宋朝有一個非常有意思的人口遷移現(xiàn)象，被稱之為“歸來人”，朱熹曾經(jīng)給出過一個定義“歸正，謂元系本朝州軍人；歸明，謂元系西南蕃蠻溪峒人；歸朝，謂元系燕山府等路州軍人歸本朝者?！边@就是宋朝所獨有的“歸來人”現(xiàn)象。

宋朝政府針對這樣的人口出臺了非常明確的安置政策，而且針對不同的情況還有不同的辦法。

一、對“歸來人”的性質(zhì)區(qū)分

雖然都是“歸來人”，但是在宋朝看來還是有一定的區(qū)別的，宋朝界定了歸明、歸朝、歸正這三個明確的“歸來人”。歸明，這類人具體是指原來并不是宋朝的人民，現(xiàn)在想要歸順?biāo)纬娜恕?/p>

包括但不限于漢族人和少數(shù)民族。歸明人的涉及范圍非常地廣，遼、金、元等政權(quán)的人民，契丹、女真、蒙古等民族都可以跟隨自己的意愿選擇是否加入宋朝。

歸正，歸正指的是原本是宋朝人民，后來被別的政權(quán)占領(lǐng)了以后又回歸宋朝的人民。

對于歸正很多人都覺得是漢人回歸宋朝的意思，其實是很片面的，雖然歸正之人多數(shù)是被蕃國占領(lǐng)的，不過這不代表歸正的人都是漢人，我國一直都是多民族大雜居小聚居的生活方式，所以被蕃國占領(lǐng)的漢人居多但是也會有少數(shù)民族。

歸朝，歸朝之人的定義就有些不一樣了，這是宋朝人認(rèn)為的應(yīng)該是宋朝人但事實上并不是宋朝人，現(xiàn)在因為宋朝國力強盛而歸順的那一類人民。

原本這些人是燕山府路軍人也就是契丹人，從沒有歸于宋朝政權(quán)，不過宋朝的統(tǒng)治者一直認(rèn)為他們是宋朝的疆域，是宋朝的一部分，所以歸朝之人是一個介于歸明和歸正之間的人群。

二、對不同來源的“歸來人”實行不同政

策

歸明、歸正、歸朝從名字上就可以明顯地感覺到不同，這也是因為宋朝在對待這三類人的不同態(tài)度所決定的，而且宋朝對“歸來人”的政策還會因為不同的社會需要來進(jìn)行不同的調(diào)整。

人口一直都是一個國家國力的一個衡量標(biāo)準(zhǔn)，尤其是在科技落后重視農(nóng)業(yè)的農(nóng)耕文明時代，一個國家的人口數(shù)量很大程度上影響著一個國家的國力。

宋朝時期“歸來人”主要有兩種，一種是宋朝招賢之人，一種是不請自來之人。在招賢一事上宋朝的做法可謂是非常現(xiàn)實，就是因需而定。

比如在戰(zhàn)爭時期國家打仗是需要人的，這個時候宋朝就會大力地吸引“歸來人”，這樣就可以擴大自己的軍隊，而且對于“歸來人”宋朝采取的也是來者不拒的態(tài)度，如果數(shù)量達(dá)不到預(yù)期的話宋朝還會公開地招募。

招募的方式也是非常直接地“招誘遠(yuǎn)處大族首領(lǐng)，之以官爵，誘之以貨財。”因此在戰(zhàn)亂時期宋朝的“歸來人”就會明顯地增多，到了和平年代這樣的政策就要根據(jù)情況發(fā)生變化了。

和平年代國家的發(fā)展不需要這么多的人口，有的時候人口太多反而還會降低國家的水平，所以到了和平年代宋朝就更加地重視發(fā)展，對于過剩的“歸來人”就要采取遣返處理。

由此可見宋朝對于“歸來人”的態(tài)度還是以自身剛需為基本考慮的，需要的話都可以接受甚至可以放出優(yōu)厚政策吸引“歸來人”，等到剛需不大的時候又會對過?！皻w來人”采取遣返。

三、“歸來人”的待遇

1、分田分地

首先宋朝對于“歸來人”需要解決的第一個問題就是土地問題，有了土地就有了衣食住行的保障，所以在對待“歸來人”的土地分配上宋朝也是綜合考慮了不同類型“歸來人”具體實行了不同的辦法。

對歸明人宋朝多是采用分配土地的方式，畢竟歸明之人不是宋朝的本地人，所以屬于外來人口，那么宋朝自然就沒有他們的原本家園，為此宋朝就只能把這些人分配到了閑田所在之地。

既然是“處以閑田”那么也就是說可以隨意地制定標(biāo)準(zhǔn)，據(jù)記載元豐五年分田的標(biāo)準(zhǔn)是：普通人家三口之家為一公頃，也就是15畝地，三口以上每加一人就多一公頃。

為官的歸明人在分田上的標(biāo)準(zhǔn)則是：能夠參加早朝的官員給三公頃，如果是在寬鄉(xiāng)可以升到五公頃，另外的官員也是兩公頃。

2、加官進(jìn)爵

在“歸來人”為官問題上宋朝也有著明確的區(qū)分，官職也有高低之分和編制內(nèi)外之別。當(dāng)然歸明、歸正、歸朝之人面對的封官標(biāo)準(zhǔn)也是不一樣的。

歸明之人由于在宋朝是空白的，所以沒有以往的歷史可以參考，那么在為官之時就沒有考慮家族功過的煩惱，標(biāo)準(zhǔn)也是不會低于歸明人之前的官職的，如果遇到了歸明之后有過功勞的人也會酌情升官。

相比之下歸正和歸朝之人就會有前科可以參考了，如果前科干凈沒有污點那么官職就是不會低于曾經(jīng)的官職，如果一旦發(fā)現(xiàn)有前科污點的話那么封官就不能高于原本的官職。

國家需要的官員數(shù)量畢竟是有限的，可是“歸來人”卻是源源不斷的，于是處于飽和狀態(tài)之下的宋朝政府就實行了編制管理，也就是有了正任和添差的出現(xiàn)。原本早期的“歸來人”因為天時的原因基本上都是正任官職，到了后期官場飽和，再加入進(jìn)來的“歸來人”就不得不成為添差尤其是歸明人。

3、“歸來人”的贍養(yǎng)

宋朝的繁榮和優(yōu)厚的移民政策自然會吸引很多的人，可是并不是每一個“歸來人”都能做到自給自足，盡管宋朝也積極地為“歸來人”找工作、分田、封官，可是總會有一些人是宋朝照顧不到的，他們的贍養(yǎng)就是另一個問題了。

宋朝對于“歸來人”但是沒有自足能力的人出臺的政策是“大人每口月支錢八百文、米八斗，十三歲以下減半，每家不得過五口?！币簿褪钦f沒有自足能力的人宋朝政府會負(fù)責(zé)出錢贍養(yǎng)，有點像是現(xiàn)在的低保政策一樣。

不過隨著“歸來人”人口越來越多，政策的福利待遇也越來越小，能夠照顧到的家庭標(biāo)準(zhǔn)也就越來越高，所以對于贍養(yǎng)問題一直不停地處于調(diào)整狀態(tài)。

四、對“歸來人”的防范之心

“歸來人”之所以被稱為“歸來人”還是因為宋朝對他們并沒有十足的信任，畢竟是從別地遷過來的人口，如果遇到了更好的待遇或許他們還會毫不猶豫地選擇背叛宋朝，投降別的國家。所以面對各種各樣的擔(dān)心宋朝對于“歸來人”也有著一定的防范之心。

1、居住地的選擇

《慶元條法事類》中記載“不許于在京、三路并邊緣、次邊州往返及居止?！逼渲芯┦侵妇┏?，三路是指河北，陜西等，是指政權(quán)接界的地方，也就是說他們不能住在京城、河北等首都附近的地方，也不能住在國家邊界線周圍。

當(dāng)然這個嚴(yán)格的居住限制是針對歸明人而且定的，畢竟歸明之人此前在宋朝是空白了，這是有利有弊的，有利是說歸明人不用受到歷史遺留問題的影響，在宋朝就是一個新的開始，不好的地方就在于沒有歷史可以參考那么就很難完全信任。

在住房問題上歸正和歸朝之人的限制就少得多，基本上都是被分配到了原本的居住地生活。

2、婚姻自由的限制

在婚姻自由方面也是出現(xiàn)了歸明人和歸正、歸朝人的不同限制，歸明人自然而然地受到的限制最多，與居住地一樣“歸明人除三路及緣邊不得婚娶，余州聽與嫁娶?！?/p>

在對于歸正和歸朝的婚姻限定中就只有不得與緣邊婚嫁而已，這一點其實非常容易理解，緣邊身為國家的邊界城市，如果和“歸來人”婚嫁的話，難保到時候不會出現(xiàn)意外情況，所以從根本上杜絕這種可能性才是治本之策。

五、區(qū)別待遇的原因

對待“歸來人”宋朝有著非常明顯的差異對待，之所以會出現(xiàn)這樣的情況是因為宋朝采用的是“分而治之”的理念。

宋朝本來就受到遼、金等政權(quán)的威脅，這些威脅也大多集中在北方，南方相對來說并沒有什么威脅，所以宋朝在對待“歸來人”不僅是歸明和歸正、歸朝的區(qū)別，還有南北地區(qū)的區(qū)別。

由于北方威脅大所以管理起來也較為謹(jǐn)慎，而且宋朝一直有著“非我族人，其心必異”的想法，生怕混進(jìn)來的會是特務(wù)一類的人，所以對歸明人有著種種限制也就不難理解了。

再有就是“歸來人”的涌入勢必會加重宋朝的壓力，尤其是財政壓力。所以為了平衡財政危機宋朝就只好通過各種不同的政策來減少支出，正任和添差的出現(xiàn)就是因為這個原因。

所以宋朝會出現(xiàn)區(qū)別對待并不是出于歧視的原因，更多的是出于國家安全和國家穩(wěn)步發(fā)展的考慮，只有國家能夠長治久安人民才能安居樂業(yè)。

縱觀宋朝對待“歸來人”的政策不難發(fā)現(xiàn)，政策是一直變化的，為了不同時期和不同需要，宋朝的“歸來人”政策也有著不同的標(biāo)準(zhǔn)，所以說這都是發(fā)展的變化而引起的政策的變化，這也是宋朝社會真實的歷史變遷反映。

參考文獻(xiàn)

[1] 《慶元條法事類》

[2] 《朝野類要》趙升

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