9月6日，本報(bào)從肇慶市鼎湖區(qū)政府獲悉，肇慶鼎湖桂城凱旋薈好世界廣場5·27高處墜落事故已于近日查明。據(jù)悉，2023年5月27日，鼎湖桂城凱旋薈好世界廣場、地下室（三期）發(fā)生一起高處墜落事故，造成廣東省肇慶市建筑工程總承包有限公司一名外墻清潔工人唐某英死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失約140萬元。

經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，該事故是一起因從業(yè)人員勞動(dòng)防護(hù)措施不足、施工單位技術(shù)交底不清、隱患排查治理不力、現(xiàn)場安全管理缺失而造成的一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

調(diào)查顯示，事故項(xiàng)目的業(yè)主單位為肇慶鼎湖好世界房產(chǎn)有限公司，法定代表人：謝某南。施工單位為廣東省肇慶市建筑工程總承包有限公司，法定代表人：伍某敏。監(jiān)理單位為廣東鼎建工程咨詢監(jiān)理有限公司，法定代表人：司徒某儀。

經(jīng)查明，2023年5月27日上午6時(shí)10分許，外墻施工班組6人（含唐某英）到達(dá)鼎湖區(qū)桂城凱旋薈好世界廣場、地下室（三期）塔樓6層外墻進(jìn)行清洗工作。7時(shí)27分左右，唐某英在6樓3-8軸/H軸中部的外墻腳手架上進(jìn)行清洗墻面，腳踩中遺落在平橋上沒有固定的鋼管后打滑，唐某英不慎失足墜落到五樓平臺(tái)上（墜落高度約7.2m），仰面朝上，嘴角帶有血跡，身上沒有佩戴安全帶，附近遺落一頂安全帽。5月27日7時(shí)30分左右，工友發(fā)現(xiàn)唐某英墜落后立即打電話給班組長，另一名工友分別撥打120、110。7時(shí)40分左右，120救護(hù)車、公安先后到達(dá)事故現(xiàn)場，隨后120醫(yī)務(wù)人員立即對(duì)唐某英進(jìn)行搶救，經(jīng)醫(yī)護(hù)人員現(xiàn)場全力搶救，唐某英被宣告搶救無效死亡。

▲俯視圖

▲外墻腳手架立面圖

▲現(xiàn)場未設(shè)置安全警示標(biāo)志、高處墜落位置

調(diào)查組認(rèn)定，事故的直接原因?yàn)椋呵逑赐鈮と颂颇秤⒃跊]有佩戴安全帶的情況下，站立在沒有防護(hù)欄腳手架平橋的鋼管上進(jìn)行外墻清洗作業(yè)時(shí)，踩中散落的鋼管后，人出現(xiàn)失穩(wěn)從六樓平橋上墜落至五樓平臺(tái)（墜落高度7.2m），最終搶救無效死亡。

為進(jìn)一步查明事故的原因、性質(zhì)和類型,事故調(diào)查組進(jìn)行了大量的調(diào)查詢問取證及勘查工作，并于2023年5月28日聘請(qǐng)了技術(shù)專家，技術(shù)專家于2023年6月15日出具了書面技術(shù)報(bào)告，經(jīng)專家分析唐某英墜落原因分析如下：

事故發(fā)生區(qū)域7.2m高處的腳手架平橋護(hù)欄被拆除和橋面堆滿圓柱形鋼管，施工人員安全作業(yè)環(huán)境存在一定的安全隱患，當(dāng)人踩中沒有穩(wěn)固的鋼管時(shí)，在沒有可靠防護(hù)措施的情況下，人容易失穩(wěn)，在自重的作用下，以自由落體的方式墜落。

事故的間接原因包括：肇慶總承包公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)。一是未制定與清洗外墻工作相適應(yīng)的“外墻腳手架拆除”方案；二是未在清洗外墻施工區(qū)域設(shè)置防護(hù)欄，采取有效的安全防護(hù)措施；三是未對(duì)外墻腳手架拆除班組、清洗外墻班組進(jìn)行技術(shù)交底，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)；四是未如實(shí)告知唐某英等外墻班組作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施；五是未按照規(guī)定對(duì)唐某英等外墻班組進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)；六是未按規(guī)定為唐某英等外墻班組提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全帶等勞動(dòng)防護(hù)用品；七是未在有較大危險(xiǎn)因素的施工區(qū)域設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。

調(diào)查組認(rèn)為，肇慶總承包公司，安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)。未在事發(fā)區(qū)域設(shè)置安全防護(hù)欄；未告知從業(yè)人員崗位存在的危險(xiǎn)因素；未對(duì)事故當(dāng)天清洗班組進(jìn)行安全生產(chǎn)教育；未為當(dāng)天提供臨邊作業(yè)人員提供安全帶等勞動(dòng)保用品；未在施工區(qū)域設(shè)置“高處墜落”“物體打擊”等安全警示標(biāo)志，對(duì)事故負(fù)有責(zé)任，建議由鼎湖區(qū)應(yīng)急管理局根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第一百一十四條第一款第（一）項(xiàng)的規(guī)定，依法給予行政處罰。

伍某敏，肇慶總承包公司鼎湖桂城凱旋薈好世界廣場、地下室（三期）工程主要負(fù)責(zé)人，未履行主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)管理職責(zé)，對(duì)事故負(fù)有責(zé)任，建議由鼎湖區(qū)應(yīng)急管理局根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十五條第一款第（一）項(xiàng)的規(guī)定，依法給予行政處罰。

謝某堅(jiān)，肇慶總承包公司鼎湖桂城凱旋薈好世界廣場、地下室（三期）工程項(xiàng)目經(jīng)理，未及時(shí)制止從業(yè)人員冒險(xiǎn)作業(yè)行為,建議由肇慶總承包公司依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第一百零七條的規(guī)定給予處分。

楊某，肇慶總承包公司鼎湖桂城凱旋薈好世界廣場、地下室（三期）工程現(xiàn)場施工員，未及時(shí)制止從業(yè)人員冒險(xiǎn)作業(yè)行為,建議由肇慶總承包公司依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第一百零七條的規(guī)定給予處分。

梁某忠，肇慶總承包公司鼎湖桂城凱旋薈好世界廣場、地下室（三期）工程安全員，未及時(shí)制止從業(yè)人員冒險(xiǎn)作業(yè)行為,建議由肇慶總承包公司依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第一百零七條的規(guī)定給予處分。

余某貴，肇慶總承包公司鼎湖桂城凱旋薈好世界廣場、地下室（三期）工程外墻班組長，未及時(shí)制止從業(yè)人員冒險(xiǎn)作業(yè)行為,建議由肇慶總承包公司依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第一百零七條的規(guī)定給予處分。（文|中國基建報(bào) 劉敏）

版權(quán)聲明：本文系《中國基建報(bào)》原創(chuàng)報(bào)道，未經(jīng)本報(bào)授權(quán)允許，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)載、抄襲、摘編，違者必究。