考考大家：全國(guó)最依賴土地財(cái)政的城市是哪一座？

是房?jī)r(jià)動(dòng)輒上千萬(wàn)的北上廣深，四座一線城市嗎？

不是。北上廣深房?jī)r(jià)雖高，但聚集的產(chǎn)業(yè)也多，土地轉(zhuǎn)讓金僅占財(cái)政收入的四到五成而已。

是“吸干”全省的合肥、成都、武漢嗎？

也不是。成都的土地供應(yīng)一直很穩(wěn)定，每年1500來(lái)億，樓面價(jià)才7800元；合肥的興趣不在賣地，它更喜歡做“風(fēng)投”。

全國(guó)最依賴土地財(cái)政的城市可能是杭州。

參考下面這張圖，自2017年來(lái)杭州沒(méi)有一年的土地轉(zhuǎn)讓金低于2000億元，2021年甚至突破了3000億的大關(guān)。2017-2019連續(xù)三年杭州的土地轉(zhuǎn)讓金位居全國(guó)第一。

七年時(shí)間，杭州賣地收入高達(dá)1.7萬(wàn)億，笑傲全國(guó)的二線城市。

這就怪了，杭州明明對(duì)外號(hào)稱是“互聯(lián)網(wǎng)之城”“智慧城市”，妥妥的一座高科型城市，浙江又是全國(guó)“共富示范區(qū)”，杭州為何會(huì)如此熱衷于賣地呢？

杭州之所以這么急吼吼地賣地，大興土地財(cái)政，根本原因在于：它想成為北上廣深之外的“第五城”。

那么，杭州有資格成為中國(guó)的“第五城”嗎？

有也沒(méi)有。

1、

說(shuō)它沒(méi)有資格，是因?yàn)檫@是一座沒(méi)有先天優(yōu)勢(shì)的城市。

這里的先天優(yōu)勢(shì)是指：人才、資本和技術(shù)。

論資本，杭州離上海太近。浙江的企業(yè)家要融資，第一反應(yīng)是跑到上海尋求機(jī)會(huì)，沒(méi)人會(huì)想去杭州。

最突出的便是寧波商人，他們是上海商界一股重要力量。從民國(guó)的虞洽卿到今天的郭廣昌，浙江商人有錢后，大都向上海發(fā)展，不會(huì)留在杭州。

論人才。杭州相當(dāng)尷尬。有名的高校僅浙江大學(xué)一座，號(hào)稱全國(guó)第三，排名著實(shí)不低，但一算綜合實(shí)力，浙江被江蘇、上海吊打。

985+211+雙一流的大學(xué)，浙江有3所；江蘇有17所；上海有15所——浙江教育的實(shí)力只有蘇、滬的零頭。

未來(lái)，杭州規(guī)劃發(fā)展的產(chǎn)業(yè)是云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、半導(dǎo)體、機(jī)器人等，這些產(chǎn)業(yè)離不開(kāi)高端人才群體的支持。

再看普通的打工者，現(xiàn)在也不大愿意來(lái)杭州。第一，杭州沒(méi)有制造業(yè)，全是搞互聯(lián)網(wǎng)的，他們來(lái)找不到工作；第二，勞務(wù)輸出大省，如四川、河南本身的制造業(yè)發(fā)展得很快，當(dāng)?shù)厝藳](méi)必要出省務(wù)工了。

杭州就這么在半空中吊著——高端人才和普通打工者都不愿意來(lái)，留下了一批批只會(huì)做PPT的互聯(lián)網(wǎng)人才。

論技術(shù)，杭州沒(méi)技術(shù)。全國(guó)的科創(chuàng)之城是深圳。

深圳不僅有互聯(lián)網(wǎng)“二馬”之一的馬化騰，還有大疆、華為、中興等高科技企業(yè)，一個(gè)小小的粵海街道創(chuàng)造的GDP高達(dá)2500億元，可謂是全球最有科技含量的街道了。

杭州除了個(gè)阿里巴巴，想不起第二家科技企業(yè)。

2、

說(shuō)杭州有資格成為“第五城”，是因?yàn)楹贾菔沁@10年來(lái)全國(guó)發(fā)展最快的城市。

1999年，阿里二號(hào)人物蔡崇信和老婆說(shuō)自己要辭職去杭州創(chuàng)業(yè)，老婆一臉疑惑地反問(wèn)他：杭州在哪兒？

2014年，阿里上市時(shí)，在美國(guó)引發(fā)轟動(dòng)，華爾街都知道了在中國(guó)的杭州有一家電商企業(yè)叫“alibaba”，美國(guó)直飛杭州的航班從無(wú)人問(wèn)津到買不到機(jī)票，需要加航，中間隔了僅僅半年時(shí)間。

杭州人把“互聯(lián)網(wǎng)思維”滲透到了城市的方方面面。比如免費(fèi)開(kāi)放西湖，早在本世紀(jì)初，杭州便取消了西湖景區(qū)的門票，不再靠旅游直接賺錢，而是用旅游引流，吸引外地游客來(lái)杭州消費(fèi)。

數(shù)據(jù)顯示，西湖免費(fèi)10年間，游客數(shù)量增加了兩倍，間接產(chǎn)生的旅游總收入增長(zhǎng)了3.7倍。免費(fèi)的果然更貴。

2016年又趕上G20在杭州盛大開(kāi)幕，這是杭州有史以來(lái)第一次承辦國(guó)際性會(huì)議。日本首相安倍在觀看完西湖晚會(huì)后感嘆：“這樣的表演只有中國(guó)人才能做到?！?/strong>

杭州在G20的大考中，交出了一份完美的答卷。在兩大利好的刺激下，房?jī)r(jià)一路飆升，土地轉(zhuǎn)讓金連續(xù)三年霸榜全國(guó)第一。

阿里對(duì)杭州的輻射是巨大的。杭州有一座直播公寓樓，里面聚集著2萬(wàn)多名主播，有的房東為了賺更多的租金敢把100平的套房分割成13個(gè)小直播間，月租金15000元。

一位杭州土著對(duì)我說(shuō)：“我們杭州本地人沒(méi)什么大的理想，就想著多買幾套房，出租給外地人，做個(gè)包租公?！睕](méi)有阿里帶動(dòng)起來(lái)的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，杭州的樓市不會(huì)如此火熱。

3、

十年前，杭州賭中了互聯(lián)網(wǎng)的風(fēng)口，乘勢(shì)而起，從二線偏下的城市一躍成為二線最強(qiáng)的城市。

想要百尺竿頭更進(jìn)一步，晉升為“第五城”，舉世公認(rèn)的一線城市，杭州就必須彌補(bǔ)自己的短板——吸引高端人才、發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)。

這些需要巨額資金的支持。高端人才要給補(bǔ)貼，高科技產(chǎn)業(yè)要給扶持，新基建要給投資，處處離不開(kāi)財(cái)政的支持。

杭州市正抓住這個(gè)稍縱即逝和千載難逢的機(jī)遇，一手賣地籌錢，一手吸引高端人才和扶持高科技產(chǎn)業(yè)。

成功了，10年后杭州躋身一線城市；失敗了，杭州跟隨阿里一起迷失在下一個(gè)10年。

作者：江左佑安

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