德國現(xiàn)代史(第一期)
德國歷史簡介
(一)考古證據(jù)表明在現(xiàn)今德國國境內(nèi)約70萬年前就有人類踏足,從此推測約50萬年前開始人類就陸續(xù)移居于此。因為缺乏文獻記載,所以人們并不是很解德意志人早期的歷史。羅馬帝國最早開始記載日耳曼部落的活動,但這些日耳曼部落與今天的德意志民族并不相同,當(dāng)時所謂的日耳曼部落是對所有居住于北歐及中歐、使用印度-日耳曼語系的各個部落的統(tǒng)稱。現(xiàn)代的民族學(xué)家對這個名字的含意尚不太清楚,大約可信的是歐洲較早的居民凱爾特人先使用這個名稱來稱呼新移民。而凱撒遠征高盧時用“日耳曼族”這個名稱來稱呼當(dāng)時居住在萊茵河右岸(在今天的德國境內(nèi))的各個部落,其后“日耳曼族”這個概念才逐漸介紹到羅馬人的世界里。日耳曼部落是指原先居于斯堪的那維亞半島南部(包括丹麥)及其臨近地區(qū)的一些民族,他們的文化及宗教相當(dāng)接近,所以成為一個文化圈。前1000年左右因為北歐地區(qū)氣候轉(zhuǎn)壞,該地區(qū)的居民開始向南遷移。到前450年他們分布于萊茵河沿岸,南至阿爾卑斯山以北,東到外克塞河(即維斯杜拉河)的地區(qū)之內(nèi)。到了前2世紀這些民族又開始另一波的民族移動,而開始與羅馬世界有較多的接觸。公元前后在多瑙河和萊茵河流域中已定居著許多日耳曼部落,這些部落同企圖征服此地的羅馬帝國不斷發(fā)生沖突。9年的日耳曼各部族在條頓堡森林戰(zhàn)役中戰(zhàn)勝當(dāng)時強盛的羅馬帝國,在這次戰(zhàn)役中日耳曼部落伏擊并消滅三個羅馬軍團,此后羅馬人再也沒有真正嘗試過把它們帝國的東部邊界推進過萊茵河。日耳曼部落雖是以語言、血統(tǒng)、生活習(xí)慣、文化及信仰為族群的指標,但因散居之故,個別差異可能相當(dāng)大。所以4世紀起大規(guī)模族群遷移時并不是整個血緣民族集體行動,而是以較小的氏族組織為單位,歷史學(xué)家將這些移動的日耳曼部落約略分成西日耳曼人、東日耳曼人及北日耳曼人三個大類別。西日耳曼人指的是西元1世紀時居住在西起萊茵河、東至衛(wèi)塞河、南至多瑙河、北達北海的這些族群,自407年開始的一段時期各萊茵河沿岸的日耳曼部落渡過萊茵河,并在今天的法國和西班牙的部分地區(qū)建立一系列短命的王國。476年日耳曼人與羅馬帝國的下層人民聯(lián)合,推翻顯赫的羅馬帝國。376—568年散居羅馬帝國境外的以日耳曼人為主的諸“蠻族”部落大舉強行移居帝國境內(nèi),并各自建立國家的歷史過程 。

(二)民族大遷徙的原因是日耳曼人的原始公社制解體,部落顯貴、軍事首領(lǐng)及親兵渴望向外掠奪新的土地和財富。人口自然增長對生產(chǎn)力形成壓力,為了發(fā)展畜牧經(jīng)濟,一般日耳曼人不得不向外地遷徙。羅馬奴隸制的危機和帝國的衰落無力抵御外族入侵,因而使“蠻族”的武裝遷徙深入帝國腹地。從509年開始法蘭克人分為3個部族:薩利安人、里普利安人和卡蒂人(或黑森人),在428~480年間薩利安法蘭克人占領(lǐng)羅亞爾河以北高盧的大部分地區(qū),里普利安人和卡蒂人仍然留在德意志和高盧東北部。薩利安人在他們的國王克洛維的統(tǒng)治(481~511)下信奉天主教,克洛維把他的統(tǒng)治權(quán)擴大到其他法蘭克人身上,并征服高盧的其他大部分地區(qū)。他的梅羅文加王朝(以他的祖父梅羅文加的名字命名)的繼任者們統(tǒng)治法蘭克人的土地,直至8世紀由加洛林家族代替時為止。加洛林王朝的查理曼大帝(768~814年在位)與教宗(教皇)合作恢復(fù)西羅馬帝國,并把天主教傳播到德意志中部和北部,他的帝國于9世紀中葉解體。5世紀末延續(xù)幾個世紀的法蘭克王國建立,其中包括莫洛溫王朝和卡洛林王朝的輝煌時期,在查理曼大帝(800年加冕)的統(tǒng)治下王國幾乎拓展到今天的法國和德國的絕大部分地區(qū),稱為查理曼帝國。查理曼大帝去世后帝國很快走向分裂,843年法蘭克王國的疆域按照《凡爾登條約》分成三部分:西邊的部分即萊茵河左岸的西法蘭克王國就成為后來法國的基礎(chǔ);而東邊的部分即萊茵河右岸操德語的東法蘭克王國成為后來的日耳曼王國的基礎(chǔ),成為未來的神圣羅馬帝國,也是今天德國的雛形;中間的部分成為后來法德爭斗的根源。919年薩克森公爵亨利一世當(dāng)選為東法蘭克王國的國王,建立薩克森王朝,薩克森王朝的地域大致位于今荷蘭、德國西部、瑞士和奧地利,嚴格意義上的德意志歷史就此開始。神圣羅馬帝國早期是由擁有實際權(quán)力的皇帝統(tǒng)治的國家,中世紀時演變成承認皇帝為最高權(quán)威的公國、侯國、宗教貴族領(lǐng)地和帝國自由城市的政治聯(lián)合體。一開始帝國城市和自由城市是兩個不同的概念:帝國城市是直接受皇帝下轄的城市;自由城市本來是主教的駐地城市,這些城市在13世紀和14世紀從他們的主教的手中解放出來,名義上它們依然是主教的領(lǐng)地,向主教納稅和提供軍隊,但實際上它們不受其領(lǐng)主的命令,同時它們也不向皇帝交稅和提供軍隊,這些自由城市包括科隆、奧格斯堡、美因茨(到1462年)、沃爾姆斯、施派爾、斯特拉斯堡和巴塞爾。帝國自由城市是神圣羅馬帝國中的一種特別的城市,被稱為帝國自由城市的城市不屬于任何一個帝國貴族管轄,而直轄于神圣羅馬帝國皇帝。
(三)帝國自由城市直接處于皇帝之下的地位給于他們許多自由和特權(quán),向內(nèi)它們基本上自主,擁有自己的低級和高級司法權(quán),尤其它們的高級司法權(quán)(在神圣羅馬帝國高級司法權(quán)是允許判處犯人流血,包括死刑的權(quán)力,因此高級司法權(quán)在神圣羅馬帝國也被稱為血司法權(quán),一般只有帝國貴族和他們授權(quán)的代表才有這樣的權(quán)力)使得他們擁有與高級貴族同樣的地位,這也是它們與其它隸屬于任何領(lǐng)主的城市的區(qū)別。這些城市還有權(quán)和有義務(wù)直接派代表參加帝國議會,同時他們對皇帝也有一定的義務(wù),比如他們必須向皇帝交稅,假如皇帝命令他們必須派兵。后來一些這些自由城市能夠完全擺脫它們的主教的管轄,而另一些則又喪失它們的自由地位。這些自由城市與本來的帝國城市一起參加帝國議會,當(dāng)時它們被統(tǒng)稱為自由和帝國城市,后來被簡化為帝國自由城市。在從1254年到1273年大空位時代結(jié)束時帝國城市在帝國議會中獲得席位和投票權(quán),從1489年開始它們聯(lián)合組成帝國城市集團,它們從中選舉代表去參加帝國議會。當(dāng)時的皇帝為了借錢,有時將他手中的帝國城市抵押給該城市附近的貴族,由于當(dāng)時的皇帝很少有可能獲得足夠的錢來將這些城市贖回來,因此這些城市就面臨著喪失它們的自由地位的危險。而另一些比較富有的城市比如多特蒙德、法蘭克福和紐倫堡則借機以向皇帝借錢的方式來擴大它們的地盤,尤其德國西南部的城市擴展得最厲害,因為它們附近沒有大的、可以抵制它們的貴族,地盤最大的是伯爾尼。查理五世的管理改革使得許多城市引入所謂的漢莎議會,這些漢莎議會由城市貴族和大商人組成,它們漸漸地排擠掉過去的市民集會。1648年的威斯特伐利亞和約規(guī)定將阿爾薩斯的帝國城市的管理權(quán)交付法國,1681年法國將整個阿爾薩斯完全并入它的版圖,并入法國的帝國城市的自由權(quán)越來越小,1789年法國大革命中它們完全喪失它們的特權(quán)。留在神圣羅馬帝國的51個帝國自由城市中有45個在1803年通過帝國議會的最后一次決議被其附近的領(lǐng)主們吞并,到1806年神圣羅馬帝國告終時還有六個帝國自由城市:奧格斯堡、紐倫堡、法蘭克福、不來梅、漢堡和呂貝克。1815年后在德意志邦聯(lián)只有四個自由城市:漢堡、不來梅、呂貝克和法蘭克福。1866年法蘭克福被普魯士吞并,1937年呂貝克也被并入普魯士,德意志聯(lián)邦共和國成立后不來梅和漢堡作為聯(lián)邦州保存它們的自由地位。柏林的聯(lián)邦州地位來于它在第二次世界大戰(zhàn)后被盟軍占領(lǐng)的特殊歷史過程,格但斯克從1920年到1939年受國際聯(lián)盟管轄時也被稱為自由城市。神圣羅馬帝國成立后帝國自由城市的數(shù)目有增有減,1521年沃爾姆斯帝國議會上列出85個“自由和帝國城市”,可能是數(shù)目最大的時候。

(四)到1800年神圣羅馬帝國還有以下51個帝國自由城市:亞琛、阿倫、奧格斯堡、里斯河畔比貝臘赫、Bopfingen、不來梅、布哈(今巴特-布哈)、布赫霍恩(今腓德烈斯哈芬)、丁克爾斯比爾、多特蒙德、內(nèi)卡河畔埃斯林根、法蘭克福、弗里德貝格、根根堡、基森、戈斯拉爾、漢堡、海爾布隆、伊士尼、考夫博伊倫、肯普滕、康斯坦茨(到1548年)、科隆、洛伊特基希、林道、呂貝克、梅明根、米爾豪森、內(nèi)爾特林根、諾德豪森、紐倫堡、奧芬堡、佩夫倫多夫、拉芬斯堡、雷根斯堡、羅伊特林根、羅滕堡、洛特威、施韋比施格明德、施韋比施哈爾、施韋因富特、施派爾、于伯林根、烏爾姆、萬根、Weil der Stadt、拜恩州的魏森堡、韋茨拉爾、溫普芬(今巴德溫普芬)、溫茨海姆、沃爾姆斯、哈姆斯溪畔策。此外還有一個小城雖然名義上不是帝國自由城市,實際上擁有帝國自由城市的特權(quán)。另外法國大革命前法國境內(nèi)阿爾薩斯還有11座被稱為帝國自由城市的城市。除斯特拉斯堡外其它10座城市從1354年開始組成十城聯(lián)盟:科瑪、海格納、Kayersberg、郎道、明斯特、奧貝奈、羅塞姆、賽勒斯塔特、圖克漢、維森堡。其帝國國祚因自稱奉天承運,日耳曼人認為追溯為承繼羅馬帝國而來,所以稱之為神圣羅馬帝國。查理曼死后西羅馬帝國皇帝這個頭銜始終由東法蘭克王國和西法蘭克王國的加洛林君主輪流擁有,然而胖子查理于887年被廢黜之后加洛林帝國自此瓦解,再也沒有統(tǒng)一。自胖子查理之后羅馬帝國皇帝的頭銜擁有者大多是由教宗加冕的意大利國王,意大利國王的實際統(tǒng)治范圍極其有限,僅限于意大利東北部,而那些國王幾乎是清一色的意大利本土貴族,最后一位本土國王是貝倫加爾一世。大約在900年東法蘭克王國地方勢力崛起,形成四大公國,它們是:薩克森、法蘭克尼亞、士瓦本。當(dāng)加洛林家族的最后一位國王孩童路易于911年去世后東法蘭克貴族沒有選擇西法蘭克王國的加洛林家族作為路易的繼任者,而是選舉法蘭克尼亞公爵康拉德為新一任國王??道屡R終之時指定宿敵捕鳥者亨利為繼任者,919年薩克森公爵亨利在眾多東法蘭克王國的公爵當(dāng)中被推舉為東法蘭克王國國王,亨利去世后其子奧托繼位為東法蘭克國王。962年東法蘭克國王、奧托王朝的奧托一世在羅馬由教皇約翰十二世加冕稱帝,到973年在位,成為羅馬的監(jiān)護人與皇帝和羅馬天主教世界的最高統(tǒng)治者,1157年這一帝國得到“神圣帝國”的稱號。1254年帝國第一次開始使用頭銜“神圣羅馬帝國”,1512年的科隆帝國會議后頒布敕令,使用“德意志民族的神圣羅馬帝國”,此后作為官方名稱沿用直至1806年。馬丁·路德為反對贖罪券買賣而發(fā)表九十五條論綱,后來在1517年他發(fā)起德國宗教改革。
(五)1519年哈布斯堡家族的查理五世即位,他不單要對抗奧斯曼土耳其帝國,還要卷入對法國及教宗的長期戰(zhàn)爭。他在帝國的地位被削弱,無力阻止宗教改革。1522年至1526年間在帝國的某些城市和地區(qū)流傳著路德的學(xué)說,宗教改革由君主執(zhí)行,皇帝的弟弟費迪南不能容忍路德的教徒,對此支持新教的領(lǐng)主還一度游行示威。14世紀農(nóng)民就因為生活困苦而爆發(fā)起義,在宗教改革期間的1524年至1526年甚至發(fā)展為德國農(nóng)民戰(zhàn)爭,1525年在閔采爾的領(lǐng)導(dǎo)下法蘭肯豪斯的地主制度被廢除。德國農(nóng)民戰(zhàn)爭后德國境內(nèi)形成新教與天主教彼此對立的倆大勢力,新教勢力實際上就是竊取農(nóng)民革命成果的資產(chǎn)階級和低級貴族的代表,而天主教勢力實際上就是傳統(tǒng)封建主和封建宗法殘余的代表,1608年以普法耳次為首的新教諸侯建立“新教聯(lián)盟”。由于德意志是1618年至1648年的三十年戰(zhàn)爭的主要戰(zhàn)場,其經(jīng)濟遭到極大破壞,而且戰(zhàn)后諸侯國各割地盤,其內(nèi)部分裂變成不可逆轉(zhuǎn),間接令神圣羅馬帝國變得名存實亡。黎塞留主政的法國在這場戰(zhàn)爭中取得阿爾薩斯與洛林,為以后德法爭戰(zhàn)埋下隱患。1618年哈布斯堡王朝讓斯提利亞公爵費迪南繼任波西米亞國王,費迪南是極端的天主教徒,他大肆迫害波西米亞的新教徒,同時信奉新教的波西米亞議會拒絕接受這位國王,并要求普法耳次選侯接任波西米亞國王。1618年5月23日波西米亞新教徒發(fā)動起義,占領(lǐng)布拉格,他們沖進王宮將皇帝的倆位欽差從窗戶扔入壕溝,也就是扔出窗外事件,之后波西米亞宣布獨立,三十年戰(zhàn)爭在德國內(nèi)部斗爭時期最終以哈布斯堡王朝的勝利告終。普法耳次邦國的土地被割給巴伐利亞,波西米亞則作為一個省并入奧地利。哈布斯堡王朝既天主教勢力在德國的勝利觸動全歐洲新教勢力的利益,特別是德國周邊的經(jīng)過宗教改革后建立的新教國家,這樣德國內(nèi)部的宗教沖突就演變成全歐洲的宗教沖突。1624年丹麥在英國和法國的支持下出兵德國北部,但在1629年被哈布斯堡王朝再次打敗,天主教勢力擴展到波羅的海地區(qū)。瑞典對波羅地海沿岸一直虎視眈眈,對哈布斯堡王朝的擴展頗為不滿,于是他聯(lián)合勃蘭登堡和薩克森選侯,占領(lǐng)德國西南地區(qū),這實際上是德國內(nèi)部新教勢力的再次反攻、與此同時法國也在1634入侵萊茵河地區(qū),戰(zhàn)爭以哈布斯堡王朝戰(zhàn)敗并簽訂《威斯特伐利亞和約》而告結(jié)束。發(fā)生在1754年至1763年的七年戰(zhàn)爭中于歐洲主要強國均參與這場戰(zhàn)爭,影響覆蓋歐洲、北美、中美洲、西非海岸、印度以及菲律賓。戰(zhàn)爭由歐洲列強間的對抗所驅(qū)動,英國與法國和西班牙在貿(mào)易與殖民地上相互競爭,普魯士與英國建立聯(lián)盟,法國和奧地利締結(jié)同盟關(guān)系。英普同盟日后陸續(xù)有德意志小邦(特別是漢諾威)以及葡萄牙參與,而法奧同盟則包括瑞典、薩克森以及后來加入的西班牙。俄羅斯帝國起初與奧地利同盟,但在1762年沙皇彼得三世即位后改變立場,并同瑞典一樣與普魯士單獨締結(jié)合約。

(六)1763年以英國、普魯士為首的國家戰(zhàn)勝,法國、西班牙與英國簽訂的《巴黎和約》(1763)以及薩克森、奧地利與普魯士簽訂的《胡貝爾圖斯堡和約》共同標志著戰(zhàn)爭的結(jié)束。這次戰(zhàn)爭在歐洲以攻城戰(zhàn)、對城鎮(zhèn)的縱火以及造成慘重損失的野戰(zhàn)而著稱,戰(zhàn)爭總共造成90萬至140萬人死亡。英國給普魯士海軍和經(jīng)濟上的援助,普魯士單獨面對法國,奧地利和俄國陸軍的包圍,在俄國意外退出戰(zhàn)爭后才勉強獲勝。而英國成為最大的贏家,在普魯士牽制法國的精力后獲得加拿大、印度及北美的控制權(quán),打下“日不落帝國”的基礎(chǔ)。1701年1月18日勃蘭登堡選帝侯腓特烈三世(腓特烈·威廉之子)因支持神圣羅馬帝國哈布斯堡王朝向法國波旁王朝宣戰(zhàn),在柯尼斯堡被加冕成為普魯士國王腓特烈一世,自此普魯士作為一個王國才正式存在。法國大革命后普魯士參加反法同盟,但敗于法軍,被迫在1795年同意法國兼并萊茵河以西的普魯士領(lǐng)土。普魯士國王腓特烈·威廉三世(1797年即位)于1806年10月再度參加反法戰(zhàn)爭,隨即在耶拿敗于拿破侖,被迫逃往柯尼斯堡。1807年普魯士和法國在涅曼河的提爾西特締結(jié)和約,普魯士割讓16萬平方公里土地,包括普屬波蘭的絕大部分領(lǐng)土(第二次、第三次瓜分波蘭所得以及第一次瓜分波蘭所得領(lǐng)土的南半部)以及易北河以西的全部領(lǐng)土,并賠款1.3億法郎。1806年10月1日普魯士又對法國宣戰(zhàn),然而法國人只用27天就徹底擊垮普魯士,10月27日拿破侖耀武揚威地從由勃蘭登堡門進入柏林,而勃蘭登堡門上的銅車馬與和平女神作為戰(zhàn)利品被拿破侖帶回法國。1806年慘敗后普魯士首相卡爾·施泰因開始推行改革,其措施包括讓公民參與政治以喚醒其民族主義情感;釋放農(nóng)奴;實行地方自治;改組中央政府機構(gòu)等。1809年在柏林創(chuàng)辦腓特烈·威廉大學(xué)(柏林大學(xué)),同時格哈德·馮·沙恩霍斯特開始對普魯士軍隊進行改革,此后普魯士的愛國主義情緒高漲。1812年冬拿破侖軍隊自俄國敗退,普魯士遂于次年再度參加反法同盟,于1813年3月17日對法國宣戰(zhàn),10月24日普、奧、俄三國聯(lián)軍在布呂歇爾和格奈森瑙指揮下在萊比錫大敗法軍。1815年普軍和英軍在滑鐵盧再度擊敗法軍,根據(jù)維也納會議的領(lǐng)土調(diào)整時普魯士疆域自默麥爾河延至萊茵河,成為德意志邦聯(lián)內(nèi)德語居民占優(yōu)勢的唯一強國以及歐洲列強之一。神圣羅馬帝國在1806年滅亡后德意志邦聯(lián)在1815年成立,其中以普魯士和奧地利最強大。普魯士和奧地利都想由自己領(lǐng)導(dǎo)德國統(tǒng)一,后來普魯士漸漸取得領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。1834年普魯士在德意志地區(qū)建立德意志關(guān)稅同盟,除奧地利和漢堡外全部德意志邦國都加入該同盟。
(七)1848年巴黎的二月革命推動德國城邦的三月革命的發(fā)生,在奧地利發(fā)生巷戰(zhàn),3月13日梅特涅下臺并逃亡到英國,費迪南一世于1848年4月批準新憲法通過,并且允許民間組建武裝力量。在匈牙利中意大利和斯拉夫地區(qū)爆發(fā)起義,但很快被鎮(zhèn)壓。普魯士皇帝腓特烈·威廉四世迫于民間壓力,修改憲法并且承認人民有集會和言論自由,至于小城邦如巴登就試圖通過任命自由派分子組成政府這一策略來避免革命。但隨著革命進一步升級,正是薩克森和巴登成為激進民主革命的中心。5月初所有城邦進行選舉,推選法蘭克福國民議會代表,但只有六個城邦進行直選。在國會里既有保守的?;庶h也有自由黨和共和黨人,工人和農(nóng)民根本就沒有自己的代表。5月18日成立臨時政府,由臨時國家元首領(lǐng)導(dǎo),諸侯也承認臨時政府,但臨時政府沒有自己的軍隊,警察和公務(wù)員,有名無實。1849年3月28日經(jīng)過長時間討論,伯多祿教堂憲法終于通過,憲法規(guī)定在中央政府的領(lǐng)導(dǎo)下建立一個統(tǒng)一的聯(lián)邦,立法部門是帝國議會,領(lǐng)導(dǎo)中央政府的則是世襲皇帝。該憲法是魏瑪憲法和德國基本法的基礎(chǔ),選舉權(quán)被進一步確定。4月2日普魯士皇帝腓特烈·威廉四世遜位后各城邦都從法蘭克福撤回代表,德累斯頓和巴登為了推行憲法而發(fā)生革命,但最后被鎮(zhèn)壓。少數(shù)代表拒絕被召回,并且在斯圖加特舉行進一步會議。最后一場革命發(fā)生在7月23日拉斯斯塔德,憲法永遠失效了,很多人由于受到政治迫害而逃亡到美洲。1861年普魯士腓特烈·威廉四世逝世,威廉一世即位。1862年他因軍事改革所需預(yù)算及稅收問題與國會發(fā)生沖突,本擬退位,但在前駐法大使俾斯麥的建議下收回成命。俾斯麥表示支持軍事改革,并稱若任命他擔(dān)任首相,他將不惜一切強行推行陸軍改革和新兵役制度。1862年9月22日威廉一世任命俾斯麥擔(dān)任首相,俾斯麥出任首相,這標志著德國統(tǒng)一的開始。1864年普魯士聯(lián)合奧地利,發(fā)動對鄰國丹麥的戰(zhàn)爭,丹麥以4萬士兵對6萬敵人,最后以丹麥的戰(zhàn)敗而告終,收回北方靠近丹麥邊境的多個領(lǐng)地。1866年普魯士挑起對奧地利戰(zhàn)爭,普軍在薩多瓦戰(zhàn)役中獲得決定性勝利,取得荷爾斯泰因,迫使奧地利與匈牙利組成奧匈帝國。并合并數(shù)個邦,組成北德意志邦聯(lián), 完成統(tǒng)一事業(yè)的大部分。1870年普法戰(zhàn)爭爆發(fā),德國南部的巴登、符登堡、黑森—達姆斯塔德幾個邦脫離法國控制,至1871年德國宣布完成統(tǒng)一,德意志帝國成立,也稱“德意志第二帝國”。德國統(tǒng)一后俾斯麥一方面對內(nèi)以軍工業(yè)為主導(dǎo)發(fā)展經(jīng)濟,并同時頒布《五月法令》來擠壓以中央黨為代表的天主教的勢力,頒布《非常法》來鎮(zhèn)壓無產(chǎn)階級與社會主義者及其政黨社會民主黨。

(八)同時他也領(lǐng)導(dǎo)建立世界第一個社會福利系統(tǒng),定做1871年德意志帝國的第一部憲法,把宰相規(guī)定為皇帝一人之下的大權(quán)獨攬者。宰相只對皇帝一人負責(zé),不對議會兩院低頭,議會不能提出對宰相的信任或不信任的決議案,各部大臣事實上是由宰相任命。宰相不僅是皇帝之下的帝國最高行政長官,還是議會的領(lǐng)袖。因為他兼任聯(lián)邦議會主席,監(jiān)督議會工作,皇帝公布帝國法律時須由宰相部署。這種政體既非標準的議會內(nèi)閣制,又非典型的君主立憲制,集中體現(xiàn)俾斯麥的意志。對外方面俄國在1878年的柏林會議上因巴爾干半島問題與奧匈帝國發(fā)生利益沖突,德國最終在1879年選擇奧匈帝國作為盟友,與奧匈帝國締結(jié)秘密的德奧聯(lián)盟。此外俾斯麥轉(zhuǎn)而與因為和法國在殖民地事務(wù)上發(fā)生沖突,在1881年爭奪北非突尼斯失敗而與面臨孤立的意大利結(jié)盟,因此德意志帝國、奧匈帝國與意大利王國三國締結(jié)“三國同盟”。1889年3月30歲的威廉二世繼位,威廉二世上臺后二人發(fā)生嚴重沖突,在互相鄙視的情況下俾斯麥于1890年被迫辭職,1898年7月30日去世。威廉二世登基后為了打擊工人和民主團體,帝國政府曾經(jīng)試用過強硬和懷柔政策,但成效不大。首相列奧·馮·卡普里維伯爵采用溫和手段,企圖以降低關(guān)稅以利工業(yè)人士,使黨派放棄成見,互相合作為國家發(fā)展作出最大努力。他的做法反使黨派關(guān)系惡化,失去支持的他在1894年辭職。接任的霍恩洛厄采用集體政治的方法,把不同利益集團結(jié)合起來,以實現(xiàn)意見一致,聯(lián)手對付共同敵人?;舳髀宥蛟?900年退休,接任的伯恩哈德·馮·比洛為平衡工業(yè)和農(nóng)業(yè)的利益,于是恢復(fù)一些商業(yè)條約以及提高一些關(guān)稅,比洛在1908年犯一件錯事而在1909年辭職。當(dāng)時英國《每日電訊報》訪問威廉二世時威廉二世無意間說了一些有損與英國外交關(guān)系的說話,每日電訊報訪問員把稿交給宰相過目時卻沒有發(fā)現(xiàn)出來,到公開時才發(fā)現(xiàn),比洛只告訴德皇以后說話小心一點。接任的特奧巴登·馮·貝特曼·霍爾維格曾嘗試進行政治改革,但失敗而回。后來德皇認為德國殖民地太少,原料產(chǎn)地及商品市場不足,就實行“世界政策”以替代俾斯麥的“大陸政策”,要求重新劃分全球的勢力范圍,于是觸犯老牌殖民大國英國和法國雙方的各自利益。而在第一次和第二次摩洛哥危機中沙皇俄國得到利益,這亦使得兩大陣營的沖突加劇,戰(zhàn)爭爆發(fā)的可能性越來越大。1914年德國參與第一次世界大戰(zhàn)使德國經(jīng)濟陷入蕭條,戰(zhàn)事的拖延及高的死傷人數(shù)使人民厭倦戰(zhàn)爭,男丁被征召,國內(nèi)士氣低落。
(九)在戰(zhàn)爭爆發(fā)之前幾年里德國總參謀長阿爾弗雷德·馮·施里芬已制定以速戰(zhàn)速決為主要特征的施里芬計劃:先利用德國發(fā)達的鐵路網(wǎng),集中優(yōu)勢兵力在六星期內(nèi)打敗法國,然后將部隊調(diào)往東線進攻俄國。與此相對應(yīng)的是法國也制訂以兩個集團軍齊頭并進,一舉收復(fù)普法戰(zhàn)爭后被割讓給德國的阿爾薩斯和洛林兩省的第十七號計劃,但戰(zhàn)事的發(fā)展卻出乎這些軍事家意料,使得這兩個計劃皆不可行。1914年8月2日德軍出兵中立國盧森堡,以取得盧森堡的鐵路網(wǎng)。8月3日德軍對比利時不宣而戰(zhàn),至8月9日德軍成功攻占比利時全境,并且驅(qū)逐在比利時境內(nèi)的法軍回法國境內(nèi)。8月21日德軍分兵五路攻向法國北部,法軍失守,被逼后撤。9月3日德軍已進逼巴黎,法國政府被逼撤退至波爾多。9月5-12日德軍與英法聯(lián)軍在巴黎近郊馬恩河一線爆發(fā)馬恩河戰(zhàn)役,結(jié)果兩敗俱傷,德軍只得轉(zhuǎn)入戰(zhàn)略防御,固守安納河一線,戰(zhàn)斗開始演變?yōu)殛嚨貞?zhàn)。接著雙方爆發(fā)奔向海邊的運動戰(zhàn),結(jié)果英法聯(lián)軍大敗,德軍成功奪取法國東北部的廣闊領(lǐng)土,但始終不能截斷英法兩國的運輸線。隨后雙方再爆發(fā)佛蘭德會戰(zhàn),但雙方均無重大成果,結(jié)果戰(zhàn)事進入膠著對峙狀態(tài)。1915年春英法聯(lián)軍趁德軍主力集中在東面戰(zhàn)線,發(fā)動香巴尼和阿杜瓦兩輪攻勢。但因為沿用舊戰(zhàn)術(shù),而且欠缺強大火力掩護,結(jié)果被德軍成功抵擋,己方反而傷亡慘重。該年4月德軍反擊,并首次使用毒氣,使雙方的損失更為慘重。結(jié)果1915年的西面戰(zhàn)線上英法聯(lián)軍死傷百萬人,德軍亦死傷61萬人,但戰(zhàn)事仍然膠著。1916年2月東面戰(zhàn)線的壓力稍為降低,德軍主力再次移師西線,與法軍爆發(fā)凡爾登會戰(zhàn),結(jié)果在激戰(zhàn)7個多月后德軍仍不能攻取凡爾登。而英法聯(lián)軍為了制衡德軍,在該年7月初向索姆河一線與德軍爆發(fā)索姆河戰(zhàn)役,戰(zhàn)況更為慘烈。英軍雖然在這場戰(zhàn)爭里首次使用坦克,但雙方在傷亡共120萬人后戰(zhàn)事仍未有重大突破,并持續(xù)至該年11月,西線再次變?yōu)槟z著對峙狀態(tài),不過協(xié)約國開始掌握戰(zhàn)爭的主動權(quán)。1917年2月3日因德國使用無限制潛艇戰(zhàn),使美國多只船只被擊沉,美國與德國斷交。2月24日美國駐英大使佩奇收到破獲的齊默曼電報,電報稱如果墨西哥對美國宣戰(zhàn),德國將協(xié)助把美國西南部還給墨西哥,于是美國以此為根據(jù),于4月6日向德國宣戰(zhàn)。1918年8月至9月間德軍再損失15萬人、大炮2000余門及機槍13000余挺,不斷傳來的軍事失敗的消息使德國國內(nèi)的矛盾加劇。9月興登堡元帥建議在德國議會提出要“結(jié)束戰(zhàn)爭”,但德軍的最高統(tǒng)帥部卻仍死心不息,意圖用剩余的海軍艦只與英國海軍進行最后決戰(zhàn)。結(jié)果德國水兵因不愿送死,在基爾港發(fā)生嘩變,并迅速蔓延到整個海軍及全國。11月9日德國首都柏林亦發(fā)生革命,德皇威廉二世只得宣布退位,并逃至荷蘭。11月11日德軍求和,第一次世界大戰(zhàn)結(jié)束。

(十)《凡爾賽條約》將發(fā)動戰(zhàn)爭的責(zé)任悉數(shù)推給德國,從而對德國實行條件極為嚴厲的經(jīng)濟與軍事制裁,德國失去13%的國土和12%的人口。還被解除武裝,德國陸軍被控制在10萬人以下,且不許擁有空軍。德國雖然在一戰(zhàn)中最后戰(zhàn)敗,但其元氣并未受到過大的傷害,工業(yè)體系依然保存完整,本土也并未受到戰(zhàn)火的波及?!斗矤栙悧l約》過多考慮戰(zhàn)勝國的利益分配,完全沒有考慮戰(zhàn)敗國自身的利益,加上條約的空前苛刻性和掠奪本質(zhì),造成德國貨幣瘋狂貶值,使得德國國民對強加給他們的條約有極強的抵觸和反感情緒,因而引發(fā)德國民眾強烈的民族復(fù)仇主義情緒。德國人為擺脫《凡爾賽條約》桎梏,各派政治勢力、各種政治思想在德國你爭我奪,顯得尤為激烈,種種因素配合以及德國在希特勒的納粹黨的領(lǐng)導(dǎo)下終于爆發(fā)規(guī)模空前的第二次世界大戰(zhàn)。戰(zhàn)后的魏瑪共和國是在德國的土地上建立一個和平、自由、民主的政權(quán)的一次努力,但是魏瑪政府自一開始就注定困于經(jīng)濟問題和本身魏瑪憲法固有的缺陷。開始的幾年里魏瑪共和國不得不忙于處理左翼和右翼相繼發(fā)動的叛亂和1923年的嚴重的通貨膨脹,接下來由于德國與戰(zhàn)時敵人們的關(guān)系逐漸緩和以及賠償債務(wù)的放寬,情況有了些好轉(zhuǎn)。盟國一定程度上恢復(fù)秩序和繁榮全靠總理兼外交部長古斯塔夫·施特雷澤曼,這種繁榮一直延續(xù)到1930年來臨的大蕭條之前。此后經(jīng)濟的衰退,加上對1923年超速通貨膨脹的記憶和凡爾賽條約嚴酷的條款引發(fā)的民族主義反對聲音,從內(nèi)外兩方面斷送魏瑪政府。阿道夫·希特勒和他的國家社會主義工人黨(簡稱納粹)利用這一現(xiàn)實和不斷增長的失業(yè)率,納粹不斷強調(diào)民族和種族的問題,并承諾讓失業(yè)的人重新獲得工作,他們把德國的許多問題都歸罪于所謂的猶太人的陰謀,甚至宣稱第一次世界大戰(zhàn)的失敗是由于內(nèi)部的通敵造成的。第一次世界大戰(zhàn)的巨額賠款使魏瑪共和國之民主共和政府無法負擔(dān),之后遭遇的經(jīng)濟大蕭條和未能解決失業(yè)、其他社會問題(如左派及士兵工人的暴動),使許多德國人轉(zhuǎn)向支持右翼,希特勒的納粹黨則屬極右翼中之一支,希特勒承諾減少失業(yè)人口及對經(jīng)濟、文化和軍事進行改革。1929年世界經(jīng)濟危機爆發(fā)后魏瑪共和國的政局開始轉(zhuǎn)向法西斯化,在1933年1月30日魏瑪共和國第二任總統(tǒng)保羅·馮·興登堡任命希特勒為德國總理。希特勒執(zhí)政后對內(nèi)開始實行白色恐怖,殘酷鎮(zhèn)壓異己分子,通過沖鋒隊、黨衛(wèi)軍和蓋世太保及其遍布各地的勞動營和集中營實行法西斯專政。希特勒是通過鼓吹強烈的民粹主義上臺的,上臺后的他開始對猶太人瘋狂的種族壓迫。在1933年2月27日國會縱火案后希特勒聲稱是國會的第二大黨共產(chǎn)黨(也是納粹黨的主要政敵)所為,逮捕共產(chǎn)黨領(lǐng)袖,動員沖鋒隊將全國所有共產(chǎn)黨黨部占領(lǐng)并禁止共產(chǎn)黨員參加3月初的國會選舉,納粹黨贏得44%的席位。聯(lián)合國家人民黨后又通過脅迫或賄賂的手段,強行通過《授權(quán)法》,只有社會民主黨未贊同,是為德國踏入極權(quán)主義的第一步,最終利用《授權(quán)法》取締所有非納粹政黨。
(十一)1933年9月1日希特勒在紐倫堡召開的納粹黨代表大會上首度使用“第三帝國”稱呼他所統(tǒng)治下、“國祚千年”的德國,1933年12月1日通過《保證黨和國家統(tǒng)一法》,成立德意志第三帝國,1934年8月1日通過《德國元首法》等加強法西斯獨裁統(tǒng)治。1934年8月2日保羅·馮·興登堡死后希特勒順理成章地控制德國,廢除總統(tǒng)制,成為德國元首,并派出10萬名間諜監(jiān)察國內(nèi)的評論家及異見者。希特勒將國家經(jīng)濟納入戰(zhàn)爭軌道,加快重整軍備的步伐,當(dāng)時德國總體經(jīng)濟因納粹黨的戰(zhàn)爭經(jīng)濟計劃的而得到改善,人民的生活水平也大幅提高。但許多政治對手尤其是共產(chǎn)主義者和一些社會主義者被送去集中營,在納粹最初統(tǒng)治的時間里就有成千上萬政治受害者死去或失蹤。1935年3月16日希特勒突破凡爾賽條約的封鎖,宣布實施普遍義務(wù)兵役制,建立起50萬人的軍隊。次年宣布實行由戈林主持的“四年計劃”,工業(yè)發(fā)展速度超過西方各國。1936年3月7日希特勒將德軍開進萊茵非武裝區(qū),7月武裝參與西班牙內(nèi)戰(zhàn),11月25日德日締結(jié)《反共產(chǎn)國際公約》。1938年3月德國吞并奧地利,在奧地利到手后希特勒的注意力轉(zhuǎn)到捷克斯洛伐克,他提出的第一個領(lǐng)土要求是捷克斯洛伐克東北與德國接壤的蘇臺德區(qū)。在繁瑣的談判后英國首相尼維爾·張伯倫與法國領(lǐng)導(dǎo)人在希特勒的武力威脅下屈服,采取綏靖政策,在慕尼黑會議上放棄蘇臺德。而捷克代表甚至都沒有被邀請參加會議,只是在做出決定后他們才被告知。雖然捷克斯洛伐克政府提出抗議,但在德國的武力脅迫與英法兩國拒絕出兵干預(yù)的情況下只能最終接受。幾個月后的1939年3月希特勒又破壞原先的承諾,占領(lǐng)余下的捷克領(lǐng)土。3月14日斯洛伐克宣布獨立并獲德國、英國與法國的承認,最后在1944年9月成為納粹國家。1939年5月22日德國和意大利于柏林訂立鋼鐵同盟,至此三國正式結(jié)盟,被稱為軸心國。1939年7月10日宣傳部長戈培爾正式宣布廢棄使用“魏瑪共和國”,改以“大德意志帝國”取代。1939年9月希特勒與蘇聯(lián)聯(lián)合對波蘭第二共和國宣戰(zhàn),以閃電戰(zhàn)戰(zhàn)術(shù)聯(lián)合蘇聯(lián)迅速吞并波蘭,引發(fā)第二次世界大戰(zhàn)。1940年4月9日納粹德國國防軍陸軍集結(jié)30多個師發(fā)動挪威戰(zhàn)役,經(jīng)過兩個月戰(zhàn)斗后最終在6月10日完全占領(lǐng)挪威,由此獲得足夠的從瑞典運輸鐵礦石線路的保障。1940年5月法國戰(zhàn)役爆發(fā),納粹德國國防軍陸軍集結(jié)141個師和3000多架飛機和3000多輛坦克,在一個月內(nèi)完成法國戰(zhàn)役,到6月25日戰(zhàn)役結(jié)束,完全占領(lǐng)荷蘭、比利時和法國。

(十二)1941年6月歐洲的軸心國集團決定聯(lián)合入侵蘇聯(lián)領(lǐng)土,這次攻勢也開始人類歷史上規(guī)模最大的地面戰(zhàn)爭爆發(fā),但也在之后讓原本幾乎統(tǒng)轄整個歐洲地區(qū)的軸心國被迫投入大量軍力來維持作戰(zhàn)優(yōu)勢。1942年德軍在斯大林格勒戰(zhàn)役中節(jié)節(jié)敗退,迫使軸心國停下進攻的腳步。1943年德軍在庫爾斯克會戰(zhàn)戰(zhàn)敗后失去對于東歐的領(lǐng)導(dǎo)地位,同時美國也在太平洋戰(zhàn)區(qū)中獲得一連串的勝利,自此軸心國集團逐漸失去主導(dǎo)權(quán),并開始嘗試將部署于各地的前線部隊進行戰(zhàn)略性的撤退。到了1944年時盟軍決定登陸法國以開辟第二戰(zhàn)場,而蘇聯(lián)除了成功收復(fù)過去被占領(lǐng)的領(lǐng)土外也開始轉(zhuǎn)往侵略德國與其同盟國家的土地,在蘇聯(lián)和波蘭部隊共同攻入柏林后德國為第二次世界大戰(zhàn)的戰(zhàn)敗國。戰(zhàn)爭結(jié)束后美、蘇、英、法4國于1945年6月5日發(fā)表關(guān)于管制德國的聯(lián)合聲明,決定4國分區(qū)占領(lǐng)德國,并由4國占領(lǐng)軍總司令組成盟國對德管制委員會作為最高權(quán)力機構(gòu)。雖然聲明強調(diào)在占領(lǐng)期間應(yīng)視德國為一個統(tǒng)一的整體,但各國在自己的占領(lǐng)區(qū)內(nèi)卻擁有自行其是的權(quán)力,潛伏著分裂的因素。盟國對德管制委員會是國際機構(gòu),是德國無條件投降后負責(zé)協(xié)調(diào)對德占領(lǐng)政策和決定全德事務(wù)的國際機構(gòu)。在1945年2月的雅爾塔會議上蘇、美、英三國政府首腦一致決定:戰(zhàn)后由蘇、美、英、法四國分區(qū)占領(lǐng)德國;各國占領(lǐng)軍司令官組成盟國對德管制委員會,以制定有關(guān)整個德國的計劃和政策,并保證各占領(lǐng)區(qū)行動一致;盟國對德管制委員會的決定須全體一致地作出。對德戰(zhàn)爭勝利后四國實現(xiàn)分區(qū)占領(lǐng)的同時1945年8月30日在柏林美占區(qū)內(nèi)成立,由于美、英兩國和蘇聯(lián)之間的矛盾(特別是在德國賠償問題上的矛盾)迅趨激化,導(dǎo)致該委員會未能就任何重大問題作出決定。1948年3月20日蘇聯(lián)代表退出委員會會議,從此委員會停止活動。美、英、法3國的3個占領(lǐng)區(qū)位于德國西部,西方3國占領(lǐng)區(qū)首先進行清除德國軍國主義及納粹分子的工作,審判戰(zhàn)爭罪犯,解散一些壟斷組織,但保留按規(guī)定應(yīng)拆除的軍事工業(yè)設(shè)備。為了使德國的經(jīng)濟迅速恢復(fù),西方占領(lǐng)國采取“重建德國”的方針。1946年12月美、英達成協(xié)議,合并兩國占領(lǐng)區(qū),以促進經(jīng)濟上的統(tǒng)一,1947年1月雙占區(qū)成立。1948年2月美、英把它擴大為類似國家的實體,成立聯(lián)合州議會和行政管理委員會。6月7日美國、英國、法國、荷蘭、比利時、盧森堡6國簽訂《倫敦協(xié)議書》,法國同意加入,成立3占區(qū)。1948年6月20日西方占領(lǐng)國開始在3占區(qū)單獨進行貨幣改革,用新馬克代替舊馬克。為了發(fā)行和監(jiān)督新的貨幣,成立德意志聯(lián)邦銀行。艾哈德根據(jù)其社會市場經(jīng)濟的設(shè)想,取消管制經(jīng)濟的規(guī)定,促進經(jīng)濟的穩(wěn)定和增長。西方3國的貨幣改革被蘇聯(lián)視為違反波茨坦協(xié)定,蘇聯(lián)因此也采取相應(yīng)的貨幣改革措施,東、西占領(lǐng)區(qū)的經(jīng)濟被完全分割開來。
(十三)與此同時政治上的分裂也在加劇,1948年7月1日西方3國駐德國軍事長官在法蘭克福召開西占區(qū)11個州總理參加的會議,向各州總理散發(fā)3個文件,后被稱為“法蘭克福文件”,闡明西占區(qū)發(fā)展的設(shè)想,并為未來西德的國家機構(gòu)及其職權(quán)范圍定下基本方針。會上還授權(quán)各州首腦著手召開立憲會議,制訂“基本法”。9月1日在波恩成立議會委員會,由基督教民主聯(lián)盟的阿登納任主席,議會委員會根據(jù)法蘭克福文件精神討論和制訂憲法。1949年4月西方3國制訂對西部德國的《占領(lǐng)法規(guī)》,規(guī)定西德國家成立后軍政府將撤銷,代之以由3國文職高級專員組成的高級專員委員會,主管德國對外和安全事務(wù),并對西德議會的一切行動有否決權(quán),在國內(nèi)問題上德國政府則可以在盟國允許的范圍內(nèi)自行制訂立法。5月8日議會委員會會議結(jié)束,制訂出臨時憲法——基本法。新的國家以議會民主制的面貌出現(xiàn),國家結(jié)構(gòu)為聯(lián)邦制,其外交、國防、貨幣、海關(guān)、鐵路、航空、郵電等屬聯(lián)邦管理,并給予各州較大的自治權(quán)?;痉ㄓ?949年5月12日經(jīng)西方占領(lǐng)區(qū)的軍事長官批準,又經(jīng)各州議會通過,于1949年5月23日公布生效?!墩碱I(lǐng)法規(guī)》是德意志聯(lián)邦共和國據(jù)以成立的基本法律文件之一,1949年4月8日美、英、法三國政府聯(lián)合制定。規(guī)定在即將成立的聯(lián)邦德國國家保持占領(lǐng)軍,有關(guān)該國外交、非軍事化和賠償?shù)确矫娴臋?quán)力仍由占領(lǐng)當(dāng)局掌握,其余立法權(quán)和行政權(quán)改由聯(lián)邦德國政府按照被稱為“基本法”的本國憲法行使。在制定該法規(guī)的同時三國政府還協(xié)議取消三國駐德軍政府,將占領(lǐng)國保留的政治和軍事權(quán)力分別賦予三國各自的駐德高級專員和占領(lǐng)軍司令。1951年修改,1955年5月5日隨1952年《波恩條約》生效而廢止。同盟國軍事占領(lǐng)德國是第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后蘇、美、英、法四國處置德國的一種形式,為了防止德國軍國主義再起,美國在第二次世界大戰(zhàn)期間力主分割德國。1943年12月1日羅斯福在德黑蘭會議正式提出這一設(shè)想,即把德國分割成5個部分,每個地區(qū)都成為一個獨立國家,魯爾和薩爾地區(qū)由國際共管。斯大林為了嚴懲德國法西斯,贊同美國方案。丘吉爾雖有保留,但也表示支持。1944年上半年蘇聯(lián)紅軍攻勢凌厲,越過德國邊界,美、英盟軍登陸諾曼底。軍事形勢迅速發(fā)展促使美、英在確定肢解德國之前謀求就臨時對德占領(lǐng)問題與蘇聯(lián)達成協(xié)議。因此英國于1944年初根據(jù)艾德禮委員會報告向歐洲咨詢委員會提出臨時劃分德占區(qū)的建議,即按1937年德國疆界分成3個占領(lǐng)區(qū),即蘇占東部,英占西北部(包括魯爾),美占西南部和薩爾,柏林由三國共同占領(lǐng),蘇聯(lián)同意英國方案。

(十四)美國認為擬議中的方案中蘇占區(qū)面積過大,英占區(qū)包括主要工業(yè)區(qū)魯爾,均對美國不利。但鑒于蘇軍已步步逼近德國邊界,美國來不及另提方案,遂于4月28日同意英國方案。1944年9月12日歐洲咨詢委員會以英國建議為藍本,提出第一份臨時劃分德占區(qū)的方案。由于英國作出一定讓步,羅斯福在第二次魁北克會議(1943,1944)上接受德國西南部作為美占區(qū),放棄與英國對換占區(qū)的設(shè)想。隨著歐洲反法西斯戰(zhàn)爭臨近結(jié)束,美、英與蘇聯(lián)在戰(zhàn)后安排問題上分歧增多。美、英認為扶植一個強大的德國有利于在戰(zhàn)后抗衡蘇聯(lián),蘇聯(lián)為了適應(yīng)形勢變化,也開始強調(diào)德國統(tǒng)一。出于上述考慮,美、英、蘇三國雖在1945年2月雅爾塔會議上達成分割德國的原則協(xié)議,實際上均已放棄分割德國的主張,分區(qū)占領(lǐng)德國便從權(quán)宜之計變?yōu)檎椒桨浮榱诉M一步增強西方在歐洲及德國的實力,英國主張法國參加對德占領(lǐng)。美國經(jīng)過考慮后羅斯福在2月5日的雅爾塔會議上正式建議,從美、英兩個占領(lǐng)區(qū)各劃一部分組成法國占領(lǐng)區(qū),丘吉爾、斯大林表示同意。1945年6月5日四國駐德占領(lǐng)軍總司令在柏林正式聲明把德國分成4個部分,東區(qū)歸蘇,西北區(qū)歸英,西南區(qū)歸美,西區(qū)歸法?!按蟀亓帧眳^(qū)由四國共同占領(lǐng),聲明還規(guī)定由四國總司令正式組成盟國管制委員會。7月中旬起四大國在德國和柏林按劃定區(qū)域?qū)嵭姓碱I(lǐng)和管制,在7月底召開的波茨坦會議上四國又通過對德管制的政治經(jīng)濟原則,至此蘇、美、英、法四國分區(qū)占領(lǐng)德國的局面正式形成。德國經(jīng)過數(shù)百年的封建割據(jù),于1871年普法戰(zhàn)爭結(jié)束時首次實現(xiàn)統(tǒng)一,德意志帝國宣告成立。此后資本主義迅速發(fā)展,并很快過渡到帝國主義階段,至二十世紀初德國一躍成為僅次于美國的世界第二工業(yè)強國。1914年發(fā)動第一次世界大戰(zhàn),1918年以失敗告終。1939年德國又挑起第二次世界大戰(zhàn),1945年5月8日無條件投降。根據(jù)《克里米亞聲明》和《波茨坦協(xié)定》規(guī)定時戰(zhàn)敗的德國應(yīng)該成為一個統(tǒng)一、獨立、愛好和平與民主的國家,在這樣的國家沒有出現(xiàn)以前德國暫由蘇聯(lián)、美國、英國和法國四國分區(qū)占領(lǐng),首都柏林也由四國分區(qū)管制。1943年11月28日德黑蘭會議使三國首腦第一次面對面地商討德國問題,在12月1日的正式會議上三方首腦重點討論德國問題,羅斯福提議把德國分成5個部分,這5個部分是:漢諾威和德國西北地區(qū);薩克森和萊比錫地區(qū);黑森-達姆施塔特、黑森-卡塞爾和萊茵河南部地區(qū);巴伐利亞、巴登-符騰堡地區(qū)。羅斯福建議這5個部分都應(yīng)當(dāng)各自成為一個獨立的國家,另外他認為有兩個地區(qū)應(yīng)當(dāng)由聯(lián)合國管制,或者對它們采取國際共管,這兩個地區(qū)是:基爾運河地區(qū)和漢堡市;魯爾和薩爾。丘吉爾則希望德國能被分成較大的地區(qū),最后三國首腦決定由“歐洲咨詢委員會”來進一步研究德國問題,該委員會是在1個多月前召開的莫斯科三國外長會議上組建的,任務(wù)是研究戰(zhàn)后歐洲可能出現(xiàn)的問題,并向三國政府提出相應(yīng)的建議。
(十五)但是諸如是否分割德國這樣重大的問題,它是沒有權(quán)力做出決定的,實際上三國首腦是以此為緩兵之計,暫時擱置這個問題。1944年初英國根據(jù)艾德禮委員會的報告,正式向歐洲咨詢委員會提出關(guān)于劃分出三國占領(lǐng)區(qū)的建議。該建議按1937年(即德國版圖擴張以前)的疆界,把德國分為3個占領(lǐng)區(qū):東部占領(lǐng)區(qū)占全德40%的面積、33%的生產(chǎn)資源由蘇聯(lián)占領(lǐng);西北部包括重工業(yè)中心魯爾區(qū)由英國占領(lǐng);西南部和薩爾地區(qū)由美國占領(lǐng);柏林作為德國的首都也由三國實行分區(qū)占領(lǐng)。該建議充分照顧蘇聯(lián)的利益,因此蘇聯(lián)除了要求再把位于英占區(qū)的費馬恩島劃入蘇占區(qū)外表示同意接受這個方案,但英國在交涉中沒有同意劃出費馬恩島。美國對這個方案的意見很大,一方面它認為蘇占區(qū)的面積太大,超出1/3的范圍;另一方面它所感興趣的魯爾區(qū)落入英國之手。于是美國制定一個新的占領(lǐng)方案,該方案以柏林為界,把德國分成東、西兩部分:東部占全德22%的面積由蘇聯(lián)占領(lǐng);西部再劃成南、北兩個部分,北部包括魯爾區(qū)由美國占領(lǐng),南部由英國占領(lǐng)。按照該方案的設(shè)計時柏林也將由美國單獨占領(lǐng),美國方案同英國方案相比時除了蘇占區(qū)面積有較大縮小外最大的區(qū)別是美、英占區(qū)的位置正好換了方向。美國方面對此提出的理由是倘若德國南部由美國占領(lǐng),就可能使美國卷入巴爾干事務(wù),因而不如由英國占領(lǐng)為好。而且美國占領(lǐng)德國北部,占領(lǐng)軍的交通線就可以直接通往出???,不必經(jīng)過法國。美國的方案送到歐洲咨詢委員會時歐洲的軍事形勢已發(fā)生很大變化,蘇聯(lián)紅軍已經(jīng)接近德國邊境,而美、英軍隊還在忙于在法國北部開辟第二戰(zhàn)場。蘇聯(lián)的地位得到加強,美方擔(dān)心再不同意蘇聯(lián)業(yè)已表示接受的英國建議,蘇軍可能會進一步越出40%的范圍,于是匆忙地表示接受原英國方案中蘇占區(qū)的劃定范圍。美、英之間交換占領(lǐng)區(qū)的討論持續(xù)的時間比較長,1943年底美、英兩國領(lǐng)導(dǎo)人在德黑蘭會議的歸途中舉行第二次開羅會議,美方就正面提出這個問題,英方?jīng)]有作任何讓步。以后羅斯福在同丘吉爾的通信中也頻頻提到這一點,結(jié)果同樣沒有得到滿意的答復(fù)。在1944年9月的第二次魁北克會議上羅斯福作了讓步,但他同時提出一個附加條件,要求從英占區(qū)里劃出不來梅地區(qū)由美國控制,以便美方能夠越過英占區(qū)取得出海口,丘吉爾當(dāng)即表示同意。由于三方事先達成妥協(xié),因而雅爾塔會議很快就這個問題達成一致,即以艾德禮委員會的方案為基礎(chǔ),再作些小的調(diào)整。

(十六)1945年2月雅爾塔會議召開,德國問題又作為首要問題列入議程,會議的第一天討論對德作戰(zhàn)問題,第二天就討論處置德國的問題。斯大林首先發(fā)言,他要求三國首腦在會上明確表態(tài),并把三國的共識作為決議明確地確定下來。經(jīng)過討論后三國首腦達成原則上同意分割德國的協(xié)議。最后雅爾塔會議決定在倫敦成立一個分割委員會,由艾登任主席,美、蘇兩國駐英大使任委員,負責(zé)研究分割德國的事宜,并要在1個月之內(nèi)制定出一個肢解德國的計劃。然而雅爾塔會議之后三國對分割德國的態(tài)度有了微妙的變化。1945年3月24日丘吉爾表示:“在我對俄國意圖的猜疑消失之前我很不愿意分割德國?!眱商熘笕龂指钗瘑T會蘇聯(lián)代表也向英、美兩國的代表表示:“蘇聯(lián)政府把雅爾塔關(guān)于分割德國的決定理解為并不是一種負有義務(wù)的計劃,而是在其他方式尚不足使德國失去傷害力的情況下,一種對德國施加壓力的可能做法。”4月6日羅斯福在分割委員會美方代表懷甫特的報告上批示說;“我認為我們的態(tài)度應(yīng)是進行研究和延遲做出最后決定。”1945年5月9日德國簽署投降書的第二天斯大林發(fā)表《告人民書》,在末尾部分他表示:“德國被徹底打敗了,德國正在投降。蘇聯(lián)獲得勝利,雖然它既不打算割裂德國,也不打算消滅德國?!碧K、美、英三國的態(tài)度發(fā)生變化是有其原因的,第二次世界大戰(zhàn)末期德國遭到摧毀性重創(chuàng),很難再次崛起,成為新的世界大戰(zhàn)策源地。更重要的是隨著三國的共同敵人即將敗降,蘇聯(lián)與美、英之間的矛盾進一步上升,這種矛盾既來源于社會制度的差異,又同國家利益之間的沖突有關(guān),三方都希望讓德國保持完整,把它納入到自己的營壘之中。在波茨坦會議上三國討論德國的管制原則、分區(qū)占領(lǐng)問題和賠償問題,偏偏沒有討論以前一直很熱門的分割問題,德國的分割問題已不了了之。另一個問題是法國該不該單獨擁有一個占領(lǐng)區(qū),英國積極贊成法國應(yīng)該單獨擁有—個占領(lǐng)區(qū)。丘吉爾考慮到英國在戰(zhàn)后需要得到法國的支持,這樣既可以在西方陣營中牽制美國,又能夠在歐洲范圍內(nèi)對抗日益強大的蘇聯(lián)。于是三國分區(qū)占領(lǐng)德國變成四國分區(qū)占領(lǐng)德國,法國占領(lǐng)區(qū)位于德國西部,在德比、德法和德瑞(士)邊境處,占地約4萬平方公里。根據(jù)協(xié)議時在占領(lǐng)期間由四國駐軍總司令組成的“盟國管制委員會”作為全德的最高機構(gòu),該委員會內(nèi)實行“一致同意”的原則,即每一國的代表都擁有否決權(quán)。管制委員會的工作機構(gòu)為“協(xié)調(diào)委員會”,由4個占領(lǐng)區(qū)的副總司令組成。在7月底召開的波茨坦會議上四國又通過對德管制的政治經(jīng)濟原則:對德管制的主要政治原則:解除德國全部武裝,使之完全非軍事化,鏟除或控制一切可用于軍事生產(chǎn)的德國工業(yè);消滅納粹黨及其附屬與監(jiān)管的機構(gòu),解散一切納粹組織;德國行政事務(wù)的管理應(yīng)以政治結(jié)構(gòu)分散及發(fā)展地方權(quán)限為原則;不成立中央政府,但某種必要的中央行政部門特別是財政、運輸、交通、對外貿(mào)易以及工業(yè)等方面應(yīng)予以設(shè)立。
(十七)對德管制的主要經(jīng)濟原則:德國經(jīng)濟應(yīng)使之分散,以消滅經(jīng)濟力量因卡特爾、辛迪加、托拉斯及其他壟斷辦法所造成的過分集中;在占領(lǐng)期間德國應(yīng)被視為一個經(jīng)濟單位;在德國保持一個不超過歐洲國家平均水平的生活水平;德國償付賠償時保留充分的資源,以使德國人民能夠不依靠國外的援助而生活。這些基本原則可以概括為非軍國主義化、非納粹化、非卡特爾化和政治民主化。1945年6月5日四國駐德占領(lǐng)軍總司令在柏林正式聲明把德國分成4個部分,東區(qū)歸蘇。西北區(qū)歸英。西南區(qū)歸美。西區(qū)歸法。“大柏林”區(qū)由四國共同占領(lǐng)。聲明還規(guī)定由四國總司令正式組成盟國管制委員會。7月中旬起四大國在德國和柏林按劃定區(qū)域?qū)嵭姓碱I(lǐng)和管制。至此蘇、美、英、法四國分區(qū)占領(lǐng)德國的局面正式形成。共同處理涉及德國全局的事宜。柏林市也劃分為4個占領(lǐng)區(qū),由“盟國管制委員會”領(lǐng)導(dǎo)下的“盟國柏林城防司令部”統(tǒng)一管理。這是德國分治的開始。1945年7月17日至8月2日蘇、美、英三國首腦在柏林附近的波茨坦再次會晤并簽署《波茨坦協(xié)定》。協(xié)定規(guī)定設(shè)立中、蘇、美、英、法5國外長會議,進行第二次世界大戰(zhàn)后締結(jié)和約的準備工作;劃定德波等國邊界;確定蘇、美、英、法共同占領(lǐng)德國以及商討成員國間有關(guān)其他問題。1948年6月20日美、英、法3國占領(lǐng)區(qū)合并,宣布在西占區(qū)單方面的幣制改革,實行德國馬克新幣制。蘇聯(lián)隨即也在蘇占區(qū)實行幣制改革,德國在經(jīng)濟上開始分裂。隨后蘇聯(lián)又封鎖柏林,全面切斷西占區(qū)與西柏林之間的水陸交通和貨運。這一做法引起戰(zhàn)后美蘇冷戰(zhàn)的第一次高潮。美國調(diào)用大批飛機向西柏林空運糧食、煤和日用品。同時為顯示其實力,將大批B-29型轟炸機派往英國,建立戰(zhàn)略空軍基地。史稱第一次柏林危機。1949年5月23日美、英、法控制區(qū)的制憲會議通過《基本法》,德意志聯(lián)邦共和國(西德)在美、英、法占領(lǐng)區(qū)宣告成立、同年10月7日德意志民主共和國(東德)在蘇聯(lián)占領(lǐng)區(qū)誕生,德國正式一分為二。東、西德是二戰(zhàn)時根據(jù)盟軍和蘇聯(lián)各自的占領(lǐng)區(qū)分的,而柏林雖然因為是蘇聯(lián)先行占領(lǐng)的,但因為那時反法西斯聯(lián)盟并未破裂,所以后來定為美、法、英、蘇四方各占一份。由于二戰(zhàn)結(jié)束時英法元氣大傷而美國實力大增,所以實際上等于是美蘇雙方占領(lǐng)德國。到了二十世紀七、八十年代因為國際局勢的變化和德國國內(nèi)的局勢變化,美、蘇均放棄繼續(xù)占領(lǐng)德國。因為蘇聯(lián)與美國的國家經(jīng)濟總體實力和之前美、蘇在東西德國的對峙,結(jié)束占領(lǐng)后西德的經(jīng)濟明顯比東德強。

(十八)直接導(dǎo)致東西德分離的導(dǎo)火線則是發(fā)生在1948年6月20日,西方占領(lǐng)區(qū)境內(nèi)的貨幣重整計劃。當(dāng)時西方三國占領(lǐng)區(qū)內(nèi)原本分別發(fā)行的貨幣整合為一,但卻排除蘇聯(lián)占領(lǐng)區(qū),發(fā)行西德馬克。而蘇聯(lián)占領(lǐng)區(qū)也在短短三日后發(fā)行東德馬克,儼然象征東西德正式分離。東西德分離后東德方面曾在1948年中開始對使用西德馬克的西柏林地區(qū)進行封鎖,為期11個月,希望透過此舉達到完全控制整個柏林地區(qū)的目的,但卻在西方國家持續(xù)以空運方式所進行的柏林空運之支援下沒有實現(xiàn)。在柏林封鎖解除(1949年5月12日)后沒多久的5月23日西德(德意志聯(lián)邦共和國)宣布正式成立。而東德方面也在同年的10月7日宣布正式成立以德意志社會主義統(tǒng)一黨(SED)一黨專政的社會主義政體。1949年德意志民主共和國成立,東柏林成為民主德國的首都。但西柏林實際上依然為美英法三國共同控制,雖然聯(lián)邦德國基本法和西柏林憲法規(guī)定西柏林隸屬于聯(lián)邦德國的一個州,但是西方三國認為該規(guī)定同柏林的現(xiàn)實地位不符,宣布該條款暫不生效、但認為西柏林與聯(lián)邦德國間有著“特殊關(guān)系”,同意西柏林在司法、經(jīng)濟、財政、貨幣和社會制度方面同聯(lián)邦德國一體化。西德于1955年5月8日加入北約,相對的是由蘇聯(lián)扶植、共產(chǎn)黨主政的東德(德意志民主共和國)則加入華沙條約組織,使得東西德間的交界成為兩大對壘陣營的最前線、冷戰(zhàn)的焦點。1961年為阻隔東德人遷往西德,東德政府在東柏林自己的一側(cè)修建聞名的柏林墻,直至柏林墻倒塌,東德合并到西德。在1989年11月9日柏林墻倒塌后關(guān)于德國統(tǒng)一的條約達成于1990年2月13日,這個協(xié)議通過1990年2月14日的所謂“四加二協(xié)議”(英美蘇法四個占領(lǐng)國和東西德國)得以實現(xiàn)。東德領(lǐng)土于1990年10月3日正式并入西德,德意志聯(lián)邦共和國從此覆蓋德國全境,德國統(tǒng)一成一個國家,統(tǒng)一后的德國仍然是歐共體(后來成為歐盟)和北約的成員國。1991年3月15日四個占領(lǐng)國正式放棄對其的占領(lǐng)權(quán),因此除了視為是一個分裂狀態(tài)下的獨立國家之外西德也可被視為是當(dāng)代德國(德意志聯(lián)邦共和國)的一段歷史時期。根據(jù)《柏林/波恩法令》時1994年3月10日柏林重新成為德國的首都,直到1999年聯(lián)邦政府才統(tǒng)合完成。而波恩則獲得聯(lián)邦城市的地位,包括國防部、農(nóng)業(yè)部等在內(nèi)六個聯(lián)邦行政部門位于波恩,是德國第二大政治中心。
德國特點總結(jié)
(一)德意志聯(lián)邦共和國簡稱“德國”,是位于中歐的聯(lián)邦議會共和制國家,全球最具創(chuàng)新力的經(jīng)濟體。東鄰波蘭、捷克,南毗奧地利、瑞士,西界荷蘭、比利時、盧森堡、法國,北接丹麥,瀕臨北海和波羅的海。陸地邊界全長3876公里,海岸線長2389公里,國土面積為35.8萬平方公里。德國行政區(qū)劃分為16個州、13175個市鎮(zhèn),首都為柏林,人口總數(shù)為8440萬。日耳曼一詞來自拉丁文日耳曼尼亞,尤利烏斯·愷撒以日耳曼尼亞稱呼萊茵河右岸的各個部落,日耳曼尼亞記載于100年的《日耳曼尼亞志》。而德文中的德意志國(德意志人的土地,起初為diutisciu land)來自deutsch,由古高地德語的diutisc(大眾的,指屬于diot或diota人的)一詞而來,該詞最初用以區(qū)別源自拉丁文及羅曼語族的地方話。diutisc一詞依序來自原始日耳曼語的tiudiskaz(大眾的),tiudiskaz又來自于teudō,teudō又承繼自原始印歐語的tewtéh(人)。很早以前德意志蘭就居住著日耳曼人,2-3世紀逐漸形成部落,476年推翻羅馬帝國(西羅馬)。843年德意志從法蘭克帝國分裂出來,962年建立神圣羅馬帝國。通過長期的對外征服后神圣羅馬帝國占領(lǐng)捷克、意大利北部和波蘭西部,并遠征俄羅斯、匈牙利,13世紀中期走向封建割據(jù)。1157年這一帝國得到“神圣帝國”的稱號,1254年帝國第一次開始使用頭銜“神圣羅馬帝國”,1512年的科隆帝國會議后頒布敕令,使用“德意志民族的神圣羅馬帝國”,此后作為官方名稱沿用直至1806年。1806年7月12日通過簽署萊茵邦聯(lián)條約,16個在法國保護下包括列支敦士登、巴伐利亞、符騰堡和巴登在內(nèi)的萊茵河兩岸的德意志南部、中西部邦國,脫離神圣羅馬帝國,建立一個新的政治聯(lián)合體“萊茵邦聯(lián)”。邦聯(lián)在法蘭克福設(shè)兩院制議會,推選拿破侖為保護人,并由拿破侖支配邦聯(lián)的外交和軍事。8月6日已自稱奧地利皇帝的弗朗茨一世(即神圣羅馬帝國的弗朗茨二世)被迫宣布放棄神圣羅馬帝國皇帝的稱號,神圣羅馬帝國滅亡,哈布斯堡王朝只能夠統(tǒng)治奧地利帝國(1867年改名為奧匈帝國)。此后數(shù)年里又有23個邦國加入萊茵邦聯(lián),德意志地區(qū)內(nèi)只有奧地利、普魯士、丹麥控制的荷爾斯泰因和瑞典的波美拉尼亞地區(qū)未加入萊茵邦聯(lián),而且不計算并入法國的萊茵河西岸和艾爾福特。18世紀初普魯士即已崛起,與奧地利爭雄于德意志。至19世紀隨著神圣羅馬帝國的解體,建立一個統(tǒng)一的現(xiàn)代民族國家反而顯得更加緊迫,根據(jù)1815年維也納會議時德意志邦聯(lián)成立。1848年德國各地爆發(fā)革命,此后普魯士越發(fā)成為德意志統(tǒng)一的主導(dǎo)力量,尤其是普魯士首相俾斯麥領(lǐng)導(dǎo)艱苦卓絕的內(nèi)政、軍事和外交斗爭。1864年普魯士聯(lián)合奧地利擊敗丹麥,收回北方被丹麥占領(lǐng)的土地。1866年的“七星期戰(zhàn)爭”中普魯士又擊敗奧地利,次年建立北德意志邦聯(lián)。1870年發(fā)動普法戰(zhàn)爭,德國南部多個邦脫離法國統(tǒng)治,1871年完成德意志統(tǒng)一,并建立德意志帝國。

(二)德意志帝國在1914年挑起第一次世界大戰(zhàn),1918年因戰(zhàn)敗而宣告崩潰,德皇威廉二世退位。1919年2月德意志建立魏瑪共和國,1933年希特勒上臺實行獨裁統(tǒng)治,建立納粹德國。德國于1939年發(fā)動第二次世界大戰(zhàn),在同盟國打擊下1945年5月8日德國戰(zhàn)敗投降。德軍于1939年9月1日對波蘭展開入侵,后協(xié)同蘇軍迅速占領(lǐng)波蘭全境,英國及法國向德國宣戰(zhàn),第二次世界大戰(zhàn)就此展開。隨著戰(zhàn)爭進行,德國及其盟國迅速控制歐洲大陸及北非,但迫使英國投降或停戰(zhàn)的計劃未能成功。1939-1940年通過發(fā)動閃電戰(zhàn),迅速占領(lǐng)挪威、荷蘭、比利時和法國,對英國發(fā)動空襲。1941年6月22日德國違反蘇德互不侵犯條約并入侵蘇聯(lián),德國于1942年6月28日-1943年2月19日的藍色行動遭受失敗而由東線戰(zhàn)場撤退,又陷入斯大林格勒保衛(wèi)戰(zhàn)。德國的盟國意大利于1943年9月投降,迫使德國須防御意大利戰(zhàn)線。諾曼底戰(zhàn)役后增加西線戰(zhàn)場,同盟國軍隊進一步進入德國領(lǐng)土。1945年4月25日的柏林戰(zhàn)役中蘇軍攻入柏林城,4月30日蘇軍完全占領(lǐng)柏林城區(qū),當(dāng)天下午希特勒自殺,柏林防區(qū)司令打算向蘇軍統(tǒng)帥做出有條件的投降遭到蘇聯(lián)方面的拒絕,5月2日在多次交涉無果下柏林守衛(wèi)軍投降,5月8日德國正式宣布無條件投降。第二次世界大戰(zhàn)后根據(jù)雅爾塔協(xié)定和波茨坦協(xié)定,1945年8月德國分別由美、英、法、蘇四國劃分占領(lǐng),并由四國組成盟國管制委員會接管德國最高權(quán)力,柏林市也劃分成4個占領(lǐng)區(qū)。1948年6月美、英、法三國的德國占領(lǐng)區(qū)合并,1949年5月23日合并后的德國西部占領(lǐng)區(qū)成立德意志聯(lián)邦共和國(簡稱“聯(lián)邦德國”或“西德”),同年10月7日德國東部的蘇聯(lián)占區(qū)成立德意志民主共和國(簡稱“民主德國”或“東德”),德國從此正式分裂為兩個主權(quán)國家。1961年民主德國修建柏林墻阻止東德居民向西流動,1989年民主德國局勢發(fā)生急劇變化,自同年5月起大批公民出走聯(lián)邦德國。同年10月初許多城市相繼爆發(fā)規(guī)模不等的示威游行,要求放寬出國旅行和新聞媒介的限制等,10月18日民主德國總統(tǒng)昂納克宣布辭職。11月9日“柏林墻”開放,11月28日聯(lián)邦德國總理科爾提出關(guān)于兩個德國實現(xiàn)統(tǒng)一的十點計劃。1989年東歐劇變,包括東德在內(nèi)的各國社會主義政權(quán)紛紛垮臺,1990年在美國、英國、法國、蘇聯(lián)同意下東德和西德終于達成兩德統(tǒng)一條約。1990年2月13至14日民主德國總理莫德羅首次訪問聯(lián)邦德國,3月18日民主德國人民議會實行自由選舉,德梅齊埃任總理后兩德統(tǒng)一的步伐大大加快。1990年5月18日聯(lián)邦德國和民主德國在波恩簽署關(guān)于建立貨幣、經(jīng)濟和社會聯(lián)盟的國家條約,1990年8月31日聯(lián)邦德國和民主德國在柏林簽署兩德統(tǒng)一條約。1990年9月24日民主德國國家人民軍正式退出華約組織,1990年10月3日民主德國正式加入聯(lián)邦德國。民主德國的憲法、人民議院、政府自動取消,原14個專區(qū)為適應(yīng)聯(lián)邦德國建制改為5個州,并入聯(lián)邦德國,分裂40多年的兩個德國重新統(tǒng)一。

(三)德意志聯(lián)邦共和國位于歐洲中部,東鄰波蘭、捷克,南接奧地利、瑞士,西接荷蘭、比利時、盧森堡、法國,北接丹麥,瀕臨北海和波羅的海,是歐洲鄰國最多的國家,國土面積35.8萬平方公里。德國的地形變化多端,有連綿起伏的山巒、高原臺地、丘陵、有秀麗動人的湖畔及遼闊寬廣的平原。整個德國的地形可以分為五個具有不同特征的區(qū)域:北德低地,中等山脈隆起地帶,西南部中等山脈梯形地帶,南部阿爾卑斯前沿地帶,巴伐利亞阿爾卑斯山區(qū)。德國北部低地的特征是丘陵起伏的沿海岸高燥地和粘土臺地與草原、泥沼以及中等山脈隆起地帶前方向南伸展的黃土地之間有星羅棋布的湖泊,中等山脈隆起地帶則將德國分成南北兩片,西南部中等山脈梯形地帶包括上萊茵低地及其邊緣山脈,南部阿爾卑斯山前沿地帶包括施瓦本巴伐利亞高原以及在南部的丘陵和湖泊、碎石平原、下巴伐利亞丘陵地區(qū)和多瑙洼地。巴伐利亞阿爾卑斯山區(qū)則包括阿爾高伊的阿爾卑斯山、巴伐利亞的阿爾卑斯山和貝希特斯加登的阿爾卑斯山,在這些山區(qū)散落著風(fēng)景如畫的湖泊。德國境內(nèi)有六個山脈,德國地勢北低南高,可分為四個地形區(qū):北德平原,平均海拔不到100米;中德山地,由東西走向的高地塊構(gòu)成;西南部萊茵斷裂谷地區(qū),兩旁是山地,谷壁陡峭;南部的巴伐利亞高原和阿爾卑斯山區(qū),其間拜恩阿爾卑斯山脈的主峰祖格峰海拔2963米,為全國最高峰。德國的主要河流有萊茵河(流經(jīng)境內(nèi)865千米)、易北河、威悉河、奧得河、多瑙河,較大的湖泊有博登湖、基姆湖、阿莫爾湖、里次湖。德國處于大西洋東部大陸性氣候之間的涼爽的西風(fēng)帶,溫度大起大落的情況很少見,降雨分布在一年四季。夏季北德低地的平均溫度在18℃左右,南部山地為20℃左右;冬季北德低地的平均溫度在1.5℃左右,南部山地則為-6℃左右。屬于例外的是氣候溫潤的上萊茵河谷以及經(jīng)常可以感到從阿爾卑斯山吹來的燥熱南風(fēng)的上巴伐利亞和山風(fēng)刺骨、夏季涼爽、冬季多雪,從而構(gòu)成自己獨特氣候區(qū)的哈爾茨山區(qū)。因各地區(qū)地理條件的不同,德國最高溫度在攝氏20~30℃之間,最低溫度在1.5-﹣10℃之間。德國的北部是海洋性氣候,相對于南部較暖和。西北部海洋性氣候較明顯,往東、南部逐漸向大陸性氣候過渡。平均氣溫7月14~19℃,1月-5~1℃,年降水量為500~1000毫米,山地則更多。德國是自然資源較為貧乏的國家,除硬煤、褐煤和鹽的儲量豐富之外在原料供應(yīng)和能源方面很大程度上依賴進口,約2/3的初級能源需進口。天然氣儲量約3820億立方米,能滿足國內(nèi)需求量約1/4。硬煤探明儲量約2300億噸,褐煤約800億噸。其他礦藏的探明儲量為:鉀鹽約130億噸,鐵礦石16億噸;石油5000萬噸;東南部有少量鈾礦。森林覆蓋面積1076.6萬公頃,占全國面積約30%。水域面積86萬公頃,占全國面積2.4%。

(四)德國能源消耗居世界第5位,其中60%的主要能源依賴進口,政府政策為促進節(jié)約能源及可再生能源。德國履行京都議定書及其他條約以促進生物多樣性、減少溫室氣體排放、資源回收、使用可再生能源,并支持全球性的永續(xù)發(fā)展。德國行政區(qū)劃分為聯(lián)邦、州、市鎮(zhèn)三級,共有16個州、13175個市鎮(zhèn)。各州的名稱是:巴登-符騰堡州、巴伐利亞州、柏林市、勃蘭登堡州、不來梅市、漢堡市、黑森州、梅克倫堡-前波莫瑞州、下薩克森州、北萊茵-威斯特法倫州、萊茵蘭-普法爾茨州、薩爾州、薩克森州、薩克森-安哈特州、石勒蘇益格-荷爾斯泰因州和圖林根州(其中柏林、不來梅和漢堡為市州)。德國總?cè)丝跀?shù)為8322萬,是歐盟人口最多的國家,主要是德意志人。每平方千米人口密度為226人,是歐洲人口最稠密的國家之一。主體民族是德意志人,有少數(shù)丹麥人和索布人,通用德語。另外有721.4萬名外籍人占人口總數(shù)的8.9%,其中最多的是土耳其人,共161萬。居民中29.2%(2389.6萬人)信奉新教,30.2%(2465.1萬人)信奉羅馬天主教?!兜乱庵韭?lián)邦共和國基本法》于1949年5月23日生效,基本法確定德國五項基本制度:共和制、民主制、聯(lián)邦制、法制國家和社會福利制度。1956年、1968年曾作過較大修改,1990年8月兩德“統(tǒng)一條約”對《基本法》某些條款又作了適應(yīng)性修訂,10月3日起適用于全德國。《基本法》規(guī)定德國是聯(lián)邦制國家,外交、國防、貨幣、海關(guān)、航空、郵電屬聯(lián)邦管轄;國家政體為議會共和制,聯(lián)邦總統(tǒng)為國家元首,議會由聯(lián)邦議院和聯(lián)邦參議院組成;聯(lián)邦議院行使立法權(quán),監(jiān)督法律的執(zhí)行,選舉聯(lián)邦總理,參與選舉聯(lián)邦總統(tǒng)和監(jiān)督聯(lián)邦政府的工作等。聯(lián)邦議院選舉通常每四年舉行一次,在選舉中獲勝的政黨或政黨聯(lián)盟將擁有組閣權(quán);德國實行兩票制選舉制度。德國的《基本法》是聯(lián)邦德國法律和政治的基石,2005年5月12日德國聯(lián)邦議院表決通過《歐盟憲法條約》,2006年德國通過聯(lián)邦制改革法案,采取“以權(quán)力換權(quán)力”的辦法,重新調(diào)整和明確聯(lián)邦與各聯(lián)邦州的管轄權(quán)限,將部分立法權(quán)下放到聯(lián)邦州,同時減少主要代表各州利益的聯(lián)邦參議院的立法參與權(quán)和審批權(quán),從而提高政府決策能力和立法效率。根據(jù)德國《選舉法》規(guī)定凡年滿18周歲的具有德國國籍的公民都有選舉權(quán),每位選民擁有兩張選票。第一票用于選出選民所在選區(qū)的議員候選人,并根據(jù)簡單多數(shù)原則,由獲得選票最多的人當(dāng)選。選民的第二票用于選舉政黨,各黨獲得第二票的多少將決定其在聯(lián)邦議院中擁有席位的比例,對該黨能否上臺執(zhí)政具有舉足輕重的意義。
(五)德國議會是兩院制,由聯(lián)邦議院和聯(lián)邦參議院組成,聯(lián)邦議院行使立法權(quán)、監(jiān)督法律的執(zhí)行、選舉聯(lián)邦總理、參與選舉聯(lián)邦總統(tǒng)和監(jiān)督聯(lián)邦政府的工作等。每屆任期4年,參加聯(lián)邦議院的各黨議員分別組成議會黨團。聯(lián)邦參議院參與聯(lián)邦立法并對聯(lián)邦的行政管理施加影響,維護各州的利益。按各州人口比例由各州政府指派3-6名州政府成員組成,共69席。參議長由各州州長輪流擔(dān)任,任期1年,總統(tǒng)因故不能行使職權(quán)時代行總統(tǒng)職務(wù)。聯(lián)邦憲法法院是德國憲法機構(gòu)之一,主要負責(zé)解釋《基本法》,監(jiān)督《基本法》的執(zhí)行,并對是否違憲作出裁定。共有16名法官,由聯(lián)邦議院和聯(lián)邦參議院各推選一半,由總統(tǒng)任命,任期一般為12年。正、副院長由聯(lián)邦議院和聯(lián)邦參議院輪流推舉。此外設(shè)有聯(lián)邦法院(負責(zé)民事和刑事案件)、聯(lián)邦行政法院、聯(lián)邦財政法院、聯(lián)邦勞工法院、聯(lián)邦社會法院等。聯(lián)邦和州法院相應(yīng)設(shè)有檢察院,但不受法院的管轄,不干預(yù)法院的審判工作,其任務(wù)主要是領(lǐng)導(dǎo)刑事案件的偵查并提起公訴。檢察院受聯(lián)邦或州政府司法部的領(lǐng)導(dǎo),在行使職權(quán)時相對獨立。德國是高度發(fā)達的工業(yè)國,德國是歐洲最大經(jīng)濟體、全球國內(nèi)生產(chǎn)總值第四大國(國際匯率)以及國內(nèi)生產(chǎn)總值第五大國(購買力平價)。從工業(yè)革命時期以后德國一直是日益全球化的經(jīng)濟的先驅(qū),創(chuàng)新者和受益者。德國的經(jīng)濟政策基于社會市場經(jīng)濟的概念,經(jīng)濟總量位居歐洲首位、世界第四。德國是世界貿(mào)易大國,同世界上230多個國家和地區(qū)保持貿(mào)易關(guān)系,全國近1/3的就業(yè)人員從事的工作與出口有關(guān),曾于1986-1990年、2003-2008年保持世界第一出口大國的地位。主要出口產(chǎn)品有汽車、機械產(chǎn)品、化工產(chǎn)品、通訊技術(shù)、供配電設(shè)備和醫(yī)學(xué)及化工設(shè)備,主要進口產(chǎn)品有化學(xué)品、汽車、石油天然氣、機械、通訊技術(shù)和鋼鐵產(chǎn)品。主要貿(mào)易對象是西方工業(yè)國,其中進出口一半以上來自或銷往歐盟國家。農(nóng)業(yè)發(fā)達,機械化程度很高。農(nóng)林漁業(yè)產(chǎn)值約占國民經(jīng)濟總產(chǎn)值的1%,擁有農(nóng)業(yè)企業(yè)約25.9萬家,以中小企業(yè)和家庭企業(yè)為主。工業(yè)結(jié)構(gòu)及特點:側(cè)重重工業(yè):汽車和機械制造、化工、電氣等部門是支柱產(chǎn)業(yè),其他制造行業(yè)如食品、紡織與服裝、鋼鐵加工、采礦、精密儀器、光學(xué)以及航空航天業(yè)也很發(fā)達。高度外向:主要工業(yè)部門的產(chǎn)品一半以上銷往國外。中小企業(yè)是中流砥柱:約2/3的工業(yè)企業(yè)雇員不到100名,眾多中小企業(yè)專業(yè)化程度強、技術(shù)水平高、靈活性強。壟斷程度高:占工業(yè)企業(yè)總數(shù)2.5%的1000人以上的大企業(yè)占工業(yè)就業(yè)人數(shù)40%和營業(yè)額的一半以上。

(六)德國魯爾區(qū)是德國的傳統(tǒng)煤鋼工業(yè)區(qū),慕尼黑(寶馬汽車總部所在地)、漢堡(空客公司的三個客機總裝中心之一)、斯圖加特(奔馳和保時捷總部所在地)、沃爾夫斯堡(大眾汽車總部所在地)、柏林、萊比錫、德累斯頓則是德國東部的工業(yè)重鎮(zhèn),新興工業(yè)集中在慕尼黑一帶。工業(yè)企業(yè)(不含建筑業(yè))總產(chǎn)值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的25.8%,2工業(yè)就業(yè)人數(shù)(不含建筑業(yè))為833.5萬,占國內(nèi)總就業(yè)人數(shù)(4620萬)的18%。德國是全球八大工業(yè)國之一,德國的主要工業(yè)部門有電子、航天、汽車、精密機械、裝備制造、軍工等。德國產(chǎn)品以品質(zhì)精良著稱,技術(shù)領(lǐng)先,做工細膩,但成本較高。德國的工業(yè)品在世界享有盛譽,而德國也是西歐最大汽車生產(chǎn)國。德國服務(wù)業(yè)包括商業(yè)、交通運輸、電信、銀行、保險、房屋出租、旅游、教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生等部門。服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)為3366萬,占總就業(yè)人口的74.9%。旅游業(yè)發(fā)達,著名景點有科隆大教堂、柏林國會大廈、波恩文化藝術(shù)展覽館、羅滕堡、慕尼黑德意志博物館、海德堡古城堡、巴伐利亞新天鵝堡和德累斯頓畫廊等。德國非常重視對外投資和招商引資,也很重視與其它國家的合作。英國是德國葡萄酒的第二大出口國,出口量僅次于美國。德國從2010年開始超越法國,躍居歐洲吸引外資排名第2位,英國排名第1位。主要銀行:德意志聯(lián)邦銀行:1948年成立,是德國的中央銀行,決定國家貨幣政策、負責(zé)貨幣發(fā)行并管理外匯黃金儲備。德意志銀行:1870年成立,是德國最大的商業(yè)銀行,1998年11月該行收購資產(chǎn)總額在美國占第八位的信孚銀行后資產(chǎn)總額高達8200億美元。德累斯頓銀行:1872年成立,2001年7月德國安聯(lián)保險集團增持其股份到96%,2007年底資產(chǎn)總額為5002億歐元。巴伐利亞抵押聯(lián)合銀行(又稱德國裕寶聯(lián)合銀行):1997年7月巴伐利亞聯(lián)合銀行和巴伐利亞抵押和匯兌銀行宣布進行合并后總資產(chǎn)達7430億馬克,2005年該行被意大利聯(lián)合信貸銀行兼并,2007年底資產(chǎn)總額達4221億歐元,2008年9月1日德國商業(yè)銀行宣布收購該行。德國商業(yè)銀行:1870年成立,2007年底資產(chǎn)總額約為6165億歐元。德國在歷史上被稱作“詩人與思想家的國家”,諾貝爾文學(xué)獎獲得者:塞道爾·蒙森、歐肯、海澤、霍普特曼、托馬斯·曼、黑塞、伯爾因、君特·格拉斯、赫塔·穆勒;諾貝爾和平獎獲得者:施特萊斯曼、奧西茨基、勃蘭特。德語文學(xué)的歷史可追溯到中世紀,受意大利文藝復(fù)興的影響,德國的18世紀文學(xué)走向頂峰,歌德、海涅、席勒、萊辛和格林兄弟都是杰出的代表。不少德國畫家的作品享有高度國際知名度,創(chuàng)作形式也相當(dāng)多元。源自德國地區(qū)的卡羅琳式建筑及奧托式建筑促進羅曼式建筑發(fā)展,之后則以哥特式建筑、文藝復(fù)興建筑及巴洛克建筑為主。
(七)音樂是德國人生活中不可缺少的組成部分,德國造就各個不同時期的音樂大師,柏林愛樂樂團、德累斯頓國家交響樂團更是享譽世界,德國為歐洲第一大及世界第三大音樂市場。德國哲學(xué)可以說奠定西方哲學(xué)的基石。進入21世紀后德國與法國、奧地利、瑞士及斯堪地那維亞各國持續(xù)發(fā)展當(dāng)代分析主義。德國的各類音樂會、藝術(shù)展覽、戲劇表演、國際性大型體育比賽、街頭慶?;顒雍褪フQ市場也吸引不計其數(shù)的游客,德國的節(jié)慶活動很多,比如慕尼黑啤酒節(jié)、科隆“克里斯托夫上街日”(驕傲游行)、柏林文化狂歡節(jié)、美因茨狂歡節(jié)、科隆狂歡節(jié)等都是享有悠久歷史和國際聲譽的民間節(jié)慶,德國擁有37處聯(lián)合國教科文組織認證的世界遺產(chǎn)。德國社會重視性別平等及障礙者權(quán)利,社會及立法上也對同性戀者相當(dāng)寬容,同性戀者可收養(yǎng)伴侶的親生子女,并自2001年起承認民事結(jié)合。德國對移民態(tài)度也有所轉(zhuǎn)變,自20世紀90年代中期起德國政府及多數(shù)民眾對經(jīng)過資格審核的移民表示歡迎,英國廣播公司于2011年所做的全球民意調(diào)查顯示德國為正面影響力最高的國家。忌諱數(shù)字13,視13日星期五為不祥。不喜歡紅色、紅黑相間色以及褐色,尤其是墨綠色。法律禁用納粹或其軍團的符號圖案,討厭菊花、薔薇(只用于悼亡)圖案和蝙蝠圖案,忌諱核桃。送花時禁止送菊花、玫瑰、薔薇,只數(shù)和花朵數(shù)不能是13或者雙數(shù),鮮花不用紙包扎。禁止送太個人化的物品,禮品包裝紙不用黑色、白色和棕色,也不能用彩帶包扎。德國每周六、日為公休日。國防政策的最高目標是確保德國的和平、自由和獨立,并規(guī)定聯(lián)邦國防軍是一支純粹防御性軍隊,實施必要的安全預(yù)防措施,不掌握和謀求大規(guī)模殺傷性武器。建軍重點是組織快速反應(yīng)部隊,制定新軍備規(guī)劃,壓縮部隊規(guī)模,裁減武器裝備。德國國防政策的主要內(nèi)容是軍事戰(zhàn)略從本土防御轉(zhuǎn)向危機處置和預(yù)防;推動建立歐洲自主的防衛(wèi)力量,使歐盟和北約在危機處置上成為平等伙伴;拓展德軍軍事能力建設(shè),積極參與防區(qū)外作戰(zhàn)行動并確保德軍在需要時迅速重建本土防御能力。2003年5月德國公布新的《國防政策方針》,明確界定德軍的最主要任務(wù)不再是國土防御,而是在全球范圍內(nèi)“預(yù)防和處理危機”,包括打擊國際恐怖主義,必要時可協(xié)助警方在國內(nèi)執(zhí)行反恐任務(wù)。2004年1月德國宣布軍隊改革計劃,裁員并削減開支。2006年10月德政府發(fā)表《德國安全政策與聯(lián)邦國防軍未來發(fā)展白皮書》,確定“預(yù)先防范”的安全戰(zhàn)略思想,加快軍隊轉(zhuǎn)型進程,并加大參與海外軍事行動的力度。德國聯(lián)邦國防軍成立于1955年11月。軍隊在和平時期由國防部長領(lǐng)導(dǎo),戰(zhàn)時由聯(lián)邦總理任最高統(tǒng)帥,聯(lián)邦國防軍總監(jiān)察長為軍隊最高指揮官。

(八)德德國防軍總兵力約18.3萬人,其中陸軍約6.3萬人、海軍約1.6萬人、空軍約2.7萬人,其余為中央衛(wèi)勤、聯(lián)合支援和網(wǎng)絡(luò)與信息空間部隊等職能部隊。德國聯(lián)邦國防軍成為北約的一員后負起防衛(wèi)中歐的義務(wù),德國基本法第87條a中規(guī)定聯(lián)邦國防軍的活動只限于防衛(wèi)以及救援事務(wù)。1990年以后國際政局起了很大變化,聯(lián)邦國防軍也因此改變行動的范圍。1994年聯(lián)邦憲法法院認為基本法所定的“防衛(wèi)”不只在于防衛(wèi)德國國境,也包含防止國際間的紛爭及危機等,據(jù)此德國聯(lián)邦議院同意聯(lián)邦國防軍參與北約的境外活動,聯(lián)邦國防軍開始活躍在一些國際事務(wù)中,如1996年至1999年間的科索沃戰(zhàn)爭,亦有參與在柬埔寨、波斯尼亞和黑塞哥維那、阿富汗、埃塞俄比亞、厄立特里亞、索馬里、蘇丹及剛果民主共和國的軍事活動及維持和平任務(wù)。德國公路交通十分發(fā)達,德國公路總里程約83萬公里,其中城際公路網(wǎng)全長23萬公里。聯(lián)邦高速公路超過1.3萬公里,占公路總里程的2%。德國鐵路網(wǎng)是歐洲交通道路的核心之一,以3.86萬公里的長度位居歐盟國家之首,連接著所有大城市和幾乎所有的小城市。德國民航運輸業(yè)發(fā)達,法蘭克福機場是世界主要航空港之一。德國聯(lián)邦水路網(wǎng)絡(luò)包括7300公里內(nèi)河及2.3萬平方公里的海域,35%流域可自由通過,41%有船閘,24%為人工運河。主要水路網(wǎng)絡(luò)總長約4800公里,涵蓋的河流(水路等級為4級以上)有萊茵河(包括內(nèi)卡河、美因河、摩澤爾河和薩爾河等支流)、多瑙河、威悉河、易北河等水運干線和抵達奧得河及多瑙河的連接性運河體系。除此之外德國還有100多個現(xiàn)代化的公共海港和河港,74個大城市及其附屬地區(qū)中,56個城市有水路連接。漢堡港是德國最大的港口,中國為漢堡港最大貿(mào)易往來目的地。德國國民總收入為2.84萬億歐元,家庭月平均收入為4979歐元,全職雇員平均月收入為3136歐元。德國教育和文化藝術(shù)事業(yè)主要由各州負責(zé),聯(lián)邦政府主要負責(zé)教育規(guī)劃和職業(yè)教育,并通過各州文教部長聯(lián)席會議協(xié)調(diào)全國的教育工作。在中小學(xué)教育、高等教育以及成人教育和進修方面主要立法和行政管理權(quán)屬于各州,全國性的文化藝術(shù)活動由聯(lián)邦政府予以資助,對外文化交流由外交部負責(zé)協(xié)調(diào)。大、中、小學(xué)和職業(yè)教育發(fā)達,實行12年制義務(wù)教育,公立學(xué)校學(xué)費全免,教科書等學(xué)習(xí)用品部分減免。小學(xué)學(xué)制4–6年,中學(xué)學(xué)制5–9年。高等學(xué)校享有一定自主權(quán),對高中畢業(yè)生原則上實行自由入學(xué),對部分學(xué)科規(guī)定名額限制。職業(yè)教育實行雙元制,即職業(yè)學(xué)校理論學(xué)習(xí)和企業(yè)中的實踐相結(jié)合,成人教育和業(yè)余教育十分普及。教師為終身公務(wù)員,必須受過高等教育。德國各類中小學(xué)達4.26萬所,其中高校達423所。在校中小學(xué)生為1110萬人,其中大學(xué)生為292萬人。
(九)德國在科學(xué)方面的成就相當(dāng)顯著,而投入研究開發(fā)為整體經(jīng)濟的一部分,有103位德國人獲頒諾貝爾獎,在20世紀德國的諾貝爾獎得主較其他國家為多,尤其是在物理、化學(xué)、生理學(xué)或醫(yī)學(xué)等科學(xué)領(lǐng)域。阿爾伯特·愛因斯坦及馬克斯·普朗克為近代物理學(xué)的重要奠基者,維爾納·海森堡及馬克斯·玻恩并進一步發(fā)展。在此之前的重要物理學(xué)家包括赫爾曼·馮·亥姆霍茲、約瑟夫·夫瑯和費、加布里埃爾·華倫海特。威廉·倫琴發(fā)現(xiàn)X射線,并于1901年獲得首屆諾貝爾物學(xué)獎。奧托·哈恩為放射及放射化學(xué)領(lǐng)域的先驅(qū),并發(fā)現(xiàn)核裂變。費迪南德·科恩及羅伯特·科赫建立微生物學(xué),德國數(shù)學(xué)家包括卡爾·弗里德里?!じ咚?、戴維·希爾伯特、波恩哈德·黎曼、戈特弗里德·萊布尼茨、卡爾·魏爾斯特拉斯、赫爾曼·外爾及菲利克斯·克萊因等人。德國研究機構(gòu)包括馬克斯·普朗克學(xué)會、亥姆霍茲聯(lián)合會、弗勞恩霍夫協(xié)會,戈特弗里德·威廉·萊布尼茨獎每年頒予10名科學(xué)家或?qū)W術(shù)研究者,獎金最高為250萬歐元,為世界上資助研究獎金最高者之一。德國也有許多著名發(fā)明家及工程師,如漢斯·蓋革發(fā)明蓋革計數(shù)器;康拉德·楚澤建造首部全自動數(shù)位電腦;斐迪南·馮·齊柏林、奧托·李林塔爾、戈特利布·戴姆勒、魯?shù)婪颉さ胰麪?、雨果·容克斯及卡爾·本茨等人形塑現(xiàn)代汽車及航空運輸科技;航空航天工程家沃納·馮·布勞恩開發(fā)第一枚太空火箭,而后于美國國家航空航天局開發(fā)土星5號運載火箭,使阿波羅計劃得以實現(xiàn);海因里?!ず掌澴C實電磁波存在,對現(xiàn)代電信發(fā)展相當(dāng)重要。德國在環(huán)境科技開發(fā)及運用上較為成熟,企業(yè)投入于環(huán)境科技領(lǐng)域達2000億歐元以上,德國環(huán)境科技重點包括發(fā)電、永續(xù)能源交通工具、原料效率、能源效率、廢棄物管理、資源回收及永續(xù)水管理。德國擁有世界歷史最悠久的全民醫(yī)療保險體系,始于1883年俾斯麥的社會保障法。德國政府依法提供廣泛的健康保險計劃,特定民眾如終身職員、自營業(yè)者、高收入雇員可選擇退出該計劃,并另投保私人保險,而在2009年以前此類特定民眾得選擇不加入任何保險。根據(jù)世界衛(wèi)生組織資料顯示德國醫(yī)療衛(wèi)生體系支出中政府及個人分別負擔(dān)77%及23%,醫(yī)療支出約占國民生產(chǎn)總額11%。德國男性及女性預(yù)期壽命分別為77歲及82歲,居世界第20位。德國嬰兒死亡率較低,約千分之四。德國由于身處歐洲大陸之中心,飲食文化與內(nèi)陸地區(qū)之物產(chǎn)分布息息相關(guān)。整體上德國較為愛好肉類和啤酒(大致上德國啤酒可以分為白啤酒,清啤酒,黑啤酒,科什啤酒、出口啤酒、無酒精啤酒等六大類),其中德國人尤其愛吃豬肉,大部分有名的德國菜都是豬肉制品,例如香腸。相較于歐洲中南部精致飲食,德國的傳統(tǒng)飲食普遍較粗獷,但仍具特色,傳統(tǒng)菜肴如烤豬肘、烤豬膝,常佐以土豆泥、酸甜甘藍食用。德國是歐盟和北約成員國,歷來將歐盟和同美國的跨大西洋關(guān)系作為外交政策核心支柱,新政府強調(diào)維護多邊主義和以規(guī)則為基礎(chǔ)的國際秩序。主張歐盟團結(jié)和德法協(xié)調(diào),支持歐洲一體化,推動歐盟作為整體應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)。

(十)認為美國和加拿大是德在歐洲以外最緊密的盟友,應(yīng)密切防務(wù)、經(jīng)濟政策協(xié)調(diào),加強應(yīng)對氣候變化和全球治理等合作。突出北約對德安全重要性,致力于履行對北約承諾,加大防務(wù)支出。重視亞洲、非洲、拉丁美洲等地區(qū)發(fā)展,繼續(xù)爭取聯(lián)合國安理會常任理事國席位,謀求在應(yīng)對氣候變化、阿富汗、伊朗核問題等國際事務(wù)中發(fā)揮作用。1972年10月11日聯(lián)邦德國與中國建立外交關(guān)系(1949年10月27日民主德國與中國建交),與其它各歐盟伙伴國一樣,德國堅持一個中國政策。中國是德國在亞洲最重要的經(jīng)濟伙伴,德國是中國在歐洲最重要的貿(mào)易伙伴。不論從經(jīng)濟,還是從政治角度,中國均視德國為“通往歐洲的大門”,活躍的貿(mào)易投資往來、深入的環(huán)境、文化和科學(xué)政策方面的合作以及頻繁的高層互訪是兩國關(guān)系的顯著特征。多年來德國一直是中國在歐盟最大貿(mào)易伙伴,2002年中國超過日本,成為德國在亞洲最大貿(mào)易伙伴。中方從德國主要進口車輛及其零配件、機械器具及零件、電機電氣設(shè)備、光學(xué)照相醫(yī)療等設(shè)備、藥品、塑料及其制品、航空器航天器及其零件、鋼鐵制品、肉及食用雜碎、木及木制品,主要出口電機電氣設(shè)備、機械器具及零件、紡織制成品、家具燈具、光學(xué)照相醫(yī)療等設(shè)備、車輛及其零部件、非針織服裝及附件、有機化學(xué)品、玩具、塑料及其制品。德國在華主要投資領(lǐng)域為汽車、化工、發(fā)電設(shè)備、交通、鋼鐵、通信等,大部分為生產(chǎn)性項目,技術(shù)含量高,資金到位及時。德法特殊關(guān)系是德國歐盟政策的核心,二戰(zhàn)后德國主動與法國和解。德法領(lǐng)導(dǎo)人現(xiàn)建有6~8周會晤一次及每年舉行兩次聯(lián)合內(nèi)閣會議的機制,發(fā)揮歐洲一體化的發(fā)動機作用,共同規(guī)劃歐盟未來發(fā)展大計。歐債危機爆發(fā)后德國主導(dǎo)歐盟應(yīng)對危機,影響增強。德國重視英國在歐盟內(nèi)外的實力和影響,視英國為重要伙伴。美國是德國最重要盟友之一,對美國關(guān)系是德國對外關(guān)系兩大支柱之一。德國認為歐美具有共同價值觀和諸多共同利益,是世界上相互聯(lián)系和依賴最為密切的經(jīng)濟伙伴,主張加強德、美相互信任和政治協(xié)調(diào)。德國視俄羅斯為政治、軍事大國,看重俄羅斯在解決全球與地區(qū)沖突、打擊國際恐怖主義以及歐洲政治、安全事務(wù)中的作用,認為從地緣政治角度考慮時德、俄及歐俄關(guān)系具有戰(zhàn)略意義。德國認為亞洲在世界政治經(jīng)濟舞臺上迅速崛起,全球影響力上升,是關(guān)乎德國和歐洲未來的核心地區(qū),積極謀求通過雙邊和多邊渠道加強同亞洲國家關(guān)系,以謀取經(jīng)濟利益。認為中國和印度的崛起不僅對本地區(qū),也將對未來世界格局產(chǎn)生重要影響,先后同中國和印度建立政府磋商機制。重視同日本關(guān)系,認為日本是德國在亞洲可以信賴的重要伙伴。看重中國、印度、日本對解決地區(qū)沖突的作用,支持亞洲區(qū)域合作,并致力于同東盟合作和推動亞歐會議進程。醞釀出臺“新亞洲政策”,在德國外交部設(shè)立亞太司,并單設(shè)中國處。德重視發(fā)展與非洲關(guān)系,加大對非投入,增加對非發(fā)展援助。德視拉美為全球治理伙伴,認為應(yīng)全面提升21世紀德拉伙伴關(guān)系。
德國基督教民主聯(lián)盟(上期)
(一)德國基督教民主聯(lián)盟(CDU)簡稱基民盟,是德意志聯(lián)邦共和國最大的政黨之一,基民盟的前身是于1945年7月成立的天主教中央黨。黨員主要是商人、白領(lǐng)、知識分子和農(nóng)場主,傳統(tǒng)上是一個天主教、男性的政黨。第二次世界大戰(zhàn)后先后在德國西部地區(qū)(巴伐利亞自由州除外因為根據(jù)社民盟與基民盟達成的協(xié)議,德國基督教社會聯(lián)盟在巴伐利亞自由州發(fā)展組織并開展活動,基民盟在聯(lián)邦議院與基社盟組成“德國聯(lián)盟黨”議會黨團)和柏林建立基督教民主黨地方組織,1945年6月成立。1950年10月在戈斯拉爾舉行第一屆聯(lián)盟代表大會,正式成立基督教民主聯(lián)盟。曾于1949~1969年、1982~1998年執(zhí)政,2005年為主要執(zhí)政黨,現(xiàn)有黨員468329人。德國中央黨又稱天主教中央黨,1870年12月在奧古斯特·賴辛斯佩爾格和彼得·賴辛斯佩爾格兄弟的組織下德國中央黨正式成立。德國中央黨代表德國西部和西南部中、小邦國地主貴族、大資產(chǎn)階級和教權(quán)主義者的利益,反對普魯士王國在德意志帝國中的領(lǐng)導(dǎo)地位,主張各邦自主、自決,具有強烈的分離主義傾向。宗教上要求恢復(fù)教皇的世俗權(quán)力,把宗教團體對國家保持獨立的條款列入帝國憲法。該黨聯(lián)合并領(lǐng)導(dǎo)對在德國推行普魯士主義政策不滿的社會各階層,在信奉天主教的工農(nóng)群眾中有一定影響,機關(guān)刊物為《德意志報》。1871年3月在帝國議會選舉中獲六十三個席位,成為議會中的第二大黨。同年因聯(lián)合德國各分離主義勢力,反對俾斯麥政府,導(dǎo)致俾斯麥發(fā)動反教權(quán)主義的“文化斗爭”。1876年后斗爭以妥協(xié)告終,20世紀初發(fā)展為帝國議會中人數(shù)最多的政黨。該黨常搖擺于政府反對派和支持派黨團之間,左右政府的政策。1909年與保守黨聯(lián)合,形成所謂黑藍聯(lián)盟,反對改革。1918年德意志帝國崩潰后改組為“基督教人民黨”。后又恢復(fù)原名。1920年后為主要執(zhí)政黨,先后有康斯坦丁·費倫巴赫、約瑟夫·維爾特、威廉·馬克思、海因里?!げ紖螌幖案ダ蚀摹ゑT·帕彭組閣,1933年解散。1945年德國中央黨重建,但政治影響力大不如前?;衩?947年與基社盟結(jié)成姐妹黨,1949年至1969年、1982年10月至1998年、2005年10月是執(zhí)政黨。巴伐利亞基督教社會聯(lián)盟簡稱基社盟,是德國巴伐利亞州的一個政黨。在聯(lián)邦層面該黨和其姐妹黨德國基督教民主聯(lián)盟(基民盟)在聯(lián)邦議會共同組成一個黨團。作為聯(lián)盟黨,基民盟并不會在巴伐利亞和基社盟競爭公職,基社盟只在巴伐利亞參選,而基民盟在其他的聯(lián)邦州分參選。該黨以基督教民主主義為指導(dǎo),在二戰(zhàn)后1945年由昔日的反法西斯人士成立,1957年擊敗州內(nèi)對手巴伐利亞黨并執(zhí)政延續(xù)至今,創(chuàng)造德國國內(nèi)政黨的執(zhí)政紀錄。該黨奉行基督教民主主義和保守主義,“保守”此處指:保留基督教價值觀,保留傳統(tǒng)、自然的事物。該黨主要受到巴伐利亞資本家和勞工、莊園主和農(nóng)民、獨立經(jīng)營的小業(yè)主的支持,在性別基礎(chǔ)上主要受到男性選民的支持(女性選民更青睞社民黨),但是在黨的宣傳上希望獲得包括家庭主婦、退休群體等社會各個階層和職業(yè)的支持。

(二)基督教民主主義是一種由許多不同形式所組成的政治意識形態(tài),但他們在一些議題上都有著共通點。更廣泛地說基督教民主主義在道德和文化議題以及其他公共倫理和傳統(tǒng)思想的議題上抱持著保守態(tài)度,但由于他們主張以“強烈的社會良心”濟救貧窮的福利國家制度,因此也被看作為左翼的一部分,如果必要的話他們也支持抑制自由市場的力量。但他們對于人權(quán)和個人進取性的支持則被視為自由派的一部分,與歐洲不同的是在拉丁美洲的基督教民主主義政黨通常較傾向支持左翼的經(jīng)濟政策。如同每種類型的政治思想,在實際上基督教民主主義所主張的政策和重心在不同的時期和不同的國家里也有許多差異?;浇堂裰髦髁x通常屬于社會保守主義,也因此許多基督教民主主義者反對墮胎和同性婚姻,不過某些基督教民主主義政黨仍會在一定的限制下接受這兩者?;浇堂裰髦髁x政黨通常會強調(diào)他們國家的基督教傳統(tǒng),并強調(diào)基督教的倫理,而不是采納較自由和現(xiàn)世的態(tài)度去平等看待所有宗教?;浇堂裰髦髁x將經(jīng)濟視為是人道的服務(wù),大多數(shù)基督教民主主義政黨都不會自稱為資本主義,他們認為照顧人民是國家的重要責(zé)任。一些基督教民主主義者反對基督教社會主義,但一些人有時也抱持著接近基督教社會主義的觀點。近年來歐洲一些主要的基督教民主主義政黨逐漸轉(zhuǎn)向右翼政策的經(jīng)濟自由主義,主張減少國家在經(jīng)濟上扮演的角色?;浇堂裰髦髁x的意識形態(tài)結(jié)合自由派、保守派和社會主義者等在內(nèi)的各種觀點,以道德和基督教教義作為其廣泛的架構(gòu)?!皹藴实摹被浇堂裰髦髁x觀點是:與自由主義相同的是強調(diào)人權(quán)和個人的進取性,與自由主義不同的是排斥政教分離,并強調(diào)個人是社會共同體的一部分;與保守主義相同的是保守的價值觀念(例如婚姻、離婚、墮胎等議題)對于社會進化發(fā)展的觀點時強調(diào)法律和秩序,排斥共產(chǎn)主義。與保守主義不同的是對于改變(如社會的結(jié)構(gòu))抱持著開放態(tài)度,并不一定支持社會的現(xiàn)狀;與社會主義相同的是非常強調(diào)社會的團結(jié)(如福利國家政策、緩和貧窮、征收高稅賦以支撐福利制度等等)并樂于抑制自由市場的力量,與社會主義不同的是社會團結(jié)是代表著每一個人,而不是社會上特定的區(qū)塊(如勞工階級),而且和革命社會主義不同的是排斥以暴力作為改變社會的方式?;浇堂裰髦髁x的政治運動在19世紀末產(chǎn)生,主要是因為教皇良十三世在1891年發(fā)布的新通諭里承認勞工們的悲慘處境,并同意應(yīng)該對此做出改變,社會主義和工會運動因而崛起。
