【周恩來(lái)與河北】肩負(fù)使命順直行（上）

來(lái)源：《周恩來(lái)與河北》 1928年11月上旬，中共中央政治局常委、秘書長(zhǎng)兼中央組織部長(zhǎng)的周恩來(lái)，在參加完中共六大，受中央委托在莫斯科處理完六大各項(xiàng)遺留事宜后，回到國(guó)內(nèi)。此時(shí)，正值中共順直省委內(nèi)部鬧糾紛，中央數(shù)次派人解決，效果不太明顯，形成令中央深感棘手的所謂“順直問(wèn)題”。當(dāng)年12月，周恩來(lái)親赴順直，終于徹底解決了這一矛盾，充分表現(xiàn)了他高超的“理黨”領(lǐng)導(dǎo)水平。

棘手的“順直問(wèn)題”

所謂“順直問(wèn)題”是怎樣發(fā)生的？周恩來(lái)又是如何解決這一問(wèn)題的呢？下面我們作一個(gè)較詳細(xì)的敘述。

順直指的是北平(曾名順天府)和河北(曾名直隸省)。建黨和大革命時(shí)期曾有以李大釗為書記的中共北方區(qū)委，工作范圍包括河北、山西、北平、天津、察哈爾、綏遠(yuǎn)、熱河、河南北部及陜北等廣大地區(qū)，革命工作有過(guò)顯著成績(jī)。大革命失敗，李大釗等被奉系軍閥張作霖殺害，北方黨組織失去領(lǐng)導(dǎo)中樞，工作陷于半停頓狀態(tài)。

1927年5月19日，中共中央政治局常委會(huì)決定建立順直省委，工作范圍與原來(lái)的北方區(qū)委相同。但是，因革命形勢(shì)的急劇變化，黨內(nèi)出現(xiàn)了不同意見(jiàn)，特別是省委內(nèi)部的分岐，引起黨員的極大不滿和黨內(nèi)的混亂。在一些革命高潮時(shí)入黨又沒(méi)有經(jīng)過(guò)教育和訓(xùn)練的新黨員中，小資產(chǎn)階級(jí)意見(jiàn)泛濫；有的黨員懷疑黨的策略轉(zhuǎn)變，對(duì)黨的政策采取自由主義態(tài)度；有的不顧黨的民主集中制，搞極端民主化；有的不愿意過(guò)艱苦斗爭(zhēng)生活，以雇傭觀點(diǎn)對(duì)待工作，給錢就干，不給錢不干，鬧“經(jīng)濟(jì)主義”；有的看到前途困難重重，就悲觀失望，消極怠工等?！绊樦眴?wèn)題”由此產(chǎn)生，糾紛不斷，愈演愈烈，令中共中央深感棘手。

三次派人解決未果

為了解決順直省委糾紛問(wèn)題，中央曾三次派人前往，但均未見(jiàn)效。

第一次是八七會(huì)議后，中共臨時(shí)中央政治局決定成立以政治局委員王荷波為書記的中共中央北方局，負(fù)責(zé)“全權(quán)解決”順直省委糾紛問(wèn)題，改組省委，撤換彭述之(仍留省委工作)，由朱錦堂任書記。史稱“第一次改組”。但接著發(fā)生了兩件大事：一件是發(fā)動(dòng)“順直大暴動(dòng)”，兩位省委常委犧牲，并使歷盡艱難保存下來(lái)的一點(diǎn)力量又遭受嚴(yán)重?fù)p失；二是由于叛徒告密，北方局遭破壞，王荷波等被捕犧牲。于是，順直黨的工作又陷入停頓。

第二次是1927年11月17日，中共臨時(shí)中央政治局常委會(huì)議決定取銷北方局，順直省委受中央直接指導(dǎo)，并派蔡和森任中央北方五省特派員，指導(dǎo)順直省委工作。1928年1月27日，蔡和森主持對(duì)順直省委進(jìn)行“第二次改組”，推舉工人出身但政治水平很低的王藻文為書記，將彭述之開(kāi)除出省委。這次改組，由于缺乏正確的政治指導(dǎo)，“不能用教育的方法在實(shí)際工作中去解決問(wèn)題，反而帶著個(gè)人意氣及派別成見(jiàn)”，因此，不但不能解決問(wèn)題，反而更促成順直黨組織的混亂和分裂。保南地方黨組織一些人以本地區(qū)未派代表出席省委改組會(huì)議為由，竟認(rèn)為“省委不合法”，并在正定自行組織“第二省委”。彭述之則跑到上海向黨中央告蔡和森的狀，而蔡和森也即派人到中央辯解。此時(shí)黨中央領(lǐng)導(dǎo)也不統(tǒng)一，一會(huì)兒聽(tīng)彭述之的，說(shuō)“一月改組”不當(dāng)；一會(huì)兒又聽(tīng)蔡和森的，說(shuō)改組是正當(dāng)?shù)?。這就使順直黨組織無(wú)所適從，從思想到組織都陷于混亂，工作難以開(kāi)展，處于癱瘓狀態(tài)。

第三次是1928年3月，中共中央決定派劉少奇以全國(guó)總工會(huì)特派員身份到天津，旋又決定他參加順直省委常委，以加強(qiáng)省委領(lǐng)導(dǎo)。6月，中共留守中央又加派陳潭秋來(lái)順直巡視指導(dǎo)工作。7月，劉少奇、陳潭秋、韓連惠主持召開(kāi)省委擴(kuò)大會(huì)議，決定改組省委，推舉韓連惠代替王藻文任書記，并給韓麟符以撤銷內(nèi)蒙古特委書記、留黨察看6個(gè)月的處分。會(huì)后，劉、陳回上海向黨中央?yún)R報(bào)情況。史稱“第三次改組”，又稱“七月改組”。

八九月間，六大新中央負(fù)責(zé)人向忠發(fā)、蔡和森、李立三等回國(guó)開(kāi)始工作，聽(tīng)取了留守中央及劉、陳的匯報(bào)。從一開(kāi)始(在莫斯科開(kāi)六大聽(tīng)了順直代表王藻文、王仲一等的報(bào)告)中共中央便知道順直問(wèn)題是當(dāng)時(shí)全黨工作中“第一個(gè)最嚴(yán)重的問(wèn)題”，這個(gè)問(wèn)題又是“發(fā)生在黨非常渙散的時(shí)候”，如果“不能很快的得到正確的解決，不獨(dú)北方工作不能發(fā)展，并且全黨渙散的精神都不能轉(zhuǎn)變”。

此時(shí)周恩來(lái)尚未回國(guó)，中央以向忠發(fā)(實(shí)際是李立三)為核心，對(duì)解決順直問(wèn)題采取了“懲辦主義”的辦法。10月4日，中央政治局會(huì)議，認(rèn)為蔡和森對(duì)順直省委問(wèn)題負(fù)有責(zé)任，決定撤銷其政治局常委和宣傳部長(zhǎng)職務(wù)，由李立三代替；還維持順直省委對(duì)韓麟符的處分決定，仍派劉少奇去天津指導(dǎo)順直省委工作。

“懲辦主義”是不能解決問(wèn)題的。10月，劉少奇剛從上海返回天津，順直黨內(nèi)又發(fā)生一系列嚴(yán)重問(wèn)題。一是韓麟符問(wèn)題。認(rèn)為處分過(guò)重，一部分干部和黨員聯(lián)合起來(lái)進(jìn)行反省委的活動(dòng)；二是王藻文問(wèn)題。王對(duì)處分極為不滿，聯(lián)合一部分被開(kāi)除黨籍的人由反省委而勾結(jié)敵人叛黨，順直省委不得不決定開(kāi)除他的黨籍；三是“京東問(wèn)題”。京東唐山、樂(lè)亭、玉田、遵化等地黨組織負(fù)責(zé)人認(rèn)為“七月改組”是“不合組織的”，不承認(rèn)新省委，派代表到天津“請(qǐng)?jiān)浮保⒔M織所謂“京東護(hù)黨請(qǐng)?jiān)笀F(tuán)”，赴中央控告順直省委，也就是控告劉少奇。一時(shí)間竟鬧得滿城風(fēng)雨，使順直省委幾乎完全不能行使職權(quán)。

在這種情況下，劉少奇、陳潭秋、韓連惠商量決定：由他們?nèi)寺?lián)名簽發(fā)一則通告，指出：“順直黨內(nèi)完全為小資產(chǎn)階級(jí)意識(shí)所支配”，省委“已經(jīng)沒(méi)有指導(dǎo)工作和解決問(wèn)題的可能”，指責(zé)京東組織“京東護(hù)黨請(qǐng)?jiān)笀F(tuán)”“顯然有分裂黨的傾向”等。通告宣布停止順直省委職權(quán)，停止京東各縣委組織的活動(dòng)，報(bào)請(qǐng)中央組織特別委員會(huì)來(lái)處理順直一切問(wèn)題；特委未成立之前，由他們?nèi)酥苯又笇?dǎo)和主管省委工作。

11月9日，中共中央政治局舉行常委會(huì)議，討論順直省委領(lǐng)導(dǎo)間產(chǎn)生嚴(yán)重分歧、各級(jí)組織渙散、派別糾紛不斷的問(wèn)題。李立三提出發(fā)展工人斗爭(zhēng)、打擊小資產(chǎn)階級(jí)意識(shí)的意見(jiàn)，甚至主張?jiān)陧樦秉h內(nèi)開(kāi)展“兩條路線斗爭(zhēng)”。

此時(shí)周恩來(lái)已于11月上旬回到國(guó)內(nèi)，出席了這次常委會(huì)。

“不應(yīng)該是兩條路線”，“主要的還是政治的說(shuō)服”。在11月9日的常委會(huì)上，周恩來(lái)明確表示不同意李立三的“懲辦主義”和“兩條路線斗爭(zhēng)”的主張。他在發(fā)言中指出：“順直殘留的斗爭(zhēng)直到現(xiàn)在，主要的是缺少了政治的指導(dǎo)。這點(diǎn)中央要特別注意。”他強(qiáng)調(diào)說(shuō)：“我覺(jué)得中央委員會(huì)有一人去一下才好?！?1月27日，中央政治局會(huì)議繼續(xù)討論順直省委問(wèn)題。討論的結(jié)果是：不同意停止省委職權(quán)的做法，并做出五條決議：(一)即刻恢復(fù)省委職權(quán)，陳潭秋以巡視員名義參加省委工作，劉少奇脫離鐵路總工會(huì)，完全做省委工作；(二)少數(shù)同志組織的“護(hù)黨請(qǐng)?jiān)笀F(tuán)”應(yīng)立即解散，因?yàn)檫@不符合黨的組織原則，是破壞黨紀(jì)的行為；(三)省委應(yīng)在三個(gè)月內(nèi)召集全省黨員代表大會(huì)，在代表會(huì)前，須積極改造各級(jí)黨部，引進(jìn)積極分子，尤其是工人分子到各級(jí)指導(dǎo)機(jī)關(guān)去工作；(四)一切黨內(nèi)糾紛均由代表大會(huì)解決，代表大會(huì)召開(kāi)之前，禁止一切關(guān)于黨內(nèi)糾紛的討論；(五)京東四縣黨部立即停止活動(dòng)，并由省委派巡視員去巡視并實(shí)行改組。

會(huì)議決定，派中共中央政治局常委、中央組織部長(zhǎng)周恩來(lái)去順直巡視，調(diào)張金刃(張慕陶)參加順直省委工作，韓連惠仍任順直省委書記，省委恢復(fù)職權(quán)，改組常委。

于是，周恩來(lái)?yè)?dān)起了解決這個(gè)令人棘手的“順直問(wèn)題”的重?fù)?dān)。

“順直問(wèn)題”愈演愈烈

正如黨的六屆二中全會(huì)所指出的，順直問(wèn)題是中央開(kāi)始工作之后第一個(gè)最嚴(yán)重的問(wèn)題。為什么順直問(wèn)題這樣難解決呢？

這要從北方黨的歷史說(shuō)開(kāi)去。北方黨是在黨的主要?jiǎng)?chuàng)始人之一李大釗的親自創(chuàng)建和領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)展起來(lái)的。在創(chuàng)建初期，他曾領(lǐng)導(dǎo)和組織過(guò)北方著名的工人運(yùn)動(dòng)，對(duì)全國(guó)工人運(yùn)動(dòng)產(chǎn)生過(guò)重大影響，后又推動(dòng)了國(guó)共合作和北方國(guó)民革命運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，為北方革命做出過(guò)巨大貢獻(xiàn)。由于當(dāng)時(shí)的歷史環(huán)境，它在發(fā)展過(guò)程中也存在一些弱點(diǎn)：一是知識(shí)分子成分較多，特別是大革命時(shí)期入黨的知識(shí)分子，有些人心存濃厚的資產(chǎn)階級(jí)民主主義思想，對(duì)建立資產(chǎn)階級(jí)民主共和國(guó)等抱有很大幻想；二是大革命時(shí)期入黨的工農(nóng)同志，由于現(xiàn)實(shí)斗爭(zhēng)的殘酷緊迫，因而缺乏嚴(yán)格的階級(jí)訓(xùn)練，存有雇傭革命的觀念等各種非無(wú)產(chǎn)階級(jí)意識(shí)；三是大革命時(shí)期，黨為推動(dòng)北方國(guó)民革命運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，著力強(qiáng)調(diào)了民主革命的綱領(lǐng)和各階級(jí)要求，有些忽視自己階級(jí)的獨(dú)立行動(dòng)和政治要求，模糊了黨內(nèi)的階級(jí)意識(shí)。凡此種種，就形成了北方黨內(nèi)矛盾的歷史根源。

而在現(xiàn)實(shí)中，黨的五大以后，黨中央派彭述之到北方組建了順直省委，代替了原北方區(qū)委以指導(dǎo)北方黨的工作。但彭述之到任之后依然堅(jiān)持陳獨(dú)秀的右傾錯(cuò)誤，政治上由等待主義變成關(guān)門主義，組織上實(shí)行宗法式的家長(zhǎng)統(tǒng)治。

八七會(huì)議后，黨中央派蔡和森、王荷波到北方組建北方局，指導(dǎo)北方黨工作。蔡和森、王荷波貫徹八七會(huì)議精神，批判了彭述之的錯(cuò)誤，改組了順直省委，使黨內(nèi)情緒日漸活躍起來(lái)，黨的組織有了恢復(fù)，工作有了一定的開(kāi)展。他們把開(kāi)展土地革命、組織工農(nóng)暴動(dòng)、奪取反動(dòng)政權(quán)作為北方工作的總方針，制定了《北方局暴動(dòng)計(jì)劃》，普遍發(fā)動(dòng)工農(nóng)斗爭(zhēng)，給敵人以不斷的打擊。但由于敵我力量懸殊等種種原因，致使玉田暴動(dòng)失敗和北方局被破壞。因而造成省委領(lǐng)導(dǎo)情緒異常消沉，工作陷入停頓。黨內(nèi)同志極為不滿，認(rèn)為這不是我們工人的黨，完全是知識(shí)分子欺騙工人的把戲，因此強(qiáng)烈要求改組省委，黨內(nèi)矛盾開(kāi)始出現(xiàn)。

據(jù)文獻(xiàn)記載，1928年1月27日，召開(kāi)了順直省委改組會(huì)議。會(huì)議進(jìn)一步貫徹了八七會(huì)議精神，集中批判了彭述之的機(jī)會(huì)主義錯(cuò)誤，改組了省委，由王藻文任書記。會(huì)議為打破彭述之的家長(zhǎng)制統(tǒng)治，充分發(fā)揚(yáng)了黨內(nèi)民主，調(diào)動(dòng)了黨內(nèi)積極性，會(huì)后使黨的工作出現(xiàn)了新氣象。但1月改組會(huì)議存在一些嚴(yán)重的缺點(diǎn)。一是沒(méi)有結(jié)合北方實(shí)際情況制定出順直黨的政治任務(wù)決議案。二是在批判機(jī)會(huì)主義錯(cuò)誤中，過(guò)分集中于彭述之個(gè)人，過(guò)分否定過(guò)去的工作，把知識(shí)分子同機(jī)會(huì)主義分子聯(lián)結(jié)起來(lái)，從而擴(kuò)展了工學(xué)之間的矛盾。三是不適當(dāng)?shù)貜?qiáng)調(diào)了黨內(nèi)民主，模糊了民主與集中的關(guān)系。四是忽視對(duì)黨內(nèi)經(jīng)濟(jì)主義傾向的抵制和批判，因而使其發(fā)展，造成黨內(nèi)的經(jīng)濟(jì)糾紛。

2月中旬，蔡和森奉命返回上海，結(jié)束對(duì)順直省委的巡視工作，黨中央派劉少奇為中央特派員到北方指導(dǎo)順直省委的工作。這時(shí)，王藻文對(duì)出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)困難極為不滿，工作消極。在他的錯(cuò)誤領(lǐng)導(dǎo)下，順直黨內(nèi)矛盾全面爆發(fā)了：政治上時(shí)“左”時(shí)右，不是盲動(dòng)就是不動(dòng)；以反機(jī)會(huì)主義為名責(zé)罵黨的過(guò)去，責(zé)罵知識(shí)分子，造成黨內(nèi)嚴(yán)重的工學(xué)矛盾和派別觀念；在黨內(nèi)發(fā)展個(gè)人絕對(duì)自由和絕對(duì)民主化；在經(jīng)濟(jì)上發(fā)展雇傭革命觀念，造成不好解決的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。此后，順直黨內(nèi)發(fā)生一系列嚴(yán)重事件：3月，省委干部閻懷聘利用保(定)南各縣黨組織對(duì)省委的不滿，自行組織“保南省委”與省委相對(duì)抗；4月，在北方國(guó)民黨與奉系軍閥的戰(zhàn)爭(zhēng)中，制定了一個(gè)以打殺為中心的盲動(dòng)主義計(jì)劃。當(dāng)黨中央批評(píng)了這一盲動(dòng)主義錯(cuò)誤后，省委由盲動(dòng)轉(zhuǎn)為不動(dòng)，一切等“北伐軍”到來(lái)再說(shuō)；6月，國(guó)民黨軍隊(duì)統(tǒng)治北方后，黨內(nèi)一些人竟認(rèn)為“北伐成功了”，“革命勝利了”，有的黨員動(dòng)搖了，使黨員人數(shù)日見(jiàn)減少。

7月，中共中央致函順直省委，指出順直黨內(nèi)問(wèn)題的嚴(yán)重性，要求全黨必須深惡痛絕地同黨內(nèi)錯(cuò)誤傾向做斗爭(zhēng)，改造黨的組織。中央決定增派陳潭秋為中央特派員到北方，與劉少奇一起共同執(zhí)行改造順直黨的任務(wù)。

同月，陳潭秋、劉少奇主持召開(kāi)了順直省委擴(kuò)大會(huì)議。會(huì)議聽(tīng)取和討論了黨中央的政治報(bào)告、省委關(guān)于順直政治經(jīng)濟(jì)狀況及黨務(wù)問(wèn)題的報(bào)告，批判了1月改組會(huì)議以后黨內(nèi)在政治上的機(jī)會(huì)主義和盲動(dòng)主義錯(cuò)誤，制定了比較正確的《政治任務(wù)決議案》，批判糾正了黨內(nèi)各種錯(cuò)誤傾向，改組了省委，由韓連惠任省委書記。

雖然順直省委7月擴(kuò)大會(huì)議的基本精神和內(nèi)容都是正確的，但在解決黨內(nèi)矛盾的做法上存在嚴(yán)重缺點(diǎn)：一是沒(méi)有抓住黨內(nèi)矛盾的來(lái)龍去脈，找出產(chǎn)生矛盾的主客觀原因，進(jìn)行歷史的實(shí)事求是的分析；二是看問(wèn)題簡(jiǎn)單片面，一概否定；三是處理問(wèn)題缺乏深入細(xì)致的思想工作，強(qiáng)調(diào)機(jī)械紀(jì)律，帶有命令主義。由于以上缺點(diǎn)，不能真正解決黨內(nèi)矛盾。致使制定了正確的政治路線卻無(wú)人推行，使黨內(nèi)矛盾繼續(xù)發(fā)展。9月初又發(fā)生了“京東護(hù)黨請(qǐng)?jiān)笀F(tuán)”事件，赴中央控告順直省委，一時(shí)間鬧得滿城風(fēng)雨，使順直省委幾乎完全不能行使職權(quán)。1928年6月，陳潭秋在給中央的報(bào)告中，這樣描述順直黨的狀況：“一、沒(méi)有正確的政治路線，使黨員群眾都覺(jué)得無(wú)出路，因此消極煩悶，對(duì)黨懷疑；二、將機(jī)會(huì)主義的錯(cuò)誤，沒(méi)有歸咎于黨的指導(dǎo)機(jī)關(guān)的政策，而是單純地歸咎于黨的組織，更簡(jiǎn)單的歸咎于某幾個(gè)人。這種影響，使一般同志只是著眼在個(gè)人，互相猜忌，把黨僅置腦后，因個(gè)人問(wèn)題掩蔽了政治與黨的一切工作；三、因?yàn)闃O端民主化的影響，使黨的紀(jì)律大部廢弛，省委威信極低，沒(méi)有能力命令或處分同志。嚴(yán)格的說(shuō)，省委決議案在上層沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行，省委書記可以不服從省委決議案，按自己的意思去做。下級(jí)黨部更時(shí)常以輕蔑的態(tài)度為豪，對(duì)省委的警告和處分視若無(wú)睹；四、對(duì)機(jī)會(huì)主義的另一種解釋，差不多以知識(shí)分子作為機(jī)會(huì)主義的代表，因此在隱約中不免有工學(xué)界限；五、說(shuō)過(guò)去負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)不清，于是引起了黨內(nèi)糾纏不清的經(jīng)濟(jì)斗爭(zhēng)。”

對(duì)于順直黨內(nèi)矛盾的嚴(yán)重發(fā)展，陳潭秋、劉少奇認(rèn)為省委“能力薄弱”、“信仰完全失去”，已無(wú)法工作，遂于10月28日與韓連惠三人，以中央特派員與中央委員名義發(fā)出通告，宣布停止順直省委行使職權(quán)，停止京東四縣黨組織活動(dòng)，建議中央組織專門特委解決順直黨內(nèi)矛盾問(wèn)題。在中央特委未成立之前，省委一切工作由陳潭秋、劉少奇、韓連惠三人直接處理。

1928年10月間，陳潭秋再次到上海，向李立三匯報(bào)了北方黨的工作情況。李立三說(shuō)：“北方黨目前比較亂，在莫斯科已經(jīng)研究了，準(zhǔn)備召開(kāi)順直擴(kuò)大會(huì)議，任務(wù)是傳達(dá)六大精神，整頓北方黨的組織，你們先去天津籌備這次會(huì)議?！彼嬖V陳潭秋：“這次黨中央派周恩來(lái)同志到天津主持順直擴(kuò)大會(huì)議，因?yàn)樗麑?duì)北方比較熟悉。你們趕快回天津，準(zhǔn)備迎接周恩來(lái)同志。”

陳潭秋回到天津，首先介紹了李立三給他看過(guò)的文件精神和中央的情況，并研究決定大家分頭下去，進(jìn)行調(diào)查研究，然后再做大會(huì)的籌備工作。

12月初，調(diào)查研究工作結(jié)束，省委著手大會(huì)的籌備工作，起草黨務(wù)問(wèn)題、農(nóng)民運(yùn)動(dòng)、青年工作、“濟(jì)難會(huì)”問(wèn)題決議案等文件。其中政治決議案只搞了個(gè)提綱，等周恩來(lái)到來(lái)后參加起草。