淺談濟寧的專利優(yōu)先審查

《專利優(yōu)先審查管理辦法》是為了促進產業(yè)結構優(yōu)化升級、推進國家知識產權戰(zhàn)略實施和知識產權強國建設、服務創(chuàng)新驅動發(fā)展、完善專利審查程序而制定的法規(guī)，經國家知識產權局局務會審議通過，自2017年8月1日起施行。專利優(yōu)先審查與PPH（專利審查高速路）和專利預審一起構成了在我國現(xiàn)行的用于加快專利審查過程的常見手段。這些加快手段各有特點且各有優(yōu)勢，專利申請人可以根據實際需要進行適當的選擇。本文將主要闡述關于專利優(yōu)先審查的一些要點。

進入實質審查階段的發(fā)明專利申請、提交后的實用新型和外觀設計專利申請、處于復審和無效宣告階段的發(fā)明、實用新型和外觀設計專利申請可以適用于專利優(yōu)先審查。

根據工作實踐，當前所提出的優(yōu)先審查大多還是針對處于申請階段的發(fā)明、實用新型和外觀設計專利申請所做出的，以便盡可能早地得到審查和授權。對于處于申請階段的專利申請，需要滿足以下條件中的至少一項才可以提出優(yōu)先審查：

（1）涉及節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車、智能制造等國家重點發(fā)展產業(yè)；

（2）涉及各省級和設區(qū)的市級人民政府重點鼓勵的產業(yè)；

（3）涉及互聯(lián)網、大數據、云計算等領域且技術或者產品更新速度快；

（4）專利申請人或者復審請求人已經做好實施準備或者已經開始實施，或者有證據證明他人正在實施其發(fā)明創(chuàng)造；

（5）就相同主題首次在中國提出專利申請又向其他國家或者地區(qū)提出申請的該中國首次申請；

（6）其他對國家利益或者公共利益具有重大意義需要優(yōu)先審查。在實際工作中，最常見的申請理由是第（1）和第（4）項，而其中第（1）項所涵蓋的范圍最廣且適用性最強，而且實際上與第（2）項、第（3）項和第（6）項的情形還存在一定的交叉。

在提出優(yōu)先審查請求時，需要提交《優(yōu)先審查請求書》以及《證明文件說明》和相關證明文件，前兩者能夠從國家知識產權局官方網站上下載得到相應模板，并且在各個模板的尾頁詳細說明了填寫要求以及證明文件的準備要求，在此不再進行贅述。

舉例來說，當以上述第（1）項理由提出優(yōu)先審查時，需要按照規(guī)定的格式正確填寫《優(yōu)先審查請求書》和《證明文件說明》，在《證明文件說明》中需明確指出本申請的領域與《戰(zhàn)略性新興產業(yè)重點產品和服務指導目錄》中列出的哪個領域對應（應當具體說明該領域所在位置）而無需提交證明文件。

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