我國法律規(guī)定，政府部門在征收土地時(shí)，應(yīng)當(dāng)為被征收人提供貨幣補(bǔ)償與產(chǎn)權(quán)置換兩種補(bǔ)償方式予以選擇，但對(duì)于一些持有生產(chǎn)經(jīng)營性用房的被征收人來說，產(chǎn)權(quán)置換房屋的規(guī)劃用途也是至關(guān)重要的參考系，那么對(duì)此，征收方又該如何制定補(bǔ)償方案呢?接下來，我們一起來看北京冠領(lǐng)律師事務(wù)所拆遷編輯給大家整理的內(nèi)容。

　　日新公司(化名)是武漢當(dāng)?shù)氐囊患颐駹I企業(yè)，日常經(jīng)營業(yè)務(wù)主要為機(jī)器配件的制造與銷售，在當(dāng)?shù)負(fù)碛写罅康膹S房。

　　2015年，當(dāng)?shù)貫橐?guī)劃建設(shè)工業(yè)配套設(shè)施，做出了征地決定并進(jìn)行了公告，日新公司的廠房就位于征收范圍內(nèi)。

　　經(jīng)過被征收人投票選定評(píng)估機(jī)構(gòu)后，評(píng)估機(jī)構(gòu)制作了關(guān)于日新公司廠房的《分戶評(píng)估報(bào)告》及變壓器、車床等生產(chǎn)設(shè)備的《資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告》，但征收方卻直至一年后才將該《分戶評(píng)估報(bào)告》留置送達(dá)給日新公司，《資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告》始終沒有送達(dá)。

　　因征收方與日新公司始終未達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議，經(jīng)征收方的申請(qǐng)，當(dāng)?shù)貐^(qū)縣政府對(duì)日新公司做出了《房屋征收補(bǔ)償決定書》，其中明確日新公司可選擇現(xiàn)金補(bǔ)償也可以選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換補(bǔ)償，而產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋規(guī)劃用途為住宅。嗣后，征收方就按照程序?qū)θ招鹿镜膹S房進(jìn)行了強(qiáng)制拆除。

　　日新公司對(duì)該補(bǔ)償決定不服，于是選擇了提起行政訴訟。

　　法院經(jīng)過審理認(rèn)為：征收方向日新公司送達(dá)《分戶評(píng)估報(bào)告》的時(shí)間距離該報(bào)告做出時(shí)間相差1年之久，并且《資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告》始終未向日新公司送達(dá)，導(dǎo)致日新公司失去了申請(qǐng)復(fù)核及鑒定的權(quán)利，構(gòu)成程序違法，因此撤銷了該《房屋征收補(bǔ)償決定》。而征收方對(duì)此不服，遂提起了上訴。

　　征收方認(rèn)為，其已經(jīng)將房屋初步評(píng)估結(jié)果進(jìn)行了公告，未單獨(dú)向被征收人轉(zhuǎn)交《分戶評(píng)估報(bào)告》僅是微小的程序瑕疵，并未對(duì)日新公司的補(bǔ)償產(chǎn)生實(shí)質(zhì)影響，因此該《房屋征收補(bǔ)償決定》不應(yīng)被撤銷。

　　而二審法院卻支持了一審的判決，同時(shí)指出：該《房屋征收補(bǔ)償決定》雖然看似為日新公司提供了現(xiàn)金補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)置換兩種補(bǔ)償方式選擇，但細(xì)究其內(nèi)容，其為日新公司提供的產(chǎn)權(quán)置換房屋規(guī)劃用途卻為住宅，這與日新公司希望通過產(chǎn)權(quán)置換獲得新的廠房用于生產(chǎn)經(jīng)營的意愿嚴(yán)重不符，實(shí)質(zhì)上是限制了日新公司對(duì)補(bǔ)償方式的選擇權(quán)，而征收方也未能證明日新公司的上述意愿違反法律強(qiáng)制性規(guī)定或客觀上無法實(shí)現(xiàn)。因此該《房屋征收補(bǔ)償決定》不符合行政行為合理性原則的要求，故二審判決駁回上訴，維持原判。

　　冠領(lǐng)說法：

　　在實(shí)踐中，對(duì)于一些企業(yè)、特別是經(jīng)濟(jì)效益較好的企業(yè)來說，遇到征收時(shí)，往往會(huì)期望通過產(chǎn)權(quán)置換的形式來獲得新的廠房用以恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營，這是企業(yè)經(jīng)營權(quán)的合理延伸。因此在征收補(bǔ)償工作中，征收方應(yīng)當(dāng)充分的考量此類需求，在合理合法的范圍內(nèi)，盡量制定與之匹配的補(bǔ)償安置方案，維護(hù)被征收人的合法權(quán)益。

　　此外，根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》及《國有土地上房屋征收評(píng)估辦法》的規(guī)定，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在分戶初步評(píng)估結(jié)果公示期滿后向被征收人轉(zhuǎn)交分戶評(píng)估報(bào)告，被征收人對(duì)評(píng)估結(jié)果有疑問的可以申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估及鑒定。因此作為被征收人如遇到類似的案件，一定要注意查收該分戶評(píng)估報(bào)告，并在有異議時(shí)及時(shí)的申請(qǐng)復(fù)核或鑒定。