之前在九州的視頻中提到，沖繩單軌的那霸空港站嚴(yán)格來說，并不是日本最西端的車站，因為沖繩單軌在日本的法律中并未定義為鐵路。事實上，日本的法律在對軌道交通的定義上本身就很混亂。

日本法律約束公共軌道交通系統(tǒng)的法律主要有兩部：鐵道事業(yè)法和軌道法。其中鐵道事業(yè)法定義何為鐵路，軌道法定義何為有軌電車。但是這些法律都是幾十上百年前制定的東西，有時代的局限性。尤其是軌道法制定于1921年，那個時代的軌道交通除了重軌鐵路就是有軌電車，所以兩部法律各司其職，倒也沒問題。

然而隨著各種新交通工具出現(xiàn)，這兩部法律的定義就開始模糊。首先看下鐵道事業(yè)法對于鐵道事業(yè)的定義：在構(gòu)造上為兩條軌道的鐵道、單軌、無軌電車、纜索鐵路、磁懸浮等。看起來是不是很奇怪？登山纜索軌道雖然意外，但是仔細(xì)想想好像還能接受，畢竟這東西確實有兩條軌道在地上跑。當(dāng)然吊在空中的索道并不歸屬鐵道事業(yè)法管轄。那無軌電車又是怎么回事？更不合理的就是單軌，明明在名字上就寫清楚了只有一條軌道，怎么就屬于鐵道了？

關(guān)于無軌電車，其實法律管轄的變更就十分奇妙。如各位所知，日本目前沒有無軌電車線路在運營，而過去無軌電車在運營的時候，確實是歸屬軌道法而非鐵道事業(yè)法管轄的。反而是日本所有的無軌電車停運之后，無軌電車又從軌道法劃歸給鐵道事業(yè)法了。原因是沒有線路符合軌道法的定義了。

而要解釋為什么鐵道事業(yè)法的管理范圍內(nèi)還有單軌，就要看下軌道法是如何對軌道做的定義。與鐵道事業(yè)法用鐵軌數(shù)量做定義不同，軌道法的定義是：在一般道路上鋪設(shè)的軌道交通系統(tǒng)。也就是說，按照最基本的區(qū)分方式，有專用軌道線的，就是鐵路；占用公路鋪設(shè)的軌道線，就是有軌電車。然而真正到具體每條線的定義上，就出現(xiàn)了很多問題。

首先地鐵基本上是符合鐵道事業(yè)法的，擁有專用軌道，而且很多地鐵本身就是和重軌鐵路直通運營的，然而就連這個地鐵都有例外。例外的就是以御堂筋線為首的Osaka Metro。Osaka Metro全線中除了從交通局接過來的南港港城線部分區(qū)間之外，全部都?xì)w于軌道法管轄之下，而非鐵道事業(yè)法。這個理由就比較復(fù)雜，主要是歷史上的原因。主要原因之一是當(dāng)時大阪地鐵建設(shè)時很多都是和道路建設(shè)的規(guī)劃捆綁在一起的，為了容易拿預(yù)算，因此就按照軌道法的有軌電車來申請了，實際建設(shè)時方案發(fā)生變更，變成了高速的地鐵線路。很多私鐵也是從有軌電車線改成了鐵路線，并且適用法律發(fā)生了變更，然而大阪地鐵就沒改，一直沿用至今。

而新交通系統(tǒng)就更復(fù)雜，這些奇奇怪怪的東西很大程度上都擁有鐵路級別的運行方式和運輸能力，但是又很難符合鐵路的定義，所以就出現(xiàn)了一條路線里一段屬于軌道法，一段屬于鐵道事業(yè)法的情況。例如東京的百合鷗線，新橋-日之出區(qū)間、臺場海濱公園-遠(yuǎn)程通信中心區(qū)間、東京Big?Sight-豐州區(qū)間歸屬軌道法管轄，其他區(qū)間屬于鐵道事業(yè)法管轄。剛才提到的Osaka Metro南港港城線、以及神戶的港灣人工島線、六甲人工島線也是同樣的情況。

單軌就更麻煩了。雖然單軌都在自己的軌道上行駛，但是日本國內(nèi)很多的單軌事實上是占用了道路空間建設(shè)的，千葉單軌、沖繩單軌等都很明顯是這樣。那么“占用道路建設(shè)的軌道交通”就屬于軌道法的管轄范圍。那不占用現(xiàn)有道路建設(shè)的單軌怎么辦？答案就是劃歸給鐵道事業(yè)法去管轄了，因為它們不符合軌道法的定義?？偟膩碚f，日本目前還在運行的單軌線路中，東京單軌羽田機場線、湘南單軌江之島線、以及大家都想不到的千葉迪士尼度假區(qū)線是屬于鐵路的。是的，迪士尼里面開的那個游樂設(shè)施一樣的東西，是正兒八經(jīng)的鐵路。其余的單軌全都屬于軌道法管轄，可以認(rèn)為和有軌電車同類。

不過上面說了這么多，歸根結(jié)底為什么會做鐵路和有軌電車的區(qū)分呢？原因是在早期，日本的鐵路和有軌電車是歸屬不同的國家機關(guān)管理的。日本國鐵的前身就是二戰(zhàn)前的鐵道省，因此法律制定的原因是區(qū)分到底一個交通系統(tǒng)歸屬于哪個部門管理?，F(xiàn)在無論是鐵路還是有軌電車，都?xì)w屬于國土交通省管轄，所以其實一條線路屬于鐵道還是軌道，本身已經(jīng)不太重要。因此才出現(xiàn)了一條線路按區(qū)間分屬兩個法律管轄的情況。事實上單軌也好，新交通系統(tǒng)也好，地鐵也好，即便是歸軌道法管轄，在實際運行時所執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)都是按照鐵路的標(biāo)準(zhǔn)，和鐵路的運營方式并沒有本質(zhì)上的區(qū)別。