中國(guó)宣布管制鎵和鍺的出口之后，引起了美國(guó)的強(qiáng)烈反應(yīng)，這在人們意料之中。但多少有點(diǎn)出乎意料的是，歐盟也激烈反應(yīng)。近期，歐盟在布魯塞爾的貿(mào)易官員們舉行會(huì)議，表示“擔(dān)憂(yōu)”中國(guó)報(bào)復(fù)的范圍繼續(xù)擴(kuò)大。

中國(guó)對(duì)稀有金屬出口實(shí)施管制，有一個(gè)直接的導(dǎo)火索，就是荷蘭加入了美國(guó)的芯片禁運(yùn)陣營(yíng)，宣布禁止向中國(guó)出口高性能的光刻機(jī)。這雖然是荷蘭的決定，但是卻影響到了歐洲很多國(guó)家。

因?yàn)楣饪虣C(jī)并不是靠荷蘭一己之力造出來(lái)的，而是聯(lián)合了全球的多個(gè)企業(yè)，其中有很多企業(yè)散落在歐洲各國(guó)。比如說(shuō)德國(guó)蔡司公司專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)為光刻機(jī)提供重要的核心部件光學(xué)鏡頭。如果中國(guó)因?yàn)楹商m政府的禁售行為而遷怒于整個(gè)歐盟，那么其他國(guó)家就算沒(méi)有直接卷入禁售的決策，也要受牽連。

另外，中國(guó)手中掌握的不僅僅是鎵和鍺兩種元素，還有種類(lèi)更多的稀有金屬。這些金屬元素對(duì)歐洲推動(dòng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)步，開(kāi)展新能源汽車(chē)、光伏電池等產(chǎn)業(yè)的升級(jí)有著重要的意義。根據(jù)歐盟委員會(huì)自己的數(shù)據(jù)，歐盟71%的鎵和45%的鍺依賴(lài)中國(guó)，比美國(guó)對(duì)中國(guó)的依賴(lài)程度要低一些。這主要是因?yàn)闅W盟的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展并不突出，集成電路產(chǎn)業(yè)更是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如美國(guó)，對(duì)這兩種元素的需求量不算特別大。

另外，歐盟國(guó)家距離俄羅斯、烏克蘭比較近，傳統(tǒng)上更傾向于從俄烏獲得這兩種金屬。但是烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，美國(guó)強(qiáng)迫歐盟切斷與俄羅斯的貿(mào)易聯(lián)系。原本穩(wěn)定可靠的俄羅斯稀有金屬貨源，這下就變得靠不住了。如果中國(guó)出口的稀有金屬能夠自由買(mǎi)賣(mài)，那自然沒(méi)有什么可擔(dān)心的。但是現(xiàn)在中國(guó)要進(jìn)行管制了，歐盟國(guó)家自然會(huì)擔(dān)心。

過(guò)去，中國(guó)對(duì)于稀有金屬元素的出口一直是比較寬松的，這次對(duì)于鎵和鍺所制定的政策，也僅僅是出口管制，而不是禁運(yùn)，只是要求進(jìn)口方提供最終用戶(hù)的身份和用途。這在很多敏感貨物的國(guó)際貿(mào)易當(dāng)中是很常見(jiàn)的，并不是說(shuō)中國(guó)制定了這樣的政策之后，歐盟就再也不能從中國(guó)進(jìn)口鎵和鍺了。當(dāng)然，如果是用于制造武器并用來(lái)對(duì)付中國(guó)，那就對(duì)不起了。

歐盟做如此強(qiáng)烈反應(yīng)，在很大程度上大概是心虛。近代歐洲多個(gè)國(guó)家參加過(guò)對(duì)中國(guó)的殖民掠奪，搶走了不計(jì)其數(shù)的珍貴文物。在這些國(guó)家的博物館里，包括大英博物館、盧浮宮、楓丹白露宮中，陳列著不計(jì)其數(shù)的中國(guó)文物。新中國(guó)成立之后，并沒(méi)有打算對(duì)歐洲國(guó)家進(jìn)行清算報(bào)復(fù)。但歐洲政客們對(duì)這段歷史，顯然有些心虛。這是歷史上的恩怨，在現(xiàn)實(shí)中，歐盟的表現(xiàn)也不太光彩。中國(guó)和歐洲之間本來(lái)沒(méi)有爆發(fā)什么貿(mào)易戰(zhàn)的，只是歐盟對(duì)美國(guó)唯命是從。

前不久布林肯訪華之前，歐盟主席馮德萊恩等人還公開(kāi)表示，要在對(duì)華關(guān)系中“去風(fēng)險(xiǎn)”。這個(gè)詞是美國(guó)國(guó)家安全助理沙利文發(fā)明的，說(shuō)的是不能讓美國(guó)的高技術(shù)被中國(guó)弄到手，用在軍事和國(guó)防領(lǐng)域?qū)γ绹?guó)構(gòu)成威脅。這些都是美國(guó)為了打壓中國(guó)而找的借口，與歐洲并沒(méi)有直接的關(guān)系。但歐洲為了追隨美國(guó)而無(wú)端得罪中國(guó)，歐洲政客們自己心里是有數(shù)的。所以當(dāng)中國(guó)宣布對(duì)重要元素實(shí)施禁運(yùn)，歐盟當(dāng)然會(huì)神經(jīng)緊張。

不但如此，歐盟梳理對(duì)華貿(mào)易后發(fā)現(xiàn)，自己在其他重要元素上，對(duì)中國(guó)的依賴(lài)程度更大。比如重稀土占100%，輕稀土占85%。甚至連鎂這種不算貴重的金屬，也占97%。從歐盟的內(nèi)外處境來(lái)看，擺脫對(duì)華稀有元素依賴(lài)的可能性不大。歐洲本身非常缺乏稀有礦產(chǎn)的蘊(yùn)藏，是靠掠奪第三世界國(guó)家的礦產(chǎn)來(lái)發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)的。

隨著歐洲的普遍去工業(yè)化，如今歐洲已經(jīng)沒(méi)有稀有礦產(chǎn)的提煉和冶煉能力了。要想重新建立起來(lái)，先不談資金上的問(wèn)題，工廠選址、環(huán)保合規(guī)，對(duì)這種高能耗、高排放產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，是難以逾越的障礙。

在這樣的情況下，歐盟還試圖跟著美國(guó)對(duì)中國(guó)搞“去風(fēng)險(xiǎn)”、“反脅迫”，顯然是腦袋短路。歐盟更應(yīng)該做的，不是對(duì)中國(guó)搞什么去風(fēng)險(xiǎn)，而是擺正自己的政治站位，不要在重大戰(zhàn)略問(wèn)題上，對(duì)美國(guó)亦步亦趨。否則，就要承受不必要的風(fēng)險(xiǎn)。