又禁露天燒烤,有必要嗎?


城市生活,離不了燒烤的煙火氣,如何降解這些“煙”,才是治理污染的途徑。
最近山西晉城因?yàn)橐粍t“禁止露天燒烤”的通告,成為了輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。

有網(wǎng)友認(rèn)為,露天燒烤攤油煙污染大、噪聲大,尤其在居民區(qū)露天燒烤,會(huì)嚴(yán)重影響生活,應(yīng)該禁止;也有網(wǎng)友質(zhì)疑:“通告有研究報(bào)告支撐嗎?燒烤對(duì)環(huán)境的影響能排到什么位置?”
4月10日下午,新周刊注意到,晉城環(huán)保部門(mén)已經(jīng)刪除了相關(guān)通告。
但有當(dāng)?shù)氐臒镜曛鞅硎?,?dāng)?shù)貙?duì)燒烤行業(yè)禁止露天燒烤已有多年,并且燒烤店內(nèi)必須配備油煙凈化器?!爸敖孤短鞜局皇轻槍?duì)燒烤店,但這次還要禁止個(gè)人露天燒烤,影響還是挺大的?!?/p>
事實(shí)上,晉城并不是唯一禁止露天燒烤的城市。就連最近以燒烤出圈的山東淄博,此前也推出過(guò)類似的政策。從一刀切禁止,到規(guī)范化管理,甚至打造城市IP,淄博讓燒烤成了當(dāng)?shù)氐囊粡埫?/p>
這多少有些借鑒意義。因?yàn)?,城市的核心,始終都是人。而燒烤,是最具有人情味和煙火氣的美食。這其中有些利益需要平衡,居民的休息自由不應(yīng)該被影響,食客的飲食自由也不應(yīng)該被剝奪。需要的,是小心劃線,而不是一刀砍斷。

被嫌棄的露天燒烤
去年10月,青島出現(xiàn)過(guò)一起業(yè)主在小區(qū)空地露天燒烤被舉報(bào)的事件。
需要注意的是,這起事件發(fā)生在小區(qū)空地,而非自家陽(yáng)臺(tái)。小區(qū)空地有一定的公共屬性,其使用應(yīng)該以不影響其他居民為基礎(chǔ)要求。露天燒烤產(chǎn)生的煙霧和氣味,以及可能產(chǎn)生的噪音和垃圾都可能困擾其他居民。

當(dāng)天去處理露天燒烤舉報(bào)的青島執(zhí)法人員還提到:“燒烤本身也具有不安全性,容易引發(fā)火災(zāi)事故,威脅到了其他居民的生命和財(cái)產(chǎn)安全?!?/p>
這也是居民小區(qū)露天燒烤爭(zhēng)議如此之大的原因。

有學(xué)者統(tǒng)計(jì)過(guò)2005——2012年長(zhǎng)春市長(zhǎng)熱線公開(kāi)的投訴文檔,該統(tǒng)計(jì)表明,與露天燒烤相關(guān)最多的投訴關(guān)鍵詞是噪音污染,其次才是大氣污染。
問(wèn)題是,燒烤產(chǎn)生的煙霧與大氣污染的相關(guān)性到底有多少呢?
2018年,國(guó)內(nèi)著名英文環(huán)保期刊《環(huán)境科學(xué)與工程前沿》刊載了一篇學(xué)術(shù)論文,研究了露天燒烤對(duì)大氣污染的影響。該論文指出,對(duì)比其他烹飪方式,燒烤釋放的PM2.5濃度是最高的,室外燒烤的微顆粒濃度是城市大氣里的10——100倍,尤其對(duì)周圍15米以內(nèi)的空氣質(zhì)量影響很大。
2013年,北京晚報(bào)曾對(duì)一家環(huán)保NGO組織進(jìn)行過(guò)采訪,得到的結(jié)論是:“距離燒烤街100米時(shí)PM2.5的平均濃度在190微克/立方米,10米處平均濃度為334微克/立方米,而1米處的濃度甚至超過(guò)3000微克/立方米。而附近沒(méi)有露天燒烤、餐館分布較少地區(qū)這一周的PM2.5平均濃度為83微克/立方米。”

也就是說(shuō),燒烤街10米處的PM2.5濃度高出了正常水平3倍。如果燒烤街位于居民小區(qū)附近,10米剛好可以影響到小區(qū)低樓層的住戶。
北京大學(xué)醫(yī)學(xué)部公共衛(wèi)生學(xué)院教授潘小川曾指出,露天燒烤大多在夜晚出攤,而夜晚由于地面降溫快,會(huì)出現(xiàn)逆溫層,大氣不易流動(dòng),會(huì)加劇空氣污染。
但是,《環(huán)境科學(xué)與工程前沿》的一篇學(xué)術(shù)論文同時(shí)也提到了,露天燒烤如果能使用油煙機(jī),對(duì)燒烤產(chǎn)生的顆粒去除率可達(dá)80%。這也說(shuō)明了,露天燒烤的污染是可控的。是否禁止露天燒烤,還得謹(jǐn)慎衡量危害與需求。

燒烤攤,一座城市的靈魂與溫度
長(zhǎng)期以來(lái),人們對(duì)炭火燒烤一直都有一種復(fù)雜的感情,對(duì)很多消費(fèi)者來(lái)說(shuō),找個(gè)路邊小攤喝扎啤、吃燒烤,是一種自由放松的生活方式。
人們太需要燒烤了,燒烤用炭火將食材原本的鮮味和調(diào)料的香味完美結(jié)合,無(wú)論你是無(wú)辣不歡還是原味黨,都能在燒烤中找到自我,找到味蕾高潮的那個(gè)瞬間。
如今,燒烤已經(jīng)化身為夏日夜宵經(jīng)濟(jì)的重磅角色。根據(jù)艾媒咨詢數(shù)據(jù),燒烤是2022年新生代夜間餐飲消費(fèi)的最熱門(mén)品類,72.4%的消費(fèi)者夜間餐飲選擇了燒烤。

再往前回溯上千年,燒烤更可以說(shuō)是最古老的烹飪方式,見(jiàn)證了地域美食文化的演變流轉(zhuǎn)。
廣式燒烤,靈魂是原汁原味;云南燒烤,蘸水是特色,食材也豐富;四川燒烤,一口一串,口口皆香;西北燒烤,要的就是大口吃、大碗喝酒才香;東北燒烤,鐵簽串萬(wàn)物,十里皆飄香;淄博燒烤,小餅卷一切,每口都過(guò)癮。
相比起室內(nèi)燒烤,露天燒烤能吹著自然的風(fēng),看著城市里的星空,和三五好友圍坐,享受的就是一個(gè)愜意和氛圍。而且對(duì)比商場(chǎng)里的室內(nèi)燒烤店,露天燒烤攤鋪?zhàn)獾停瑑r(jià)格自然也會(huì)更加親民。在這樣的環(huán)境里,人們可以得到真正的放松。
紀(jì)錄片《人生一串》中有這樣一句話:“如果你有什么不開(kāi)心的事,找一個(gè)熱鬧的燒烤攤?cè)ピ囋嚢?。煙火人情,有一種非常神奇的治愈功能,而世間百態(tài),則是一道最過(guò)癮的下酒好菜?!?/p>

只是將燒烤文化影視化的一個(gè)方面,如今這個(gè)系列已經(jīng)拍了三季,關(guān)于燒烤的綜藝節(jié)目也越來(lái)越多,陳立農(nóng)還在《中餐廳》里開(kāi)了燒烤攤,《十二道鋒味》里謝霆鋒也忍不住夜市燒烤攤的誘惑,必須去大快朵頤一番才能解除煩惱。
這種誘惑除了美味,還在于它不會(huì)設(shè)什么離譜的低消或者服務(wù)費(fèi),這里沒(méi)有門(mén)檻,只有平等,坐下就是客??梢赃@樣說(shuō),燒烤攤是一座城市包容力的體現(xiàn),它包容的不只是攤主,還有食客。
它是一個(gè)你可以真正放松的地方,無(wú)論是味蕾還是情緒。在這里,你不用在意坐姿,也不用擔(dān)心措辭,嬉笑怒罵,只做自己。

一禁了之,不如規(guī)范引導(dǎo)
燒烤是文化,是歷史,也是生活。
誠(chéng)然,露天燒烤對(duì)居民區(qū)會(huì)產(chǎn)生一定的污染和干擾,但這不是一刀切禁止的理由。相反,需要的是更加細(xì)致地劃分禁限區(qū)域,讓食客和住戶的自由都能得到保障。
事實(shí)上,從2015年起,北京就將禁止露天燒烤規(guī)定在一定的區(qū)域內(nèi),這些區(qū)域細(xì)到了街區(qū),十分詳細(xì),主要針對(duì)的就是居民小區(qū)附近區(qū)域,在禁止范圍之外,人們?nèi)钥上硎苈短鞜尽?/p>
而江西曾在2016年舉行《江西省大氣污染防治條例(草案)》立法聽(tīng)證會(huì)。一名參與聽(tīng)證會(huì)的燒烤攤販提出意見(jiàn):“如果禁止在城市建成區(qū)露天燒烤食品,那么南昌近萬(wàn)名燒烤從業(yè)者該何去何從?”他建議道:“使用無(wú)煙燒烤爐能大量減少油煙、灰塵、灰屑的產(chǎn)生。”

看來(lái),解決露天燒烤帶來(lái)的污染問(wèn)題,可以通過(guò)改進(jìn)燒烤設(shè)備來(lái)解決,不需要因噎廢食、一刀切禁止。
國(guó)內(nèi)對(duì)于燒烤管理走得最前的還是淄博。這些年,淄博通過(guò)改善燒烤爐等措施,已經(jīng)大幅度降低了燒烤帶來(lái)的污染問(wèn)題,并且在這個(gè)基礎(chǔ)上,將燒烤文化打造成了城市IP。
一方面,強(qiáng)調(diào)“做好服務(wù),不宰客”;另一邊又通過(guò)設(shè)立燒烤專列、燒烤公交,讓游客可以“上車休息,下車開(kāi)吃”。
燒烤的暴火,反向帶動(dòng)了當(dāng)?shù)芈糜尉包c(diǎn)的升溫,中國(guó)最美書(shū)店海岱樓鐘書(shū)閣、唐庫(kù)文創(chuàng)園、中國(guó)陶瓷琉璃館……長(zhǎng)沙、柳州的出圈之路,在淄博身上得到了完美復(fù)刻。
國(guó)人熱愛(ài)燒烤,老外亦然。以燒烤為標(biāo)志性活動(dòng)的露營(yíng)文化,很大程度上就源自歐美。而歐美對(duì)露天燒烤活動(dòng)的法規(guī),復(fù)雜而細(xì)致,但只要達(dá)到其中的要求,便可以盡情享受燒烤帶來(lái)的樂(lè)趣。
在德國(guó),私人庭院或陽(yáng)臺(tái)進(jìn)行燒烤是合法的,但不能讓油煙或灰塵影響到鄰居,否則一旦被投訴就會(huì)面臨罰款。這樣的法規(guī)也促使燒烤者使用無(wú)煙燒烤爐,以降低污染。?

在美國(guó),要想開(kāi)一家燒烤店,首先要遵守聯(lián)邦《食品法典》,這其中對(duì)食材、煙塵、衛(wèi)生、噪音都有非常詳細(xì)的規(guī)定。
詳細(xì)的規(guī)定,其實(shí)是燒烤自由的最大保障。
上述案例都表明,規(guī)范露天燒烤,是有具體路徑可行的。一禁了之,是一種懶政,不僅達(dá)不到效果,還可能造成貓鼠游戲,陷入“塔西佗陷阱”之中。
城市生活,離不了燒烤的煙火氣,如何降解這些“煙”,才是治理污染的途徑。

作者 |?土衛(wèi)六
編輯?|?劉車仔
校對(duì) | 黃思韻
排版?| 鄭李昂