在招投標(biāo)過程中，我們都知道有一個(gè)價(jià)格概念叫做招投標(biāo)控制價(jià)，就是把招投標(biāo)活動的價(jià)格控制在一個(gè)合理的、可以接受的范圍內(nèi)。同時(shí)還有標(biāo)底的概念來表示工程項(xiàng)目的市場預(yù)估價(jià)。兩者有什么區(qū)別？

　　貫徹工程招投標(biāo)法律法規(guī)的客觀需要。

　　招標(biāo)控制價(jià)的編制是工程招標(biāo)實(shí)踐的產(chǎn)物，是為解決標(biāo)底招標(biāo)和無標(biāo)底招標(biāo)問題而產(chǎn)生的。為規(guī)范招投標(biāo)市場，促進(jìn)各省市控制最高限價(jià)規(guī)定的統(tǒng)一，新規(guī)范中，為解決標(biāo)底招標(biāo)和非標(biāo)底招標(biāo)問題，新招標(biāo)模式中不再使用標(biāo)底招標(biāo)的稱謂，統(tǒng)一定義為“招標(biāo)控制價(jià)”。

　　1.在時(shí)間操作上，采用標(biāo)底招標(biāo)有很多弊端:

　　(1)在設(shè)置標(biāo)底時(shí)，容易出現(xiàn)標(biāo)底泄露和暗箱操作的問題，從而失去招標(biāo)的公平公正。

　?、诰幹频臉?biāo)底一般為預(yù)算價(jià)，科學(xué)合理性較差。難以考慮施工方案和技術(shù)措施對造價(jià)的影響，容易與市場造價(jià)水平脫節(jié)。

　?、垡詷?biāo)底作為衡量投標(biāo)人報(bào)價(jià)的基準(zhǔn)，導(dǎo)致投標(biāo)人竭力迎合標(biāo)底。往往招標(biāo)過程體現(xiàn)的不是投標(biāo)人實(shí)力的競爭，而是投標(biāo)人編制預(yù)算文件能力的競爭，或者是各種合法或非法的“招標(biāo)策略”的競爭。

　　2.標(biāo)底招標(biāo)和相應(yīng)的無標(biāo)底招標(biāo)也有許多缺點(diǎn):

　　(1)容易出現(xiàn)招標(biāo)串通，各投標(biāo)人哄抬價(jià)格，給招標(biāo)人帶來投資失控的風(fēng)險(xiǎn)。

　?、诘蛢r(jià)中標(biāo)后容易偷工減料，不顧工程質(zhì)量，以降低工程成本；或者先低價(jià)中標(biāo)，再高索賠。

　　3.與標(biāo)底招標(biāo)和無標(biāo)底招標(biāo)相比，招標(biāo)控制價(jià)具有明顯的優(yōu)勢:

　　(1)有效控制投資，防范惡性競價(jià)導(dǎo)致的投資風(fēng)險(xiǎn)。

　?、谕该鞫忍岣撸苊獍迪洳僮鞯冗`法行為。

　　(3)所有投標(biāo)人均可自主報(bào)價(jià)，公平競爭，符合市場規(guī)則。投標(biāo)人自主報(bào)價(jià)，不考慮標(biāo)底。

　　④設(shè)定控制上限，盡可能減少招標(biāo)人對評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的影響。

　　4招標(biāo)控制價(jià)與標(biāo)底有明顯差異:

　　(1)招標(biāo)控制價(jià)是事先公布的最高價(jià)。招標(biāo)價(jià)格不會高于招標(biāo)控制價(jià)。標(biāo)底是密封的，開標(biāo)招標(biāo)后的公告不是最高限價(jià)。投標(biāo)價(jià)格和中標(biāo)價(jià)格都有可能突破標(biāo)底。

　　(2)招標(biāo)控制價(jià)只起到最高限價(jià)的作用，所有投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均低于此價(jià)。而且招標(biāo)控制價(jià)不參與評分，在評標(biāo)中也不占權(quán)重，只是作為具體建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的參考。標(biāo)底一般指評標(biāo)過程中的評標(biāo)，即復(fù)合標(biāo)底A+B模式，在評標(biāo)過程中占有權(quán)重，所以標(biāo)底影響投標(biāo)人中標(biāo)。

　?、墼u標(biāo)時(shí)，投標(biāo)報(bào)價(jià)不得超過招標(biāo)控制價(jià)，否則投標(biāo)將被拒絕。標(biāo)底是招標(biāo)人期望的投標(biāo)價(jià)格，越接近投標(biāo)價(jià)格越容易中標(biāo)。當(dāng)所有投標(biāo)價(jià)格過低或過高時(shí)，業(yè)主可以宣布投標(biāo)失敗而不承擔(dān)責(zé)任，但過低的情況在工程中幾乎不可能出現(xiàn)。