張懿宸，CCG資深副主席，中信資本董事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官

隨著人民生活水平的提升，老百姓的健康意識(shí)不斷提高，在過(guò)去20年間，有害生物防制企業(yè)迅速成長(zhǎng)。但因企業(yè)專(zhuān)業(yè)能力參差不齊，導(dǎo)致病媒防制中出現(xiàn)防制效果不佳、亂用藥、錯(cuò)用藥、防制手段落后等問(wèn)題，甚而出現(xiàn)環(huán)境毒害、食品污染、抗藥性問(wèn)題等公共衛(wèi)生的負(fù)面效果。

為此，CCG資深副主席、全國(guó)政協(xié)委員、中信資本控股有限公司董事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官?gòu)堒插吩诮衲陰?lái)《關(guān)于新時(shí)代愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)中提升理念，打造開(kāi)放的信息化病媒防制管理平臺(tái)的提案》，提出以下建議：

一、提升治理理念，堅(jiān)持預(yù)防控制。

在愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)工作中，各級(jí)政府的主要考核形式為爭(zhēng)創(chuàng)衛(wèi)生城市，采購(gòu)病媒防制企業(yè)的服務(wù)也是以創(chuàng)衛(wèi)為目標(biāo)，不考慮預(yù)防為先，而等到出現(xiàn)公共衛(wèi)生問(wèn)題后，通常要付出大量的財(cái)力和人力來(lái)應(yīng)對(duì)。

近年來(lái)城市環(huán)境的變化，也產(chǎn)生了新的病媒滋生地，城市病媒防制理念應(yīng)由事后治理，提升為全生命周期的管理防制；從環(huán)境場(chǎng)所管理延伸到預(yù)防消殺，堅(jiān)持以預(yù)防為主的公共衛(wèi)生管理和城市治理的理念。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)城市環(huán)境變化的追蹤，增加專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的改造，加強(qiáng)病媒數(shù)量監(jiān)測(cè)，結(jié)合實(shí)際氣候和環(huán)境情況，對(duì)病媒進(jìn)行控制，預(yù)防各種公共衛(wèi)生事件。

二、打造向社會(huì)開(kāi)放的數(shù)字化病媒防制管理系統(tǒng)。

由于各級(jí)政府（作為客戶(hù)）對(duì)病媒防制專(zhuān)業(yè)知識(shí)不夠熟悉，老百姓（作為用戶(hù)）對(duì)防制結(jié)果無(wú)法評(píng)價(jià)。行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)也無(wú)法做到統(tǒng)一規(guī)范，行業(yè)從業(yè)門(mén)檻不高。

建議由有代表性的行業(yè)協(xié)會(huì)與有先進(jìn)防制理念的地方政府，會(huì)同行業(yè)龍頭企業(yè)共同組織資源力量，逐步建立公開(kāi)的區(qū)域性或全國(guó)性數(shù)字化管理系統(tǒng)，在系統(tǒng)中對(duì)專(zhuān)業(yè)防制效果進(jìn)行評(píng)估、展示，對(duì)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行評(píng)價(jià)、反饋，把行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處，讓病媒防制和公共衛(wèi)生防護(hù)做得好的城市經(jīng)驗(yàn)，復(fù)制到其他城市和各級(jí)政府，力爭(zhēng)在全國(guó)范圍內(nèi)做到客戶(hù)可選、用戶(hù)可視、企業(yè)專(zhuān)業(yè)、防制有效的目標(biāo)。

三、打造全國(guó)性公共衛(wèi)生防制綜合平臺(tái)。病媒防制工作涉及衛(wèi)健、食藥、市場(chǎng)監(jiān)督局等眾多部門(mén)。

建議國(guó)家相關(guān)部門(mén)共同打造跨部門(mén)全國(guó)性公共衛(wèi)生防制綜合平臺(tái)，將專(zhuān)業(yè)用藥、專(zhuān)業(yè)防制服務(wù)、專(zhuān)業(yè)防制管理鏈條打通，并以專(zhuān)業(yè)手段實(shí)施監(jiān)督管理。同時(shí)，通過(guò)綜合平臺(tái)為中小型藥品企業(yè)和病媒防制企業(yè)提供培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)，以促進(jìn)全行業(yè)健康發(fā)展，讓愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)變成綜合專(zhuān)業(yè)運(yùn)動(dòng)，為提升公共衛(wèi)生水平和踐行“健康中國(guó)2030” 規(guī)劃綱要助力。

中信資本長(zhǎng)期看好蟲(chóng)害防制及消殺服務(wù)行業(yè)，于2022年通過(guò)并購(gòu)整合的方式打造了行業(yè)最大的蟲(chóng)害防制企業(yè)特斯科，服務(wù)范圍涵蓋全國(guó)20多個(gè)省。在健康中國(guó)2030規(guī)劃推動(dòng)下，隨著民眾的大健康意識(shí)不斷提升，政府和商業(yè)客戶(hù)在蟲(chóng)害防制領(lǐng)域的投入預(yù)計(jì)將有強(qiáng)勁增長(zhǎng)。中信資本將攜手特斯科不斷推進(jìn)行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和規(guī)?；?，助力行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

文章選自中信資本，2022年3月12日