陳慶云公共政策分析考研真題題庫(kù)視頻網(wǎng)課摘錄！

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簡(jiǎn)析政策評(píng)估中的對(duì)象評(píng)定法。[首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)2006年研]

【答案】

（1）政策評(píng)估是依據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，對(duì)政策的效益、效率及價(jià)值進(jìn)行判斷的一種政治行為，目的在于取得有關(guān)這些方面的信息，作為決定政策變化、政策改進(jìn)和制定政策的依據(jù)。

（2）對(duì)象評(píng)定法是政策評(píng)估中的一種重要的方法，由政策對(duì)象通過親身感受和了解對(duì)政策及其效果予以評(píng)定。由于政策對(duì)象既是政策的承受者，又往往是政策活動(dòng)的主體，他們對(duì)政策的成敗得失有切身感受，因而最有評(píng)價(jià)發(fā)言權(quán)，評(píng)估組織和評(píng)估工作者要做好評(píng)估工作，必不可少的環(huán)節(jié)和方法之一就是爭(zhēng)取政策對(duì)象對(duì)評(píng)估工作的充分了解和積極支持，認(rèn)真傾聽、研究他們對(duì)政策效果的評(píng)價(jià)。這比上級(jí)組織和個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)的自我評(píng)說更真切，符合實(shí)際。

（3）在我國(guó)，形式主義長(zhǎng)期流行，有些人在位的核心工作就是搞花架子，欺世盜名而屢屢得手。

原因很多，其中主要的原因之一就是不注重群眾的評(píng)估，不能堅(jiān)持政策評(píng)估上的群眾路線。如果沒有民主，不充分搜集各方面的意見，不使上下通氣，只由上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)憑著片面的或者不真實(shí)的材料決定問題，那就難免不是主觀主義的。

（4）在政策評(píng)估上不采用對(duì)象評(píng)估法，其評(píng)價(jià)的科學(xué)性和準(zhǔn)確性要大打折扣。當(dāng)然，使用這個(gè)方法也有不足之處，那就是政策對(duì)象可能不完全了解政策對(duì)自己的影響。相反，當(dāng)他們從政策中得到積極的利益時(shí)，其滿足感也可能超出客觀實(shí)際水平。

理性決策

【答案】

理性決策是指經(jīng)過理性的思考和運(yùn)用科學(xué)的方法來研究和分析問題，從而做出決策的過程。其不是依靠人的直覺或憑借個(gè)人經(jīng)驗(yàn)所做出的決定。理性決策的步驟包括：①確定問題。找出實(shí)際情況同標(biāo)準(zhǔn)的偏差，研究發(fā)生問題的原因。②尋求解決問題的方案。找出各種可能的方案，通過對(duì)比，分析各種方案的優(yōu)劣。③運(yùn)用各種科學(xué)方法篩選出可行性方案，如通過系統(tǒng)分析法、模擬法等，確定一個(gè)解決問題的最好方案。

簡(jiǎn)述有限理性的行為表現(xiàn)。[人大2013年研]

【答案】

有限理性是指人類行為受知識(shí)、能力、心理及信息等各方面因素的影響，并沒有辦法達(dá)到完全理性，其追求的是滿意決策，而非最優(yōu)決策。它處于完全理性和完全非理性之間。人的理性實(shí)際上是介于完全理性和非理性之間的一種有限理性，這種有限理性在決策過程中的表現(xiàn)如下：

（1）在情報(bào)活動(dòng)階段，人的決策行為往往受到知覺選擇性的支配，不同經(jīng)驗(yàn)和背景的決策者，對(duì)決策環(huán)境的認(rèn)識(shí)會(huì)有不同的解釋。

（2）在設(shè)計(jì)活動(dòng)階段，人們并不試圖找出所有可行性方案，而是通過力所能及的求解活動(dòng)，尋找能夠滿意的決策方案。

（3）在抉擇活動(dòng)階段，決策者的選擇往往與備選方案的提出順序有關(guān)，如果方案A是先于方案B提出來的，A又是滿意方案，那么就不會(huì)再花時(shí)間去考慮B，哪怕B比A更好。

為什么絕大多數(shù)政策變動(dòng)是漸進(jìn)調(diào)整的過程？[北航2008年研]

【答案】

絕大部分的政策變動(dòng)都要遵循漸進(jìn)調(diào)整路線，究其原因主要有以下幾個(gè)方面：

（1）利益剛性的限制。引起極大損益的政策決定，往往容易導(dǎo)致嚴(yán)重的社會(huì)緊張狀態(tài)，并在統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部引起分裂乃至造成沖突，而那些只是部分增減或修正的政策，則容易在決策層達(dá)成協(xié)議。

（2）現(xiàn)行政策的制約。沒有一個(gè)決策者是在一種沒有任何先決條件的原初狀態(tài)下工作的，從本質(zhì)上看任何政策包括重大創(chuàng)新政策都是對(duì)現(xiàn)行政策某種形式的延續(xù)。

（3）公共意志的趨中。一般說來，民意也是一種正態(tài)分布，總是中間大，兩頭小。中間的主體部分即公共利益，它的變化通常不會(huì)太大。

（4）變革成本的約束?，F(xiàn)行政策可能已投入巨額的資源，因而排除了任何根本上的變革，現(xiàn)行政策越完善，調(diào)節(jié)能力越強(qiáng)的國(guó)家，變革的能力就越小。

（5）人類理性的局限。全面的政策變革是對(duì)決策的理性能力的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，決策者并沒有時(shí)間、經(jīng)費(fèi)和智慧，用以調(diào)整所有的政策方案。

（6）社會(huì)穩(wěn)定的需要。政府為了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，獲取社會(huì)支持，通常希望保持現(xiàn)行的計(jì)劃，而不愿從事全面性的政策變革。

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