一、背景

“信息系統(tǒng)建設(shè)和服務”是指通過結(jié)構(gòu)化的綜合布線系統(tǒng)，運用計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和軟件技術(shù)，將各個分離的設(shè)備、功能和信息等集成到相互關(guān)聯(lián)的、統(tǒng)一和協(xié)調(diào)的系統(tǒng)之中，以及為信息系統(tǒng)正常運行提供支持的服務，包括信息技術(shù)咨詢、軟件開發(fā)、數(shù)據(jù)處理，及信息系統(tǒng)的設(shè)計、開發(fā)、集成實施、運行維護和運營服務等。

云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)迅猛發(fā)展，給我國信息化發(fā)展帶來了巨大的提升空間，信息化服務模式正經(jīng)歷著重大變化，信息化重大工程也從以前的單一工程正向大系統(tǒng)、超級系統(tǒng)工程發(fā)展。信息系統(tǒng)建設(shè)和服務是信息化建設(shè)中不可或缺的重要環(huán)節(jié)，隨著新技術(shù)的發(fā)展，信息系統(tǒng)建設(shè)和服務正向更高層次發(fā)展，對推進兩化融合發(fā)展，推動軟件和信息技術(shù)服務產(chǎn)業(yè)由大變強，培育國家重點骨干企業(yè)，提升全行業(yè)支撐性作用具有至關(guān)重要的作用。為科學有效地評價信息系統(tǒng)建設(shè)和服務提供者的能力水平，指導信息系統(tǒng)建設(shè)和服務提供者建設(shè)服務能力、提升服務質(zhì)量，信息系統(tǒng)建設(shè)和服務能力評估體系標準應運而生。

二、介紹

1.評估依據(jù)

信息系統(tǒng)建設(shè)和服務能力評估是根據(jù)《信息系統(tǒng)建設(shè)和服務能力評估體系》系列標準及相關(guān)法律法規(guī)要求，按照規(guī)定的程序，對信息系統(tǒng)建設(shè)和服務企業(yè)的能力進行評估的活動。

2.評估內(nèi)容

信息系統(tǒng)建設(shè)和服務能力評估能力框架是信息系統(tǒng)建設(shè)和服務能力的逐層分解，由戰(zhàn)略管理、業(yè)務運營、基礎(chǔ)保障、改進創(chuàng)新四個能力域構(gòu)成，共包含：4個能力域、17個能力子域、46個能力項、168條能力要求、17個度量項。

3.評估方法

信息系統(tǒng)建設(shè)和服務能力評估針對建設(shè)過程和建設(shè)成效兩個方面，建設(shè)過程以“過程要求”來表述，建設(shè)成效以“度量項”來表述。

對過程要求和度量項的評估采用定性和定量方式來開展。過程要求的評估以信息系統(tǒng)建設(shè)和服務提供者提供的過程證據(jù)的充分性和適宜性為評估指標，度量項的評估以信息系統(tǒng)建設(shè)和服務提供者取得的成效為評估指標。由過程要求評估和度量項評估的結(jié)果綜合評估信息系統(tǒng)建設(shè)和服務提供者的能力等級。

4.能力等級

信息系統(tǒng)建設(shè)和服務能力劃分為五個等級，等級從低到高分別用CS1級、CS2級、CS3級、CS4級和CS5級表示，并依次定義為初始級、基本級、良好級、優(yōu)秀級和杰出級。

CS1級(初始級)

組織具備提供信息系統(tǒng)建設(shè)和服務活動及保障信息系統(tǒng)建設(shè)和服務活動開展的基礎(chǔ)能力。

CS2級(基本級)

組織實施了必要的信息系統(tǒng)建設(shè)和服務能力管理，日常的信息系統(tǒng)建設(shè)和服務能力活動有序開展。

CS3級(良好級)

組織的戰(zhàn)略、經(jīng)營、人才、技術(shù)和管理等綜合能力達到了良好的水平，主要業(yè)務領(lǐng)域具有較強的技術(shù)水平，保障信息系統(tǒng)建設(shè)，服務活動順利開展。

CS4級(優(yōu)秀級)

組織的戰(zhàn)略、經(jīng)營、人才、技術(shù)、管理和創(chuàng)新等綜合能力達到了優(yōu)秀的水平，熟悉主要業(yè)務領(lǐng)域的業(yè)務流程，主要業(yè)務領(lǐng)域中典型信息系統(tǒng)建設(shè)和服務項目具有較高技術(shù)水平。

CS5級(杰出級)

組織的戰(zhàn)略、經(jīng)營、人才、技術(shù)、數(shù)據(jù)、管理和創(chuàng)新等綜合能力達到了行業(yè)內(nèi)先進的水平，對主要業(yè)務領(lǐng)域的業(yè)務流程有深入研究，主要業(yè)務領(lǐng)域中典型信息系統(tǒng)建設(shè)和服務項目技術(shù)居國內(nèi)同行業(yè)領(lǐng)先水平。

5.評估流程

1）申請企業(yè)自主選擇評估機構(gòu)，提交評估申請；
2）評估機構(gòu)確定受理評估后，與申請企業(yè)簽訂評估合同；

3）申請企業(yè)向評估機構(gòu)提交評估資料，評估機構(gòu)進行文件評審；

4）文件評審通過后，評估機構(gòu)實施現(xiàn)場評估；

5）現(xiàn)場評估結(jié)束后，評估機構(gòu)做出機構(gòu)推薦的評估結(jié)論，出具評估報告；

6）評估機構(gòu)推薦為 CS1 級(初始級)、CS2 級(基本級)評估結(jié)論的申請企業(yè)，報評估工作部備案審查通過后，得出最終評估結(jié)果；初次申請級別不得高于CS2 級（基本級）。證書有效期內(nèi)，達到一定的年限和能力要求，可以逐步進行升級，不可跨級別申請；

7）評估機構(gòu)推薦為 CS3 (良好級)評估結(jié)論的申請企業(yè)，由專家委員會定期召開專家評議會，對申請企業(yè)滿足能力要求的真實性、適宜性和有效性進行復核并評議，得出最終評估結(jié)果；

8）評估機構(gòu)推薦為 CS4 級(優(yōu)秀級)、CS5 級杰出級)評估結(jié)論的申請企業(yè)，由專家委員會定期召開專家評議會，申請企業(yè)現(xiàn)場答辯(再評估時不需要現(xiàn)場答辯)，對申請企業(yè)滿足能力要求的真實性、適宜性和有效性進行復核并評議，得出最終評估結(jié)果。

獲證企業(yè)應在證書有效期滿前 3 個月內(nèi)提出再評估申請，再評估程序與初次評估程序一致。在評估過程中，對未能達到相應級別能力要求的獲證企業(yè)進行降級處理。

三、價值

1）有利于市場競爭，提高信息系統(tǒng)建設(shè)和服務企業(yè)的能力與水平，加強自身建設(shè)，不斷提高企業(yè)的經(jīng)營、技術(shù)和管理能力。

2）有利于展示自身實力，便于信息系統(tǒng)項目主建單位對項目承建單位的選擇，降低前期溝通成本

3）提升全方位的綜合實力，包括技術(shù)水平、管理水平、服務水平、信息系統(tǒng)建設(shè)能力、技術(shù)裝備、系統(tǒng)建設(shè)質(zhì)量、人員構(gòu)成與素質(zhì)、經(jīng)營業(yè)績、資產(chǎn)狀況等要素。