一、重整高新產(chǎn)業(yè)鏈

世界經(jīng)濟(jì)的低迷還有全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)的雙重背景加壓下，我國(guó)開(kāi)始注重高新產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展韌性。

從去年開(kāi)始，我國(guó)就不斷針對(duì)高新產(chǎn)業(yè)鏈的薄弱環(huán)節(jié)列出相關(guān)清單，包括持續(xù)更新產(chǎn)業(yè)鏈各方面的“風(fēng)險(xiǎn)清單”，滾動(dòng)編制關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)清單。

目前已經(jīng)有序地圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈、人才鏈，整合科研精銳力量，啟動(dòng)一批技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目，加快補(bǔ)齊高新企業(yè)認(rèn)定公司基礎(chǔ)短板、鞏固強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈。

并探索建立產(chǎn)業(yè)鏈安全區(qū)域合作協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化在區(qū)域?qū)用娴膮f(xié)作配套能力，共建共享安全可控的產(chǎn)業(yè)鏈。

二、重新進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局

為進(jìn)一步破除發(fā)展過(guò)程中各項(xiàng)壁壘和體制機(jī)制的障礙，我國(guó)正在逐步增強(qiáng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)上游技術(shù)研發(fā)與下游產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的有效銜接。

包括明確重點(diǎn)區(qū)域和省市的產(chǎn)業(yè)定位，充分發(fā)揮其對(duì)產(chǎn)業(yè)投資的引導(dǎo)作用；綜合運(yùn)用財(cái)政、稅收等各政策，共同規(guī)劃區(qū)域間產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同縱深發(fā)展；鼓勵(lì)準(zhǔn)備申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)的機(jī)構(gòu)按照產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和資源相匹配原則進(jìn)行跨區(qū)域的布局，加快各類項(xiàng)目的協(xié)同創(chuàng)新合作進(jìn)程，增強(qiáng)各企業(yè)間的關(guān)聯(lián)度還有密切配合能力，形成高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

三、重新構(gòu)建市場(chǎng)環(huán)境

我國(guó)將通過(guò)各項(xiàng)有效的機(jī)制，激發(fā)出市場(chǎng)的主體活力，增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能。

包括破除現(xiàn)階段存在的制度約制，激發(fā)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力并“深化‘放管服’改革”、在推進(jìn)要素市場(chǎng)化配置改革、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境升級(jí)、制造業(yè)調(diào)整升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)壯大、科技創(chuàng)新支撐能力提高等諸多方面作出部署，保障各類市場(chǎng)的主體得到更加平等公正的機(jī)會(huì)。

四、提升企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)水平

加強(qiáng)政策的引導(dǎo)和引領(lǐng)作用，督促更多的高新企業(yè)認(rèn)定公司從風(fēng)險(xiǎn)規(guī)劃、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)處理和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控等方面進(jìn)行科學(xué)化、規(guī)范化管理，有效降低企業(yè)在投資運(yùn)營(yíng)中遇到的風(fēng)險(xiǎn)，鼓勵(lì)企業(yè)提前擬訂風(fēng)險(xiǎn)的防范、規(guī)避以及控制方案。

與此同時(shí)，完善申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)相關(guān)制度，健全完善科技型企業(yè)培育工作網(wǎng)絡(luò)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)制，助力優(yōu)質(zhì)企業(yè)和團(tuán)隊(duì)提升創(chuàng)新能力，繼續(xù)大力培育高技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)，爭(zhēng)取形成一批引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。

五、謀劃和推動(dòng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

建立明確的國(guó)際合作機(jī)制，主動(dòng)布局和積極利用國(guó)際創(chuàng)新資源。積極參與國(guó)際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域內(nèi)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和制度與國(guó)際接軌，增進(jìn)前沿科技創(chuàng)新領(lǐng)域的規(guī)則互鑒；構(gòu)建多層次開(kāi)放式創(chuàng)新，鼓勵(lì)科技創(chuàng)新活躍的市場(chǎng)主體在國(guó)際創(chuàng)新人才密集區(qū)、國(guó)際友好城市和“一帶一路”沿線國(guó)家布局國(guó)際科技合作網(wǎng)絡(luò)，讓更多的高新企業(yè)認(rèn)定公司可以更好利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源。