康熙的用人之道

康熙二十一年(1682)六月的一天,兩江總督于成龍向皇帝提了個(gè)過分要求。報(bào)告寄出后,于成龍既滿懷期待,又感到不踏實(shí)。
幾天前,江寧知府陳龍巖不幸病故。于成龍推薦比自己小22歲也叫于成龍的一個(gè)人。
按照大清的干部制度,地方官出缺的,地方首長敦請朝廷補(bǔ)充干部不是問題,但指名道姓、指定崗位,還要由從五品越級提拔到從四品,則嚴(yán)重違反規(guī)矩,十分犯忌。如果皇上不理解不支持,后果會很嚴(yán)重。
于成龍動了吏部的奶酪,吏部自然不爽,話說得很在理:打破常規(guī)不是不可以,但那些排著隊(duì)等抽簽的干部怎么看?再說,“廷臣會推”知府這一級干部,沒有規(guī)定,沒有先例,還是照章辦事為宣。
康熙帝瀏覽了報(bào)告,微微一笑,當(dāng)場拍板:這事拖不得,抽簽、“廷推”都來不及了,讓通州的小于趕緊去吧。于是,一個(gè)江寧城有了兩個(gè)于成龍,一時(shí)成為美談。
吏部大跌眼鏡只是開始。小于到任后干得風(fēng)生水起,官民口碑極佳。后來,小于也成了直隸巡撫,然后是左都御史,直至累死在河道總督任上。
康熙帝全盤支持老于成龍的人事方案,是有深刻背景的。對此,老于比吏部看得準(zhǔn),所以才敢打那樣的報(bào)告。
康熙帝上任的時(shí)候,明朝覆亡、清朝入關(guān)才十幾年。他的父親順治帝24歲就去世了,穩(wěn)固政權(quán)的任務(wù)落到他身上,而他的志向更為遠(yuǎn)大。從哪里入手呢?經(jīng)過長期觀察,康熙帝發(fā)現(xiàn)官場現(xiàn)狀與他的政治理想很不匹配,必須先抓吏治。
在康熙任內(nèi),共有五百多名腐敗分子受到法律制裁,六千名無能、無為、不適合行政工作的大小官吏,分別被免職、降級或辭退,前無古人。
康熙的另一手是全力扶持清官能吏,鼓勵(lì)忠誠擔(dān)當(dāng)。這一手運(yùn)用得出神入化,出牌不按牌理,像魔術(shù)師一樣讓人驚訝不已,這是康熙治吏的最大特點(diǎn)。
康熙帝在帝王生涯中,公開表彰、重用、破格提拔干部達(dá)七百多人,兩個(gè)鞠躬盡瘁的于成龍只是其中一個(gè)案例。老于成龍是明末貢生,屬于政治上有瑕疵的干部。在短短數(shù)年內(nèi),康熙帝將他由七品知縣,一路超擢到封疆大吏,理由就是他又干凈又苦干。官員們看到了官場新風(fēng)向,明白前途在自己手上。
在封建官場上,好人受氣壞人神氣的故事史不絕書,在康熙朝卻少見??滴醯鄣谖宕文涎蚕麻浇瓕幍凝?zhí)?,赫然發(fā)現(xiàn)床上有一攤蚯蚓糞。這下完了!大家都為江寧知府陳鵬年捏把汗,因?yàn)樗?fù)責(zé)接待工作??滴醯鄄粍勇暽ぷ鏖g隙問一個(gè)孩子:江寧有好官嗎?這孩子說:有啊,陳鵬年。
經(jīng)過進(jìn)一步調(diào)查,康熙帝弄清了真相。兩江總督阿山打算向百姓增加賦稅,陳鵬年死活不執(zhí)行,多次據(jù)理力爭,阿山便把他支去龍?zhí)督o皇上搞后勤,一為調(diào)虎離山,二為等著他犯錯(cuò)誤。按照老習(xí)慣,皇上身邊工作人員悄悄向這位地方官要錢,他假裝聽不懂。于是,蚯蚓糞便到了皇上床上??滴跖逭嫦嗪螅慁i年入武英殿,升河道總督。
官員也是人,是人總會犯錯(cuò)誤??滴醯壑尾榱司热耍牧司褪呛酶刹?。吳江縣令郭琇曾被迫給領(lǐng)導(dǎo)送過錢,經(jīng)教育洗心革面,變成江南最好的縣令,康熙帝便調(diào)他進(jìn)京從事監(jiān)察工作。“鐵面御史”郭琇既忠誠又擔(dān)當(dāng),將權(quán)傾朝野的“大老虎”明珠拉下馬來,被越級提拔為湖廣總督,功勛卓著,堪稱一代名臣。
小于成龍?jiān)谥魏訂栴}上決策失誤,最終造成了一定損失。事后小于很后悔,向皇上做檢討?;噬险徑饬怂屗^續(xù)負(fù)責(zé)水利建設(shè)。結(jié)果只用短短三個(gè)月,小于便把桀驁不馴的渾河、無定河治理得服服帖帖??滴醯酆芨吲d,給這條河起了個(gè)響亮的名字:永定河。
經(jīng)過一個(gè)甲子的不懈努力,康熙的清官能吏隊(duì)伍蔚為壯觀,史上少見,除了剛才提到的,還有張伯行、范承勛、格爾古德、趙申喬、彭鵬等等,名單很長很長……
康熙皇帝把鋤草與施肥、“拔爛樹治病樹”與“植樹造林”統(tǒng)一起來,涵養(yǎng)了良性循環(huán)的官場生態(tài),形成了群賢畢至的“清官現(xiàn)象”。