朝臣的奏章給到內(nèi)閣，內(nèi)閣大學(xué)士負(fù)責(zé)在奏章上提出自己的意見，即票擬。然后票擬的奏章交給皇帝，皇帝同意的話，就讓司禮監(jiān)秉筆太監(jiān)用紅筆作批示，即批紅。批紅后奏章交給司禮監(jiān)掌印太監(jiān)蓋章，蓋章后的奏章具有法律效能，再下發(fā)給各部門執(zhí)行。若皇帝不同意，則秉筆太監(jiān)批示否決內(nèi)閣票擬的意見，并將奏章送回內(nèi)閣?？芍径Y監(jiān)權(quán)利大過內(nèi)閣