北京市凱諾律師事務(wù)所:土地、房屋在征收范圍后,一定要了解的三件事
我們?cè)谧蛱斓奈恼轮幸呀?jīng)提到,國(guó)家現(xiàn)在對(duì)土地的需求是越來(lái)越大,包括一些基礎(chǔ)性建設(shè)(其中有鐵路建設(shè)、水電站建設(shè))、保障性安居建設(shè)以及其他的其公共利益而展開(kāi)的建設(shè)性項(xiàng)目,大多都會(huì)用到土地,所以,就目前來(lái)看,今后可能會(huì)有部分老百姓遇上以各種名目展開(kāi)的征地拆遷。
凱諾律師這里想說(shuō)的是,一旦遇上征地拆遷,廣大被征收人就需要提高警惕了,因?yàn)檎鞯夭疬w相對(duì)于來(lái)說(shuō)比較的復(fù)雜,尤其是在廣大被征收人不了解法律知識(shí),不懂法的情況下,其在征收過(guò)程中就很有可能會(huì)被征收方牽著鼻子走。所以,廣大被征收人在得知要有征地拆遷工作時(shí),一定要先簡(jiǎn)單地了解一下土地征收程序或是房屋征收程序,畢竟征地拆遷關(guān)系著被征收人的切身利益,只要對(duì)征地拆遷有足夠的認(rèn)識(shí),那么,被征收人在征地拆遷中,就會(huì)減少?zèng)]必要的予質(zhì)與糾紛。當(dāng)然了,在了解征地拆遷程序的同時(shí),也要知道以下幾件事情,避免有所損失。
一、臨時(shí)搶栽、搶種、加蓋等
從實(shí)踐過(guò)程中來(lái)看,很多被征收人在知道自家房屋或是土地被政府征收以后,會(huì)馬不停蹄的為了增加拆遷補(bǔ)償,在房屋周圍進(jìn)行新的建設(shè),或是對(duì)部分房屋進(jìn)行改建,擴(kuò)建,加蓋,甚至是在承包地上栽種各種樹(shù)苗以及其他可以增加拆遷補(bǔ)償?shù)拿缒镜取?/p>
但是一般情況下,在相關(guān)部門發(fā)布土地征收預(yù)公告等文件以后,被征收人是不可以在房屋周邊或是土地上進(jìn)行任何的建設(shè)行為的,包括對(duì)征收范圍內(nèi)的房屋進(jìn)行改建、擴(kuò)建、重建,或是在承包地上重新栽種果樹(shù)等其他苗木等,這種行為通常會(huì)被相關(guān)部門認(rèn)定為不正當(dāng)增加補(bǔ)償?shù)男袨?,是違反法律法規(guī)的行為,即使老百姓義無(wú)反顧的這樣做了,相關(guān)部門在具體征收過(guò)程中,也會(huì)不予一分錢的補(bǔ)償。
最主要的是,《土地管理法實(shí)施條例》及《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》中都有明確的規(guī)定。根據(jù)《土地管理法實(shí)施條例》第二十六條規(guī)定,自征收土地預(yù)公告發(fā)布之日起,任何單位和個(gè)人不得在擬征收范圍內(nèi)搶栽搶建;違反規(guī)定搶栽搶建的,對(duì)搶栽搶建部分不予補(bǔ)償?!秶?guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十六條規(guī)定,房屋征收范圍確定后,不得在房屋征收范圍內(nèi)實(shí)施新建、擴(kuò)建、改建房屋和改變房屋用途等不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為;違反規(guī)定實(shí)施的,不予補(bǔ)償。
另外,《國(guó)土資源部關(guān)于完善征地補(bǔ)償安置制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》中也有類似的規(guī)定,在征地依法報(bào)批前,當(dāng)?shù)貒?guó)土資源部門應(yīng)將擬征地的用途、位置、標(biāo)準(zhǔn)等,以書面形式告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶。在告知后,凡被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶在擬征收的土地上搶栽、搶種、搶建地上附著物和青苗的,征地時(shí)一律不予補(bǔ)償。
對(duì)此,凱諾律師提醒大家,在遇上征地拆遷時(shí),我們被征收人一定要遵紀(jì)守法,否則搶栽、搶種、搶建、擴(kuò)建等行為不僅會(huì)阻礙了征地拆遷工作的正常進(jìn)行,同時(shí)還會(huì)違背我們每一位公民都應(yīng)該遵守的公正正義、誠(chéng)實(shí)信用原則。
二、認(rèn)為聽(tīng)證沒(méi)有意義
根據(jù)《土地管理法》中的規(guī)定,多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)為征地補(bǔ)償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的,縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織召開(kāi)聽(tīng)證會(huì),并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽(tīng)證會(huì)情況修改方案。根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十一條規(guī)定,因舊城區(qū)改建需要征收房屋,多數(shù)被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合本條例規(guī)定的,市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽(tīng)證會(huì),并根據(jù)聽(tīng)證會(huì)情況修改方案。
聽(tīng)證在征地拆遷中其實(shí)是非常重要的一個(gè)步驟,但是很多被征收人根本不在乎,一般情況下,聽(tīng)證這個(gè)程序是出現(xiàn)在絕大多數(shù)被征收人對(duì)補(bǔ)償安置方案有異議之后。倘若絕大多數(shù)被征收人認(rèn)為補(bǔ)償安置方案不符合法律法規(guī),那么,可以以書面的形式向相關(guān)部門提出自己的意見(jiàn),相關(guān)部門則需要組織聽(tīng)證會(huì),在聽(tīng)證會(huì)上,大家可以踴躍發(fā)言,如果聽(tīng)證會(huì)后,補(bǔ)償安置方案中的內(nèi)容有所變動(dòng),那么,相關(guān)部門需要根據(jù)聽(tīng)證會(huì)的情況修改補(bǔ)償安置方案并公布。
總之,在這里凱諾律師提醒大家,征地拆遷中,一定要注重這個(gè)聽(tīng)證環(huán)節(jié),倘若絕大部分被征收人對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有異議,那么,通過(guò)聽(tīng)證,也有可能會(huì)讓相關(guān)部門提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
三、手里必須要有拆遷協(xié)議原件
雙方就補(bǔ)償事宜協(xié)商一致并簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議后,被征收人手里必須要有一份協(xié)議原件,以免日后相關(guān)部門不按照協(xié)議履行自己的補(bǔ)償職責(zé)時(shí),被征收人手里沒(méi)有相應(yīng)的證據(jù)來(lái)證明。實(shí)踐中,經(jīng)常有相關(guān)部門在與被征收人簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議后,往往就會(huì)以各種理由拒絕履行協(xié)議義務(wù),比如現(xiàn)在政府沒(méi)有錢,要緩一緩,讓被征收人耐心等待等,那么,此時(shí)被征收人若想通過(guò)法律途徑來(lái)維權(quán)的話,就會(huì)因手里沒(méi)有相關(guān)的協(xié)議,從而給自己維權(quán)帶來(lái)一定的困難。
所以,這里凱諾律師提醒大家,在簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議后,如果征收方執(zhí)意要走已經(jīng)簽好字的協(xié)議原件,那么被征收人要堅(jiān)決不同意,倘若非要以蓋章等理由拿走,那也得讓他們錄個(gè)視頻以作證據(jù),以免他們?nèi)蘸蟛徽J(rèn)賬。