高校的用工方式有多重要？

它可以決定你的工資待遇、晉升路線、勞動(dòng)關(guān)系、社?；鶖?shù)、福利補(bǔ)貼、單位重視程度等。

事業(yè)編、員額制、備案編、實(shí)名編？

1、傳統(tǒng)事業(yè)編制

經(jīng)過(guò)人社局報(bào)批，通過(guò)編制委員會(huì)辦公室的審批，實(shí)名制備案后，編制到人的正式事業(yè)編制，此時(shí)人事權(quán)在人社廳，單位無(wú)權(quán)解雇。

有人說(shuō)：“只要你在體制內(nèi)有編制，就算領(lǐng)導(dǎo)為難你，他也沒(méi)辦法解雇你?！?/p>

這類編制的最大特點(diǎn)是“編隨人走”，哪怕把你借調(diào)出去了，你也帶著原本的編制身份，過(guò)去甚至還有行政單位借調(diào)事業(yè)編制人員，最后幫人轉(zhuǎn)正成行政編的案例。

不過(guò)自從全國(guó)事業(yè)單位改革以后，這種編制在大部分高校基本沒(méi)有了（不排除個(gè)別院校還在采取舊的人事制度的情況）。

2、員額編/報(bào)備員額

相關(guān)待遇與事業(yè)編制人員相同，比如參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)；「員額」對(duì)應(yīng)的是人員，實(shí)行總量控制；根據(jù)合同期限內(nèi)考核，單位有權(quán)決定是否續(xù)聘。

如果說(shuō)以前單位招聘新人，是人先進(jìn)來(lái)再上報(bào)審批，落實(shí)編制；員額編就相當(dāng)于單位先預(yù)估需要多少編制，先把崗位的編制數(shù)量確定下來(lái)，再把人招進(jìn)來(lái)向上報(bào)備。

員額管理下的編制，是典型的“編制到崗不到人”，因?yàn)樗木幹剖遣粫?huì)隨著人走而變動(dòng)。

如今很多地方已經(jīng)將員額編，當(dāng)做新事業(yè)編制看待，工作穩(wěn)定性和待遇和舊有的幾乎一致。

而有的地區(qū)，雖然也實(shí)行員額管理，仍舊是考核任務(wù)重于一切，指標(biāo)很難完成，完不成就會(huì)降薪，甚至離崗。

問(wèn)：“傳統(tǒng)事業(yè)編制和員額管理下的新事業(yè)編制，它們的區(qū)別是什么？”

后者增加了考核條件、合同期限等。

3、備案編（控制備案制/控制總量備案管理）

它和員額編很類似，同樣是有聘期，有考核。但在傳統(tǒng)備案制下，單位一開(kāi)始沒(méi)有定編制，而是招人進(jìn)來(lái)后，由人社部門審批后納入編制管理。

這也是此前我們?cè)凇冻杏?！高?！妇幹啤瓜嚓P(guān)的常見(jiàn)問(wèn)題及解答》中討論過(guò)的：納入事業(yè)編制管理≠有事業(yè)編制。

它不屬于傳統(tǒng)事業(yè)編制，但在某些地區(qū)事業(yè)單位人事管理文件上，它和員額一樣享受編內(nèi)待遇。

根據(jù)山東省文件，事業(yè)單位人事制度名字里既有“人員”也有“備案”，單位招新人需要“向同級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門報(bào)送實(shí)名制人員”，單位也能決定人員去留，擁有“事業(yè)單位用人自主權(quán)”。

這些特點(diǎn)和《浙江省公辦高校、公立醫(yī)院報(bào)備員額管理辦法（試行）》的“納入機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制系統(tǒng)管理……不計(jì)入事業(yè)編制總量?！狈浅Ｏ瘢憬膮s是「報(bào)備員額」。

由此可見(jiàn)，因?yàn)楦鞯貐^(qū)的事業(yè)單位人事管理依據(jù)文件不同，這導(dǎo)致高校招聘公告也不相同。

問(wèn)：“備案編和員額編這么像，它們有什么區(qū)別？”

同樣是“編制在崗不在人”，同樣是在控制總量?jī)?nèi)備案人員，但前者備案了，崗位編制落實(shí)需要時(shí)間，而后者先落實(shí)了崗位編制，再把人員備案。

在這種情況下，可能會(huì)出現(xiàn)一種現(xiàn)象：如果備案制的崗位編制遲遲沒(méi)有落實(shí)，個(gè)別學(xué)校新教職工的前期待遇可能會(huì)“打折扣”。

4、實(shí)名編/非實(shí)名控制數(shù)

有的招聘公告會(huì)寫(xiě)“自主招聘實(shí)名編制”，意思就是如果你通過(guò)了，單位會(huì)拿著你的信息去人事主管部門備案，最終編制能否審批通過(guò)，要看上級(jí)人社部門。

實(shí)名編是不是事業(yè)編制，可以問(wèn)下招聘單位的考核要求等。

在高校中，非實(shí)名控制數(shù)一般是聘用教師控制數(shù)。一般來(lái)講，是簽訂聘用合同，錄用后暫不辦理入編手續(xù)，但待遇上享受有編員工同等待遇，有空編時(shí)直接從控制數(shù)補(bǔ)充，再辦理入編手續(xù)。

高校的非實(shí)名控制數(shù)教師，如果后面要轉(zhuǎn)編制，有幾種方法——①原本是碩士入職高校，后取得了博士學(xué)位；②職稱評(píng)到了副教授及以上；③學(xué)校有空編時(shí)，按資排輩，或按科研成果、競(jìng)賽、教學(xué)課時(shí)、其他工作等評(píng)比競(jìng)爭(zhēng)。

還有的地區(qū)高校，如若非實(shí)名控制數(shù)教師想要編制，就只能繼續(xù)考有編的崗位。

聘任制、人事代理？

5、聘任制/聘用制/協(xié)議年薪聘任制

它一般針對(duì)高學(xué)歷人才或某項(xiàng)技術(shù)的高端人才，在職期間相當(dāng)于（劃重點(diǎn)）有正式編制，很多學(xué)校聘任高層次人才甚至不限人數(shù)，只給予其一定期限內(nèi)的“編內(nèi)”待遇。合同到期后，單位有權(quán)決定不續(xù)約，甚至合同期內(nèi)滿足某些條件，高校就可以解除聘用，也就是“非升即走”。

【政策依據(jù)】

• 2000年，《關(guān)于深化高等學(xué)校人事制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》：“在高等學(xué)校工作人員中全面推行聘用（聘任）制度”。

  
  

• 2021年，《教育部等六部門關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代高校教師隊(duì)伍建設(shè)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》：“充分落實(shí)高校用人自主權(quán)……實(shí)施崗位聘期制管理，進(jìn)一步探索準(zhǔn)聘與長(zhǎng)聘相結(jié)合等管理方式，落實(shí)和完善能上能下、能進(jìn)能出的聘用機(jī)制?！?/p>

民辦學(xué)校由于基本沒(méi)有編制，所以也普遍采用聘任制。

今年，在民盟中央《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我國(guó)高校教師隊(duì)伍建設(shè)的提案》中，其中一條建議是“將非升即走緩慢過(guò)渡成非升即轉(zhuǎn)的人性化轉(zhuǎn)崗機(jī)制”，聘任制的未來(lái)或許會(huì)有新的局面。

6、人事代理

它是基于我國(guó)國(guó)情產(chǎn)生的較為特殊的用人制度，即把人才檔案放在官方人才交流機(jī)構(gòu)（指政府人事部門所屬人才交流服務(wù)中心），人才與高校之間只存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系，但人事管理關(guān)系已經(jīng)從高校分離到人才服務(wù)中心。

走人事代理的人才，與高校一般只簽有一定期限（一般是1~3年）的聘用合同。

由于只有勞動(dòng)關(guān)系在高校，人事關(guān)系不在，所以被認(rèn)為是高?！芭R時(shí)工”。

過(guò)去高校招輔導(dǎo)員很多采用了人事代理的方式，現(xiàn)在專職輔導(dǎo)員普遍給了編制，所以一些高校會(huì)將老輔導(dǎo)員轉(zhuǎn)為兼職輔導(dǎo)員，同時(shí)做行政事務(wù)。

最后想說(shuō)的…

現(xiàn)在的“有編”，真正意義并不是“鐵飯碗”，而是你比編外人員多了一些“好處”。比如評(píng)職稱、每個(gè)月交的錢里有職業(yè)年金、按照機(jī)關(guān)事業(yè)單位的標(biāo)準(zhǔn)交養(yǎng)老保險(xiǎn)等。

至于工作能不能穩(wěn)定地干一輩子？

更取決于自己，和未來(lái)誰(shuí)也說(shuō)不好的新時(shí)代、新政策。

在求職高校的過(guò)程中，我們不難發(fā)現(xiàn)一些現(xiàn)象——

①東部地區(qū)、南方高校，普遍編制少，而西北地區(qū)編制多。

②同一個(gè)地區(qū)，有的單位只要你不犯原則性錯(cuò)誤，“飯碗”很穩(wěn)定；而有的單位考核目標(biāo)定得極高，完不成，合同到期不再續(xù)聘。

③同一個(gè)單位，有的崗位工作難度低，十有八九做到退休沒(méi)問(wèn)題；有的崗位工作內(nèi)容難度不僅高，且人員流動(dòng)性極高，比如高校的行政崗和教學(xué)科研崗等。

造成這種現(xiàn)象的根本原因，是全國(guó)各地的事業(yè)單位人事改革的進(jìn)度不同，單位性質(zhì)、工作環(huán)境、崗位定位也不同。

所以，盡管宇宙的盡頭是編制，但不同的選擇之下，即便是一起入職的同事，也會(huì)因?yàn)橛萌藛挝缓贤弦粌蓚€(gè)字的區(qū)別，走向不同的人生……