yè)的工人數(shù)量增至61000人，第二年人數(shù)又翻了一番。到戰(zhàn)爭爆發(fā)時，有大約23.5億RM投資在航空工業(yè)上，其中不到一半是由德國政府提供的。最終，這一大規(guī)模投資生產(chǎn)了表1.3中詳述的飛機，并創(chuàng)造了一個到1939年，雇用了至少250000名工人，每年能夠生產(chǎn)10000架世界一流飛機的航空工業(yè)。至此，每月飛機生產(chǎn)平均近700架，其中近400架是戰(zhàn)斗機。

毫不奇怪，德國空軍的實力和基礎(chǔ)建設(shè)是同步增長的。為了培訓(xùn)自己的參謀軍官，1935年空軍創(chuàng)辦了空軍戰(zhàn)爭學(xué)院并建立了七所軍官培訓(xùn)學(xué)校，到20世紀(jì)30年代末，這些學(xué)校每年能夠培養(yǎng)2500名上尉軍官（空軍飛行員軍銜普遍較高，即使轟炸機投彈手等也至少是士官）。計劃1936年底組建第一批傘兵部隊，最后推遲到了第二年年中。與此同時，1935年3月18日，現(xiàn)有12個高射炮兵營的歸屬從陸軍轉(zhuǎn)移到了空軍。高射炮營完全摩托化，擁有最新的裝備，包括著名的88毫米高射炮。在一年內(nèi)，高射炮部隊發(fā)展到7個團，包括32個混合高射炮營和9個輕高射炮營。為了提高空軍支援陸軍的能力，在軍級和師級設(shè)立了飛行聯(lián)絡(luò)官小組。為了使空軍飛機跟上快速推進的陸軍，建立了117個機動補給縱隊。盡管面臨著與陸軍相同的原材料短缺，飛機的數(shù)量在繼續(xù)增加。截至1936年4月1日，德國空軍擁有2680架飛機，其中包括1000架轟炸機和700架戰(zhàn)斗機，組成了114個空軍中隊。截至1938年10月1日，空軍中隊總數(shù)增至272個?？哲娙藛T總數(shù)也從1937年的178000人增加到1939年4月的370000人。1938年蘇臺德危機爆發(fā)后，希特勒和戈林下令在1942年1月前將德國空軍的飛機數(shù)擴大到21750架。盡管這個數(shù)字從來沒有實現(xiàn)，到1939年德國開戰(zhàn)時，以172億RM為代價，德國空軍實現(xiàn)了極其快速的增長和發(fā)展，成為了歐洲大陸上最現(xiàn)代化的空軍。

盡管德國空軍在1939-1941年的勝利中發(fā)揮了關(guān)鍵作用，但空軍的優(yōu)先地位確實對陸軍的發(fā)展產(chǎn)生了不利影響。建立一支空軍需要大量的投資、工業(yè)廠房、原材料和勞動力資源，這些資源本應(yīng)分配給陸軍。陸軍裝甲師和摩托化師所需的機動車輛被分配給了德國空軍的地面單位。數(shù)以千計本可以顯著提高陸軍火力的防空炮在國內(nèi)執(zhí)行意義不大的防空任務(wù)。由于在空軍服役需要技術(shù)，空軍占用了遠(yuǎn)超比例的聰明、受過高等教育或技術(shù)嫻熟的新兵，而空軍浪漫化的理念吸引了大批年輕熱情的志愿者。盡管陸軍的技術(shù)人員需求大得多，但在空軍占用了大量份額后，陸軍不得不用剩下的技術(shù)人員勉強度日。

由于兩個負(fù)責(zé)重新武裝的管理機構(gòu)（國防軍經(jīng)濟與武器辦公室和沙赫特領(lǐng)導(dǎo)的帝國經(jīng)濟部）有不同的關(guān)注點、優(yōu)先級和目標(biāo)，各軍種之間對人力和資源的競爭加劇了。1935年，戈林負(fù)責(zé)完成四年計劃，一個新的機構(gòu)也加入了競爭。最后，在弗里茨·托德博士的領(lǐng)導(dǎo)下，軍備和彈藥部于1940年成立。這些部門表面上有各自負(fù)責(zé)的部分，但各個部門的權(quán)責(zé)相互重疊，以至于部門之間存在相當(dāng)大的惡性競爭，在再武裝過程中制造了完全不必要的壓力和混亂。

盡管如此，當(dāng)?shù)聡哲婌乓鋵嵙屯袝r，當(dāng)?shù)聡＼娕⒁恢姶蟮乃媾炾爼r，德國陸軍的擴張仍在緊張地進行。到1938年蘇臺德危機時，已經(jīng)建立了包含55萬人的42個現(xiàn)役師，另外兩個新的裝甲師的組建工作已經(jīng)開始。雖然Pz I和Pz II坦克占絕大部分，德國裝甲部隊已經(jīng)擁有包含各種類型的2608輛坦克。盡管這場危機暴露了國防軍實際上對重大沖突毫無準(zhǔn)備，但也在更大程度上刺激了德國的戰(zhàn)爭準(zhǔn)備。 10月14日，戈林宣布了包括大幅增加空軍力量的進一步擴大國防軍規(guī)模的計劃。就陸軍而言，將加快自己的生產(chǎn)計劃，特別是有關(guān)坦克和重炮的計劃，并開始儲備戰(zhàn)略原材料。盡管1939年鋼材和其他材料的短缺使格林提出的生產(chǎn)目標(biāo)無法實現(xiàn)，但1938年吞并奧地利和1939年占領(lǐng)捷克斯洛伐克讓德國獲得了這些國家的黃金和外匯儲備。再加上其他權(quán)宜之計，新資金的注入讓短期內(nèi)德國的軍備生產(chǎn)得以繼續(xù)。盡管面臨嚴(yán)峻的經(jīng)濟問題和不樂觀的未來，截至1939年6月，陸軍已發(fā)展到擁有73萬人員的51個現(xiàn)役師。

20世紀(jì)30年代德國軍隊的快速增長并不意味著1939年開戰(zhàn)時它不存在嚴(yán)重的缺陷。1939年9月1日，在現(xiàn)有33個裝甲營的3195輛坦克中，只有98輛Pz III和211輛Pz IV。其余的是能力有限的脆弱的輕型坦克，這意味著裝甲部隊在整個戰(zhàn)爭期間都被迫玩一個努力追趕裝甲師，為其配備現(xiàn)代坦克的游戲。雖然產(chǎn)量不足肯定是原因之一，但重型坦克的作用未經(jīng)證實，陸軍在裝備上的猶豫也是部分原因。在陸軍1937-1941年擴張計劃的356億RM預(yù)算中，只有4.7%用于坦克和機動車輛的生產(chǎn)，而槍支、火炮和彈藥的分配比例為32%。修建防御工事也占了8.7%。盡管裝甲部隊在戰(zhàn)后成為德國軍隊的標(biāo)志性象征，但在20世紀(jì)30年代，大多數(shù)高級軍官仍然對裝甲部隊的重要性、裝甲部隊在戰(zhàn)場上的作用以及德國應(yīng)為其發(fā)展投入多少投資抱有疑問。對于德國最終將打哪種類型的戰(zhàn)爭-進攻還是防御？有限戰(zhàn)爭還是全面戰(zhàn)爭？裝甲師應(yīng)該扮演什么角色等問題也存在著疑惑。最后值得注意的是，在1939年，51個現(xiàn)役師中有46個不是裝甲師，這些師需要除坦克外的大量裝備。（直接說德國陸軍主體仍然是普通步兵師不就得了，這么多廢話。）

西克特在1926年10月離任后，他的繼任者忠實執(zhí)行了這種制度上對大規(guī)模動員兵系統(tǒng)的輕視，但這并不意味著魏瑪國防軍的高層忽視了德國對受過軍事訓(xùn)練的人力資源的需求。盡管凡爾賽條約規(guī)定了軍事服務(wù)條款，到1926年魏瑪國防軍的遣散率增加到了25%，同時軍官們被鼓勵離開正規(guī)軍加入后備軍，1923年開始，在國家勞動局的掩護下，軍隊能夠為年輕志愿者提供軍事訓(xùn)練。在實行這些措施之前，1921年成立了格倫茨舒茨委員會。這些準(zhǔn)軍事邊防衛(wèi)隊主要部署在德國東部邊境，接受陸軍教官的軍事訓(xùn)練，并配備輕武器和機關(guān)槍。然而，在可用的各種后備部隊中，最有效的是由以前的軍隊士官和軍官領(lǐng)導(dǎo)的，受過基本軍事訓(xùn)練的國家安全警察，他們裝備有輕武器和武裝車輛，機動性好，紀(jì)律嚴(yán)明。當(dāng)危機來臨時，他們將為魏瑪國防軍提供高質(zhì)量的人力補充。例如，如果發(fā)生戰(zhàn)爭，不來梅安全警察可以在8小時內(nèi)動員起來，承擔(dān)負(fù)責(zé)西部邊防的任務(wù)。

最終，這些儲備軍事人員的措施造成了好壞參半的結(jié)果。通過建立國家勞工局或提前退役軍人而產(chǎn)生的預(yù)備役人數(shù)可能只有數(shù)萬人，他們被統(tǒng)稱為黑色國防軍。同樣地，對20世紀(jì)20年代格倫茨舒茨的有效力量最可靠的估計的是40000人，同時可能有70000名安全警察。在20世紀(jì)20年代，這些努力確實為魏瑪國防軍提供了在戰(zhàn)爭來臨時補充其正規(guī)人員數(shù)量的少量能力。它還提供了一小部分國防軍在后來30年代的擴軍中得以利用的半訓(xùn)練的人員。然而，這些數(shù)據(jù)不代表（德國擁有）大量訓(xùn)練有素的人力資源。相反，它說明魏瑪共和國沒有建立一個能夠為大規(guī)模軍隊或長期沖突提供大量訓(xùn)練有素的預(yù)備役人員的相關(guān)計劃。結(jié)果當(dāng)國防軍于1939年開戰(zhàn)時，訓(xùn)練有素的人力嚴(yán)重短缺，因為在1933年后，它只能培養(yǎng)出四種經(jīng)過訓(xùn)練的預(yù)備役軍人（由年齡和訓(xùn)練程度劃分的四種，個人感覺后半句很牽強，或許指的是前四批組建的國防軍步兵師？）。相比之下，一戰(zhàn)德國軍隊在1914年開戰(zhàn)時，擁有不少于40種的預(yù)備役人員。當(dāng)然，這在很大程度上是1919年對德國施加限制的結(jié)果，因此（限制德國預(yù)備役人數(shù)）可能是《凡爾賽條約》裁軍條款最成功的方面。然而，這也與德國內(nèi)部軍事文化有關(guān)，即通過把精力放在戰(zhàn)爭的戰(zhàn)斗和戰(zhàn)術(shù)層面，作為解決德國更大戰(zhàn)略困境的手段。西克特的用小型軍隊進行機動作戰(zhàn)就是一個很好的例子。最終，長期規(guī)劃往往被忽視，而（德國的）令人不安的戰(zhàn)略和后勤環(huán)境往往在一廂情愿的氣氛中被邊緣化。

1933年2月9日，距阿道夫·希特勒被任命為總理剛過去幾天，在一次內(nèi)閣會議上，他表示德國小規(guī)模重新武裝的時代已經(jīng)結(jié)束。希特勒在概述其優(yōu)先任務(wù)時宣稱：“德國的未來完全且僅取決于國防軍的重建。重新武裝的事項大于所有其他事項。” 6月8日，德意志銀行（Reichsbank）行長哈賈馬爾·沙赫特（Hjalmar Schacht）向內(nèi)閣公布了一項雄心勃勃的計劃，計劃在未來8年內(nèi)斥資350億RM用于重新武裝，明確了軍隊重建的規(guī)模（梅福卷）。平均每年約45億RM，約占德國國內(nèi)生產(chǎn)總值的5%至10%

但是德國軍隊的重新武裝有幾個明顯的障礙。最大的障礙是大蕭條帶來的外國投資短缺，德國國際聲譽的持續(xù)惡化趕走了外國買家，用于維持國內(nèi)消費的資源和工業(yè)品阻礙了德國通過出口增加外匯儲備。如表1.1所示，鑒于必須在全球市場上購買大量戰(zhàn)略資源，外匯儲備短缺是限制德國重整軍備速度和規(guī)模的一個重要因素。為了重新武裝德國軍隊，需要擴大很多工廠的生產(chǎn)規(guī)模，并建設(shè)很多新工廠，這就需要大量的投資和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為了實現(xiàn)自給自足并減輕德國對外國進口的依賴，必須投入大量資源來建立用于生產(chǎn)合成燃料和橡膠的工業(yè)設(shè)施。除了上述經(jīng)濟困難外，重整軍備還使德國陸軍、海軍和新成立的空軍在人力，軍事裝備到原材料和工廠的各個方面相互競爭。這種競爭只會隨著德國向戰(zhàn)爭進軍的步伐而加劇，另外除希特勒本人外，缺乏任何能夠根據(jù)戰(zhàn)略優(yōu)先級分配資源的中央部門。最后，考慮到1933年德國軍隊的規(guī)模（弱小），重整軍備也必須保密，以避免驚動歐洲其他大國，特別是英國和法國。公開宣布廢除凡爾賽條約和建立德國空軍要一直等到1935年3月。

在魏瑪共和國時期建立的脆弱基礎(chǔ)上，新上臺的德國的政治和軍事領(lǐng)導(dǎo)人立刻致力于重新武裝的任務(wù)。1933年12月，德國軍隊最終確定了其初步計劃，預(yù)計將分兩個四年計劃進行擴張。第一個計劃持續(xù)到1937年，基本上是防御性質(zhì)的，需要將國防軍的十個師拆解，在拆解部隊的基礎(chǔ)上建立21個步兵師和3個騎兵師.。如果發(fā)生戰(zhàn)爭，通過增加志愿者和預(yù)備役人員，將增加到63個師。第二階段設(shè)想到1941年建立一支有能力進行進攻性戰(zhàn)爭的軍隊。規(guī)劃人員認(rèn)為，只有在兩年內(nèi)重新引入征兵制度，才能達到這一兵力水平，在1934年，軍隊的規(guī)模已經(jīng)增加到24萬人，其中大多數(shù)是志愿服役者。為了監(jiān)督裝甲編隊的訓(xùn)練和發(fā)展，1934年6月成立了奧斯瓦爾德·盧茨將軍領(lǐng)導(dǎo)的機械化部隊監(jiān)管局。接下來的一個月，克虜伯交付了第一批150輛I型（Pz I）坦克，這些坦克在10月份組成了第一批裝甲訓(xùn)練單位。計劃在次年再生產(chǎn)650輛Ⅰ型坦克，以及用于實戰(zhàn)的三款車型（Pz II-IV）中的第一款（即Ⅱ型坦克）。

1935年3月16日，由于希特勒對德國的軍事建設(shè)不夠快感到不滿，他公開宣布廢除《凡爾賽條約》，恢復(fù)義務(wù)兵役，并打算將其和平時期的軍隊擴大到36個師，組成12個軍。此后不久，他于5月21日頒布了《國防法》，國防部更名為帝國戰(zhàn)爭部，陸軍參謀長辦公室更名為陸軍總參謀部（OKH），陸軍總參謀部正式重新成立。6月1日，魏瑪國防軍（Reichswehr）正式更名為國防軍（Wehrmacht.）。

在軍隊最初擴張的兩年內(nèi)，擴大部隊規(guī)模加劇了軍官短缺。在最初的4000名魏瑪國防軍的軍官中，450人是獸醫(yī)或醫(yī)務(wù)人員，另有500人于1933年被調(diào)往德國空軍。除了參謀軍官和行政軍官以及軍級和集團軍級軍官外，僅目前的36個師標(biāo)就需要19224名軍官（軍官指尉級以上軍銜，士官通常為普通士兵的軍銜終點）。由于陸軍學(xué)院于1935年10月15日重新開放，采用了各種權(quán)宜之計來達到所需的教師數(shù)量。其中包括雇傭1500名無軍銜軍官，從司法部選派300名法律官員，從州警察中調(diào)任2500名警察。這些新補充的人一般是1918年被解職的軍官，但現(xiàn)在他們又重新服役。那些不再適合一線軍隊，但仍能在培訓(xùn)和行政機構(gòu)中發(fā)揮作用的人員也得到了征召。1938年，吞并奧地利后，又增加了1800名奧地利軍官。雖然這些應(yīng)急措施緩解了最嚴(yán)重的短缺，但仍然缺少訓(xùn)練有素的參謀人員，并且這種急速擴張也降低了德軍軍官團的高素質(zhì)。

盡管存在這些問題，德國軍隊仍在繼續(xù)擴張。到1935年8月，國防軍已經(jīng)擴大到大約350000人，裝備有353輛坦克。在上個月舉行的演習(xí)中編組了一個臨時裝甲師。這些演習(xí)的成功導(dǎo)致9月27日成立了裝甲部隊司令部，它負(fù)責(zé)將裝甲部隊建設(shè)為德國陸軍的一個獨立部分。10月15日組建了首批三個裝甲師。12月，陸軍總參謀長路德維?！へ惪藢④娫黾恿巳齻€摩托化師，并計劃再組建44個裝甲營，以增強陸軍進攻能力。第一擴張階段的最終計劃于1936年6月完成，將和平時期陸軍的目標(biāo)兵力定為43個現(xiàn)役師，包括3個裝甲師和4個摩托化師，由21個后備師提供支持。將加快基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和軍事裝備的生產(chǎn)，以便到1940年10月能夠動員102個師，總?cè)藬?shù)到360萬人。到那時，陸軍規(guī)劃人員預(yù)計，除輕型坦克外，裝甲師還可以裝備1812輛Pz III和Pz IV（實際上一直到法國戰(zhàn)役也只有300輛3號和100輛4號）。

在努力實現(xiàn)其雄心勃勃的擴張計劃的同時，德國陸軍還需要在工業(yè)和原材料的分配上與其他兵種競爭。1934年3月，思維傳統(tǒng)的德國海軍總司令埃里克 雷德爾上將向希特勒提交了一份雄心勃勃的計劃，計劃要求建立一支大型遠(yuǎn)洋水面艦隊，包括到1949年建造8艘戰(zhàn)列艦、3艘航空母艦、8艘巡洋艦、48艘驅(qū)逐艦和72艘U型潛艇。希特勒于1935年3月批準(zhǔn)建造一艘32000噸沙恩霍斯特級戰(zhàn)列巡洋艦，一艘海軍上將西佩伯爵級重型巡洋艦和13艘驅(qū)逐艦。6月28日，德國第一艘U艇投入使用，還有11艘將在今年剩下的時間內(nèi)服役。1936年，42000噸級戰(zhàn)列艦俾斯麥號和提爾皮茨號以及第一艘航空母艦齊柏林伯爵號開始建造。在1936年至1939年間，還將下水13艘驅(qū)逐艦和15艘魚雷艇。1938年12月，隨著德國海軍的初步建設(shè)，雷德爾制定了一項更宏偉的計劃。該計劃被稱為Z計劃，要求建造一支規(guī)模宏大的船隊，包括797艘船只，其中包括6艘重型戰(zhàn)列艦、8艘巡洋艦和249艘U艇。該計劃計劃于1948年完成，支出總額為330億RM。希特勒幾乎沒有考慮Z計劃對其他軍種的影響，于1939年1月27日批準(zhǔn)了該計劃，給了該計劃最高優(yōu)先級。

歸根結(jié)底，鑒于德國的戰(zhàn)略形勢，建立一支能夠挑戰(zhàn)英國和美國海軍的艦隊的計劃既不現(xiàn)實，也是一種嚴(yán)重的資源錯配。為了有效運作這支艦隊，到1948年每年需要600萬噸石油和200萬噸柴油。對德國國內(nèi)產(chǎn)量來說這是一個完全虛幻的數(shù)字，1948年最樂觀的估計產(chǎn)量是200萬噸石油和134萬噸柴油。此外，在整個第二次世界大戰(zhàn)中，這些已經(jīng)完工的德國主力艦對戰(zhàn)爭的影響微乎其微?？偟膩碚f，1939年9月至1941年3月期間，德國水面艦艇和輔助巡洋艦擊沉了897971噸商船噸位，水雷干沉了827256噸，U艇擊沉了3453394噸。在水面艦隊擊沉的商船噸位中，很大一部分歸功于9艘輔助巡洋艦，在1940年4月至1943年10月期間，他們共擊沉或捕獲了138艘857533噸商船。也許最大的問題是，生產(chǎn)這些軍艦所需的資源阻礙了戰(zhàn)前U型潛艇艦隊的發(fā)展，它們占用了稀缺的造船廠船塢和原材料份額。因此，到1939年9月，德國海軍只有57艘U型潛艇，其中只有32艘在公海上作戰(zhàn)（潛艇需要倒班和維修，因此不能同時作戰(zhàn)）。作為對比，僅建造俾斯麥號戰(zhàn)列艦就花費了2億RM，德國海軍本可以擁有額外的30-50艘U艇。，每艘成本在600萬至400萬RM之間?？紤]到德國潛艇艦隊在戰(zhàn)爭的頭幾年對盟軍航道造成的巨大破壞，這些額外的U型潛艇很可能造成非常顯著的影響。德國海軍的鋼鐵需求量并不很大，但因為鐵礦石日益短缺，鋼鐵廠達到了最大生產(chǎn)能力，（鋼鐵短缺使）德國軍隊獲得進攻能力的計劃面臨脫軌，1939年1月對各方面的資源優(yōu)先級進行了重新分配。就像在1938年11月已經(jīng)通知過的，分配給整個國防軍的每月鋼鐵配額將從530000噸減少到僅300000噸，軍隊不能要求更多的的鋼鐵份額——在國防軍的擴張和戰(zhàn)爭準(zhǔn)備達到頂峰的時候。到1939年7月，陸軍被迫縮減其1939-1940年計劃：MG 34機槍的預(yù)期產(chǎn)量必須從61000挺減少到13000挺，生產(chǎn)840門10.5厘米野戰(zhàn)榴彈炮的目標(biāo)降低到460門。對陸軍的進攻能力而言更糟糕的是，1939年10月至1940年10月期間，計劃生產(chǎn)的1200輛 Pz III和Pz IV不得不減半。盡管Z計劃最終并未生產(chǎn)任何水面戰(zhàn)艦，但海軍的反復(fù)無常的決定在1939年嚴(yán)重影響了陸軍及其軍備計劃。

對于德國陸軍的高層來說，將資源轉(zhuǎn)移到海軍事務(wù)上可能令人惱火，但在整個戰(zhàn)前時期，他們最大的競爭對手一直是德國空軍。從一開始，建立一支龐大的空軍就是希特勒及其政府的首要任務(wù)，因為它是大國地位、工業(yè)和經(jīng)濟現(xiàn)代化的有力象征，并在重新武裝完成前成為嚇唬德國鄰國的威懾力量。在1933年2月9日的內(nèi)閣會議上——早在沙赫特6月份提交重整軍備預(yù)算之前——希特勒命令立即撥出初步的4000萬RM，以加快建立一支空軍。從最初的撥款中，分配給空軍的部分將始終平均占整個1934-1939年期間國防預(yù)算的30-40%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了后來的對手在空軍上花費的比例。為了協(xié)調(diào)空軍的發(fā)展、軍備和擴張，1933年3月在國務(wù)秘書埃爾哈德·米爾契的領(lǐng)導(dǎo)下成立了帝國航空部（Reich Air Ministrium，簡稱RLM）。赫爾曼·戈林（Hermann G?ring）是一戰(zhàn)期間的戰(zhàn)斗機飛行員，老納粹黨員，他負(fù)責(zé)監(jiān)督德國境內(nèi)的航空業(yè)，并最終擔(dān)任了德國空軍總司令，而米爾契（Milch）則是空軍在形成時期發(fā)展和壯大的驅(qū)動力。1933年9月，米爾契公布了兩年內(nèi)建立擁有2000架飛機的空軍的計劃，希望通過快速注入資金迅速加速國內(nèi)飛機制造。不到一個月，第一批空軍單位就成立了，到1934年5月，德國空軍擁有兩個轟炸機聯(lián)隊和一個戰(zhàn)斗機聯(lián)隊，共有34個空軍中隊（聯(lián)隊，大隊，中隊，小隊）。1935年3月1日，當(dāng)公開德國擁有空軍時，已經(jīng)有大約800架飛機在空軍服役。盡管這些飛機都是質(zhì)量不可靠的第一代飛機，但第一階段已經(jīng)實現(xiàn)了兩個重要目標(biāo)。首先是建立了一支空軍，建立了空軍未來發(fā)展需要的必要基礎(chǔ)設(shè)施和飛行員培訓(xùn)機構(gòu)。第二個是為德國飛機工業(yè)發(fā)展研發(fā)設(shè)施和擴大生產(chǎn)能力注入了足夠的資金。結(jié)果是戲劇性的。1933年5月，德國航空業(yè)只有八個工廠，3200名工人。到1933年底，已經(jīng)擴大到11000名工廠工人，另有在發(fā)動機廠的5700人。截至1934年12月，德國航空工業(yè)每月生產(chǎn)160架飛機，已經(jīng)為德國空軍提供了1900架飛機，其中包括1300架訓(xùn)練用和通信飛機。一年后，月產(chǎn)量增加到300架，并順利開展了第二代飛機的開發(fā)和測試，例如Bf 109戰(zhàn)斗機、Ju 87俯沖轟炸機、He 111和Do 17轟炸機。1935年期間，航空業(yè)的工人數(shù)量增至61000人，第二年人數(shù)又翻了一番。到戰(zhàn)爭爆發(fā)時，有大約23.5億RM投資在航空工業(yè)上，其中不到一半是由德國政府提供的。最終，這一大規(guī)模投資生產(chǎn)了表1.3中詳述的飛機，并創(chuàng)造了一個到1939年，雇用了至少250000名工人，每年能夠生產(chǎn)10000架世界一流飛機的航空工業(yè)。至此，每月飛機生產(chǎn)平均近700架，其中近400架是戰(zhàn)斗機。

毫不奇怪，德國空軍的實力和基礎(chǔ)建設(shè)是同步增長的。為了培訓(xùn)自己的參謀軍官，1935年空軍創(chuàng)辦了空軍戰(zhàn)爭學(xué)院并建立了七所軍官培訓(xùn)學(xué)校，到20世紀(jì)30年代末，這些學(xué)校每年能夠培養(yǎng)2500名上尉軍官（空軍飛行員軍銜普遍較高，即使轟炸機投彈手等也至少是士官）。計劃1936年底組建第一批傘兵部隊，最后推遲到了第二年年中。與此同時，1935年3月18日，現(xiàn)有12個高射炮兵營的歸屬從陸軍轉(zhuǎn)移到了空軍。高射炮營完全摩托化，擁有最新的裝備，包括著名的88毫米高射炮。在一年內(nèi)，高射炮部隊發(fā)展到7個團，包括32個混合高射炮營和9個輕高射炮營。為了提高空軍支援陸軍的能力，在軍級和師級設(shè)立了飛行聯(lián)絡(luò)官小組。為了使空軍飛機跟上快速推進的陸軍，建立了117個機動補給縱隊。盡管面臨著與陸軍相同的原材料短缺，飛機的數(shù)量在繼續(xù)增加。截至1936年4月1日，德國空軍擁有2680架飛機，其中包括1000架轟炸機和700架戰(zhàn)斗機，組成了114個空軍中隊。截至1938年10月1日，空軍中隊總數(shù)增至272個?？哲娙藛T總數(shù)也從1937年的178000人增加到1939年4月的370000人。1938年蘇臺德危機爆發(fā)后，希特勒和戈林下令在1942年1月前將德國空軍的飛機數(shù)擴大到21750架。盡管這個數(shù)字從來沒有實現(xiàn)，到1939年德國開戰(zhàn)時，以172億RM為代價，德國空軍實現(xiàn)了極其快速的增長和發(fā)展，成為了歐洲大陸上最現(xiàn)代化的空軍。

盡管德國空軍在1939-1941年的勝利中發(fā)揮了關(guān)鍵作用，但空軍的優(yōu)先地位確實對陸軍的發(fā)展產(chǎn)生了不利影響。建立一支空軍需要大量的投資、工業(yè)廠房、原材料和勞動力資源，這些資源本應(yīng)分配給陸軍。陸軍裝甲師和摩托化師所需的機動車輛被分配給了德國空軍的地面單位。數(shù)以千計本可以顯著提高陸軍火力的防空炮在國內(nèi)執(zhí)行意義不大的防空任務(wù)。由于在空軍服役需要技術(shù)，空軍占用了遠(yuǎn)超比例的聰明、受過高等教育或技術(shù)嫻熟的新兵，而空軍浪漫化的理念吸引了大批年輕熱情的志愿者。盡管陸軍的技術(shù)人員需求大得多，但在空軍占用了大量份額后，陸軍不得不用剩下的技術(shù)人員勉強度日。

由于兩個負(fù)責(zé)重新武裝的管理機構(gòu)（國防軍經(jīng)濟與武器辦公室和沙赫特領(lǐng)導(dǎo)的帝國經(jīng)濟部）有不同的關(guān)注點、優(yōu)先級和目標(biāo)，各軍種之間對人力和資源的競爭加劇了。1935年，戈林負(fù)責(zé)完成四年計劃，一個新的機構(gòu)也加入了競爭。最后，在弗里茨·托德博士的領(lǐng)導(dǎo)下，軍備和彈藥部于1940年成立。這些部門表面上有各自負(fù)責(zé)的部分，但各個部門的權(quán)責(zé)相互重疊，以至于部門之間存在相當(dāng)大的惡性競爭，在再武裝過程中制造了完全不必要的壓力和混亂。

盡管如此，當(dāng)?shù)聡哲婌乓鋵嵙屯袝r，當(dāng)?shù)聡＼娕⒁恢姶蟮乃媾炾爼r，德國陸軍的擴張仍在緊張地進行。到1938年蘇臺德危機時，已經(jīng)建立了包含55萬人的42個現(xiàn)役師，另外兩個新的裝甲師的組建工作已經(jīng)開始。雖然Pz I和Pz II坦克占絕大部分，德國裝甲部隊已經(jīng)擁有包含各種類型的2608輛坦克。盡管這場危機暴露了國防軍實際上對重大沖突毫無準(zhǔn)備，但也在更大程度上刺激了德國的戰(zhàn)爭準(zhǔn)備。 10月14日，戈林宣布了包括大幅增加空軍力量的進一步擴大國防軍規(guī)模的計劃。就陸軍而言，將加快自己的生產(chǎn)計劃，特別是有關(guān)坦克和重炮的計劃，并開始儲備戰(zhàn)略原材料。盡管1939年鋼材和其他材料的短缺使格林提出的生產(chǎn)目標(biāo)無法實現(xiàn)，但1938年吞并奧地利和1939年占領(lǐng)捷克斯洛伐克讓德國獲得了這些國家的黃金和外匯儲備。再加上其他權(quán)宜之計，新資金的注入讓短期內(nèi)德國的軍備生產(chǎn)得以繼續(xù)。盡管面臨嚴(yán)峻的經(jīng)濟問題和不樂觀的未來，截至1939年6月，陸軍已發(fā)展到擁有73萬人員的51個現(xiàn)役師。

20世紀(jì)30年代德國軍隊的快速增長并不意味著1939年開戰(zhàn)時它不存在嚴(yán)重的缺陷。1939年9月1日，在現(xiàn)有33個裝甲營的3195輛坦克中，只有98輛Pz III和211輛Pz IV。其余的是能力有限的脆弱的輕型坦克，這意味著裝甲部隊在整個戰(zhàn)爭期間都被迫玩一個努力追趕裝甲師，為其配備現(xiàn)代坦克的游戲。雖然產(chǎn)量不足肯定是原因之一，但重型坦克的作用未經(jīng)證實，陸軍在裝備上的猶豫也是部分原因。在陸軍1937-1941年擴張計劃的356億RM預(yù)算中，只有4.7%用于坦克和機動車輛的生產(chǎn)，而槍支、火炮和彈藥的分配比例為32%。修建防御工事也占了8.7%。盡管裝甲部隊在戰(zhàn)后成為德國軍隊的標(biāo)志性象征，但在20世紀(jì)30年代，大多數(shù)高級軍官仍然對裝甲部隊的重要性、裝甲部隊在戰(zhàn)場上的作用以及德國應(yīng)為其發(fā)展投入多少投資抱有疑問。對于德國最終將打哪種類型的戰(zhàn)爭-進攻還是防御？有限戰(zhàn)爭還是全面戰(zhàn)爭？裝甲師應(yīng)該扮演什么角色等問題也存在著疑惑。最后值得注意的是，在1939年，51個現(xiàn)役師中有46個不是裝甲師，這些師需要除坦克外的大量裝備。（直接說德國陸軍主體仍然是普通步兵師不就得了，這么多廢話。）