近年來，隨著大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、5G技術(shù)的發(fā)展，人們接受信息的方式不斷創(chuàng)新，媒體形態(tài)也在發(fā)生巨變。從傳統(tǒng)媒體到新媒體，從報社電視臺到融媒體中心，信息載體在融合，人員機構(gòu)、采編模式也在融合。

媒體技術(shù)和媒體內(nèi)容創(chuàng)新，為縣級融媒體中心建設(shè)和發(fā)展提供了直接動力。縣級融媒體中心作為打通媒體融合、連接群眾、基層治理的“最后一公里”工程，兼具主流輿論陣地、綜合服務(wù)平臺和社區(qū)信息樞紐等諸多標(biāo)簽，將成為媒體改革的中堅力量。

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全國兩千余個縣級融媒體中心發(fā)展不均衡

2018年8月，總書記在全國宣傳思想工作會議上發(fā)表重要講話，提出“要扎實抓好縣級融媒體中心建設(shè)，更好引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾”，從國家戰(zhàn)略層面指明了縣級融媒體建設(shè)的方向。國家“十四五”發(fā)展規(guī)劃也明確指出要“建強、用好縣級融媒體中心”。

縣級融媒體雖然單個體量小，但數(shù)量眾多，而且覆蓋面廣。2022年8月18日，中共中央宣傳部就新時代宣傳文化工作舉措與成效舉行的發(fā)布會上，中央宣傳部副部長孫業(yè)禮介紹，著力促進媒體融合發(fā)展，各級各類媒體傳播的內(nèi)容方式發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，中央主要媒體完成創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，2585個縣級融媒體中心建成運行，新聞輿論傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力大大提升。

在國家一系列戰(zhàn)略規(guī)劃的推動下，各地縣級融媒體中心不斷探索新的融合與創(chuàng)新模式，涌現(xiàn)出很多出色的融媒體集團。這些知名的融媒體中心大多位于東部沿海發(fā)達地區(qū)，或是一些較發(fā)達地區(qū)的區(qū)縣，像全國第一家縣級融媒體集團長興融媒體中心、溫嶺融媒體中心等。

筆者統(tǒng)計了部分縣級融媒體中心2021和2022年的營收情況，有的數(shù)以億計，有的二三百萬。有的步入良性發(fā)展，有的還在為吃喝發(fā)愁?？h級融媒體中心接下來的路要怎么走？除了等著“輸血”（上級撥款），更要學(xué)會“造血”（經(jīng)營創(chuàng)收），這才是新形勢下媒體融合的正確路徑。那么，是什么原因?qū)е铝四承┤诿襟w中心發(fā)展滯后呢？

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縣級融媒體中心建設(shè)存在五大問題

現(xiàn)如今，縣級的媒體融合往往存在合而不融、融而不合的現(xiàn)象。在建設(shè)過程中，只是簡單地借鑒經(jīng)驗，套用融合方式，卻忽視了自身還存在一些問題。

首先是資金問題。縣級融媒體中心建設(shè)需要大量資金投入，諸如服務(wù)器、高清設(shè)備、研發(fā)投入、人員薪酬等，很多地方財政支持力度有待進一步加大。缺乏啟動資金，加之縣級市場規(guī)模較小、當(dāng)?shù)厝狈τ袑嵙Φ哪繕?biāo)客戶，一些縣級融媒體中心很難實現(xiàn)自我創(chuàng)收，這是現(xiàn)實情況。

第二是缺乏發(fā)展動力。從業(yè)人員存在思維定式，用辦傳統(tǒng)媒體的方法來做新媒體，把新媒體作為傳統(tǒng)媒體的附屬物。一些融媒體中心目前還屬于全額撥款事業(yè)單位，沒有營收壓力，不參與外部競爭，新媒體各環(huán)節(jié)沒有經(jīng)過市場檢驗，整個融媒體中心缺乏發(fā)展動力。

第三是機制不健全。一些單位在內(nèi)容、渠道、平臺、經(jīng)營、管理等方面還沒有做到深度融合、有機融合，特別是考核機制和激勵機制沒有充分考慮到新媒體特點。人員身份多樣，有全額事業(yè)編，有差額事業(yè)編，有單位直接聘用，還有第三方勞務(wù)派遣；人員崗位不同，有采編，有經(jīng)營，有研發(fā)，有行政。到底是以身份定薪酬還是以崗位定薪酬？考核機制的不完善不健全，影響了整體發(fā)展的步調(diào)。

第四是缺乏專業(yè)人才。融媒體中心的發(fā)展離不開專業(yè)的團隊，而新聞從業(yè)人員特別是骨干人才不斷流失，新聞人才隊伍產(chǎn)生了較為嚴(yán)重的"“斷層”和"短板”。雖然部分縣級融媒體中心已在采取多種措施，著力培養(yǎng)全媒體新聞隊伍，但仍缺乏既熟悉新聞業(yè)務(wù)、又善于運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的跨界人才。

五是缺乏外腦支撐。融媒體中心的發(fā)展，涉及先進技術(shù)及運營理念，離不開專家外腦的支撐。很多融媒體中心固步自封，缺乏憂患意識，自然也就不會接觸最新技術(shù)領(lǐng)域，更沒有聘請專家團隊作為智庫的動力。殊不知一步落后步步落后，真有一天進入市場搏擊，只有嗆水的份兒了。

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縣級融媒體中心需要發(fā)展六個方面

縣級媒體的融合和轉(zhuǎn)型升級已經(jīng)進入“深水區(qū)”。當(dāng)前，縣級融媒體亟須改變經(jīng)營結(jié)構(gòu)，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以增強競爭力和發(fā)展力。而縣級融媒體中心想要發(fā)展，就必須考慮改變以下幾個方面。

第一，要增強融合能力。我們常說“本土、原創(chuàng)、深度、全能”是縣級媒體融合的最大優(yōu)勢，也是做內(nèi)容的根本出發(fā)點。事實上，現(xiàn)在很多省級和市級新聞單位對于縣級以下的新聞源很少關(guān)注，這恰恰是縣級融媒體的機會。深耕自己家門口兒這一畝三分地，來自本土最鮮活的素材是最重要的內(nèi)容來源。在制作方式上，力求富媒體、多元化、全覆蓋，從橫向和縱向分別打造信息傳播網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)信息和資源共享。

第二，要提高問政水平。縣級融媒體中心雖小，卻深接地氣，扎根基層，引導(dǎo)群眾，服務(wù)群眾?？梢源蛟煊刑厣?、有時效、有內(nèi)涵的精品欄目，用隨手拍、留言板、網(wǎng)上信訪等形式，收集各方信息，收集群眾訴求，聚民智、集民力、匯民意，做好上情下達、下情上達，引導(dǎo)輿論，凝聚共識。

如項城融媒體中心開發(fā)的報料功能，既可以提供新聞線索，又可以輿論監(jiān)督，還能延伸服務(wù)。同樣，長興傳媒集團通過開發(fā)“掌心長興”客戶端的用戶反饋、發(fā)起話題等板塊，采用線上線下爆料+曝光的互動模式，推動了自身從渠道型媒體向平臺型媒體轉(zhuǎn)變。

第三，要加強人才隊伍建設(shè)。有專家認為，當(dāng)前媒體建設(shè)最需要的是以下幾類人才:一是擁有前沿傳媒理念的先導(dǎo)型人才，二是熟練掌握新媒體技術(shù)的創(chuàng)新型人才，三是“多專多能”的復(fù)合型人才。縣級融媒體中心應(yīng)該聚焦服務(wù)、創(chuàng)新和發(fā)展的目標(biāo)，加強對新聞人才的培養(yǎng)和引進，提高新聞人才的數(shù)量質(zhì)量、專業(yè)結(jié)構(gòu)和培養(yǎng)模式，確定合理薪酬標(biāo)準(zhǔn)，激發(fā)人才潛力和干勁。同時還要加強專家智庫的建設(shè)，不斷為中心增加外腦，輸入新鮮理念。

安吉縣融媒體中心在融合發(fā)展中，依托媒體智庫建設(shè)，實現(xiàn)了縣域數(shù)字化改革建設(shè)研發(fā)、安全運維、數(shù)字經(jīng)營一體化的創(chuàng)新實踐。

第四，要強化服務(wù)職能。打造便民服務(wù)平臺，依托本地系統(tǒng)匯集的各類數(shù)據(jù)資源和已建基礎(chǔ)信息平臺能力，構(gòu)建公共服務(wù)統(tǒng)應(yīng)用入口，對接水、電、燃氣、有線電視等相關(guān)繳費接口，提供繳費服務(wù)。同時提供在線人工客服答疑，使政府部門的服務(wù)建設(shè)逐步由網(wǎng)上變?yōu)橥扑偷绞忻裰讣?，讓市民通過移動端服務(wù)入口就能暢享便利生活。

在愛安吉APP中，群眾點擊資源與規(guī)劃局后可以閱讀政務(wù)公開、機構(gòu)設(shè)置、政策法規(guī)、公眾服務(wù)、土地市場等多個板塊，既可以查詢不動產(chǎn)登記，還可以看到土地利用的規(guī)劃紅線，實現(xiàn)了政務(wù)信息與群眾的零距離。

第五，要應(yīng)用現(xiàn)代化技術(shù)。把握現(xiàn)代技術(shù)的發(fā)展趨勢，致力于投入現(xiàn)代化生產(chǎn)設(shè)備，推行智能化操作、完善電視、網(wǎng)絡(luò)、手機等投入系統(tǒng)與技術(shù)平臺，以提高新聞信息的發(fā)布、傳達的效率和質(zhì)量。縣級融媒體中心應(yīng)牢牢把握國家數(shù)字化發(fā)展戰(zhàn)略機遇，加速推進5G、人工智能、大數(shù)據(jù)等新興技術(shù)的應(yīng)用，推動“新聞+數(shù)字”雙向賦能。

第六，要注重品牌建設(shè)。融媒體中心有了技術(shù)創(chuàng)新賦能，品牌價值將會持續(xù)提升。目前，越來越多的融媒體中心把自我平臺作為構(gòu)建品牌形象的重要方式，以提升新媒體矩陣傳播的力量。只有發(fā)揮優(yōu)勢、拓展思路，用新的、更強大的形象把自己展示給公眾，才能使融媒體品牌經(jīng)久不衰。

浙江長興傳媒集團以“服務(wù)提供商+融媒體傳播”的方式，從單一廣告合作向項目制、平臺化、活動化發(fā)展，策劃、執(zhí)行、服務(wù)一條龍，并將用戶的需求通過多元化的線下活動加以實現(xiàn)，從而實現(xiàn)了自身品牌與客戶品牌的雙向增長。

縣級融媒體是中央和地方與基層百姓的“中間”環(huán)節(jié)，承擔(dān)著“上情下達、下情上傳”的核心任務(wù)。縣級融媒體中心一定程度上離受眾更近，更容易洞察本地用戶的需求，并在深耕本地活動上更具優(yōu)勢。

想要把縣級融媒體發(fā)展好，只有做強本地資訊，拓展本地活動，建立“新聞+政務(wù)+商務(wù)+綜合服務(wù)”的運營模式，?增強自我造血機能，才能進一步與用戶深度連接，進而通過增值服務(wù)來實現(xiàn)商業(yè)價值變現(xiàn)。

（部分資料來源：宿遷日報、國峰視訊、江蘇省廣播電視局官網(wǎng)、中視財華官網(wǎng)等）