（來源：寧波市住建局）

關(guān)于公布建設(shè)施工領(lǐng)域安全隱患大排查大整治第三批負面典型案例的通報

甬建發(fā)〔2023〕51號

各區(qū)（縣、市）、開發(fā)園區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，市建設(shè)監(jiān)察支隊、建設(shè)安質(zhì)總站、建筑市場總站、城建發(fā)展中心、城鄉(xiāng)研究中心、連接線公司，市軌道交通集團有限公司，市建筑業(yè)協(xié)會、市政行業(yè)協(xié)會、建設(shè)監(jiān)理與招投標協(xié)會，各有關(guān)單位：

根據(jù)我市持續(xù)開展的建設(shè)施工領(lǐng)域安全隱患治理督導檢查情況，現(xiàn)將督查發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)第三批負面典型案例通報如下：

一、典型案例

（一） 寧海鳳凰小微企業(yè)園二期

建設(shè)單位：寧海凡華實業(yè)有限公司

施工單位：浙江長平建設(shè)有限公司

監(jiān)理單位：寧波市天正工程咨詢有限公司

項目經(jīng)理：胡巧飛

總監(jiān)理工程師：陳劼

主要存在問題：一是現(xiàn)場塔吊指揮司索作業(yè)人員（萬大秀）無證上崗；二是施工現(xiàn)場高處作業(yè)隱患突出，樓梯臨邊、井架停靠層平臺等臨邊防護不到位，2#樓3層和4層懸挑卸料平臺無驗收資料或驗收資料與現(xiàn)場實際不符，移動式操作架無搭設(shè)方案現(xiàn)場已投入使用；三是現(xiàn)場施工電纜線沿外架敷設(shè)，用電設(shè)備未采用專用開關(guān)箱而是用插線板替代；四是內(nèi)腳手未設(shè)置掃地桿和防護欄桿，局部拉結(jié)缺失較多；五是樓層內(nèi)泡沫擠塑板隨地堆放且未配置滅火器，樓層消火栓未配備水龍帶、水槍等臨時消防設(shè)施。

（二） 寧波意博汽車零部件科技有限公司年產(chǎn)1500萬件座椅扶手沖壓件生產(chǎn)線項目

建設(shè)單位：寧波意博汽車零部件科技有限公司

施工單位：寧波港泰建設(shè)有限公司

監(jiān)理單位：寧波鑫呈盛世建設(shè)工程管理有限公司

項目經(jīng)理：夏寬

總監(jiān)理工程師：楊雪

主要存在問題：一是外腳手架局部采用懸挑架，但無相關(guān)專項方案；二是懸挑架底部未封閉，落地架局部立桿懸空，連墻件數(shù)量不足，架體仍在使用中但局部安全網(wǎng)、腳手板已多處拆除；三是施工現(xiàn)場未封閉，工地東側(cè)與拆遷場地之間、北側(cè)與外部道路之間未完全隔離；四是施工場地上及樓層內(nèi)，均未按要求設(shè)置臨時消火栓系統(tǒng)，木料堆場周邊未配置滅火器；五是未落實班前安全晨會制度。

（三）寧波鳳泰塑料電器有限公司年產(chǎn)3000噸塑料制品生產(chǎn)線新項目二期

建設(shè)單位：寧波鳳泰塑料電器有限公司

施工單位：寧波鑫海建設(shè)有限公司

項目經(jīng)理：俞寧峰

主要存在問題：一是項目經(jīng)理（俞寧峰）未到崗履職，考勤記錄不全，帶班檢查記錄流于形式；二是未落實班前安全晨會制度；三是施工現(xiàn)場井架?？坑谌龑樱F(xiàn)場無持證操作人員，井架層門、底層門未關(guān)閉，樓層停靠裝置失效，且無井架日常維保記錄；四是現(xiàn)場鋼結(jié)構(gòu)吊裝作業(yè)無相關(guān)吊裝方案，鋼結(jié)構(gòu)作業(yè)人員未經(jīng)三級教育和交底已進場作業(yè)，吊裝用的汽車吊未進行進場報驗已投入使用；五是施工現(xiàn)場未設(shè)置易燃易爆品專用倉庫，采用液化石油氣瓶代替乙炔瓶用于焊接作業(yè)；六是臨時用電的電纜線采用鋼扎絲固定在外架上，個別電箱中直接使用電線頭裸插在插座上，工地現(xiàn)場臨時用電安全隱患突出。

（四）余姚國泰橡塑機械有限公司工業(yè)用房項目

建設(shè)單位：余姚市國泰橡塑機械有限公司

施工單位：寧波舜衡建設(shè)有限公司

監(jiān)理單位：寧波方元建設(shè)管理有限公司

項目經(jīng)理：姜勝杰

總監(jiān)理工程師：韓郁文

主要存在問題：一是項目經(jīng)理（姜勝杰）到崗率未達到80%，專職安全員（方伯南、陳園園）均未到崗履職，近三月無考勤記錄；二是物料提升機在未經(jīng)驗收合格的情況下，現(xiàn)場已投入使用；三是現(xiàn)場使用的粉刷架未編制專項施工方案且搭設(shè)不規(guī)范，局部立桿在同一水平面斷開、剪刀撐缺失；四是外腳手架首部未設(shè)連墻件，局部基礎(chǔ)沉降嚴重。

（五）年產(chǎn)50萬套冰箱金屬殼生產(chǎn)線項目(一期)(1#廠房擴建)

建設(shè)單位：慈溪市和鋒電器有限公司

施工單位：慈溪市城西建筑工程有限公司

項目經(jīng)理：趙俊

主要存在問題：一是項目部僅有的一名專職安全員（彭金武），且其近三個月未到崗履職；二是超過5m的支模架危大工程，未按危大工程管理規(guī)定要求進行驗收；三是施工現(xiàn)場消防專項方案缺乏針對性，未按規(guī)范要求設(shè)置消防豎管等消防設(shè)施；四是汽車吊管理存在漏洞，無進場報審、人員審核等臺賬資料；五是外腳手架首部未設(shè)置連墻件。

（六）年產(chǎn)4000萬只汽車雨刷片生產(chǎn)線（1#綜合樓、2#車間、3#車間、5#車間、7#車間）

建設(shè)單位：浙江藍金鉑工業(yè)有限公司

施工單位：寧波余慈建設(shè)有限公司

項目經(jīng)理：許云進

主要存在問題：一是項目經(jīng)理（許云進）和專職安全員（吳明強、褚浙波）均未到崗履職；二是公司未按要求定期對項目部開展安全檢查，且對4月7號主管部門出具的安全檢查問題整改單，在未整改的情況下，簽署已整改的虛假意見；三是建筑焊工（涂遠良）未進行安全教育和書面安全技術(shù)交底，已上崗作業(yè)；四是臨時用電未按規(guī)范要求落實三級配電、兩級保護，用電設(shè)備（圓盤鋸）直接接線于二級配電箱。

二、懲戒措施

一是對以上工程項目及其相關(guān)企業(yè)主體和責任人員，予以全市通報批評；二是對以上施工和監(jiān)理單位，在寧波市建筑市場信用信息管理系統(tǒng)中，分別予以扣除企業(yè)分2分的信用懲戒；對其相關(guān)的企業(yè)責任人員，在寧波市建筑市場主體專項信用信息管理系統(tǒng)中予以相應(yīng)的扣分懲戒；三是對于以上典型案例中，涉及違法違規(guī)的企業(yè)主體，由相關(guān)屬地主管部門實施立案查處。

三、工作要求

（一）落實責任，持續(xù)推進安全隱患排查治理。各開發(fā)建設(shè)、建筑施工、建設(shè)監(jiān)理等單位要嚴格落實工程建設(shè)主體責任，對照省建設(shè)廳《建筑施工安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制實施細則》（浙建〔2021〕16號）和我局《關(guān)于建筑施工領(lǐng)域落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任加強高風險作業(yè)項安全管理的通知》（甬建發(fā)〔2023〕47號）等文件要求，建立健全安全管理制度，持續(xù)推進施工現(xiàn)場安全隱患自查自糾，從嚴從緊做實安全管控，堅決消除重大事故隱患。

（二）長效管理，全力推動施工安全水平提升。各建筑業(yè)企業(yè)和房屋市政工程項目部要加強對安全隱患大排查大整治工作成效的檢視總結(jié)，牢固樹立“隱患就是事故”的管理理念，健全完善長效管控機制，切實樹立責任意識，完善責任機制，提高責任能力，將隱患排查治理行動提升到更高水平。

（三）強化監(jiān)管，嚴厲查處安全違法違規(guī)行為。各地各部門要常態(tài)化深入推進安全隱患排查整治行動，接續(xù)開展重大事故隱患治理2023專項行動，加大所屬工程項目部檢查力度，繼續(xù)推進停工整改、立案查處、移交行政拘留鐵腕三項措施落實。我局將持續(xù)常態(tài)化開展“四不兩直”督導檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患下發(fā)整改通知書（停工），對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為下發(fā)執(zhí)法建議書，切實加大督導檢查和處罰力度，持續(xù)保障我市建設(shè)施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

寧波市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局