局勢(shì)新變數(shù)!俄烏簽署糧食協(xié)議,澤連斯基:烏克蘭不會(huì)?;?/h1>
近日,俄方與烏國(guó)在土國(guó)和聯(lián)合國(guó)的推動(dòng)下簽訂了糧食協(xié)議,但由于俄烏之間的不信任,雙方并沒(méi)有簽訂協(xié)議,而是分別與土國(guó)和聯(lián)合國(guó)簽訂了協(xié)議。這個(gè)協(xié)議的目的在于糧食出口,緩解世界糧食危機(jī),糧食協(xié)議簽訂后,烏國(guó)計(jì)劃從解封港口每月出口300萬(wàn)噸農(nóng)產(chǎn)品。
而俄方簽訂協(xié)議的目的不只是為了出口糧食和化肥,雖然美國(guó)和歐洲各國(guó)并沒(méi)有制裁俄方的糧食和化肥出口,但是各國(guó)私企擔(dān)心會(huì)違反制裁,并不愿意進(jìn)口俄方的食品和化肥,這個(gè)協(xié)議的簽訂不僅可以推動(dòng)糧食化肥出口,還可以打破各國(guó)對(duì)俄方的制裁。
根據(jù)協(xié)議規(guī)定,開(kāi)放的三個(gè)港口的控制權(quán)完全由烏國(guó)控制,為了方便商船的安全,將開(kāi)通一條黑海安全走廊,任何軍艦、飛機(jī)、無(wú)人機(jī)都不能接近這條黑海安全走廊,除了用于出口相關(guān)糧食和化肥的船舶之外,預(yù)計(jì)不會(huì)有船舶??窟@些港口。根據(jù)協(xié)議,商船必須由四方官員組成的聯(lián)合小組檢查無(wú)誤后,再將貨物運(yùn)送到世界各地,返回烏國(guó)時(shí)需要再次接受聯(lián)合小組的檢查,確保商船未攜帶武器返航。
糧食協(xié)議存在的原因是由于之前受疫情、極端氣候等因素影響,加之俄方對(duì)烏國(guó)發(fā)起軍事行動(dòng),導(dǎo)致黑海在事實(shí)上被封鎖,從而導(dǎo)致烏國(guó)的糧食出口量下降至戰(zhàn)前水平的六分之一,這種封鎖導(dǎo)致了全球糧食安全形勢(shì)惡化,全球糧食價(jià)格的急劇上漲。
很多國(guó)家為了應(yīng)對(duì)可能到來(lái)的糧食危機(jī),限制了糧食出口,致使形勢(shì)雪上加霜。如果糧食危機(jī)進(jìn)一步加劇,可能會(huì)導(dǎo)致饑荒,各方認(rèn)為,如果俄方和烏國(guó)能就糧食出口達(dá)成協(xié)議,會(huì)有效緩解國(guó)際糧食危機(jī),于是這個(gè)協(xié)議在各方推動(dòng)下產(chǎn)生了。
糧食協(xié)議簽署后,多國(guó)表示了對(duì)該協(xié)議的認(rèn)可。古特雷斯在該協(xié)議簽署后稱(chēng),“黑海上有了一座希望的燈塔。”他還表示,預(yù)計(jì)最多不超過(guò)兩周,糧食協(xié)調(diào)中心就能投入運(yùn)作。埃爾多安稱(chēng)贊該協(xié)議的簽署“具有重要的歷史意義”,希望繼續(xù)調(diào)停俄烏談判,“無(wú)論戰(zhàn)場(chǎng)上局勢(shì)如何,沖突都將在談判桌前結(jié)束”。烏總統(tǒng)澤連斯基當(dāng)晚在視頻講話(huà)中就該協(xié)議的簽署表示,這些協(xié)議符合烏克蘭方面的利益,也將有助于緩解全球糧食危機(jī)。
但烏方之前對(duì)這個(gè)協(xié)議并沒(méi)有那么積極,為什么現(xiàn)在卻愿意簽署?原因很簡(jiǎn)單,此次糧食協(xié)議的簽署,除了對(duì)于那些缺少糧食的國(guó)家來(lái)說(shuō),對(duì)于烏國(guó)本身也是非常重要的?,F(xiàn)在是烏國(guó)的豐收季節(jié),烏國(guó)已經(jīng)有部分的糧倉(cāng)被裝滿(mǎn),還有大批的糧食放在地里,如果不盡快把糧食賣(mài)出,任由糧食爛在地里,烏國(guó)的農(nóng)民沒(méi)有了收入來(lái)源,來(lái)年就不會(huì)愿意繼續(xù)種地,只要將積壓的糧食出口,這將給烏農(nóng)民、農(nóng)業(yè)部門(mén)和國(guó)家?guī)?lái)收益、就業(yè)以及明年播種季所需資金,如果烏國(guó)由于無(wú)法出口糧食,烏農(nóng)民不想種植,失去糧食來(lái)源的烏國(guó)無(wú)法通過(guò)糧食換取武器,得到美國(guó)的支持,烏國(guó)就成為了俄方的“甕中之鱉”,離失敗也就不遠(yuǎn)了。
而俄方簽訂協(xié)議的目的,不僅僅是為了打破各國(guó)的制裁,出口自己的糧食和化肥,還因?yàn)橹案鲊?guó)一直認(rèn)為糧食危機(jī)的出現(xiàn)有很大一方面的原因是俄方引起的,它簽署了這個(gè)協(xié)議,就是告訴了世界各國(guó)它并不是為了占領(lǐng)烏國(guó),只是為了把烏國(guó)去納粹化、軍事化。
除此之外,自從莫斯科號(hào)沉沒(méi)后,俄海軍的整體實(shí)力缺失,俄方對(duì)黑海的控制能力大幅減弱,而之前俄方撤出蛇島,放棄蛇島的控制權(quán)后,就已經(jīng)難以阻止烏國(guó)運(yùn)輸糧食了,烏國(guó)媒體11日?qǐng)?bào)道稱(chēng),隨著烏國(guó)恢復(fù)對(duì)蛇島的控制,烏國(guó)已經(jīng)可以通過(guò)多瑙河黑海航道運(yùn)送糧食了,首批8艘用于出口烏國(guó)糧食的外國(guó)船只已經(jīng)抵達(dá)了烏國(guó)港口。
盡管俄方黑海艦隊(duì)的存在依然對(duì)烏國(guó)糧食海運(yùn)構(gòu)成威脅,但黑海艦隊(duì)如果攻擊運(yùn)糧船又會(huì)受到烏國(guó)導(dǎo)彈威脅,既然無(wú)法完全控制黑海,也無(wú)法阻止烏國(guó)運(yùn)輸糧食,所以干脆賣(mài)個(gè)人情,簽署了這個(gè)協(xié)議。同時(shí)俄方用這個(gè)協(xié)議的簽署,換取土國(guó)政治上的支持,如果能拉攏土國(guó),俄方就可以重掌對(duì)黑海的控制力。
雖然現(xiàn)在協(xié)議達(dá)成了,但外媒指出,俄烏雙方互不信任、相互敵對(duì)的現(xiàn)狀為協(xié)議的執(zhí)行帶來(lái)了很大的困難。現(xiàn)在只是簽訂了協(xié)議,并沒(méi)有確定詳細(xì)細(xì)節(jié),如果烏方找借口不運(yùn),或者通過(guò)拖遲糧食運(yùn)輸換取其他利益,那也沒(méi)有辦法。
在俄烏簽訂糧食協(xié)議的時(shí)候,美國(guó)并沒(méi)有到場(chǎng),但四方簽署協(xié)議的同時(shí),美國(guó)宣布再向烏國(guó)提供價(jià)值2.7億美元的最新一批軍事援助。這一做法完全將俄烏和談的可能摁滅了,盡管烏國(guó)不可能選擇妥協(xié),通過(guò)和談把領(lǐng)土劃出去換取和平,但是在許多媒體的眼里,俄烏簽訂了糧食協(xié)議,就是為了和談奠定基礎(chǔ)。
現(xiàn)在俄烏之間唯一可能的結(jié)果就是烏國(guó)打光了所有的底牌,再也沒(méi)有資本和俄方對(duì)抗,被迫接受領(lǐng)土被劃出去的現(xiàn)實(shí)。正是因?yàn)檫@個(gè)原因,不管誰(shuí)來(lái)推動(dòng),在烏國(guó)打光所有底牌之前,和談都是不可能的。特別是美國(guó)在俄烏各自簽訂協(xié)議之后,公開(kāi)表示會(huì)提供新一批武器給烏國(guó),如果烏國(guó)需要還會(huì)一直支持它,更堅(jiān)定了烏國(guó)不和談的決心。
澤連斯基在簽署協(xié)議之后公開(kāi)表態(tài),盡管簽訂了糧食協(xié)議,但是在不收復(fù)被俄方占領(lǐng)的土地之前,烏國(guó)不會(huì)停火,完全證明了烏國(guó)不妥協(xié)的態(tài)度,所以俄烏和談在目前幾個(gè)月的時(shí)間內(nèi)是不可能實(shí)現(xiàn)的。
總而言之,糧食協(xié)議的簽訂不只是為了緩解糧食危機(jī),還是俄方、烏國(guó)雙方基于利益層面考慮后的最優(yōu)結(jié)果。烏國(guó)通過(guò)該協(xié)議出口糧食,進(jìn)一步獲得烏領(lǐng)海控制權(quán),俄方打破了各國(guó)對(duì)它的制裁,還能通過(guò)賣(mài)土國(guó)一個(gè)面子,獲得與其親近的機(jī)會(huì)。