2020年10月，全國(guó)人大常委會(huì)慈善法執(zhí)法檢查報(bào)告明確要求，“以解決新趨勢(shì)下的新問題為主要內(nèi)容，推動(dòng)法律法規(guī)修改完善”。2021年3月，慈善法修法工作正式啟動(dòng)，相關(guān)高校和法律界專家積極參與修法研討，為慈善事業(yè)發(fā)展進(jìn)步做出貢獻(xiàn)。

同時(shí)，我們了解到，為落實(shí)十九屆四中、五中全會(huì)以及“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要精神，推動(dòng)慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，相關(guān)政府部門也正在積極準(zhǔn)備出臺(tái)相關(guān)政策。

為了向政府部門充分反映慈善事業(yè)發(fā)展中的現(xiàn)實(shí)問題，發(fā)出實(shí)務(wù)界的聲音，南都公益基金會(huì)與中國(guó)基金會(huì)發(fā)展論壇共同發(fā)起“培育和發(fā)展慈善事業(yè)”政策建議和意見收集活動(dòng)。我們將通過線上征集與線下研討的方式，匯總大家的意見并就一些共性的問題進(jìn)行梳理，形成政策建議報(bào)告，提交相關(guān)政府部門作決策參考。

線上意見征集的具體安排如下：

一

征集時(shí)間

即日起至2021年6月30日

二

征集對(duì)象

歡迎來(lái)自基金會(huì)、慈善會(huì)、慈善聯(lián)合會(huì)、義工聯(lián)合會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、志愿服務(wù)組織、慈善信托相關(guān)方、互聯(lián)網(wǎng)公開募捐信息平臺(tái)等實(shí)務(wù)界的伙伴，以及關(guān)心慈善事業(yè)發(fā)展的各界專家、熱心人士踴躍建言！

三

征集內(nèi)容

目前的慈善事業(yè)促進(jìn)政策落實(shí)存在哪些問題？還需要有哪些優(yōu)惠政策支持？慈善監(jiān)管措施存在哪些問題？還需要政府提供哪些服務(wù)？

征集內(nèi)容包括但不限于以下十個(gè)議題：

1. 慈善組織登記認(rèn)定。如認(rèn)定慈善組織的路徑選擇是否暢通？慈善組織準(zhǔn)入門檻是否需要降低？退出機(jī)制存在哪些障礙？成立慈善行業(yè)組織存在哪些問題？

2. 慈善募捐。如公開募捐資格獲得有無(wú)困難？聯(lián)合公開募捐存在哪些風(fēng)險(xiǎn)？互聯(lián)網(wǎng)公開募捐信息平臺(tái)發(fā)展存在哪些問題？互聯(lián)網(wǎng)慈善如何釋放更大活力？定向募捐范圍如何進(jìn)一步細(xì)化？

3. 慈善捐贈(zèng)。如慈善捐贈(zèng)存在哪些亂象？是否遇到諾而不捐的情況？開具捐贈(zèng)票據(jù)存在哪些障礙？非貨幣捐贈(zèng)路徑如何進(jìn)一步暢通？

4. 慈善信托。如慈善信托備案和監(jiān)管存在哪些問題？慈善信托的吸引力如何提升？規(guī)模如何擴(kuò)大？

5. 慈善財(cái)產(chǎn)。如慈善財(cái)產(chǎn)的屬性如何認(rèn)定？慈善財(cái)產(chǎn)所有權(quán)如何保護(hù)？慈善財(cái)產(chǎn)投資存在哪些障礙？慈善組織開展慈善活動(dòng)的年度支出和管理費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)施行情況如何？

6. 慈善服務(wù)。如志愿服務(wù)組織和志愿服務(wù)活動(dòng)存在哪些問題？慈善組織所需其他專業(yè)服務(wù)存在哪些不足？其他類型慈善服務(wù)如何認(rèn)定？

7. 信息公開。如慈善信息的統(tǒng)計(jì)和發(fā)布存在哪些問題？慈善組織公開募捐的信息公開頻率是否合理？捐贈(zèng)人的知情權(quán)如何保障？

8. 促進(jìn)措施。如慈善組織、捐贈(zèng)人、受益人、慈善信托享受稅收優(yōu)惠存在哪些問題？慈善組織、慈善信托的金融政策支持如何落地？慈善人才的專業(yè)培養(yǎng)和薪酬待遇存在哪些問題？慈善表彰制度存在哪些不足？慈善領(lǐng)域的政府購(gòu)買服務(wù)有哪些改進(jìn)空間？

9. 監(jiān)督管理。如慈善組織執(zhí)法存在哪些問題？有哪些監(jiān)管不足的表現(xiàn)？有哪些監(jiān)管過度的表現(xiàn)？慈善事業(yè)綜合監(jiān)管體制機(jī)制有哪些改進(jìn)空間？社會(huì)組織等級(jí)評(píng)估存在哪些問題？慈善行業(yè)組織發(fā)展存在哪些問題？輿論和社會(huì)監(jiān)督存在哪些不足？

10. 慈善組織“走出去”。如慈善組織參與國(guó)際交流的監(jiān)管存在哪些問題？如何鼓勵(lì)慈善組織積極參與民間對(duì)外交往？慈善組織開展境外慈善活動(dòng)需要優(yōu)化哪些服務(wù)？

四

參與方式

參與方式一：回答問題。結(jié)合個(gè)人或機(jī)構(gòu)發(fā)展實(shí)際狀況，在下方表單中選擇您關(guān)注的單個(gè)或多個(gè)議題，從促進(jìn)、監(jiān)管、服務(wù)等方向回答問題，提出您對(duì)現(xiàn)有政策落實(shí)的看法和未來(lái)政策調(diào)整的具體建議。

參與方式二：撰寫文稿。結(jié)合個(gè)人或機(jī)構(gòu)發(fā)展實(shí)際狀況，圍繞單個(gè)或多個(gè)議題，從促進(jìn)、監(jiān)管、服務(wù)等方向提出您對(duì)“培育和發(fā)展慈善事業(yè)”相關(guān)政策建議，撰寫文稿并以Word文檔形式通過表單提交。

▲ 長(zhǎng)按識(shí)別二維碼進(jìn)入表單

在表單中，您可以選擇匿名填寫或?qū)嵜顚懀瑢?shí)名填寫有助于我們更好地了解您的想法。如您希望參加后續(xù)研討活動(dòng)，請(qǐng)選擇實(shí)名填寫。

五

填寫建議

可選單個(gè)議題，也可選多個(gè)議題；結(jié)合自身實(shí)際，內(nèi)容多多益善；可講具體問題，也可談案例經(jīng)驗(yàn)，政策建議務(wù)必具體、可操作。

談某個(gè)具體問題時(shí)，可參考“放管服”改革的思路，思考哪些需要“放”出活力？哪些應(yīng)當(dāng)“管”出公平？哪些可以“服”出便利？

六

聯(lián)系我們

您在意見建議反饋過程中，如有任何問題，歡迎聯(lián)系我們。

中國(guó)基金會(huì)發(fā)展論壇秘書處

史成斌?13810277274（微信同）

霍英澤?17602009784（微信同）

這個(gè)6月，

期待來(lái)自公益慈善界的每一個(gè)聲音！

END

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你真知道什么叫公益生態(tài)系統(tǒng)嗎？

公益慈善需要更多跨界思維和改革魄力

今后5年，基金會(huì)行業(yè)有哪些發(fā)展機(jī)遇