華沙條約組織

華沙條約組織(又稱華沙公約組織、簡稱華約組織或華約,英語:Warsaw Pact或Warsaw Treaty Organization;俄語:Организация Варшавского Договора)是為對(duì)抗北大西洋公約組織而成立的政治軍事同盟。 1955年西德加入北約后,歐洲社會(huì)主義陣營國家(包括德意志民主共和國即東德)簽署了《華沙公約》,(又稱蘇東條約)。該條約由原蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人赫魯曉夫起草,1955年5月14日在波蘭首都華沙簽署,東歐社會(huì)主義國家除南斯拉夫以外,全部加入華約組織;在亞洲方面,除中華人民共和國和朝鮮民主主義人民共和國之外,其他社會(huì)主義國家都是華約組織觀察員國。 成員國包括蘇維埃社會(huì)主義共和國聯(lián)盟、德意志民主共和國、波蘭人民共和國、捷克斯洛伐克、匈牙利人民共和國、羅馬尼亞社會(huì)主義共和國、保加利亞人民共和國、阿爾巴尼亞人民共和國。 1991年7月1日,華沙條約組織正式解散。
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條約內(nèi)容
《華沙條約》由序言和11項(xiàng)條文組成。序言宣稱,由于正在重新軍國主義化的聯(lián)邦德國加入北約,從而加深新戰(zhàn)爭的危險(xiǎn),愛好和平的歐洲國家必須采取必要步驟以保障自己的安全和維護(hù)歐洲和平。
第一條:締約國各方按照聯(lián)合國憲章保證在它們的國際關(guān)系中不以武力相威脅或使用武力,并以和平方法解決它們的國際爭端,以免危及國際和平和安全。
第二條:締約國各方宣布,它們準(zhǔn)備本著誠懇合作的精神參加所有旨在保障國際和平和安全的國際行動(dòng),并貢獻(xiàn)它們的全部力量來達(dá)到這些目的。締約國各方將努力爭取通過同其他愿意在這方面合作的國家取得協(xié)議的辦法,來采取普遍裁減軍備、禁止原子武器、氫武器和其他大規(guī)模毀滅性武器的有效措施。
第三條:締約國各方將從加強(qiáng)國際和平和安全的需要出發(fā),就一切有關(guān)它們的共同利益的重要國際問題彼此磋商。每逢任何一締約國認(rèn)為產(chǎn)生了對(duì)一個(gè)或幾個(gè)締約國發(fā)動(dòng)武裝進(jìn)攻的威脅時(shí),締約國各方應(yīng)為了保證聯(lián)合防御和維護(hù)和平和安全的利益毫不拖延地在它們之同進(jìn)行磋商。
第四條: 如果在歐洲發(fā)生了任何國家或國家集團(tuán)對(duì)一個(gè)或幾個(gè)締約國的進(jìn)攻,每一締約國應(yīng)根據(jù)聯(lián)合國憲章第五十一條行使單獨(dú)或集體自衛(wèi)的權(quán)利,個(gè)別地或通過同其他締約國的協(xié)議,以一切它認(rèn)為必要的方式,包括使用武裝部隊(duì),立即對(duì)遭受這種進(jìn)攻的某一個(gè)國家或幾個(gè)國家給予援助。
締約國各方將就恢復(fù)和維護(hù)國際和平和安全所必須采取的聯(lián)合措施彼此間立即進(jìn)行磋商。
根據(jù)本條所采取的措施,將按照聯(lián)合國憲章的規(guī)定,通知安全理事會(huì)。一俟安全理事會(huì)采取了恢復(fù)和維護(hù)國際和平和安全的必要措施,上述措施即告終止。
第五條:締約國各方同意建立它們的武裝部隊(duì)的聯(lián)合司令部,統(tǒng)率根據(jù)締約國各方協(xié)議撥歸其指揮的各國武裝部隊(duì)。該司令部將根據(jù)共同制定的原則進(jìn)行工作。締約國各方并將采取加強(qiáng)它們的防御能力的必要配合措施,以便保障它們的人民的和平勞動(dòng),保證它們的疆界和領(lǐng)土的不可侵犯性并確保對(duì)可能的侵略的防御。
第六條: 建立一政治協(xié)商委員會(huì),由每一締約國派一政府成員或一特派代表參加,以實(shí)行本條約所規(guī)定的締約國之同的磋商和審查由于本條約的實(shí)施所引起的問題。委員會(huì)在必要時(shí)得設(shè)立輔助機(jī)構(gòu)。
第七條:締約國各方保證不參加其目的和本條約的目的相違反的任何聯(lián)盟或同盟,不締結(jié)其目的和本條約的目的相違反的任何協(xié)定。 締約國各方宣布,它們根據(jù)現(xiàn)行的各國際條約所承擔(dān)的義務(wù)和本條約的各項(xiàng)條款不相抵觸。
第八條: 締約國各方宣布,它們將本著友誼和合作的精神,進(jìn)一步發(fā)展和鞏固它們之間的經(jīng)濟(jì)和文化關(guān)系,恪守互相尊重它們的獨(dú)立及主權(quán)和互不干涉內(nèi)政的原則。
第九條:凡表示愿意通過參加本條約來促進(jìn)愛好和平的國家的共同努力以保障和平和國際安全的任何國家,不論其社會(huì)制度和國家制度如何,均得參加本條約。這種參加將在本條約締約國各方的同意下向波蘭人民共和國政府交存參加證書之后生效。
第十條: 本條約須經(jīng)批準(zhǔn),批準(zhǔn)書將向波蘭人民共和國政府交存。本條約將在最后的批準(zhǔn)書交存之日起生效。波蘭人民共和國政府應(yīng)于每一批準(zhǔn)書交存時(shí)通知本條約的其他簽字國。
第十一條:本條約的有效期限為二十年。如締約國各方在這一期限滿期前一年沒有向波蘭人民共和國政府提出宣布條約無效的聲明,條約將繼續(xù)生效十年。
如在歐洲建立了集體安全體系并為此目的締結(jié)了全歐集體安全條約(這是締約國堅(jiān)持不渝地努力爭取的),本條約將在全歐條約生效之日起失效。
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管理機(jī)構(gòu)
《華沙條約》組織最高決策機(jī)構(gòu)是政治協(xié)商委員會(huì)。由各締約國黨中央第一書記、總理、國防部長、外交部長組成,討論和決定締約國的政治、經(jīng)濟(jì)、外交等重大問題。下設(shè)常設(shè)委員會(huì)、外交部長委員會(huì)、國防部長委員會(huì)、聯(lián)合司令部、聯(lián)合武裝部隊(duì)軍事委員會(huì)、聯(lián)合武裝部隊(duì)參謀部和技術(shù)委員會(huì)。
華約常設(shè)機(jī)構(gòu)均在莫斯科。聯(lián)合武裝部隊(duì)總司令和參謀長均由蘇聯(lián)人擔(dān)任。 華沙條約組織成立后,逐步完善各種常設(shè)機(jī)構(gòu),經(jīng)常協(xié)調(diào)對(duì)外政策,組建聯(lián)合武裝部隊(duì),不斷更新各締約國軍隊(duì)的武器裝備,推行軍事“一體化”,舉行各種規(guī)模的聯(lián)合軍事演習(xí)。
1968年8月20日,蘇聯(lián)以捍衛(wèi)社會(huì)主義成果的名義,與保、匈、民主德國、波等國聯(lián)合出兵捷克斯洛伐克。華約在歐洲與北約形成軍事對(duì)峙,是世界上最重要的軍事集團(tuán)之一。

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條約失效
上世紀(jì)80年代中期以后,蘇聯(lián)內(nèi)外政策進(jìn)行全面調(diào)整,與美國的關(guān)系明顯改善。1988年12月,蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人戈?duì)柊蛦谭蛟诼?lián)合國大會(huì)上宣布,蘇聯(lián)決定在兩年內(nèi)裁軍50萬人,并從東歐國家撤出6個(gè)坦克師。隨后,匈、波、民主德國、保、捷等國也相繼宣布單方面裁軍。
1989年3月,華約與北約國家開始舉行歐洲常規(guī)武裝力量談判。同年夏秋,東歐政局開始發(fā)生劇變,民主德國、保、捷等國領(lǐng)導(dǎo)人相繼易人。12月4日,華約組織在莫斯科舉行首腦會(huì)議,蘇、保、匈、波、民主德國發(fā)表聯(lián)合聲明,宣布五國“1968年8月出兵捷克斯洛伐克是對(duì)一個(gè)主權(quán)國家內(nèi)政的干涉,應(yīng)予譴責(zé)”,從根本上動(dòng)搖了華約存在的基礎(chǔ)。
1990年6月7日,華約政治協(xié)商委員會(huì)會(huì)議討論了該組織的前途問題,認(rèn)為需要改造華約,主張建立新的全歐安全體系及和平與合作的統(tǒng)一歐洲。
1991年2月25日,華約政治協(xié)商委員會(huì)在布達(dá)佩斯召開特別會(huì)議,宣布從3月31日起終止在華約范圍內(nèi)簽訂的軍事協(xié)定的法律效力、解散華約所有軍事機(jī)構(gòu)。同年7月1日,華約組織簽署本條約停止生效的議定書,宣告整個(gè)組織最終解體。

