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作者：中村裕、鳳山太成

美國已開始為重振半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)而采取行動。在拜登政權(quán)倡導(dǎo)生產(chǎn)回歸政策的背景下，大型廠商英特爾將投入約2萬億日元，在美國建設(shè)新工廠。同時涉足量產(chǎn)其他企業(yè)研發(fā)產(chǎn)品的代工業(yè)務(wù)。半導(dǎo)體是支撐數(shù)字社會的核心產(chǎn)品，但最尖端的開發(fā)制造經(jīng)驗容易流向在生產(chǎn)份額上更勝一籌的臺灣和韓國企業(yè)。舉國參與的技術(shù)主導(dǎo)權(quán)競爭全面啟動。

英特爾3月23日宣布，今后數(shù)年投入200億美元，在美國西部的亞利桑那州建設(shè)新工廠。力爭2024年投入運行，將生產(chǎn)用于個人電腦CPU（中央處理器）等、電路線寬為7納米（納米為10億分之1米）左右的尖端半導(dǎo)體。

英特爾在7納米開發(fā)方面進展遲緩，此次將為卷土重來而展開巨額投資。

目前英特爾的競爭對手走在前面。對比今年前三家企業(yè)的設(shè)備投資額，臺積電（TSMC）為280億美元，三星電子基本相同。英特爾的投資少了約1萬億日元。

現(xiàn)在，在半導(dǎo)體產(chǎn)量和技術(shù)實力上領(lǐng)先行業(yè)的是臺積電和三星電子。在代工營業(yè)收入上，臺積電在份額上超過五成。在微細化方面，兩家企業(yè)均已量產(chǎn)比7納米領(lǐng)先1代的5納米產(chǎn)品，商品投入也自2020年啟動。

臺積電的5納米產(chǎn)品自2020年秋季開始全部供應(yīng)美國蘋果的智能手機“iPhone12”。甩開其他企業(yè)的大型投資是維持技術(shù)實力、吸引優(yōu)質(zhì)客戶的最重要戰(zhàn)略。

英特爾曾在1990年代在個人電腦CPU領(lǐng)域拉動世界技術(shù)，但進入2000年代后失去勢頭。英特爾采用從開發(fā)到生產(chǎn)全部自主完成的垂直整合型業(yè)務(wù)模式。當(dāng)時，美國高通等采用的“無廠”經(jīng)營已開始崛起，但英特爾一直堅持拒絕為其他企業(yè)代工，專注于自主產(chǎn)品的經(jīng)營戰(zhàn)略。

無廠企業(yè)選擇的是臺積電和三星，臺積電更是將半導(dǎo)體生產(chǎn)作為主業(yè)。代工企業(yè)生產(chǎn)的半導(dǎo)體很廣泛，包括家電、智能手機和汽車等?？蛻艉蛷娪辛?yīng)商從全球自然而然涌來，技術(shù)經(jīng)驗的蓄積取得進展。

良性循環(huán)在較高技術(shù)實力發(fā)揮作用的新一代半導(dǎo)體開發(fā)生產(chǎn)方面顯得明顯。被視為5～7納米以后的尖端半導(dǎo)體生產(chǎn)不可或缺的EUV（極紫外）光刻設(shè)備維持供應(yīng)短缺，但臺積電和三星與涉足這種設(shè)備的荷蘭大型半導(dǎo)體設(shè)備企業(yè)ASML建立了深厚的人脈。

以臺積電為例，比5納米還領(lǐng)先1代的3納米產(chǎn)品的開發(fā)也進入最后階段。到2024年，啟動更為領(lǐng)先的2納米產(chǎn)品的量產(chǎn)，目前在臺灣新竹建設(shè)新工廠的籌備工作正在推進。

美國政府對英特爾的競爭力下降日趨充滿危機感。美國商務(wù)部部長吉娜·萊蒙多參加英特爾23日的記者會，表示“將創(chuàng)造就業(yè)崗位，加強安全保障和供應(yīng)鏈”，對此次計劃表示了稱贊。

美國政府重視半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)。拜登總統(tǒng)2月簽署了調(diào)整半導(dǎo)體等供應(yīng)鏈的總統(tǒng)令。同時，國會支持了納入本年度《國防授權(quán)法》的半導(dǎo)體投資援助措施。要求國會列入370億美元補貼等。

美國政權(quán)和國會加快國產(chǎn)半導(dǎo)體的強化，是因為供應(yīng)鏈的風(fēng)險正在提高。波士頓咨詢公司（BCG）統(tǒng)計顯示，美國的生產(chǎn)份額已從1990年的37％降至2020年的12％。占22％這一最大份額的臺灣存在地緣政治上的風(fēng)險。中國大陸投入巨額補貼，到2030年預(yù)計能達到24％的份額，掌握最大份額。

為迎合拜登政權(quán)的意向，英特爾此次宣布正式啟動代工。這是此前作為投資風(fēng)險巨大、一直保持距離的業(yè)務(wù)，但如果無廠企業(yè)希望在美國尋找代工廠商，業(yè)務(wù)的收益性將提高。

尋求涉足半導(dǎo)體業(yè)務(wù)的微軟和IBM的首席執(zhí)行官（CEO）遠程出席英特爾的發(fā)布會，發(fā)出了表示歡迎的評論。

半導(dǎo)體還用于戰(zhàn)斗機和人造衛(wèi)星，在軍事上也不可或缺。在特朗普前政權(quán)，國防部不斷與英特爾推進新建工廠的磋商。在1月拜登政權(quán)上臺的同時，全球半導(dǎo)體短缺變得嚴重，美國政府相關(guān)人士表示“危機感迅速提高”。

為了作為技術(shù)大國重振雄風(fēng)，政府和企業(yè)合作的計劃已經(jīng)啟動。