自2022年1月1日起，《國家支持發(fā)展的重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品目錄（2021年版）》《重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)鍵零部件、原材料商品目錄（2021年版）》《進(jìn)口不予免稅的重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品目錄（2021年版）》已正式執(zhí)行。本文中常理企業(yè)服務(wù)將針對近期正在開展申報的項目——重大技術(shù)裝備進(jìn)口稅收政策的常見問題予以解答。

Q: 什么是重大技術(shù)裝備進(jìn)口稅收政策？

A：重大技術(shù)裝備進(jìn)口稅收政策是國家為提高我國企業(yè)的核心競爭力及自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)裝備制造業(yè)的發(fā)展，對符合規(guī)定條件的企業(yè)及核電項目業(yè)主為生產(chǎn)國家支持發(fā)展的重大技術(shù)裝備或產(chǎn)品而確有必要進(jìn)口的部分關(guān)鍵零部件及原材料，免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅的專項稅收優(yōu)惠政策。

Q：國家支持發(fā)展的重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品主要有哪些？

A：大型清潔高效發(fā)電裝備

超、特高壓輸變電設(shè)備

大型石油及石化裝備

大型礦山設(shè)備

大型船舶、海洋工程設(shè)備

高速鐵路、城市軌道交通設(shè)備

大型施工機械和基礎(chǔ)設(shè)施專用設(shè)備

新型紡織機械

新型、大馬力農(nóng)業(yè)裝備

電子信息及生物醫(yī)療設(shè)備

民用飛機及發(fā)動機、機載設(shè)備

Q: 享受重大技術(shù)裝備進(jìn)口稅收政策需符合怎樣的要求？

A：一是企業(yè)及核電項目業(yè)主符合國家相關(guān)規(guī)定，并經(jīng)工業(yè)和信息化部、海關(guān)總署等部門評審認(rèn)定；二是所生產(chǎn)的裝備或產(chǎn)品在《國家支持發(fā)展的重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品目錄》規(guī)定范圍內(nèi)；三是為生產(chǎn)上述裝備或產(chǎn)品而確有必要進(jìn)口的關(guān)鍵零部件及原材料在《重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)鍵零部件、原材料商品目錄》規(guī)定范圍內(nèi)。

Q: 申請企業(yè)應(yīng)具備哪些資格和條件？

A：申請享受重大技術(shù)裝備進(jìn)口稅收政策的企業(yè)，一般應(yīng)為生產(chǎn)國家支持發(fā)展的重大技術(shù)裝備或產(chǎn)品，承諾具備較強的設(shè)計研發(fā)和生產(chǎn)制造能力以及專業(yè)比較齊全的技術(shù)人員隊伍，并應(yīng)同時滿足以下條件：獨立法人資格；不存在違法和嚴(yán)重失信行為；具有核心技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)；申請享受政策的重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品應(yīng)符合《國家支持發(fā)展的重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品目錄》有關(guān)要求。此外，申請享受重大技術(shù)裝備進(jìn)口稅收政策的核電項目業(yè)主，應(yīng)為核電領(lǐng)域承擔(dān)重大技術(shù)裝備依托項目的業(yè)主。

Q: 免稅資格申請與復(fù)核有哪些要求？

A：工業(yè)和信息化部會同財政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、能源局核定企業(yè)及核電項目業(yè)主免稅資格，每年對新申請享受進(jìn)口稅收政策的企業(yè)及核電項目業(yè)主進(jìn)行認(rèn)定，每三年對已享受進(jìn)口稅收政策企業(yè)及核電項目業(yè)主進(jìn)行復(fù)核。具體申請流程及要求可參考《重大技術(shù)裝備進(jìn)口稅收政策管理辦法實施細(xì)則》（工信部聯(lián)財〔2020〕118 號）。

Q: 在《進(jìn)口不予免稅的重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品目錄》范圍內(nèi)的商品是否可以免稅？

A：不可以?！哆M(jìn)口不予免稅的重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品目錄》是國內(nèi)已能生產(chǎn)的重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品，進(jìn)口該目錄中自用設(shè)備以及按照合同隨上述設(shè)備進(jìn)口的技術(shù)及配套件、備件，照章征收進(jìn)口稅收。

Q: 如何辦理進(jìn)口設(shè)備減免稅手續(xù)？

A：減免稅審核確認(rèn)——取得免稅資格的企業(yè)及核電項目業(yè)主，應(yīng)在貨物申報進(jìn)口前向主管海關(guān)申請辦理進(jìn)口貨物減免稅審核確認(rèn)手續(xù)，按照《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口貨物減免稅管理辦法》（海關(guān)總署第245號令）及海關(guān)有關(guān)規(guī)定提交相應(yīng)資料。海關(guān)受理后，對進(jìn)口貨物是否符合有關(guān)進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行審核，并出具進(jìn)口貨物征稅、減稅或者免稅的確認(rèn)意見，制發(fā)《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口貨物征免稅確認(rèn)通知書》。申請人應(yīng)當(dāng)在有效期內(nèi)辦理有關(guān)進(jìn)口貨物申報手續(xù)。

減免稅稅款擔(dān)保——在特殊情況下，新享受政策的企業(yè)和核電項目業(yè)主名單未能在下年度1月1日前印發(fā)，新申請享受政策的企業(yè)和核電項目業(yè)主可憑工業(yè)和信息化部開具的《申請享受重大技術(shù)裝備進(jìn)口稅收政策受理通知書》，向主管海關(guān)申請辦理有關(guān)零部件及原材料憑稅款擔(dān)保先予放行手續(xù)。

Q: 設(shè)備已繳納稅款進(jìn)口，還能補辦嗎？

A：減免稅手續(xù)應(yīng)在設(shè)備進(jìn)口前申請辦理，對已申報進(jìn)口并已辦理納稅手續(xù)的，所征稅款不予退還。

Q: 海關(guān)對進(jìn)口減免稅設(shè)備有何監(jiān)管要求？

A：重大技術(shù)裝備進(jìn)口稅收政策項下免稅進(jìn)口的零部件、原材料屬于海關(guān)監(jiān)管貨物。在海關(guān)監(jiān)管年限內(nèi)，經(jīng)主管海關(guān)審核同意并辦理有關(guān)手續(xù)，減免稅申請人可將減免稅貨物抵押、轉(zhuǎn)讓、移作他用或者進(jìn)行其他處置。

Q: 可以申請放棄免征進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅嗎？

A：可以。取得免稅資格的企業(yè)及核電項目業(yè)主可向主管海關(guān)提出申請，選擇放棄免征進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅，只免征進(jìn)口關(guān)稅。企業(yè)及核電項目業(yè)主主動放棄免征進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅后，36個月內(nèi)不得再次申請免征進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。