如今有點(diǎn)歲數(shù)的閘北人，不會(huì)不知道，閘北曾有一塊“臭名遠(yuǎn)揚(yáng)”的和田地區(qū)。那么，和田地區(qū)的前世是怎樣的？“三廢”污染是怎樣形成的？毒霾籠罩下的居民生存狀況如何？市、區(qū)兩級(jí)政府又是如何花大力氣進(jìn)行整治的呢？ 記憶中的田園風(fēng)光 家住和田地區(qū)的諸曉鷗老先生在《諸家浜的童年記憶》中描繪過(guò)和田地區(qū)曾經(jīng)的田園風(fēng)光。筆者晚生了二十年，無(wú)緣一睹她昔日的風(fēng)采，只好借助于老先生的筆向大家轉(zhuǎn)述。在此文中，諸老先生這樣寫道：“記憶中五十年代的諸家浜，魚兒在彎曲的小河中游蕩，粉墻黛瓦的老宅錯(cuò)落有致，碩大的泡桐樹伸展枝葉將屋舍緊緊包裹，一條泥板路由西向東蜿蜒前伸。傍晚，裊裊炊煙從家家戶戶的煙囪里輕緩地飄出，彌漫在空氣中的菜香味令人陶醉……在方圓兩公里范圍內(nèi)還有倪家浜、張家浜、童家浜，還有一龍橋、裴家橋等?！菚r(shí)這里河道密布，夏天即使下暴雨也不用擔(dān)心會(huì)泛濫成災(zāi)?！@條全長(zhǎng)約一公里左右的小河，寬約十來(lái)米，河水清澈。常?？梢?jiàn)小魚在河中悠然自得地遨游，甚至還經(jīng)?？吹剿咴诓輩仓谐鰶](méi)。那時(shí)人少，誰(shuí)也不會(huì)想到去河里捉魚摸蟹。住在河邊的人家甚至都在河里淘米、洗菜、洗衣。站在河沿石階上，放眼望去，有一大批水生植物在搖曳飄蕩?！?好一派江南田園風(fēng)光?。?然而，這恬靜的畫面卻因?yàn)楣I(yè)化的進(jìn)程戛然而止。 工廠紛至“三廢”生 和田地區(qū)地處閘北東部。東自西寶興路、西達(dá)共和新路、北迄柳營(yíng)路，南至青云路。二十世紀(jì)五十年代起，和田地區(qū)依托地緣、地幅、道路、水陸交通等有利條件，慢慢成了工場(chǎng)、作坊、庫(kù)房的聚集地，早在第一、第二個(gè)五年計(jì)劃期間，一些改組、裁并的小廠、小鋪，相繼來(lái)此選點(diǎn)建廠，如雷震冰箱廠(即上海冷氣機(jī)廠)等。隆隆機(jī)器聲沖破了昔日的寂靜，“和田”成了眾多企業(yè)向往的寶地?！按筌S進(jìn)”時(shí)興辦工廠之風(fēng)盛行，又有華一電器廠、中聯(lián)化工廠、上海閥門五廠諸多單位“激流涌進(jìn)”。到“文革前”的1965年底，工廠增至30余家，和田路工業(yè)區(qū)基本成型。

（從上海市電話局和田分局大樓樓頂向北眺望和田地區(qū)，當(dāng)中的馬路為中山北路，馬路以北從左至右依次為手術(shù)機(jī)械六廠、眼鏡二廠、搪瓷瓷釉廠、染化一廠） 特殊的歷史條件，造成了區(qū)域內(nèi)廠房、民宅穿插混雜、犬牙交錯(cuò)的狀態(tài)。到上個(gè)世紀(jì)八十年代，這塊總面積0．57平方公里的“彈丸之地”。竟容納了染料化工、玻璃搪瓷、紡織印染、醫(yī)療器械、電子儀表十幾種行業(yè)的55爿工廠及棚房、簡(jiǎn)屋、老式平房等形形色色簡(jiǎn)陋搭建物為特征的1700余家居民住戶。

（沉金港和田地區(qū)河段，東起公興橋，西至柳營(yíng)橋。上世紀(jì)八十年代未，水體終年黑臭，市民稱其為“露天陰溝”） 在這片土地上，有76個(gè)煙囪、44臺(tái)鍋爐、55座爐窯，通過(guò)管道流淌、地面滲透、天空排放等方式，肆無(wú)忌憚污染著大地、河流、天空。每年排放含生物耗氧量、懸浮物、石油類、揮發(fā)酚、銅、鉻、鋅、鎳的廢水630萬(wàn)噸，含二氧化碳、煙塵(物)的廢氣1555噸，廢渣3．3萬(wàn)噸，負(fù)荷高于市區(qū)平均質(zhì)的1.6倍和2.5倍，另外還有高分貝的噪音。它們綜合構(gòu)成了和田地區(qū)的“三廢”污染，連香港《晚報(bào)》也在1986年2月4日的通訊中宣稱“上海閘北和田地區(qū)已成為環(huán)境污染的典型”。該地的“臭名昭著”由此可見(jiàn)。

毒霾籠罩民生艱

“春江水暖鴨先知”，動(dòng)、植物對(duì)環(huán)境的敏感度遠(yuǎn)高于人類。近半個(gè)世紀(jì)的毒性熏染，使和田地區(qū)遭到災(zāi)難性的破壞。生態(tài)環(huán)境徹底崩潰。

上年紀(jì)的人一定記得，先前這里有條原名沉金港后稱柳營(yíng)河，最終流入黃浦江的河道，上世紀(jì)五、六十年代，這里不僅流水潺潺、微風(fēng)瑟瑟，楊柳倒垂，蘆葦飄蕩，還有那魚游蝦逐、鳥語(yǔ)蟬鳴，相隨著日光月色與舟身櫓影……后來(lái)，這一帶的河流淪為敞口式污水排放池，河床五顏六色，河水惡臭無(wú)比，河底生物絕跡，地面樹上棲息過(guò)的喜鵲、黃鶯、白頭翁等一概逃之天天。諸老先生兒時(shí)嘻戲、游玩時(shí)的生態(tài)蕩然無(wú)存。 至于植物，當(dāng)然亦難逃厄運(yùn)；民眾宅前屋后的花草樹木不是死亡就是萎縮。附近閘北公園的所有綠化萎靡不振，普通草木無(wú)法成活，里面的雪松也因忍耐不住含毒氣體的朝襲暮擾，葉瓣剝落，嗚呼哀哉。 動(dòng)、植物尚且如此，人何以堪？

（位于染化一廠旁邊的中山北路297弄民居） 由于水中含毒物質(zhì)的長(zhǎng)期化學(xué)反應(yīng)，已使管路、溝道提前老化，功能喪失。設(shè)計(jì)排水能量2．2M3／秒的泵房，通水能力至多只剩四分之一，一到雨季、汛期，許多路面“水漫金山”。 該地區(qū)中、小學(xué)校師生的痛苦一言難盡，在污染折磨下,民和路、寶昌路兩小學(xué)得師生們?nèi)兆诱娌缓眠^(guò)。年輕的教師剛到職時(shí)，個(gè)個(gè)身強(qiáng)力壯，然而好景不長(zhǎng)，許多人生了肝炎、鼻炎；天真爛漫的小學(xué)生別無(wú)選擇，只要下場(chǎng)大雨，他們非得像小鴨似的孵在過(guò)膝的水里上課。和田中學(xué)學(xué)生生鼻炎、咽喉炎的不計(jì)其數(shù)，和田中學(xué)是以田徑為強(qiáng)項(xiàng)的，但每年征兵體檢時(shí)，及格者寥若晨星，大多“栽”在呼吸道感染的關(guān)口上。上海工業(yè)大學(xué)因處和田地區(qū)下風(fēng)，住在“上工新村”的教師也未能幸免于難。 生活在三廢圈里的居民，對(duì)所處的環(huán)境深惡痛絕。工廠釋放出的粉塵使群眾晾在室外的衣衫，白的出去花的進(jìn)來(lái)，新衣裳沒(méi)洗幾次成了舊的，有的泛黃、發(fā)脆、不耐穿用。含毒廢水嚴(yán)重腐蝕著地下設(shè)施、下水道損壞、堵塞不通，只要下雨便濁水橫流，臭水漫溢到住戶家中，經(jīng)常深達(dá)40-50公分。有時(shí)一場(chǎng)特大暴雨后受害的居民們，眼巴巴地望著源于染化工廠顏色同融的藍(lán)、綠彩水逞兇，家俱被浸得起殼翹裂，棉被、毛毯被泡得濕淋淋的。 和田地區(qū)的“黑、黃二龍”。下圖“黑龍”，位于俞涇港路，靠近中山北路的原華東鋼絲廠排放的黑色有毒氣體。下圖“黃龍”，位于俞涇港路、平型關(guān)路的上海管樂(lè)器廠排放的黃色有毒氣體。

（工廠排放的黃色有毒氣體） 陳家宅路有一居民，長(zhǎng)期遭受氯氣侵蝕，終日咳嗽，無(wú)藥可醫(yī)，最后喪送性命。有條被三廢企業(yè)“包餃子”的弄堂，原住著31戶人家，十幾戶躺著生癌的病人；其中一戶四口之家三位患癌。 廠房民宅混淆，廠家污物相擾，造成了無(wú)窮后患，直接涉及社會(huì)安全穩(wěn)定。主要是廠群矛盾尖銳。如搪瓷瓷釉廠排放的氟氣，使周圍群眾極度難忍，于是自發(fā)聚集沖進(jìn)廠長(zhǎng)室揪衣領(lǐng)，甚至大動(dòng)肝火，把辦公桌上的玻璃敲得粉碎。為緩和緊張關(guān)系，一些工廠往往采取諸如允許居民進(jìn)廠洗澡，定期向住戶發(fā)放肥皂、洗滌劑等物品一類的補(bǔ)償性措施，但這些措施未能消除居民的不滿。

（拍攝于1988年12月中山北路297弄民居，盡管天氣晴朗，但地面仍污水橫流） 對(duì)峙和沖突頻頻出現(xiàn)，最激烈的一次是居民飲恨沖進(jìn)染化一廠，一位企圖攔阻的警衛(wèi)人員，在雙方爭(zhēng)執(zhí)中被結(jié)束了生命…… 飽受污染侵害的住戶把悲憤的怒火變了打油詩(shī)：“和田地區(qū)工廠多，三廢危害禍殃久，黃黑二龍空中舞，怪味嗆喉氣難透；石砂白粉滿處飛，云母飄翔到灶頭，紅綠顏色路上留，樹木凋零葉絕秀；玻璃門窗變?nèi)榘?，污染刺激淚花流，溝管阻塞水不通，幾點(diǎn)小雨傾成河；陰晴風(fēng)雪一個(gè)樣，酷暑嚴(yán)寒煎熬過(guò)，民眾痛苦訴無(wú)盡，企盼政府伸手救”。 萬(wàn)眾一心治“三廢” 群眾的生命健康、生活疾苦，歷來(lái)就是黨和政府最為關(guān)注的大事。多年來(lái)，市、區(qū)兩級(jí)人民代表、政協(xié)委員們，為了百姓掙脫災(zāi)難羈絆，不時(shí)走訪居委會(huì)，不斷投書區(qū)政府；中小學(xué)校為下一代的茁壯成長(zhǎng)、為了孩子們的健強(qiáng)體魄，屢次三番要求遷出和田地段；里弄組織以既是受害當(dāng)事者，又是群眾代言人的“雙重身份”，有的深入基層，調(diào)查研究，把人們深埋心田、銘記腦海的遭遇寫成書面材料；有的結(jié)合業(yè)務(wù)，積累素材，將切身感受整理出來(lái)；有的動(dòng)手實(shí)驗(yàn)，記錄數(shù)據(jù)，形成文字。除在區(qū)內(nèi)歷屆人大、政協(xié)會(huì)上反映外，還向市里表達(dá)民眾的心聲。1984年3月的上海市第八屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議簡(jiǎn)報(bào)上，就有閘北代表討論《政府工作報(bào)告》中關(guān)于治理三廢一事提出解決和田地區(qū)嚴(yán)重污染狀況6條意見(jiàn)與措施的記載，翌年市人代會(huì)上，區(qū)代表又遞交了“加快和田地區(qū)三廢整治的提案”并請(qǐng)負(fù)責(zé)同志親臨現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)質(zhì)詢會(huì)，有些資料還被徑直送達(dá)北京。

（上海染料化工一廠是和田地區(qū)的重三廢污染源單位之一，1998年9月22日，該廠區(qū)以爆破方式拆除。圖為爆破前的原酞菁藍(lán)車間） 1986年2月，倪天增副市長(zhǎng)到上海洗滌劑三廠，登上樓頂環(huán)顧四周，只見(jiàn)一柱柱煙囪，此起彼伏地競(jìng)吐著團(tuán)團(tuán)“黑云”、陣陣黃煙，扶搖直上，他眉頭緊鎖：“怎能讓三廢污染猖狂肆虐?歷史遺留的欠帳，我們不還誰(shuí)還?”接著心情沉重地召開(kāi)三廢工廠負(fù)責(zé)干部會(huì)議，代表市委、市政府果斷地決策，確立了綜合整治的意向、構(gòu)思。 4月份，上海市和田地區(qū)綜合整治規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組成立；當(dāng)時(shí)的市政府副秘書長(zhǎng)夏克強(qiáng)兼任組長(zhǎng)，下設(shè)閘北區(qū)人民政府和田地區(qū)綜合整治辦公室，任命經(jīng)寅虎為辦公室主任。不久，一份以拔點(diǎn)遷出7家重污染源企業(yè)并轉(zhuǎn)產(chǎn)部分產(chǎn)品、動(dòng)遷1700戶居民、維持原狀工廠三廢就地治理、改善市政基礎(chǔ)設(shè)施、合理調(diào)整工業(yè)用地、增加綠化面積為主的《和田地區(qū)環(huán)境綜合整治規(guī)劃》誕生了；經(jīng)市城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃委員會(huì)批準(zhǔn)同意，列入了市政府1986、1987年度重點(diǎn)實(shí)事工程范疇，和田地區(qū)的污染處理問(wèn)題被提上市、區(qū)政府的議事日程，從此，和田地區(qū)綜合治理駛向了快車道。

（和田地區(qū)陳家宅路39弄未拆遷前的民居） 被三廢污染得遍體鱗傷的和田地區(qū)，治理內(nèi)容多、范圍廣、時(shí)間跨度長(zhǎng)、涉及面很寬，既有宏觀部署，又有微觀實(shí)施，沿用傳統(tǒng)的管理機(jī)制，任何一個(gè)部門都無(wú)法獨(dú)立完成。????

依據(jù)市政府的指示：“市計(jì)委負(fù)責(zé)落實(shí)資金籌措和協(xié)調(diào)各項(xiàng)優(yōu)惠政策中的具體問(wèn)題，市經(jīng)委負(fù)責(zé)工廠遷建、限產(chǎn)、關(guān)停以及就地整治，市建委吸取區(qū)參加統(tǒng)籌安排規(guī)劃的執(zhí)行與建設(shè)并督促各方”，市、區(qū)條塊明確分工，責(zé)任包干，橫向聯(lián)合，協(xié)同作戰(zhàn)，為規(guī)劃的實(shí)施創(chuàng)造良好條件。

在市政府統(tǒng)一調(diào)節(jié)下，各部門、單位甚至個(gè)人皆顧全整體、服從大局，即使暫時(shí)犧牲自身的利益，也積極支持、密切配合。

（上海染料化工一廠酞菁藍(lán)車間廠房拆除）

和田動(dòng)遷建房基地——三泉路，行政關(guān)系雖歸閘北，土地權(quán)仍屬寶山縣，但從最初的150畝起，便得到該縣政府的鼎力相助，使原先估計(jì)需二年方可辦妥的手續(xù)，一年之內(nèi)就辦好了。有了土地，沒(méi)有蓋房啟動(dòng)的資金，市經(jīng)委率先破例調(diào)用600萬(wàn)元環(huán)保貸款。1988年，國(guó)家調(diào)整經(jīng)濟(jì)政策，壓縮財(cái)政開(kāi)支，企業(yè)效益滑坡，經(jīng)委系統(tǒng)的一些廠家拿不出錢時(shí)，市建委站了出來(lái)，安排一筆數(shù)額800萬(wàn)元的解危專項(xiàng)資金，使動(dòng)遷房得以挖土開(kāi)工。1989年，計(jì)劃動(dòng)遷廠群矛盾最突出的首批359戶居民時(shí)，資金告急，市環(huán)保局挺身而出，立即調(diào)撥款322萬(wàn)元。銀行、財(cái)政、稅務(wù)等各方面，遵從市政府的指示，為解決最棘手的資金(10億元以上)短缺難題，大開(kāi)綠燈，準(zhǔn)予享受各種優(yōu)惠政策；地區(qū)內(nèi)廣大職工、居民的理解、配合、支持，更是錦上添花。方方面面的齊心合力，保障了綜合治理的順利進(jìn)行。

浴火重生展新顏 1995年6月5日，市政府在閘北召開(kāi)了“和田地區(qū)三廢污染整治總結(jié)大會(huì)”，徐匡迪市長(zhǎng)，夏克強(qiáng)、蔣以任兩位副市長(zhǎng)親臨會(huì)議，在會(huì)上，徐市長(zhǎng)代表上海市人民政府鄭重宣布：“摘除和田路工業(yè)區(qū)重點(diǎn)污染的帽子”。 歷經(jīng)八年艱辛，和田地區(qū)發(fā)生了巨變。

??（金龍大廈）

上海染化一廠，搪瓷瓷釉廠等7家重“三廢”污染源企業(yè)被相繼搬遷。這一舉措，使工業(yè)廢水的年排放量減少410萬(wàn)噸(占65％)，污染負(fù)荷下降82．6％，廢水中的有毒有害物由1986年的4438．1噸降至224噸(占5％)；工業(yè)廢氣年排放量減少9．6億標(biāo)立方米(占62％)，污染負(fù)荷下降81．1％，廢氣中的二氧化硫、煙塵分別比1982年下降80．8％和94．3％；廢渣年排放量減少1．9萬(wàn)噸(占41％)；固定源噪聲達(dá)標(biāo)率為97％。環(huán)境監(jiān)測(cè)的結(jié)果表明：該地區(qū)的總體環(huán)境質(zhì)量水平已與市區(qū)持平，大氣環(huán)境質(zhì)量主要指標(biāo)已好于國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。 對(duì)保留廠點(diǎn)“三廢”的治理，按標(biāo)本兼治、治本為主的原則，改革操作工藝，調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，減少、消除污染，合計(jì)投人資金9045．5萬(wàn)元，完成治理項(xiàng)目223個(gè)，22家企業(yè)停產(chǎn)含污產(chǎn)品，有效控制“三廢”，使煙塵合格率、固定源噪音合格率等均達(dá)到97％，工業(yè)廢氣年排放量削減33900萬(wàn)標(biāo)立方米，廢水年排放下降126萬(wàn)噸。?? 與此同時(shí)，動(dòng)遷受害居民，改善市政基礎(chǔ)設(shè)施。投資7497萬(wàn)元，埋設(shè)排水管道，建成雨水泵站，總排水能力可滿足年暴雨重現(xiàn)期排水要求，使積水現(xiàn)象不復(fù)存在。域內(nèi)街坊道路如中山北路、和田路部分翻修完畢，西寶興路、平型關(guān)路路幅拓寬，斷頭、瓶頸等均已消失。

（申地公寓） 對(duì)置換住房戶遷出騰空的土地，除解決部分單位廠點(diǎn)分散，增加市政改造用地，配套公用設(shè)施站點(diǎn)外，都用作綠化。新辟原沉金港綠帶33000平方米，民和路街頭綠地2781．5平方米，西和田路兩側(cè)種植意大利楊樹175棵。???

1996年1月，閘北區(qū)政府委托上海城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院編制，并請(qǐng)市計(jì)委上報(bào)市人民政府的《和田地區(qū)深化治理規(guī)劃》獲得批準(zhǔn)。

（改造后的西藏北路）

該規(guī)劃明確規(guī)定了這一地區(qū)的經(jīng)濟(jì)定位：結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，適當(dāng)保留一些無(wú)污染性、高附加值的城市工業(yè)，興建玻璃器皿、塑料橡膠、醫(yī)療器械……六大工業(yè)品市場(chǎng)為主的商業(yè)辦公設(shè)施和較高標(biāo)準(zhǔn)的多、高層住宅樓宇。 如今，二十多年過(guò)去了，這個(gè)昔日人見(jiàn)人愁，臭名遠(yuǎn)揚(yáng)的地區(qū)，已成為商業(yè)繁榮、環(huán)境優(yōu)美、配套齊全、交通便捷的新型商貿(mào)居住綜合區(qū)域，人們安居樂(lè)業(yè)的家園。