來源：環(huán)衛(wèi)在線網(wǎng)

3月1日，中國政府采購網(wǎng)發(fā)布四川省綿陽市鹽亭縣生活垃圾綜合治理項(xiàng)目特許經(jīng)營項(xiàng)目中標(biāo)結(jié)果公告。

中標(biāo)供應(yīng)商：鹽亭益民后勤管理服務(wù)有限公司

費(fèi)率(%)：6.0000000

據(jù)了解，該項(xiàng)目于2月8日啟動(dòng)招標(biāo)，采購人為鹽亭縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，預(yù)算金額約6.5億人民幣，特許經(jīng)營期20年，含建設(shè)期2年，不接受聯(lián)合體投標(biāo)。2月14日，項(xiàng)目發(fā)布更正公告，總預(yù)算金額由6.5億調(diào)整為12.9億，特許經(jīng)營期不變。

企查查顯示，中標(biāo)供應(yīng)商鹽亭益民后勤管理服務(wù)有限公司成立于2019年10月9日，注冊(cè)資本5000萬元，經(jīng)營范圍包括學(xué)校后勤服務(wù)；會(huì)議會(huì)展服務(wù)；食品、農(nóng)產(chǎn)品、辦公用品的生產(chǎn)、銷售；農(nóng)副產(chǎn)品（不含糧食）收購、銷售及倉儲(chǔ)服務(wù)；物業(yè)管理；貨運(yùn)代理；餐飲服務(wù)。公司由鹽亭國有投資管理有限公司100%控股，實(shí)際控股人為鹽亭縣財(cái)政局（鹽亭縣國有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室），為當(dāng)?shù)貒Y企業(yè)。

環(huán)衛(wèi)在線網(wǎng)數(shù)據(jù)監(jiān)測顯示，鹽亭益民后勤管理服務(wù)有限公司此前并未中標(biāo)過任何環(huán)衛(wèi)相關(guān)項(xiàng)目。

財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)政府和社會(huì)資本合作（PPP）規(guī)范發(fā)展、陽光運(yùn)行的通知》要求保障社會(huì)資本充分競爭。項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)堅(jiān)持公平、公正、公開原則，依法擇優(yōu)選擇具有投資、運(yùn)營能力的社會(huì)資本參與PPP項(xiàng)目。鼓勵(lì)國有企業(yè)、民營企業(yè)、外資企業(yè)等各類市場主體作為社會(huì)資本方平等參與PPP項(xiàng)目。地市級(jí)、縣區(qū)級(jí)地方人民政府實(shí)際控制的國有企業(yè)（上市公司除外）可以代表政府方出資參與PPP項(xiàng)目，不得作為本級(jí)PPP項(xiàng)目的社會(huì)資本方。地方財(cái)政部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)方面加強(qiáng)對(duì)PPP項(xiàng)目社會(huì)資本方資質(zhì)的穿透管理，防止內(nèi)幕交易、關(guān)聯(lián)交易，防止政企權(quán)責(zé)不清和地方保護(hù)主義。

值得注意的是，《通知》還強(qiáng)調(diào)規(guī)范存量資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目運(yùn)作。擬采用轉(zhuǎn)讓-運(yùn)營-移交（TOT）等方式盤活存量資產(chǎn)的項(xiàng)目，應(yīng)具有長期穩(wěn)定經(jīng)營性收益，嚴(yán)格履行國有資產(chǎn)評(píng)估、轉(zhuǎn)讓程序，合理確定轉(zhuǎn)讓價(jià)格。TOT項(xiàng)目不得由本級(jí)政府實(shí)際控制的國有企業(yè)作為社會(huì)資本方搞“自我循環(huán)”，不得通過將無經(jīng)營性收益的公益性資產(chǎn)有償轉(zhuǎn)讓或者分年安排財(cái)政資金支付資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓成本等方式虛增財(cái)政收入。