什么是非政府組織(NGO)？

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非政府組織是英文Non-Governmental Organizations的意譯，英文縮寫NGO。20世紀(jì)80年代以來，人們?cè)诟鞣N場(chǎng)合越來越多地提及非政府組織（NGO）與非營(yíng)利組織（NPO），把非政府組織與非營(yíng)利組織看作在公共管理領(lǐng)域作用日益重要的新興組織形式。

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2014年12月22日，全國(guó)人大常委會(huì)將審議境外非政府組織管理法草案。草案規(guī)定了境外非政府組織在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立代表機(jī)構(gòu)和開展一次性臨時(shí)活動(dòng)的申請(qǐng)登記許可程序，還明確了違法行為的法律責(zé)任。

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非政府組織的特征：

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1）非政府性

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非政府組織作為非營(yíng)利性部門，它不是政府部門或其附屬機(jī)構(gòu)，而是非政府性的組織。非政府組織的這一特性，使得它能夠獨(dú)立于政府之外自主為社會(huì)服務(wù)，同時(shí)，還能夠在一定程度上為社會(huì)提供公共產(chǎn)品與公共服務(wù)，同政府平行存在與市場(chǎng)進(jìn)行公開、公平、平等的競(jìng)爭(zhēng)。從而克服因政府壟斷經(jīng)營(yíng)和管理公共產(chǎn)品的體制所帶來的公共產(chǎn)品的高成本現(xiàn)象，這也是發(fā)展非政府組織的基本理由之一。非政府組織的非政府屬性，使它的發(fā)展還能進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì)民主的發(fā)展，為建立社會(huì)民主與法制提供動(dòng)力因素。

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2）組織性

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非政府組織活動(dòng)是一種團(tuán)體性的活動(dòng)，它不是分散的個(gè)人行為。因此，非政府組織消除了個(gè)人行為的單打獨(dú)斗的缺陷，為其組織的發(fā)展和為社會(huì)公眾做一些有益的活動(dòng)奠定了基礎(chǔ)。同時(shí)，非政府組織的組織性，為規(guī)范非政府組織的行為提供了客觀依據(jù)。因?yàn)槭墙M織性的活動(dòng)，其活動(dòng)目標(biāo)與活動(dòng)范圍都是引人注目的，這就客觀上形成了社會(huì)、法律對(duì)非政府組織的有效監(jiān)督。

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3）公益性

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非政府組織一個(gè)顯著的特征是，不以營(yíng)利為目的的行為活動(dòng)的公益性。這種公益性不僅對(duì)政府失靈與市場(chǎng)失靈是一個(gè)補(bǔ)充，而且，它們能夠?yàn)樯鐣?huì)盡最大的可能提供一些社會(huì)所有公眾都可以使用的公共產(chǎn)品。

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4）自治性

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非政府組織還是一個(gè)自治性組織，它的行為是在法律和公共制度約束規(guī)范基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，因而，其自治性程度非常高。由于它們所做的公益事業(yè)是在志愿基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，所以它們不像其他的社會(huì)私人組織和政府組織那樣具有很大的被動(dòng)性，這種自主、自愿、自律的主觀意愿使非政府組織自身有了很高的自治性。

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5）非政治性

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非政府組織不參與政治活動(dòng)，它屬于一種中介性組織。因此，非政治性是非政府組織的一個(gè)基本特點(diǎn)。非政府組織的非政治性，使得它們有了非常寬松的環(huán)境創(chuàng)造性地為社會(huì)提供公益活動(dòng)和公共產(chǎn)品。

6）非宗教性

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非政府組織是非宗教性的。它與那些宗教活動(dòng)不同，宗教活動(dòng)是一種信仰，但不一定為社會(huì)帶來志愿提供有益的公共產(chǎn)品，而非政府組織沒有自己的宗教信仰，卻專門為社會(huì)提供公共產(chǎn)品與公共服務(wù)。

文章來源：百度百科