2023年7月7日，日本海關(guān)總署發(fā)布了關(guān)于修改日本進(jìn)口申報(bào)項(xiàng)目和ACP稅關(guān)事務(wù)管理人制度的通告，這一舉措將對中日跨境清關(guān)模式、物流現(xiàn)狀產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響并且會推動日本JCT合規(guī)的執(zhí)行。

通告指出，隨著跨境電子商務(wù)的擴(kuò)大，進(jìn)口郵購商品等的進(jìn)口增加，大量的走私活動，如非法藥物和知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)物品的走私被查獲。對于使用外國倉庫（FS）的貨物，存在通過以不當(dāng)?shù)蛢r(jià)申報(bào)進(jìn)口來逃避關(guān)稅等的逃稅案件的問題。

為了打擊低報(bào)、侵權(quán)等違規(guī)進(jìn)口行為，規(guī)范并合理地課稅，從2023年10月1日開始，日本海關(guān)作出了兩項(xiàng)重要變革：

1）在進(jìn)口申報(bào)時(shí)要求記錄“進(jìn)口貨物者的住址及姓名”，這一要求將被追加到關(guān)稅法施行令上的進(jìn)口申報(bào)項(xiàng)目中。

【進(jìn)口的目的行為者的示例】

• 根據(jù)租賃契約進(jìn)口的貨物，由租用該貨物進(jìn)行使用的人

• 根據(jù)委托銷售進(jìn)口的貨物，由接受該貨物銷售委托并進(jìn)行銷售的人

• 根據(jù)加工修理的需要進(jìn)口的貨物，由進(jìn)行該貨物加工修理的人

• 根據(jù)報(bào)廢的需要進(jìn)口的貨物，由進(jìn)行該貨物報(bào)廢的人

2）在ACP稅關(guān)事務(wù)管理人的申報(bào)項(xiàng)目中追加“進(jìn)口申報(bào)人與稅關(guān)事務(wù)管理人的關(guān)系”，單純委托辦理手續(xù)的進(jìn)口代理商不能成為進(jìn)口申報(bào)人。海外銷售商直接就變成了“輸入申告者”，也就是我們常說的“進(jìn)口商”，必須指定日本ACP辦理清關(guān)手續(xù)并繳納關(guān)稅，并要求附上與ACP的委任合同相關(guān)文件。

我們梳理了一下改革內(nèi)容，可以總結(jié)為：日本海關(guān)進(jìn)一步明確和追蹤進(jìn)口商身份

從2023年10月1日起，代理進(jìn)口商將不能再成為進(jìn)口申報(bào)人，而海外銷售商將直接成為“進(jìn)口商”，并且必須指定日本ACP進(jìn)行清關(guān)手續(xù)和繳納關(guān)稅。此外，進(jìn)口報(bào)關(guān)單中還增加了一些新的項(xiàng)目，如是否屬于電子商務(wù)郵購貨物、平臺名稱以及貨物承運(yùn)人的地點(diǎn)和名稱。這些變化旨在進(jìn)一步明確和追蹤進(jìn)口商的身份，確保合規(guī)操作。

該變革還分兩個階段進(jìn)行：

此次改革對于電商行業(yè)挑戰(zhàn)：物流成本增加與合規(guī)壓力

這一改革對中日物流行業(yè)帶來了一系列挑戰(zhàn)。

近年來，隨著日本海關(guān)執(zhí)法的嚴(yán)格化，中國賣家主要采取兩種方式發(fā)貨到日本：

1）以一般貿(mào)易方式進(jìn)口而不貼標(biāo)簽；

2）二是采用包逆算方式貼標(biāo)簽。

然而，真正愿意進(jìn)行正規(guī)逆算申報(bào)的賣家并不多見。因此，中日物流商需要調(diào)整政策和滿足客戶期望，以幫助中國賣家順利發(fā)貨到日本。

同時(shí)，這一改革也將增加電商賣家的物流成本。以自己作為進(jìn)口商名義清關(guān)將面臨手續(xù)費(fèi)等額外費(fèi)用，而ACP綁定服務(wù)也需要費(fèi)用。對于中小電商賣家來說，選擇ACP合規(guī)清關(guān)將在一定程度上增加物流成本。

為適應(yīng)這一改革，電商賣家應(yīng)積極注冊JCT稅務(wù)合規(guī)。今年10月1日實(shí)施的JCT發(fā)票新規(guī)與清關(guān)改革相呼應(yīng)，成為合規(guī)開票商將為電商賣家提供更清晰、更安全的進(jìn)口和財(cái)務(wù)流程。這不僅有助于適應(yīng)日本商業(yè)環(huán)境的變化和稅務(wù)要求，還能保持競爭優(yōu)勢。

本次進(jìn)口申報(bào)和ACP制度改革的實(shí)施，標(biāo)志著中日跨境電商行業(yè)進(jìn)入了合規(guī)化發(fā)展的新時(shí)代。電商賣家應(yīng)積極適應(yīng)這一改革，加強(qiáng)自身合規(guī)管理，以確保順利進(jìn)行跨境貿(mào)易。合規(guī)經(jīng)營不僅是為了滿足日本海關(guān)的要求，更是為了保護(hù)企業(yè)的聲譽(yù)和品牌形象，以及提供更安全、可靠的商品給消費(fèi)者。

在面對這一改革的同時(shí)，中日物流商也面臨著新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。他們需要調(diào)整現(xiàn)有的業(yè)務(wù)模式，提供更全面、專業(yè)的服務(wù)，幫助電商賣家順利進(jìn)行清關(guān)和物流配送。同時(shí)，他們也需要加強(qiáng)與ACP的合作，建立穩(wěn)定的合作關(guān)系，確保清關(guān)手續(xù)的順利進(jìn)行。

對于中小電商賣家來說，選擇合適的ACP合作伙伴至關(guān)重要。他們需要考慮ACP的專業(yè)能力、經(jīng)驗(yàn)和信譽(yù)度，以及合作費(fèi)用和服務(wù)范圍等因素。同時(shí)，他們也應(yīng)該關(guān)注JCT稅務(wù)合規(guī)的注冊和應(yīng)用，以確保自身在稅務(wù)方面的合規(guī)性。

總之，日本進(jìn)口申報(bào)和ACP制度改革為中日跨境電商行業(yè)帶來了新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。電商賣家和物流商需要積極適應(yīng)這一改革，加強(qiáng)合規(guī)管理和合作伙伴關(guān)系，以確保順利進(jìn)行跨境貿(mào)易。只有在合規(guī)經(jīng)營的基礎(chǔ)上，中日跨境電商才能持續(xù)健康發(fā)展，并為消費(fèi)者提供更好的商品和服務(wù)。讓我們共同迎接這一新時(shí)代，開創(chuàng)中日跨境電商合作的美好未來。