變電站房屋質量鑒定機構；變電站房屋是電力系統(tǒng)運行的基礎，其安全性、可靠性直接影響到電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行。本文從國家相關法律、法規(guī)以及《電力設施抗震設計規(guī)范》、《建筑結構荷載規(guī)范》和《建筑地基基礎設計規(guī)范》等國家標準出發(fā)，對變電站房屋進行全面系統(tǒng)的分析，提出了變電站房屋的鑒定原則及方法。

一、前言：

隨著我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，電力的需求量越來越大，而發(fā)電廠建設的速度遠遠趕不上需求的增長速度。在這種情況下就出現(xiàn)了兩種現(xiàn)象：一是新建發(fā)電站不斷增加；二是在現(xiàn)有發(fā)電站中改造的規(guī)模不斷擴大。為了提高供電能力以滿足日益增長的用電需求，加強輸電線路的建設與改造工作（見圖1）。隨著輸電線網(wǎng)的不斷擴容和升級換代，"大馬拉小車"的現(xiàn)象越來越嚴重（見圖2）。由于受經(jīng)濟利益的驅動和一些客觀原因的影響，"大馬拉小車"現(xiàn)象在我國屢禁不止。據(jù)不完全統(tǒng)計，2000年全國新增500kv及以上送電線路近2000km，10~35kv架空配電線路約4萬km，20~110kv電纜約5萬km，35-110kv電纜約3萬km，500kw及以上的火力發(fā)電機有1000多臺套投入運營使用...這些數(shù)據(jù)充分表明了我國的配網(wǎng)現(xiàn)狀已到了非改不可的地步！然而由于受到技術水平的限制和資金的制約等原因的限制，"小馬拉大車"的問題依然沒有得到很好的解決，這不僅給用戶帶來了嚴重的安全隱患而且還造成了巨大的資源浪費！

二、存在的問題

1.缺乏有效的監(jiān)督機制

目前國內(nèi)對于電力設施的監(jiān)督管理主要是依靠主管部門的監(jiān)督和管理來實現(xiàn)的。

這種監(jiān)管模式存在著許多問題：

（1）部門的管理職能有限且分散在目前我國現(xiàn)行的管理體制下，各級部門的職責分工并不十分清晰，管理權限也相對較小，難以實現(xiàn)對電力設施的統(tǒng)一管理和有效監(jiān)督。同時由于部門間的協(xié)調性較差，各職能部門之間的溝通不暢也會影響監(jiān)管效果；

（2）部門的管理手段落后我國現(xiàn)行的管理模式主要依賴于行政手段來實現(xiàn)管理目標，如通過制定各種規(guī)章制度、發(fā)布各類文件通知等來進行監(jiān)督管理。但是這些方式往往存在一定的滯后性和局限性；

（3）法律法規(guī)不健全目前關于保護電力設施的法律法規(guī)還很不健全，特別是有關保護電力設施方面的立法更是少之又少。