1、什么是“參公管理”

參公管理單位：參照公務(wù)員法管理單位，是指法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的事業(yè)單位，使用事業(yè)編制，并由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利，經(jīng)審批確定為參照公務(wù)員法管理單位。

參公管理人員：參照公務(wù)員法管理單位工作人員，是指參照公務(wù)員法管理單位中除工勤人員以外的工作人員，要參照公務(wù)員法及其配套法規(guī)政策的規(guī)定進(jìn)行管理。

2、參公管理和公務(wù)員的區(qū)別和聯(lián)系

一句話來講，公務(wù)員和參公，可以理解為只是編制不同，一個(gè)是行政編制，一個(gè)是事業(yè)編制。

公務(wù)員全部使用行政編制(政法專項(xiàng)編制)，但絕大部分參公(另有極少部分參照公務(wù)員管理的群眾團(tuán)體如總工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等使用行政編制)和普通事業(yè)單位是事業(yè)編制，普通事業(yè)編制與行政編制(政法專項(xiàng)編制)在編人員身份與性質(zhì)有著本質(zhì)的區(qū)別。

普通事業(yè)編制在編人員需經(jīng)過考試才能調(diào)入?yún)⒐珕挝缓忘h政機(jī)關(guān)，而公務(wù)員和通過考錄的參公人員是可以相互調(diào)動(dòng)的。

除了編制不同，參公人員和公務(wù)員法規(guī)定的公務(wù)員的條件、義務(wù)與權(quán)利，職務(wù)與級(jí)別，錄用，考核，職務(wù)任免，職務(wù)升降，獎(jiǎng)勵(lì)，懲戒，培訓(xùn)，交流與回避，工資福利保險(xiǎn)，辭職辭退，退休，申訴控告，職位聘任，法律責(zé)任，附則等等，包括退休，包括交流調(diào)動(dòng)等待遇是一樣的。

3、參公和公務(wù)員之間可以互相流動(dòng)嗎

只要有接收單位和你現(xiàn)在單位雙方同意放人和接收，參照公務(wù)員管理工作人員和黨政機(jī)關(guān)的工作人員可以互相調(diào)動(dòng)，只要接收單位和現(xiàn)工作單位雙方同意放人和接收，調(diào)動(dòng)以后編制性質(zhì)也會(huì)隨之改變。

從黨政機(jī)關(guān)調(diào)到參公單位，編制就由行政編制(政法專項(xiàng)編制)變成了事業(yè)編制(但公務(wù)員身份保留)，而從參公單位調(diào)到黨政機(jī)關(guān)的人員，其編制自然就由事業(yè)編制變成了行政編制(政法專項(xiàng)編制)。