異常專利申請(qǐng)是指任何單位或者個(gè)人提交各種專利申請(qǐng)、代理專利申請(qǐng)、轉(zhuǎn)讓專利申請(qǐng)權(quán)或者專利權(quán)的行為。單獨(dú)或者合作，以保護(hù)創(chuàng)新為目的，不以真正的發(fā)明創(chuàng)造活動(dòng)為基礎(chǔ)，以尋求不正當(dāng)利益或者虛構(gòu)創(chuàng)新成果、職務(wù)成果為目的。如發(fā)現(xiàn)異常申請(qǐng)，專利將被撤回或者駁回，保險(xiǎn)費(fèi)將減少優(yōu)惠金額，具體如下:

（一）根據(jù)《關(guān)于規(guī)范專利申請(qǐng)的辦法》（國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局公告第41號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱411號(hào)公告）第2條第1款的規(guī)定，本辦法所稱專利申請(qǐng)異常，是指任何單位或者個(gè)人不以保護(hù)創(chuàng)新為目的，不以真實(shí)發(fā)明創(chuàng)造活動(dòng)為基礎(chǔ)，為謀取不正當(dāng)利益或者虛構(gòu)創(chuàng)新業(yè)績(jī)、服務(wù)業(yè)績(jī)，單獨(dú)或者勾聯(lián)提交各類專利申請(qǐng)、代理專利申請(qǐng)、轉(zhuǎn)讓專利申請(qǐng)權(quán)或者專利權(quán)?！?/p>

（二）根據(jù)第四十一號(hào)公告第二條第二款的規(guī)定，從以下角度確定非正常專利申請(qǐng)：

1.從申請(qǐng)文件撰寫的角度進(jìn)行識(shí)別

（1）同時(shí)或者提交發(fā)明創(chuàng)造內(nèi)容明顯相同，或者實(shí)質(zhì)上由不同發(fā)明創(chuàng)造特征或者元素簡(jiǎn)單組合變化形成的多項(xiàng)專利申請(qǐng)的；

（2）提交的專利申請(qǐng)具有編造、偽造或者變?cè)彀l(fā)明創(chuàng)造內(nèi)容、實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)或者技術(shù)效果，或者抄襲、簡(jiǎn)單替換、拼湊現(xiàn)有技術(shù)或者現(xiàn)有設(shè)計(jì)的；

（3）提交多項(xiàng)專利申請(qǐng)的發(fā)明創(chuàng)造內(nèi)容主要是通過(guò)計(jì)算機(jī)程序或其他技術(shù)隨機(jī)生成的；

（4）提交專利申請(qǐng)的發(fā)明創(chuàng)造，是為避免專利審查的目的而故意形成的明顯不符合技術(shù)改進(jìn)或設(shè)計(jì)常識(shí)的發(fā)明創(chuàng)造，或者沒有實(shí)際保護(hù)價(jià)值的發(fā)明創(chuàng)造，或者沒有必要縮短保護(hù)范圍，或者沒有檢索和審查意義的內(nèi)容；

2.從申請(qǐng)人的申請(qǐng)行為角度進(jìn)行認(rèn)定

（一）提交專利申請(qǐng)的發(fā)明創(chuàng)造與申請(qǐng)人、發(fā)明人的實(shí)際研發(fā)能力和資源條件明顯不符的；

（2）為逃避打擊專利異常申請(qǐng)監(jiān)管措施，將與特定單位、個(gè)人或者地址有關(guān)的多項(xiàng)專利申請(qǐng)分散、先后或者異地提交的；

（三）不以專利技術(shù)、設(shè)計(jì)或者其他正當(dāng)目的倒賣專利申請(qǐng)權(quán)或者專利權(quán)，或者虛假變更發(fā)明人、設(shè)計(jì)人的；

3.從代理人代理行為的角度確定專利代理機(jī)構(gòu)、專利代理人或者其他機(jī)構(gòu)或者個(gè)人，代理、誘導(dǎo)、教唆、幫助他人或者共同實(shí)施各種異常專利申請(qǐng)行為的；

4.從其他角度確定違反誠(chéng)實(shí)信用原則、擾亂正常專利工作秩序的其他異常專利申請(qǐng)行為及相關(guān)行為。

對(duì)上述具體內(nèi)容的理解請(qǐng)參見：國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)站首頁(yè)>政策>解讀>“專利申請(qǐng)規(guī)范辦法”解讀（http://www.gov.cn/zhengce/2021-03/31/content_5597048.htm

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