01

國資云概述

1、概念

國資云是由國有企業(yè)建設(shè)和運(yùn)營，且專門服務(wù)于國有企業(yè)的云平臺。其本質(zhì)是從第三方托管的公有云（無論國企還是民企）轉(zhuǎn)向自主安全的專屬云，提供國資監(jiān)管、國企管理和數(shù)字化運(yùn)營等服務(wù)，覆蓋包括IaaS（基礎(chǔ)設(shè)施即服務(wù)）、PaaS（平臺即服務(wù)）、DaaS（數(shù)據(jù)即服務(wù)）和SaaS（應(yīng)用即服務(wù)）在內(nèi)的綜合云服務(wù)。

為了保障國有數(shù)據(jù)資產(chǎn)安全和推進(jìn)國有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，國資云一般由兩種類型的云平臺組成，一是由地方國資委帶頭投資、設(shè)立、運(yùn)營的綜合性國資云平臺，二是由國企自行建設(shè)或改造、滿足一定安全條件，且與綜合性國資云平臺實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通的私有云平臺。

2、國資云提供的云服務(wù)

云計(jì)算按照商業(yè)模式的不同，可分為公有云、私有云和混合云三類，這三種模式構(gòu)成了云基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)建和消費(fèi)的基礎(chǔ)。國資云是國資專屬行業(yè)云，以混合云為主。

國資云將現(xiàn)有云資源進(jìn)行整合，根據(jù)國資企業(yè)上云業(yè)務(wù)應(yīng)用場景不同、安全級別不同，國資云可以分類部署“業(yè)務(wù)云”、“監(jiān)管云”、“集團(tuán)管控云（ERP）”、“安全云”和“信創(chuàng)云”等，分別承載不同類型的業(yè)務(wù)。

3、國資云市場參與者

國資云市場的參與者主要分為四類：IT基礎(chǔ)設(shè)施廠商、公有云IaaS廠商、電信運(yùn)營商、私/專有云廠商。這些廠商具有國資背景或者與國企、政府等有緊密的合作關(guān)系，在政府和央國企的云基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中扮演著重要的角色。由于政府和央國企數(shù)據(jù)涉及國計(jì)民生等重要領(lǐng)域，因此需要具有國資背景的廠商來進(jìn)行建設(shè)。國資背景廠商在平臺、資源、市場、技術(shù)、人才等方面具有天然優(yōu)勢，能夠更好地參與政府和央國企的云基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

央國企在國家關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中承擔(dān)主力軍作用，國資背景云廠商可以分為：（1）央企國資云廠商，如中國電子云、易華錄、天翼云等。主要承擔(dān)大型央國企，以及部分地方政府國資云的建設(shè)工作。（2）地方國資云廠商，如云賽智聯(lián)、銅牛信息等。主要為所屬地方國資委建設(shè)地方國資云平臺。

02

建設(shè)國資云的原因

1、政府和央國企云平臺建設(shè)存在很多問題，數(shù)據(jù)安全存在隱患

在國資云推出前，雖然部分央國企和政府已經(jīng)開始建設(shè)云平臺，但是存在很多問題：1）云平臺分散建設(shè)，標(biāo)準(zhǔn)不一：政府和央國企的云平臺建設(shè)分散多樣，一家央企內(nèi)部可能同時(shí)使用多個(gè)云平臺，管理難度較大；云平臺國外技術(shù)路線占比較高，國內(nèi)和國外云平臺混合使用；云平臺建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，需要提升管理效率。2）云上互聯(lián)互通能力不足：目前很多央國企對云計(jì)算應(yīng)用投入不足，很多應(yīng)用還沒有上云，云上數(shù)據(jù)匯聚不充分，無法有效進(jìn)行監(jiān)管和治理；云上業(yè)務(wù)系統(tǒng)割裂、數(shù)據(jù)分散，互聯(lián)互通不足；各個(gè)政府和央國企之間的云上信息共享不足，產(chǎn)業(yè)協(xié)同效應(yīng)有待提升。

自主可控能力薄弱，數(shù)據(jù)安全存在隱患。目前，部分企業(yè)自建數(shù)據(jù)中心的安全等級較低，缺乏對重要信息和數(shù)據(jù)的有效保護(hù)。此外，私有云國外技術(shù)體系占據(jù)了壟斷地位，自主可控能力比較薄弱，而公有云租賃中部分核心應(yīng)用承載于國外的云平臺，存在安全隱患。這些安全問題也導(dǎo)致了一系列數(shù)據(jù)泄露事件的發(fā)生。2021年1月，中國農(nóng)業(yè)銀行因數(shù)據(jù)安全隱患等問題被罰款450萬人民幣；6月，淘寶近12億條用戶數(shù)據(jù)遭遇泄露；同年7月，滴滴出行存在嚴(yán)重違法收集使用個(gè)人信息問題，被要求下架其APP。

2、國資云是自主可控的數(shù)字中國底座

（1）國資云是服務(wù)政府和央國企數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施

國家高度重視國有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，政策大力扶持。2020年以來，關(guān)于企業(yè)數(shù)字轉(zhuǎn)型與新技術(shù)應(yīng)用政策頻發(fā)，各地政府也在政策不斷引導(dǎo)和推動下，推動新一代信息技術(shù)與國有企業(yè)的融合創(chuàng)新，加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)全方位、全角度、全鏈條的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，使得國企數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程加快。

加快國企IT資源集約化建設(shè)，推動國企上云成為國企數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要抓手。國資云幫助企業(yè)提高IT利用效率，避免重復(fù)建設(shè)，消除“數(shù)據(jù)孤島”，提升行業(yè)數(shù)據(jù)價(jià)值。國資云可以通過集約、共享的方式，解決國企在數(shù)字化轉(zhuǎn)型中遇到的各類問題，例如企業(yè)信息化程度不高、IT資源零散、專業(yè)人員欠缺，難以快速建立高效的IT設(shè)施資源；涉及國企數(shù)據(jù)安全方面的風(fēng)險(xiǎn)；主要保障國資國企在線監(jiān)管系統(tǒng)的建設(shè)等。國資云通過集約化提供一站式云服務(wù)，提高國企IT資源利用率，避免重復(fù)建設(shè)的同時(shí)，也為國資企業(yè)打造一個(gè)數(shù)字化、智能化、高彈性、安全可信、平臺化、生態(tài)化的綜合型數(shù)字化服務(wù)云平臺，加快國企數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐。

（2）國資云是加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管的前提條件

目前，我國的企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管正在逐步從“管企業(yè)”向“管資本”轉(zhuǎn)變，無論是《國務(wù)院國資委以管資本為主推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變方案》的發(fā)布還是《改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制方案》的出臺，均凸顯了國資監(jiān)管“授權(quán)放權(quán)”的發(fā)展趨勢。

國務(wù)院國資委在2019年年底發(fā)布的《全國性國資國企在線監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)工作方案》中就曾提出，“以信息化助力國資監(jiān)管大格局構(gòu)建、國資監(jiān)管一盤棋形成、國資監(jiān)管方式轉(zhuǎn)變和履職能力提升，更好地?fù)?dān)當(dāng)國資國企改革發(fā)展的職責(zé)和使命”。在十四五時(shí)期，要以優(yōu)化完善邏輯統(tǒng)一的國資國企在線監(jiān)管系統(tǒng)為主線，通過數(shù)字化提升、智能化提升兩個(gè)階段，在國務(wù)院國資委、中央企業(yè)和地方國資委三個(gè)層面上，有序推動信息系統(tǒng)全面上云。

國資云能夠加強(qiáng)對國有資產(chǎn)的統(tǒng)一監(jiān)管。中國是一個(gè)以公有制經(jīng)濟(jì)為主體的社會主義國家，國有資產(chǎn)和國有企業(yè)長期占據(jù)了主導(dǎo)地位，支撐了國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。國有資產(chǎn)的運(yùn)作和國有企業(yè)的經(jīng)營與民營企業(yè)有所不同，需要重點(diǎn)考慮國有資產(chǎn)流失的問題，而“以管資本為主”則是目前國有資產(chǎn)運(yùn)作的主要特點(diǎn)。

（3）國資云是統(tǒng)籌發(fā)展和安全的最佳實(shí)踐

數(shù)字中國底座是國產(chǎn)化的信息系統(tǒng)。2023年2月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃》，明確指出要強(qiáng)化數(shù)字中國關(guān)鍵能力。信息系統(tǒng)的國產(chǎn)化是國家建設(shè)數(shù)字中國的底座，也是先行條件。CPU、GPU、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫等基礎(chǔ)軟硬件是所有信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)，無論上層應(yīng)用如何創(chuàng)新，都需要建設(shè)在底層基礎(chǔ)軟硬件之上。

云計(jì)算是信創(chuàng)落地的主流方式之一。在天津市國資云實(shí)施方案中，明確指出國資云要打造國企信創(chuàng)推進(jìn)基地，將統(tǒng)籌國企信創(chuàng)頂層設(shè)計(jì)，同時(shí)建立適配中心、培訓(xùn)中心、運(yùn)維中心、備份中心等，。浙江國資云平臺也采用完全國產(chǎn)化的信創(chuàng)服務(wù)器作為底層硬件設(shè)施，并依托具有國產(chǎn)自主知識產(chǎn)權(quán)的“飛天云”底座搭建，成為全國首批全國產(chǎn)化行業(yè)云平臺的典型案例。

數(shù)據(jù)價(jià)值凸顯，國家重視數(shù)據(jù)安全。在國家“十四五”規(guī)劃綱要中，多次提到網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全，網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全的重要性不斷提升?！吨腥A人民共和國數(shù)據(jù)安全法》也確立了數(shù)據(jù)分類分級保護(hù)制度，建立了數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評估、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置，數(shù)據(jù)安全審查等基本制度，并明確了相關(guān)主體的數(shù)據(jù)安全保護(hù)義務(wù)。這充分彰顯了國家越來越重視數(shù)據(jù)安全。維護(hù)數(shù)據(jù)安全，促使國資相關(guān)行業(yè)對數(shù)據(jù)安全要求進(jìn)一步提高，只有構(gòu)筑自主可控的安全防線，把重要的原始數(shù)據(jù)存儲、運(yùn)營在國資平臺上，才能保障國計(jì)民生重要數(shù)據(jù)的安全。

（4）數(shù)據(jù)要素進(jìn)入新篇章驅(qū)動國資云建設(shè)加速

最近，《數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃》指出，建設(shè)數(shù)字中國是數(shù)字時(shí)代推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的重要引擎，是構(gòu)筑國家競爭新優(yōu)勢的有力支撐。要夯實(shí)數(shù)字中國建設(shè)基礎(chǔ)，一是打通數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施大動脈，整體提升應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施水平，加強(qiáng)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、智能化改造。二是暢通數(shù)據(jù)資源大循環(huán)，構(gòu)建國家數(shù)據(jù)管理體制機(jī)制，健全各級數(shù)據(jù)統(tǒng)籌管理機(jī)構(gòu)。

國家數(shù)據(jù)局設(shè)立，數(shù)據(jù)要素發(fā)展進(jìn)入新篇章。新組建國家數(shù)據(jù)局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度建設(shè)、統(tǒng)籌數(shù)據(jù)資源整合共享和開發(fā)利用，預(yù)計(jì)數(shù)據(jù)要素發(fā)展將進(jìn)入全面加速階段。統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字中國、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會規(guī)劃和建設(shè)等，由發(fā)改委管理，并將網(wǎng)信辦、發(fā)改委此前承擔(dān)的部分職責(zé)劃入國家數(shù)據(jù)局管理。有了高級別行政機(jī)構(gòu)單獨(dú)牽頭引領(lǐng)，預(yù)計(jì)數(shù)據(jù)要素發(fā)展將進(jìn)入全面加速階段。

發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)是實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)上云匯集管理。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國公共數(shù)據(jù)體量龐大，占整個(gè)數(shù)據(jù)規(guī)模的比重高達(dá)70-80%，是數(shù)據(jù)資產(chǎn)的核心組成部分，公共數(shù)據(jù)需要搭建在國資云平臺上。數(shù)據(jù)要素市場建設(shè)從0到1，前提是數(shù)據(jù)統(tǒng)一存儲管理，數(shù)據(jù)匯集管理的核心環(huán)節(jié)是國資云，國資云為發(fā)展中國特色的數(shù)據(jù)要素建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

總結(jié)：央國企上云是建設(shè)數(shù)字中國，加強(qiáng)國資監(jiān)管的必然趨勢，央國企上云需要統(tǒng)籌發(fā)展和安全，兼顧風(fēng)險(xiǎn)和效率，國資云更具備社會信任度。

03

進(jìn)展及市場分析

1、國資央企上云已經(jīng)開展

國資央企上云已經(jīng)開展，公有云和私有云模式并存，以私有云為主。公有云因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)化和訂閱制，對云廠商更加有利，但客戶的需求才會主導(dǎo)行業(yè)行進(jìn)的方向。央國企大多數(shù)為大型企業(yè)，企業(yè)客戶天然需要定制化，更注重?cái)?shù)據(jù)安全，因此需求以私有云為主，公有云主要承擔(dān)外部連接共享信息和資源的作用。目前部分國資央企已經(jīng)開始上云，大多數(shù)采用以私有云為主的混合云部署方式，地方國資云平臺主要以國資監(jiān)管為切入，構(gòu)建自主可控的國資監(jiān)管混合云模式。

2、各地方政府紛紛開始部署地方國資云平臺

2021年3月，天津“國資云”開始運(yùn)行，3家國資企業(yè)入駐。同月，浙江國資委啟動“國資國企數(shù)字化監(jiān)管應(yīng)用”項(xiàng)目，該項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容中的云基礎(chǔ)設(shè)施，即為“國資云”，同時(shí)該平臺建設(shè)采用了完全國產(chǎn)化的信創(chuàng)服務(wù)器，是全國首批“全國產(chǎn)化”的行業(yè)云平臺。2021年4月，四川省正式發(fā)布“國資云”，是國內(nèi)首個(gè)國資企業(yè)專屬云，面向省內(nèi)國企提供安全可靠的專屬云服。2021年7月，重慶市國資云平臺（二期）業(yè)務(wù)平臺建設(shè)項(xiàng)目斥資1400余萬元，打造國資監(jiān)管統(tǒng)一數(shù)據(jù)共享中心。2022年8月，湖北省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺發(fā)布《湖北省國資云項(xiàng)目（一期）情況公示》。

3、各地加強(qiáng)工作效果評估

國資云加快部署，各地加強(qiáng)工作效果評估?！稊?shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃》指出，要加強(qiáng)干部考核，保障資金支持：將數(shù)字中國建設(shè)工作情況作為對有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價(jià)的參考，引導(dǎo)金融資源支持?jǐn)?shù)字化發(fā)展，鼓勵引導(dǎo)資本規(guī)范參與數(shù)字中國建設(shè)。此前在江西等地就已經(jīng)將企業(yè)上云數(shù)、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施及應(yīng)用等納入考核，預(yù)計(jì)未來隨著數(shù)據(jù)局建立后統(tǒng)籌相關(guān)工作，各地責(zé)任將進(jìn)一步壓實(shí)，推動國資云加快部署。

4、國資云快速增長，市場份額不斷提升

根據(jù)ICT發(fā)布的《2021-2022年中國國資云市場發(fā)展?fàn)顩r研究報(bào)告》，2021年中國國資云市場規(guī)模約36.5億，未來4年國資云市場將保持快速增長的勢頭，預(yù)計(jì)到2025年中國國資云市場規(guī)模將達(dá)到約146.48億元，年均復(fù)合增長率將達(dá)到41.53%。

根據(jù)IDC發(fā)布的《中國公有云服務(wù)市場（2022上半年）跟蹤》報(bào)告，2022上半年中國公有云服務(wù)市場整體規(guī)模（IaaS/PaaS/SaaS）達(dá)到165.8億美元；IaaS+PaaS市場同比增長30.7%，且競爭格局較21H1發(fā)生一定變化，龍頭阿里云IaaS份額減少4.4%至33.5%，騰訊云IaaS減少0.5%至10.7%；以天翼云、華為云等國資云份額增加，華為云提升0.2%至11.1%，天翼云提升1.1%至9.4%。

東數(shù)西算戰(zhàn)略提出以來，以運(yùn)營商為主體的國資云正在快速爆發(fā)增長。數(shù)字經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的大背景下，自主可控國資云重要程度與日俱增，在此背景下以運(yùn)營商為主體的國資云正在快速增長。天翼云持續(xù)提升自研技術(shù)能力，通過自研云平臺+國產(chǎn)硬件打造了國產(chǎn)化政務(wù)云標(biāo)桿案例。在鞏固領(lǐng)先地位的同時(shí)，天翼云積極開拓市場，廣泛在工業(yè)、文宣、教育等領(lǐng)域展開布局。移動云堅(jiān)持核心技術(shù)自主可控，擁有從服務(wù)器到操作系統(tǒng)的自研核心架構(gòu)。2021年天翼云和移動云實(shí)現(xiàn)了翻倍以上增長，2022年三大運(yùn)營商的云業(yè)務(wù)均實(shí)現(xiàn)了翻倍以上增長，移動云實(shí)現(xiàn)收入503億元，同比增長108.1%。

5、潛在千億以上的市場空間

由于國資云對自主可控具有較高要求，預(yù)計(jì)其未來市場主要集中在非公有云領(lǐng)域。據(jù)預(yù)測2025年國內(nèi)非公有云服務(wù)市場規(guī)模將達(dá)到3050億元，2021-2025年將以30%以上的CAGR高速成長。按下游客戶來劃分，2021年僅政務(wù)市場和金融、工業(yè)、醫(yī)療三大重要行業(yè)營收占比就達(dá)到80%，作為國資云的主要應(yīng)用行業(yè)將為國資云帶來近千億的市場空間。

04

相關(guān)公司

1、深桑達(dá)A

中國電子旗下的重要二級企業(yè)。桑達(dá)實(shí)業(yè)股份有限公司（簡稱“深桑達(dá)A”）成立于1993年9月，同年10月上市，是中國電子信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司旗下重要的二級企業(yè)。2021年公司完成對中國系統(tǒng)的重組，注入中國系統(tǒng)“云與存儲+數(shù)據(jù)創(chuàng)新+數(shù)字政府與行業(yè)數(shù)字化服務(wù)+高科技產(chǎn)業(yè)工程”核心主業(yè)，并在2021年成立全資子公司中電云數(shù)智科技有限公司（中國電子云），成為推動國企上云的強(qiáng)勢力量。

中國電子云全棧信創(chuàng)，渠道優(yōu)勢顯著。中國電子云背靠中國電子，中國電子是國務(wù)院認(rèn)定的唯一以網(wǎng)信產(chǎn)業(yè)為核心主業(yè)的中央企業(yè)，其定位是“國家網(wǎng)信產(chǎn)業(yè)核心力量和組織平臺”，全棧信創(chuàng)，自主可控。此外，公司參與多個(gè)地方政府?dāng)?shù)字化咨詢項(xiàng)目，多家重要央國企也對中電有限進(jìn)行戰(zhàn)略投資，公司在地方政府和央國企渠道優(yōu)勢顯著。

電子云高速成長。2021年深桑達(dá)實(shí)現(xiàn)營業(yè)總收入427億元，其中歸母凈利潤3.62億元。數(shù)字與信息服務(wù)營收43億元，占營收總收入10.2%，同比增長133.8%。中國電子云2021年?duì)I收4億元，預(yù)計(jì)2023年?duì)I收將達(dá)20億元。

2、易華錄

數(shù)據(jù)要素市場領(lǐng)軍企業(yè)：易華錄為央企華錄集團(tuán)旗下唯一控股的上市公司。公司當(dāng)前主要業(yè)務(wù)包括三塊，數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施、政企數(shù)字化、數(shù)據(jù)運(yùn)營服務(wù)。公司2017年開始實(shí)施數(shù)據(jù)湖戰(zhàn)略，近幾年公司業(yè)務(wù)重心由數(shù)據(jù)湖建設(shè)轉(zhuǎn)向已建數(shù)據(jù)湖的有效運(yùn)營中，持續(xù)加大在新的數(shù)據(jù)運(yùn)營、數(shù)據(jù)銀行等輕資產(chǎn)業(yè)務(wù)的研發(fā)投入和渠道拓展。

數(shù)據(jù)湖在手項(xiàng)目儲備充足，截至2022年12月已在全國簽約32個(gè)項(xiàng)目。數(shù)據(jù)湖項(xiàng)目運(yùn)營主要以易華錄與地方政府在所在城市搭建一個(gè)合資平臺為主，共同完成數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營，以及所在城市數(shù)據(jù)要素的服務(wù)。

公司率先開創(chuàng)政務(wù)數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營新模式，有望持續(xù)復(fù)制：公司率先開創(chuàng)數(shù)據(jù)要素資產(chǎn)化新模式“數(shù)據(jù)銀行”開展政務(wù)數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營，提供標(biāo)準(zhǔn)化的API產(chǎn)品等。數(shù)據(jù)銀行全國首個(gè)標(biāo)桿項(xiàng)目2022年已在撫州落地，公司先發(fā)優(yōu)勢顯著，未來有望在江蘇、湖南、河南等地持續(xù)復(fù)制新模式。

3、天翼云

天翼云背靠中國電信，2021年進(jìn)行股份多元化改革后引入四大央企——中國電科、中國電子、中國誠通和中國國新。天翼云以“云網(wǎng)融合、安全可信、專享定制”三大優(yōu)勢向客戶提供公有云、私有云、專屬云、混合云、邊緣云全棧云服務(wù)，擁有覆蓋IaaS、PaaS、SaaA的200多款產(chǎn)品，滿足政府機(jī)構(gòu)、大中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求。

天翼云具有覆蓋全國的運(yùn)營商服務(wù)體系，可以將本地化服務(wù)能力下沉到區(qū)縣級，對外輸出一體化的云網(wǎng)運(yùn)營體系。在中國三家通信運(yùn)營商的云計(jì)算收入體量中，天翼云2021年排名第一，保持政務(wù)公有云市場的領(lǐng)先地位。

營收快速增長，市占率快速提升：2021年天翼云營收達(dá)到279億元，同比增長102%。2022年上半年天翼云收入達(dá)281億元，實(shí)現(xiàn)同比增長100.8%，已經(jīng)超過2021年天翼云總收入，實(shí)現(xiàn)快速增長。根據(jù)IDC，在中國公有云IaaS+PaaS市場中，中國電信天翼云以10.2%的份額排名再進(jìn)一位，升至行業(yè)第三，市占率快速提升。

4、浪潮信息

浪潮信息是全球領(lǐng)先的IT基礎(chǔ)架構(gòu)產(chǎn)品、方案及服務(wù)提供商，業(yè)務(wù)覆蓋計(jì)算、存儲、網(wǎng)絡(luò)三大關(guān)鍵領(lǐng)域，提供云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、邊緣計(jì)算等在內(nèi)的全方位數(shù)字化解決方案，已為全球一百二十多個(gè)國家和地區(qū)提供IT產(chǎn)品和服務(wù)。目前已形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)、涵蓋高中低端各類型服務(wù)器的云計(jì)算Iaas層系列產(chǎn)品。同時(shí)，公司在服務(wù)器、AI計(jì)算、開放計(jì)算領(lǐng)域處于全球領(lǐng)先地位。

5、云賽智聯(lián)

上海國資系統(tǒng)唯一的數(shù)據(jù)中心運(yùn)營商和云服務(wù)運(yùn)營商：云賽智能第一大股東為上海儀電集團(tuán)，實(shí)控人為上海市國資委。上海儀電集團(tuán)為上海市國資系統(tǒng)內(nèi)唯一一家信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，深入?yún)⑴c城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作，云賽智聯(lián)是上海儀電數(shù)字化轉(zhuǎn)型業(yè)務(wù)主力軍。

云賽智聯(lián)主要從事云服務(wù)大數(shù)據(jù)（IaaS、PaaS和SaaS服務(wù)）、行業(yè)解決方案（智能安防、智慧政務(wù)、智慧教育等垂直行業(yè)解決方案）和智能化產(chǎn)品（消費(fèi)電子、安防電子等硬件）三大業(yè)務(wù)。公司業(yè)務(wù)涉及從數(shù)據(jù)采集、存儲、分析到數(shù)據(jù)應(yīng)用數(shù)據(jù)要素多個(gè)環(huán)節(jié)。

業(yè)務(wù)匹配疊加資源加持，云賽智聯(lián)有望乘數(shù)據(jù)要素之風(fēng)而起：公司已成為上海市大數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)資源平臺總集成商和運(yùn)維商、上海市大數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)運(yùn)營平臺總運(yùn)營商。項(xiàng)目和客戶方面：上海市內(nèi)，公司中標(biāo)上海市電子政務(wù)云平臺建設(shè)和數(shù)據(jù)運(yùn)營、上海國資國企監(jiān)管云、媒體云、國企專有云、交通委專有云等云托管運(yùn)營等多個(gè)項(xiàng)目。上海市外，公司中標(biāo)蘇州市相城區(qū)“十四五”數(shù)字政府建設(shè)規(guī)劃暨“一網(wǎng)統(tǒng)管”發(fā)展規(guī)劃項(xiàng)目。

6、銅牛信息

自建IDC和云平臺。公司基于自建數(shù)據(jù)中心及自主搭建云平臺，主要面向互聯(lián)網(wǎng)、金融、政府事業(yè)單位等行業(yè)客戶提供互聯(lián)網(wǎng)綜合服務(wù)，核心提供互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心、互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)、云服務(wù)等IDC及增值服務(wù)。公司在京津地區(qū)共運(yùn)營多個(gè)IDC，其中部分為自建數(shù)據(jù)中心。公司自建云平臺——銅牛國資云平臺取得了公安部測評機(jī)構(gòu)頒發(fā)的云平臺滲透、漏掃專項(xiàng)測評A級安全自治，能夠?yàn)榭蛻籼峁┚哂懈邚椥?、高冗余性、高安全性云?jì)算資源。

背靠北京市國資委，積累優(yōu)質(zhì)國企客戶。公司實(shí)際控制人為北京市國資委，作為北京市國資委旗下唯一一家以互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心和云服務(wù)為主營業(yè)務(wù)的上市公司，公司深耕IDC行業(yè)十余年，同中國移動、中國電信、中國聯(lián)通等三大基礎(chǔ)運(yùn)營商建立良好合作關(guān)系，擁有國家信息中心、中國國新控股、北京市網(wǎng)信辦、北京產(chǎn)權(quán)交易所、中國郵儲銀行等一批具有影響力的客戶。

7、廣電運(yùn)通

實(shí)際控制人為廣州市國資委。作為國企“排頭兵”，公司主營業(yè)務(wù)覆蓋金融科技和城市智能等領(lǐng)域，為全球客戶提供具有競爭力的智能終端、運(yùn)營服務(wù)及大數(shù)據(jù)解決方案。公司于2020年開始構(gòu)建信創(chuàng)生態(tài)，與華為合作推出服務(wù)器及PC終端，并核心參與廣州國資云建設(shè)，構(gòu)建了國資國企數(shù)字資源中心、智慧監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、國資發(fā)展等核心欄目，共計(jì)20多個(gè)模塊，建成了橫向到邊、縱向到底的全面覆蓋和實(shí)時(shí)動態(tài)的監(jiān)管體系。

公司連續(xù)多年國內(nèi)金融機(jī)市場占有率第一，是國內(nèi)最大的金融智能自助設(shè)備供應(yīng)商和服務(wù)商，截至2022年8月業(yè)務(wù)范圍遍及全球110個(gè)國家和地區(qū)。在城市智能領(lǐng)域，廣電運(yùn)通重點(diǎn)圍繞安全、交通、政務(wù)、教育等方面展開數(shù)字化轉(zhuǎn)型業(yè)務(wù)。

拓展全國數(shù)字經(jīng)濟(jì)市場：2022年1月，廣電運(yùn)通投資設(shè)立了全資子公司廣電數(shù)字經(jīng)濟(jì)投資運(yùn)營有限公司在全國范圍內(nèi)賦能政府和企業(yè)的數(shù)字化升級。目前，公司已在汕尾、茂名、清遠(yuǎn)、揭陽設(shè)立數(shù)字經(jīng)濟(jì)投資運(yùn)營公司，依托自身在城市大腦、數(shù)據(jù)治理、智慧國資、智慧審計(jì)等行業(yè)的深厚累積，將在廣東地區(qū)落地的標(biāo)桿項(xiàng)目推廣至全國。

8、常山北明

攜手石家莊國資委在石家莊建設(shè)常山股份云數(shù)據(jù)中心。常山云數(shù)據(jù)中心支持聯(lián)通、電信、移動三大運(yùn)營商帶寬接入，滿足云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、CDN、AI、區(qū)塊鏈等新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)需求，可為全國范圍內(nèi)的政府、金融機(jī)構(gòu)、大型企業(yè)、ISP等提供個(gè)性化定制服務(wù)。公司常山云數(shù)據(jù)中心二期工程正在加緊建設(shè)中，計(jì)劃于2023年12月建成投產(chǎn)。

與華為聯(lián)手，助力央國企數(shù)字化轉(zhuǎn)型。公司全資子公司北明軟件是一家新一代IT技術(shù)和解決方案的綜合服務(wù)商，公司的軟件業(yè)務(wù)與華為技術(shù)有限公司在智慧城市、央國企數(shù)字化轉(zhuǎn)型、金融信創(chuàng)、能源、交通、教育等多行業(yè)多業(yè)態(tài)進(jìn)行聯(lián)合方案打造與拓展。北明軟件是華為的核心戰(zhàn)略合作伙伴，是華為鉆石級經(jīng)銷商、華為云戰(zhàn)略級經(jīng)銷商、領(lǐng)先級鯤鵬展翅解決方案伙伴，在數(shù)通、IT等多種產(chǎn)品具備五鉆的交付能力，在華為云、昇騰、鯤鵬等創(chuàng)新領(lǐng)域均有深入合作。

9、美利云

美利云實(shí)控人為中國誠通，為中央國資管理架構(gòu)。中冶美利云產(chǎn)業(yè)投資股份有限公司（簡稱“美利云”）隸屬于中國誠通控股集團(tuán)有限公司，于1998年上市。2016年公司開始涉足云計(jì)算產(chǎn)業(yè)，在中衛(wèi)投資建設(shè)了數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目，包括8棟IDC數(shù)據(jù)中心機(jī)房，可容納19,200個(gè)機(jī)柜，20萬臺服務(wù)器。同時(shí)，公司以打造綠色產(chǎn)業(yè)鏈為發(fā)展目標(biāo)，2018年建成了50MWp光伏電站，實(shí)現(xiàn)了云、光、紙的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動和多元化發(fā)展的布局。公司數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)主要為機(jī)柜出租、網(wǎng)絡(luò)接入及機(jī)柜運(yùn)行維護(hù)等服務(wù)。根據(jù)客戶規(guī)模和需求的不同，將業(yè)務(wù)分為數(shù)據(jù)中心定制、分模塊定制、批量機(jī)柜服務(wù)。以數(shù)據(jù)中心定制、分模塊定制服務(wù)為主，批量機(jī)柜服務(wù)為輔。

美利云中衛(wèi)數(shù)據(jù)中心位于寧夏中衛(wèi)市，區(qū)域優(yōu)勢鑄就運(yùn)行成本優(yōu)勢。公司地處西北地區(qū)，應(yīng)用先進(jìn)的自然冷卻技術(shù)，可以達(dá)到比傳統(tǒng)數(shù)據(jù)中心節(jié)能50%以上的效果，形成了明顯的運(yùn)行成本優(yōu)勢。地處國家戰(zhàn)略工程“東數(shù)西算”的雙節(jié)點(diǎn)城市，具備政策優(yōu)勢。

05

國資云的發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

1、安全性挑戰(zhàn)

國資云一般服務(wù)于國有企業(yè)和國資企業(yè)，涉及的信息資產(chǎn)多為重要核心業(yè)務(wù)信息，同時(shí)也可能面臨來自境外的網(wǎng)絡(luò)攻擊和數(shù)據(jù)泄露等風(fēng)險(xiǎn)威脅，因此國資云必須具備嚴(yán)格的安全防護(hù)措施和體系。

2、成本挑戰(zhàn)

國資云需要大量的投資和建設(shè)，涉及到云計(jì)算、網(wǎng)絡(luò)、存儲、硬件設(shè)備等多方面的成本，同時(shí)國資云需要長期的運(yùn)營維護(hù)，因此成本是國資云發(fā)展的一大挑戰(zhàn)。

3、市場化挑戰(zhàn)

國資云的主要服務(wù)對象是國有企業(yè)和國資企業(yè)，市場具有一定的局限性，因此如何實(shí)現(xiàn)國資云服務(wù)市場化和商業(yè)化，提高其市場競爭力也是一個(gè)重要的挑戰(zhàn)。

4、標(biāo)準(zhǔn)化挑戰(zhàn)

由于涉及行業(yè)種類和國家政策不同，國資云服務(wù)之間存在差異性，導(dǎo)致云計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)化難度加大，因此如何制定、推廣、實(shí)施規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，是國資云發(fā)展需要解決的難題。

5、風(fēng)險(xiǎn)控制挑戰(zhàn)

國資云在服務(wù)于國家重點(diǎn)領(lǐng)域時(shí)，可能面臨政治、環(huán)保、數(shù)據(jù)隱私等方面風(fēng)險(xiǎn)的壓力，因此如何在合規(guī)、規(guī)范、有效、安全地為其服務(wù)，是國資云在穩(wěn)妥發(fā)展過程中需要解決的問題。

06

國資云的發(fā)展策略

1、產(chǎn)業(yè)布局策略

國資云平臺在推進(jìn)國有企業(yè)信息化的過程中，要與其所處的產(chǎn)業(yè)和業(yè)務(wù)場景相匹配，根據(jù)不同行業(yè)和企業(yè)的需求，建立專業(yè)化和差異化的服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與信息化的有機(jī)融合。

2、技術(shù)創(chuàng)新策略

國資云平臺要關(guān)注前沿技術(shù)的研究和應(yīng)用，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)的引進(jìn)和集成，提升平臺的智能化水平和服務(wù)能力，為國有企業(yè)提供更加全面和精準(zhǔn)的信息化服務(wù)。

3、服務(wù)質(zhì)量策略

國資云平臺要積極引入市場機(jī)制，搭建多元化的服務(wù)平臺，提高服務(wù)水平和質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)橫向聯(lián)通和縱向延伸，打造全方位的信息化服務(wù)體系，滿足國有企業(yè)個(gè)性化的需求。

4、安全保障策略

國資云平臺要建立高效的信息安全保障機(jī)制，確保國有企業(yè)數(shù)據(jù)的機(jī)密性、完整性和可用性，采取技術(shù)、管理和法律等多種手段，加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)安全的監(jiān)控和防范，提高信息化管理水平和安全意識。

07

未來展望

1、預(yù)計(jì)未來將從四個(gè)方面進(jìn)一步推進(jìn)國資央企上云節(jié)奏

預(yù)計(jì)未來將從國資云建設(shè)、國資企業(yè)應(yīng)用上云、國資云互聯(lián)互通、國資云安全保障體系建設(shè)四個(gè)方面進(jìn)一步推進(jìn)國資央企上云節(jié)奏：

國資云建設(shè)：預(yù)計(jì)到2025年將基本建成國資央企混合云形態(tài)，企業(yè)私有云自主可控技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)采購比例超過50%；

國資企業(yè)應(yīng)用上云：預(yù)計(jì)到2023年底國資監(jiān)管重點(diǎn)系統(tǒng)將全部上云，到2025年綜合辦公、經(jīng)營管理系統(tǒng)應(yīng)上盡上，2025年國資央企云使用比例達(dá)到一半以上。

國資云互聯(lián)互通：預(yù)計(jì)未來將建設(shè)多源異構(gòu)的國資混合云管理平臺，提升國資央企云的云網(wǎng)融合服務(wù)能力，企業(yè)將完成與國資監(jiān)管平臺的對接。

國資云安全保障體系建設(shè)：國資云將建設(shè)基于自主可控的云安全保障體系；建設(shè)租戶安全體系，保障云租戶安全；通過等保合規(guī)建設(shè)，保障云平臺安全。

2、國資云后續(xù)有望成為關(guān)基行業(yè)垂直模型的主要載體

國資云將同時(shí)承擔(dān)政府和重要行業(yè)的算力、數(shù)據(jù)和算法應(yīng)用需求。國資云不僅是數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施，基于國資云平臺上存儲、運(yùn)營的海量政務(wù)和垂直行業(yè)數(shù)據(jù)，國資云廠商有望開發(fā)政務(wù)、金融等垂直行業(yè)小模型，開啟AI應(yīng)用新場景，協(xié)助提升政府治理水平、行業(yè)監(jiān)管效率、企業(yè)運(yùn)營能力，未來不僅可以輸出數(shù)據(jù)產(chǎn)品，更可以輸出AI能力，提供AI產(chǎn)品和解決方案。